GEMEENTEBLADOfficiële uitgave van de gemeente ReimerswaalNadere regel evenementen gemeente ReimerswaalHet college van burgemeester en wethouders van Reimerswaal;gelet op artikel 156 van de Gemeentewet en artikel 2:25, lid 2, sub f, alsmede artikel 2:25, lid 8, sub f en artikel 2:25, lid 12 van de Algemene plaatselijke verordening Reimerswaal 2025 (APV);Overwegende dat het college nadere regels kan vaststellen aan de organisatie van evenementen en dat dit vanuit het oogpunt van de openbare orde, het voorkomen of beperken van overlast, verkeersveiligheid of veiligheid van personen of goederen of gezondheid bezien, wenselijk is;B E S L U I T:vast te stellen het volgende ‘Nadere regel evenementen gemeente Reimerswaal’.1Algemene bepalingen 1:1BegripsomschrijvingenIn deze nadere regels wordt verstaan onder:
a.weg: de weg als bedoeld in artikel 1:1 APV.
b.vergunning: de vergunning als bedoeld in artikel 2:25 APV.
c.evenement: evenement als bedoeld in Afdeling 7 van de APV.
d.Risicobeoordeling: een systematiek op basis waarvan de risicocategorie voor een evenement wordt bepaald.
e.A-evenement: een evenement dat een risicopuntentotaal heeft van minder dan 6 op basis van de risicobeoordeling die is opgenomen in bijlage I van deze nadere regel.
f.B-evenement: een evenement dat een risicopuntentotaal heeft tussen 6 en 9 op basis van de risicobeoordeling die is opgenomen in bijlage I van deze nadere regel.
g.C-evenement: een evenement dat een risicopuntentotaal heeft van 9 of meer op basis van de risicobeoordeling die is opgenomen in bijlage I van deze nadere regel.
h.Bouwsel: tent, tribune, podium of elke andere constructie die naar een plaats is gebracht of ter plaatse is geconstrueerd om daar kortstondig te functioneren.
i.Vrije ruimte: beschikbare oppervlakte in of op een bouwsel zonder podia, bars en andere inventaris
j.vergunningplichtig evenement: een B- of C-evenement.
k.veiligheidsplan: document met de beschrijving van risico’s relevant bij het organiseren van een evenement inclusief de maatregelen die de organisator neemt ter voorkoming of minimalisering van deze risico’s.
1:2Wijze van meten geluidsnormen1.Geluidbronnen die nabij of op een gevel van een geluidgevoelig gebouw worden geplaatst, dienen van de desbetreffende gevel af te worden gericht.2.Bij het bepalen van equivalente geluidniveau Leq wordt:
a.onversterkte muziek meegenomen;
b.geen muziekgeluidcorrectie toegepast;
c.de bedrijfsduurcorrectie niet meegerekend.
3.Op het bepalen van het geluid is bijlage IVh (meet- en rekenmethode geluid industrie) van de Omgevingsregeling van toepassing, met dien verstande dat:
a.het geluid gemeten wordt op 1 meter van de geluidbron;
1:3Informeren omwonendenDe organisator van het evenement moet omwonenden minimaal 14 dagen voorafgaan aan het evenement informeren over het evenement. 1:4Hinder en overlastHinder voor derden, veroorzaakt door deelnemers aan of bezoekers van het evenement, moet zoveel mogelijk worden voorkomen. De organisator moet hiervoor de nodige voorzieningen treffen.1:5Doorgang verkeersroutes 1.Doorgaande verkeersroutes moeten gewaarborgd zijn. 2.Er moet een onbelemmerde doorgang gewaarborgd zijn voor ambulance, politie en brandweer van ten minste 3,5 meter breed en 4,2 meter hoog. 3.Als er kabels over de weg worden gespannen dan dient dit te geschieden op een hoogte van tenminste 4,2 meter. 1:6aanduiding toertochten1.Bewegwijzering en andere aanduidingen die worden gebruikt ter begeleiding van de tocht mogen niet op of aan verkeerborden worden aangebracht.2.De bewegwijzering en andere aanduidingen:
a.mogen niet leiden tot verkeersgevaarlijke situaties;
b.moeten direct verwijderbaar zijn;
c.moeten na afloop van de tocht worden verwijderd door de organisatie van de toertocht.
3.Als gebruik gemaakt wordt van paden en wegen, welke:
a.niet in eigendom zijn van de gemeente Reimerswaal; of
b.niet in beheer zijn bij de gemeente Reimerswaal;moet de organisator van de toertocht toestemming hebben verkregen van de eigenaar en/of beheerder.
1:7Bouwsels1.Bouwsels moeten stormvast worden opgesteld.2.De afstand tussen de inrichting en andere bouwsels dient ten minste 5 meter te zijn.1:8Brandveiligheid1.Brandkranen en andere vormen van waterwinning ten behoeve van de brandweer moeten in een omtrek om 1,80 vrij worden gehouden.2.Elektrische installaties moeten deugdelijk en veilig zijn en mogen geen gevaar opleveren voor het ontstaan van brand. 3.Als de bak- en braadactiviteiten plaatsvinden in een (mobiele) kraam, moet een goedgekeurd draagbaar blustoestel aanwezig zijn met een inhoud van ten minste 6 kg poeder of 5 kg CO2. 1:9Elektrische installaties, kabel en snoeren1.Elektrische installaties moeten deugdelijk en veilig zijn en mogen geen gevaar opleveren voor het ontstaan van brand. 2.Bij gebruik van verlengsnoeren op een haspel moet deze geheel zijn afgerold. 1:10bak- en braadinstallaties1.Het draagvlak onder de bak- en braadtoestellen moet tot ten minste 10 cm buiten de toestellen onbrandbaar zijn dan wel zijn bekleed met een onbrandbaar en de warmte slecht geleidend materiaal.2.In mobiele bak- en braadkramen moet een adequate rookgasafvoervoorziening gerealiseerd zijn. De bij het bakken en braden vrijkomende dampen moeten via een onbrandbaar, hittebestendig en gasdicht rookafvoerkanaal, voorzien van een verwisselbaar of reinigbaar vetfilter, worden weggeleid.3.Het tweede lid is niet van toepassing als gebruik gemaakt wordt van:
a.een elektrische frituurpan van maximaal 4 liter; of
b.een kookketel met een inhoud van maximaal 25 liter.
4.De ventilatie van de bakkraam moet zijn aangepast aan de te gebruiken bakapparatuur.1:11Gasinstallaties1.Een gasfles moet zijn voorzien van een keurmerk dat is erkend door het Lloyds Register Stoomwezen. 2.Het is verboden gasflessen aanwezig te hebben, waarvan de datum van keuring, volgens de ingeponste datum, meer dan 10 jaar geleden heeft plaatsgevonden. Voor gasflessen van Shell-Benegas en Primagas mag deze periode 15 jaar bedragen. 3.Er mogen enkel gasdrukregelaars worden toegepast van typen die door het Lloyds Register Stoomwezen goedgekeurd zijn. Gasdrukregelaars mogen niet ouder dan 5 jaar zijn. 1:12VerwarmingVoor verwarming van een bouwsel mag alleen gebruik worden gemaakt van indirect gestookte heteluchtverwarming. De verwarmingsketel dient op minimaal 5 meter afstand van de tent te zijn opgesteld. 1:13VerlichtingVoor de verlichting van een bouwsel mag enkel gebruik worden gemaakt van elektrisch licht. 1:14EvenementenglazenDrank- en voedselverstrekking dient te gebeuren in het daarvoor geldende materiaal volgens de Europese Single-Use Plastics-richtlijn en de Rijksoverheid.1:15AfvalbakkenOp het terrein waar het evenement plaatsvindt moeten voldoende afvalbakken aanwezig zijn. Volle afvalbakken moeten direct geleegd worden. 1:16Schoonmaken terreinHet terrein waarop het evenement plaatsvindt, moet na het beëindigen van de activiteiten zo snel als mogelijk worden schoongemaakt. Als er sprake is van een meerdaags evenement, moet het terrein in ieder geval zijn ontdaan van vuil en ongerechtigheden voordat het de volgende dag weer open wordt gesteld voor publiek.1:17Terrein terugbrengen in oude staat1.Uiterlijk 24 uur na afloop van het evenement moeten alle gebruikte materialen zijn verwijderd en de omgeving in de oude staat zijn teruggebracht. 2.Organisatoren van evenementen zijn zelf verantwoordelijk voor het schoon en onbeschadigd achterlaten van het terrein en/of andere gemeentelijke eigendommen die gebruikt worden voor een evenement. De kosten die de gemeente maakt voor schoonmaak en/of herstel veroorzaakt door een evenement worden bij de organisatie van dat evenement in rekening gebracht.1:18Overige voorschriftenOnverminderd het bepaalde in de voorgaande artikelen, dienen de eventueel van toepassing zijnde voorschriften en gedragsbepalingen als bedoeld in de zogenaamde Infobladen brandweer te worden opgevolgd.2A-evenementen 2:1hersteltermijn meldingIndien de verstrekte gegevens en bescheiden onvoldoende zijn voor de beoordeling van de melding, kan een maximum hersteltermijn van zeven dagen worden verleend.2:2Bereikbaarheid en beschikbare gegevens tijdens evenementDe organisator, of een vertegenwoordiger van de organisatie van een A-evenement, moet:
a.tijdens het evenement ter plaatse aanwezig zijn en telefonisch bereikbaar zijn op het telefoonnummer dat is vermeld op het meldingsformulier;
b.kunnen communiceren in het Nederlands;
c.tijdens het evenement op verzoek van een controlerend ambtenaar een ontvangstbevestiging van de aanmelding van het evenement kunnen laten zien;
2:3BouwselsEr wordt geen bouwsel gebruikt die geschikt is voor meer dan 150 personen.2:4GeluidsnormVoor A-evenementen die in de buitenlucht plaatsvinden, mag het equivalente geluidniveau Leq, vanwege muziekgeluid op 1 meter van de geluidbron niet meer bedragen dan Leq = 90 dB(A) of 105 dB(C).2:5Eindtijd1.De eindtijd van A-evenementen is 24.00 uur.2.De burgemeester kan besluiten de eindtijd van ieder evenement te beperken indien dit nodig is ter bescherming van de openbare orde en veiligheid. 2:6BeveiligingAls een evenement op basis van de risicobeoordeling die is opgenomen in bijlage I van deze nadere regels, bij het onderdeel ‘alcohol/drugs’ de beoordeling ‘aanwezig met risicoverwachting’ krijgt, moet voor elke groep van 250 of minder bezoekers één beveiliger ingezet worden.2:7Verkeersregelaars 1.Als het voor het evenement noodzakelijk is om weggebruikers geboden dan wel verboden te geven, moeten er verkeersregelaars ingezet worden op het terrein waar het evenement plaatsvindt.2.Verkeersregelaars moeten voldoen aan de Regeling verkeersregelaars 2009. 2:8Medische hulpverlening1.Op een A-evenement dienen de volgende medische hulpverleners aanwezig te zijn:
2.De medische hulpverleners, hulpmaterialen en faciliteiten dienen te voldoen aan de in de Veldnorm Evenementenzorg (maart 2019) of een opvolger daarvan.3.Op het terrein waar het evenement plaatsvindt dient ten minste één functionerende automatische externe defibrillator (AED) binnen vijf minuten beschikbaar te zijn.4.De organisator dient bij een buitentemperatuur van ten minste 25 graden Celsius maatregelen te treffen die gericht zijn op het voorkomen van gezondheidsproblemen en het waarborgen van de veiligheid van deelnemers en bezoekers.2:9Sanitaire voorzieningen1.Per groep van 150 of minder bezoekers dienen minimaal twee toiletten beschikbaar te zijn. 2.Van de aanwezige toiletten dient ten minste één toilet beschikbaar te zijn voor mindervaliden.3.Herentoiletten mogen gedeeltelijke vervangen worden door urinoirs tot een maximum van een kwart van het aantal herentoiletten.4.In de directe aanwezigheid van de toiletten dient een voorziening aanwezig te zijn om de handen te wassen. 3B- en C-evenementen 3:1Aankondiging zomerperiode1.Vergunningplichtige evenementen die in de periode 15 juni tot en met 15 september worden georganiseerd, moeten uiterlijk vóór 15 oktober van het voorgaande jaar bij de burgemeester worden aangekondigd met het door de burgemeester vastgestelde formulier.2.In de aankondiging wordt in ieder geval vermeld:
a.de gegevens van de organisator;
b.de datum, het tijdstip en de locatie waar(op) het evenement is gepland;
c.een omschrijving van de aard en het karakter van het evenement;
d.een omschrijving van de activiteiten en handelingen die voor, tijdens en na het evenement plaatsvinden;
e.het te verwachten aantal bezoekers en een omschrijving van de doelgroep.
3.De aankondiging dient vergezeld te gaan van een door de organisator ingevulde risicobeoordeling zoals opgenomen in bijlage I van deze nadere regels.3:2hersteltermijn aanvraag vergunningIndien de verstrekte gegevens en bescheiden onvoldoende zijn voor de beoordeling van de vergunningaanvraag of voor de voorbereiding van de beschikking, kan een maximum hersteltermijn van veertien dagen worden verleend.3:3Geluidsnormen1.Voor B-evenementen, die in de buitenlucht plaatsvinden, mag het equivalente geluidniveau Leq, vanwege muziekgeluid op 1 meter van de geluidbron niet meer bedragen dan Leq = 95 dB(A) of 110 dB(C).2.Voor C-evenementen, die in de buitenlucht plaatsvinden, mag het equivalente geluidniveau Leq, vanwege muziekgeluid op 1 meter van de geluidbron niet meer bedragen dan Leq = 100 dB(A) of 115 dB(C).3:4Eindtijden1.De eindtijd van B-evenementen is 01.00 uur.2.De eindtijd van C-evenementen is 01.30 uur.3.De burgemeester kan besluiten de eindtijd van ieder evenement te beperken indien dit nodig is ter bescherming van de openbare orde en veiligheid. 4Circussen4:1Circussen1.Er worden maximaal twee circussen per jaar toegestaan in de gemeente Reimerswaal.2.Een vergunning ten behoeve van een circus wordt voor maximaal tien dagen verleend.3.Het houden van een circus wordt bij voorkeur toegestaan op het daarvoor aangewezen terrein dat is gelegen ten oosten van de woonwijk ‘Kanaalarm’ in Hansweert en is aangeduid op de bij deze nadere regels behorende kaart (bijlage II).4.In beginsel moet er, in geval van verlening van een vergunning voor twee circussen per kalenderjaar, een periode van minimaal 4 maanden tussen de twee circusvoorstellingen in acht worden genomen.5.De uiterlijke indieningsdatum van een aanvraag voor een vergunning ten behoeve van een circus is 30 oktober van het jaar voorafgaande aan het jaar waarin de optredens plaatsvinden. Een definitieve beslissing wordt uiterlijk 31 december van dat jaar genomen en aan de circussen medegedeeld. De circussen zijn dan in staat om aanéénsluitende tournees voor te bereiden. 6.Aanvragen voor een vergunning moeten volledig en tijdig schriftelijk worden ingediend bij de gemeente Reimerswaal. Een aanvraag dient het volgende te bevatten:
•de periode van het optreden;
•een circusboek met alle technische gegeven van de tent, de muziekinstallatie, een stoelenplan, het aantal stoelen en indien van toepassing een lijst van dieren;
•een calamiteitenplan in verband met de tent en eventuele dieren;
•een overzicht van plaatsen waar het afgelopen seizoen is gespeeld.
7.Als er meer dan twee aanvragen voor een circus zijn ontvangen, wordt er een keuze gemaakt aan de hand van de volgende selectiecriteria:
•volgorde van binnenkomst;
•het ingediende circusboek en calamiteitenplan moeten positief zijn beoordeeld door de brandweer en/of de politie;
•ervaringen van voorgaande jaren;
•ervaringen van andere gemeenten;
•het circus moet voldoen aan de gedragscode van de Vereniging van Nederlandse Circus Ondernemingen en de European Circus Association;
•circussen die in de voorafgaande twee jaren een ontheffing hebben gekregen, dingen voor het opvolgende kalenderjaar niet mee voor een ontheffing, tenzij er niet meer dan twee aanvragen zijn ingediend.
5Slotbepalingen5:1HardheidsclausuleIn gevallen waar het onverkort vasthouden aan het bepaalde in deze nadere regels leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard, kunnen de burgemeester en het college van burgemeester en wethouders, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, gemotiveerd afwijken van het bepaalde in deze nadere regels.5:2OvergangsbepalingDeze nadere regel geldt niet voor evenementen die plaatsvinden in de periode 30 januari 2026 tot 1 mei 2026.5:3IntrekkingDe beleidsregel ‘Beleidsregels evenementen gemeente Reimerswaal 2022’ van 1 december 2022 wordt ingetrokken met ingang van de datum van inwerkingtreding van deze Nadere regel evenementen gemeente Reimerswaal.5:4InwerkingtredingDeze nadere regel treedt in werking op 1 mei 2026.5:5CiteertitelDeze nadere regels worden aangehaald als ‘Nadere regel evenementen gemeente Reimerswaal 2025’.Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van 31 maart 2026.Het college van burgemeester en wethoudersmr. F. Marquinie, MBA Secretaris J.J. LuteijnBurgemeester wnd.
Risicobeoordeling voor evenementen - Gemeente ReimerswaalNaam evenement:Locatie evenement:Datum evenement:Totaalscore1. Soort evenementCategoriePunten Score(Grotere) popconcerten, > 10.000 gelijktijdige bezoekers3(Kleinere) popconcerten, tentfeesten, 2000- 10.000 gelijktijdige bezoekers2Festivals (met meerdere podia)3Markten / braderiën1Grote recreatieve evenementen, > 10.000 gelijktijdige bezoekers b.v. meerdaagse grote wandelmarsen3Kleine recreatieve evenementen, < 10,000 gelijktijdige bezoekers b.v. kleine wandelmarsen1Tourritten / wandeltochten (fiets, voet, skeelers, motor, auto)1Optochten, > 5000 gelijktijdige bezoekers2Optochten, < 5000 gelijktijdige bezoekers1Beurzen1Sportevenementen (groot) > 5003Sportevenementen (klein) < 5001Grote (house) party's2Vliegshows2Auto- en motorsportevenementen3Partyboot (mits evenement)1Vuurwerkshows2Bezoek staatshoofd3Vechtsportevenementen met een professioneel karakter3Totaalscore categorie 1.2. Samenstelling a. Aantal gelijktijdige deelnemers en bezoekersPunten Score0 - 5.0000,205.000 - 10.0000,4010.000 - 15.0000,6015.000 - 20.0000,80> 20.0001,00b. Leeftijdsopbouw (zwaartepunt, max één categorie aanwijzen)Punten Score0 - 10 jaar zonder aanwezigheid ouders0,500 - 10 jaar met aanwezigheid houders0,2510-18 jaar zonder aanwezigheid ouders0,7510 -18 jaar met aanwezigheid ouders0,5018 - 30 jaar1,0030 - 45 jaar0,50> 45 jaar0,25Alle leeftijden0,75c. Zelfredzaamheid (conditie/gezondheidstoestand)Punten ScoreGoed0,00Redelijk0,25Matig0,50Slecht1,00d. Gebruik alcohol / drugsPunten ScoreNiet aanwezig0,00Mogelijk aanwezig, maar geen risicoverwachting0,25Aanwezig met risicoverwachting1,00e. Aanwezigheid publiekPunten ScoreAls toeschouwer0,50Als toeschouwer en als deelnemer0,75Alleen als deelnemer1,00Totaalscore categorie 2.3. Plaats en tijdstipa. Locatie evenementPunten ScoreIn een gebouw0,75In een tijdelijk onderkomen (tent, partyboot of iets dergelijks)0,75In de openlucht (op een locatie die daarvoor is bestemd en ingericht)0,50In de openlucht (op een locatie die daar niet voor is bestemd en ingericht)0,75Gemeentegrensoverstijgend1,00b. Toegankelijkheid aan- en afvoerwegenPunten ScoreGoede aan- en afvoerwegen0,00Redelijk (één weg voor aan- en afvoer)0,50Matig (weg met obstakels)0,75Slecht (geen toegangsweg)1,00c. SeizoenPunten ScoreLente of herfst0,25Zomer of winter0,50d. Duur van het evenementPunten Score0 - 3 uur (maandag t/m donderdag) daguren0,250 - 3 uur (maandag t/m donderdag) avond- en nachturen0,500 - 3 uur (weekend, vrijdag t/m zondag) daguren0,500 - 3 uur (weekend, vrijdag t/m zondag) avond- en nachturen0,753 - 12 uur, daguren0,753 - 12 uur, avond- en nachturen1,001 dag1,00Meerdere dagen1,00e. OndergrondPunten ScoreHarde ondergrond: steen, asfalt en dergelijke0,25Zachte ondergrond, vochtdoorlatend: zand, gras en dergelijke0,50Zachte ondergrond, drassig: zand, gras en dergelijke0,75Totaalscore categorie 3.Klein/regulier evenement (A):0 - ≤ 6Evenementen met verhoogde aandacht (B)≥ 6 - ≤ 9Risicovol evenement≥ 9
Circusterrein op de nadere regels evenementen gemeente ReimerswaalCategorieën van evenementen en regulering De verschillende categorieën van evenementen brengen een verschillend risico met zich mee. Om die reden worden de categorieën ieder op een andere wijze gereguleerd. De organisator van een A-evenement hoeft geen vergunning aan te vragen. Wel moet de organisator het evenement ten minste acht weken voor aanvang van het evenement melden bij de gemeente. Hij doet dat met het meldingsformulier dat de burgemeester heeft vastgesteld. Vergunningvrij betekent niet regelvrij. De organisator van een A-evenement heeft zich te houden aan de van toepassing zijnde geldende wet- en regelgeving op landelijk en lokaal niveau. Voorbeelden hiervan zijn: het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen, de Algemene plaatselijke verordening van de gemeente Reimerswaal en deze Nadere regels. Deze voorbeelden zijn niet uitputtend. Zo kunnen ook voorschriften en gedragsbepalingen van toepassing zijn uit de zogenaamde Infobladen brandweer per specifiek thema.Periodiek zal bestaande wet- en regelgeving worden gescreend op actualiteit.De organisator van een B- of C-evenement moet wel een vergunning aanvragen. De burgemeester kan aan de vergunning voorschriften en beperkingen verbinden. Deze specifieke voorschriften en/of beperkingen zijn aanvullende voorwaarden waaronder het vergunde evenement mag worden uitgevoerd. Daarnaast hebben zij zich ook te houden aan de van toepassing zijnde geldende wet- en regelgeving op landelijk en lokaal niveau. Ook hiervoor geldt dat de voorschriften en gedragsbepalingen in de Infobladen brandweer per thema van toepassing kunnen zijn.RisicobeoordelingPer evenement vult de organisator de risicobeoordeling in, wat leidt tot een totaal aantal risicopunten voor een evenement. Dit gebeurt met het formulier dat in bijlage I is opgenomen. De gemeente controleert en beoordeelt de ingevulde formulieren.De risicobeoordeling bestaat uit een drietal aspecten:
1.Het soort van evenement
2.De samenstelling van bezoekers en deelnemers
3.De plaats en het tijdstip van het evenement
De risicopunten die worden gegeven per onderdeel, worden opgeteld. Op basis van het totaal aantal risicopunten wordt bepaald onder welke categorie een evenement valt. Onderstaande tabel geeft hiervan een overzicht:
De vragen op basis waarvan risicopunten worden toegekend, zijn in sommige gevallen vatbaar voor interpretatie. Daarom wordt in deze toelichting omschreven hoe een vraag benaderd moet worden.1. Het soort evenementIn veel gevallen zal een evenement onder een van de categorieën kunnen vallen. Als het voorkomt dat een evenement niet specifiek onder een categorie is te scharen, kunnen de activiteiten vergeleken worden met die van een specifieke categorie. Op die manier kan alsnog een inschatting worden gemaakt van het risico van een evenement.Voor de categorie ‘recreatief evenement’ kan ook gekozen worden, als het evenement onder geen van de andere categorieën ondergebracht kan worden, omdat de activiteiten niet of beperkt vergelijkbaar zijn.2. De samenstelling van bezoekers en deelnemersIn dit deel wordt een beeld gevormd van de samenstelling van bezoekers en deelnemers die aanwezig zijn bij een evenement. Hiermee wordt een inschatting gemaakt van hoe de aanwezigen zich zullen manifesteren tijdens het evenement en hoe ze zullen reageren op calamiteiten.2.1Aantal gelijktijdige deelnemers en bezoekersDit onderdeel behoeft geen toelichting.2.2LeeftijdsopbouwBij dit onderdeel moet het zwaartepunt van de samenstelling van bezoekers en deelnemers van het evenement worden bepaald. Dit is weer afhankelijk van:
➔De aard van het evenement
➔De doelgroep waarvoor het evenement wordt gehouden
2.3ZelfredzaamheidDe zelfredzaamheid van bezoekers en deelnemers van het evenement is van belang als er een calamiteit optreedt. Uitgangspunt is dat de zelfredzaamheid altijd ‘redelijk’ is, tenzij er een specifieke reden is om aan te nemen dat de zelfredzaamheid beter of slechter is.Zelfredzaamheid is in sommige gevallen afhankelijk van wat bij onderdeel 2.2 is ingevuld. Zo zullen kinderen over het algemeen minder redzaam zijn dan mensen in de leeftijd van 30-45 jaar. De zelfredzaamheid van kinderen wordt groter naarmate de begeleiding van ouders en begeleiders toeneemt.2.4Gebruik van alcohol en drugsAlcohol en drugs kunnen ervoor zorgen dat aanwezigen zich anders manifesteren. Bij het maken van de keuze of alcohol aanwezig zal zijn, kunnen de volgende vragen worden gesteld:
➔Is er voor het evenement een ontheffing van artikel 35 Alcoholwet aangevraagd en verleend?
➔Is het evenement gelegen binnen de invloedssfeer van een of meerdere horecazaken?
Bij de vraag of drugs aanwezig zullen zijn, kan gekeken worden naar de aard en de doelgroep van het evenement.Uiteraard kan nooit uitgesloten worden dat er alcohol en drugs aanwezig zijn. Daarom is het van belang om te kijken of het om aanwezigheid ‘van betekenis’ gaat.De vraag of alcohol en drugs een risico inhouden, zal over het algemeen beantwoord kunnen worden door te kijken naar ervaringen uit het verleden (mits deze er is). Ook kan worden gekeken naar de aard en de doelgroep van het evenement en ervaringen met vergelijkbare evenementen indien het een nieuw evenement betreft.2.5Aanwezigheid publiekBij dit onderdeel draait het om de vraag in hoeverre bezoekers actief worden betrokken bij het evenement. Daarbij kunnen de volgende voorbeelden worden gebruikt als referentiekader:Als toeschouwerConcert, braderie, festival, vuurwerkshow enz.Als deelnemerDansfestijn, bungeejumping, sportAls het een combinatie van het voorgaande betreft, kan worden gekozen voor de optie ‘als toeschouwer en als deelnemer’.3. Plaats en tijdstip van het evenement3.1Locatie evenementBij de beoordeling of een locatie is ingericht en bestemd voor het evenement, moet gekeken worden naar het reguliere gebruik van de locatie. Zo is een sportaccommodatie bestemd voor sportactiviteiten en is de openbare weg geschikt voor bijvoorbeeld een wandel- of fietstocht. De gemeente Reimerswaal kent geen evenemententerreinen.3.2Toegankelijkheid aan- en afvoerwegenIn de meest ideale situatie zullen hulpdiensten het evenement kunnen bereiken langs een weg en het evenement kunnen verlaten via een alternatieve weg. Dan kan gekozen worden voor de optie ‘goede aan- en afvoerwegen’.In geval van brandgevaarlijke objecten, moet een tankautospuit het object kunnen benaderen op 40 meter afstand. Indien deze route wordt gehinderd met obstakels, zoals kramen en publiek, is er sprake van een matige toegangsweg. Onder obstakels worden geen hekken gerekend als deze gemakkelijk en onmiddellijk verwijderd kunnen worden.3.3SeizoenIn de zomer kunnen mensen uitdrogen en oververhit raken door warmte. In de winter kunnen mensen bijvoorbeeld onderkoeld raken. Het seizoen waarin een evenement plaatsvindt, is dus ook van belang.3.4Duur evenementDit onderdeel behoeft geen toelichting.3.5OndergrondDe ondergrond heeft onder andere effect op de vluchtmogelijkheden bij een calamiteit en de bereikbaarheid door hulpdiensten.VerkeersregelaarsHet bepaalde in artikel 2:7 verdient echter een toelichting om het een en ander te verduidelijken.Tijdens een A-evenement moeten er voldoende verkeersregelaars ingezet worden om een veilige verkeerssituatie te garanderen. Er moeten in ieder geval voldoende verkeersregelaars ingezet worden op cruciale verkeerspunten. Hierbij moet gedacht worden aan kruisingen, onoverzichtelijke wegen enzovoort. Verkeersregelaars moeten voldoen aan de Regeling verkeersregelaars 2009. Deze regeling stelt eisen aan bijvoorbeeld de opleiding van verkeersregelaars. De gemeente Reimerswaal beschikt over een lijst met vrijwilligers die als verkeersregelaar zijn aangesteld. U kunt verkeersregelaars ook regelen bij een andere instantie. In dat geval moet u er op letten dat ze voldoen aan de regeling. Ook tijdens een B- of C-evenement kan de organisator worden verplicht om erkende verkeersregelaars in te zetten die voldoen aan de Regeling Verkeersregelaars 2009. De burgemeester kan over dit onderwerp voorschriften opnemen in de vergunning.Sanitaire voorzieningenDe organisator van een publieksevenement is verantwoordelijk voor het realiseren van voldoende toiletten en handenwasgelegenheden. Zowel bij vast als bij tijdelijk sanitair bestaat een verhoogd risico op de overdracht van ziektekiemen, waardoor infectieziekten zoals maagdarminfecties kunnen ontstaan. Daarom dient de organisator te zorgen voor voldoende toiletpapier en moeten de handenwasgelegenheden zijn voorzien van stromend water en een zeepdispenser. Daarnaast moeten de toiletten en handenwasgelegenheden gemakkelijk schoon te maken zijn. Bij evenementen met veel alcoholgebruik is het plaatsen van minimaal twee toiletten per 75 gelijktijdig aanwezige bezoekers raadzaam.