GEMEENTEBLADOfficiële uitgave van de gemeente HaarlemmermeerUitvoeringsprogramma Veiligheid Haarlemmermeer 2026Het college heeft besloten om:
1.de stand van zaken Uitvoeringsprogramma veiligheid 2025 en het nieuwe Uitvoeringsprogramma veiligheid 2026 vast te stellen.
ToelichtingDit overzicht geeft aan welke acties van het Uitvoeringsprogramma Veiligheid in 2025 (UPV) zijn afgerond en welke acties in het nieuwe UPV 2026 worden opgenomen. UPV 2025In het UPV 2025 totaal waren 139 voorgenomen acties opgenomen (waaronder 59 nieuwe). In totaal zijn er 120 uitgevoerd en 19 niet. Bij de vijf prioriteiten en de reguliere taken zijn enkele indicatoren met metingen over de periode 2022-2025 opgenomen. In de Veiligheidsanalyse 2022-2025 die voor het zomerreces aan het college wordt aangeboden wordt dieper en breder ingegaan op de verschillende veiligheidsthema’s. Onderstaande tabel geeft de verdeling aan van de acties over de verschillende prioriteiten en reguliere taken van het UPV 2025.
Prioriteiten UPV 2025Aantal geplande acties in 2025Aantal acties afgerond in 2025 Vergroten weerbaarheid jongeren tegen criminaliteit, wapens en drugs2016Versterken digitale veiligheid1514Waarborgen zorg en veiligheid van kwetsbare personen107Aanpak georganiseerde ondermijnende criminaliteit3932Tegengaan van polarisatie, radicalisering en extremisme 1212Reguliere taken 4339Totaal 139120
Tabel 1. Overzicht uitvoering UPV 2025UPV 2026 In het nieuwe UPV 2026 zijn in totaal 111 acties opgenomen. Dit gaat om 19 acties uit 2025 die we alsnog gaan afronden en 92 doorlopende acties die we gedurende het hele jaar gaan uitvoeren. Onderstaande tabel geeft de verdeling aan van de acties over de verschillende prioriteiten en reguliere taken voor het nieuwe UPV 2026.
Prioriteiten UPV 2026Aantal acties gepland in 2026Waarvan doorlopend (hele jaar 2026)Vergroten weerbaarheid jongeren tegen criminaliteit, wapens en drugs149Versterken digitale veiligheid1311Waarborgen zorg en veiligheid van kwetsbare personen107Aanpak georganiseerde ondermijnende criminaliteit2924Tegengaan van polarisatie, radicalisering en extremisme 65Reguliere taken3935Totaal 11191
Tabel 2. Overzicht UPV 2026Prioriteit a: Vergroten weerbaarheid jongeren tegen criminaliteit, wapens en drugs.
Wat gaan we doen? Vastgesteld door de raadItem/actiepuntHoe gaan we dat doen?B&W. Maatregelen/activiteitenTrekkerIs in 2025 afgerond(ja/nee)Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)Intensiveren groepsaanpak problematische jeugdgroepenConvenant groepsaanpak afsluiten op basis van start 2024 in NHV verband.OOVNee Ja Q2Implementatie convenant groepsaanpakOOVNee Ja Q3Versterking samenwerking ketenpartnersOOVDoorlopend jaJa hele jaarVersterken samenwerking Justitiële keten en het sociaal domein.Twee keer jaar een ketenbijeenkomst met justitiële partners organiserenOOVJaJa maart en oktoberVersterken aanpak jeugdcriminaliteit Monitoren jeugdcriminaliteitOOVDoorlopend jaJa hele jaar Inzetten Forensische coaches voor recidiverende harde kernjongeren van naar schatting 25-30 personen in 2025MOZDoorlopend jaJa hele jaarBeleid aanpak jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit uitvoeren in samenwerking met de partners.OOVJa Ja hele jaarConvenant persoonsgerichte aanpak afsluiten en implementeren.OOVJa (deels)Ja Q1 implenen-tatieAnalyse en aanpak criminele aanwasPlan van aanpak criminele aanwas uitvoeren (repressieve aanpak dealende jeugd) in samenwerking met de partners.OOVjaJa hele jaarBekendmaken signalenkaart bij partnersOOVJaNeeInzet YouChoose op wapens en drugsSamenwerken met ouders (middels oudervoorlichting in samenwerking met OKO) /ouderbetrokkenheid op maatschappelijke thema’s zoals wapenbezit en drugscriminaliteitSSC (i.s.m. OOV)Doorlopend jaJa hele jaarVijf activiteiten organiseren gericht op skills (dans, muziek, sport etc.). SSC (i.s.m. OOV) Doorlopend jaJa hele jaarMobiel media lab scholentour voor alle middelbare scholen. Totaal 1.000 leerlingen per jaar betrekken op diverse manieren (Rechtbankles, VR les, Handhaving quiz en politie crime scene, etc.)SSC (i.s.m. OOV) Doorlopend jaJa hele jaarVerbinden ondernemers aan jongeren (o.a. door opdracht studenten van NOVA voor onderzoek naar jongeren en ondernemers)SSC (i.s.m. OOV)Ja NeeOnderzoeken verbinding YouChoose met aanpak criminele uitbuiting jongeren in het kader van aanpak mensenhandel door (o.a. promoten BUIT voor professionals en Meld Misdaad Anoniem trainingen voor professionals)SSC (i.s.m. OOV)JaNeeCreëren jongerenplekken en jongerencentraJongerenleefbaarheidstoets.SSC Ja Ja, hele jaarRuimte creëren voor jongerencentrum in Badhoevedorp. Gebieds- en Relatie-management NeeJa Q1Organiseren talent ontwikkel projecten Track the TalentSSCJaNeeJongerenontmoetingsplek creëren bij HVC in (de buitenruimte van) Nieuw-Vennep.SSC (i.s.m. Gebieds- en Relatie-management)NeeJa Q4Onderzoek naar verlichtingsmogelijkheden oudere Jongerenontmoetingsplaatsen (JOP’s) in verband met behoefte van de jongerenSSC (i.s.m. OOV)JaNee
IndicatorenPrioriteit a: Vergroten weerbaarheid jongeren tegen criminaliteit, wapens en drugs2023Meting2024Meting2025 Meting2025StreefwaardeAantal HALT verwijzingen. Bron: HALT *)1059094100 Aantal taakstraffen. Bron: Raad voor de Kinderbescherming485770<33 Aantal Strafonderzoeken. Bron: Raad voor de Kinderbescherming 8810573 <73
*) Het aantal HALT verwijzingen als indicator wordt waarschijnlijk minder relevant, aangezien het Openbaar Ministerie meer wil inzetten op afdoening buiten het strafrecht. Hierdoor wordt vergelijken met voorgaande jaren minder zinvol. Prioriteit b: Versterken digitale veiligheid
Wat gaan we doen? Vastgesteld door de raadItem/actiepuntHoe gaan we dat doen? B&W Maatregelen/activiteiten TrekkerIs in 2025 afgerond (ja/nee)Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)Voorkomen slachtofferschap van gedigitaliseerde criminaliteit en cybercrime door middel van doelgroepen-aanpakDoor structurele samenwerking met ketenpartners voor de verschillende doelgroepen jongeren, ouderen en onze kleine- en middelgrote ondernemers, conform Cyberwegenkaart weg 2OOVDoorlopend jaJa hele jaarDoor ambtelijke deelname aan projecten vanuit Noord-Holland Samen Veilig (NHSV) conform Cyberwegenkaart weg 2. OOVDoorlopend jaJa hele jaarHet aanbieden van gratis trainingen naar behoefte van ondernemers. De voorlichtingsbijeenkomsten, masterclasses en minicongressen worden uitgevoerd door Stichting Platform Veilig Ondernemen Noord-Holland (PVO NH). Op aanvraag/verzoek van ondernemers- of winkeliersvereniging, politie of gemeente. Conform Cyberwegenkaart weg 2 ook voor andere doelgroepenPVODoorlopend jaJa hele jaarBewustwording en preventie op schoolHet bieden van een gevarieerd lesaanbod aan alle groepen 7 en 8 van het PO onderwijs en de klassen 1 t/m 3 van het VO-onderwijs. Scholen kunnen kiezen uit voorlichtingen/gastlessen, trainingen, lesprogramma’s over: cyberpesten, bewustwording van de risico’s van social media gebruik, sexting en grooming, Online fraude en cybercriminaliteit, Hackshield, snel geld verdienen, geldezels. Ook is maatwerk mogelijk in overleg met de aanbieder. Er wordt vraaggericht gewerkt richting scholen.SSC/J&O/ OOVDoorlopend jaJa hele jaarDaderpreventieHalt interventies: Ongewenste Sexting en Aanpak Hack Right.HALT/ politie /OMDoorlopend jaJa hele jaarOpvragen jaarrapportage bij HALT interventies ongewenste sexting en Hack Right OOVJa (van 2024)Ja (van 2025) Q1YouChoose en cybercriminaliteitOnderzoeken of we losse acties naar de doelgroep jeugd kunnen uitvoeren via social media (o.a. Instagram)OOV/CEBJaNeeCommunicatie over regionale cyberprojectenMeeliften op de communicatie van NHVOOV/CEBDoorlopend ja Ja hele jaarInformatiebeveiliging gemeenteEen digitaal veilige gemeente heeft ‘het eigen huis’ op orde (gemeentelijke organisatie, crisisbeheersing en vitale processen), conform Cyberwegenkaart weg 1. Medio Q3 2025 gaat de nieuwe CBW van kracht (Nederlandse doorvertaling van de NIS2). Hiervoor gaan we een impactanalyse opstellen om te zien hoeveel extra werk daaruit voortvloeit. We Starten in 2025 met activiteiten en ondersteuning binnen de domeinen en richten ons daarbij op de basis op orde. Hierin wordt opgetrokken met disciplines als privacy en informatiebeheer waar dit een meerwaarde heeft. Daarnaast doorontwikkeling van het ISMS en het risicomanagement rondom informatiebeveiliging. We gaan daarmee meer inzetten op het toetsen van de effectiviteit van alle getroffen maatregelen om de weerbaarheid te vergroten. We hanteren de strategie dat maatregelen worden getroffen in de volgorde: techniek, proces en de mens kant.CCDoorlopend jaJa hele jaarVoorbereiden op cybercrisesDoor samen te werken met verschillende partijen en up to date houden planvorming conform Cyberwegenkaart, weg 3. OOVDoorlopend ja Ja hele jaarVoorbereiden op online aangejaagde ordeverstoringenAanhaken bij de (bestuurlijke) aanpak van NHV conform Cyberwegenkaart, weg 4OOVDoorlopend jaJa hele jaarInzicht in aard, omvang en doelgroepen cybercrimeDoor analyses en rapportages van onze partners. Dit levert een beeld op van de slachtoffers, daders en soorten gedigitaliseerde delictenin Haarlemmermeer. PolitieDoorlopend jaJa hele jaarVersterken digitale wijkagentTraining digitale fitheid medewerkers.PolitieJaNee Werven van een (tijdelijke) digitaal wijkagent en instroom digitaal professional.PolitieNeeJa Q1Versterken opsporing en vervolgingDeelname aan het Multi-cyber overleg van NHV met politie, OM en gemeentenOOVDoorlopend ja Ja hele jaar
*) na correctie Het aantal incidenten cybercrime dat bij de politie bekend wordt blijft achter bij het streefcijfer. Onbekend is of dit te maken heeft met een lage aangiftebereid, of dat er sprake is van een dark number. Prioriteit c: Waarborgen zorg en veiligheid van kwetsbare personen
Wat gaan we doen? Vastgesteld door de raadItem/actiepuntHoe gaan we dat doen? B&W. Maatregelen/activiteiten TrekkerIs in 2025 afgerond (ja/nee)Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)Realiseren Zorg- en Veiligheidskamer voor complexe casuïstiek.Om een effectievere integrale aanpak te realiseren, waarbij op afgestemde wijze verschillende interventies worden ingezet, is het zeer wenselijk om de samenwerking met politie, sociaal domein, GGD en andere ketenpartners verder te intensiveren.OOVDoorlopend jaJa hele jaarNader uitwerken en toepassen van de AVE-methode in samenwerking met alle partners in het sociaal- en veiligheidsdomein.OOV/MOZNeeQ2Realiseren persoonsgerichte aanpak volwassenenInzet van een casusregisseur en verwijzen naar GGD van naar schatting 15-25 unieke personen per jaar. Door de AVE-medewerker.OOVDoorlopend jaJa hele jaarRealiseren persoonsgerichte aanpak re-integratie ex-gedetineerdenVoortzetting inzet re-integratie-officier voor ex gedetineerden Haarlemmermeer bij het Zorg en Veiligheidshuis.ZVHDoorlopend jaJa hele jaarRealiseren Meldpunt woonoverlastOnderzoek of via een aparte ‘tegel’ in het MOB systeem woonoverlast bij de gemeente gemeld kan worden (Meldpunt Woonoverlast geopend). OOVNeeJa Q2Voor de uitvoering van de Wet aanpak woonoverlast is integrale samenwerking tussen politie, woningbouwcorporatie en Meerwaarde noodzakelijk. We intensiveren deze samenwerking. OOVDoorlopend jaJa hele jaarActualiseren Beleidsregel woonoverlast.OOVNeeJa Q4Meewerken aan Levensloop aanpak ZVH Ambtelijke deelnemen aan de werkgroep Levensloop Aanpak van ZVHZVHDoorlopend jaJa hele jaarIn Levensloop Aanpak casuïstiek wordt een casusregisseur ingezet voor naar schatting 5 unieke personen per jaar. door inzet AVE-medewerker.OOVDoorlopend jaJa hele jaarDeelnemen aan Individueel Casus Overleggen (ICO) over Levensloop Aanpak casuïstiek 1 x per maand gemiddeld. door inzet AVE-medewerker.OOVDoorlopend ja Ja hele jaar
IndicatorenPrioriteit c: Waarborgen zorg en veiligheid van kwetsbare personen2022Meting2023Meting2024Meting2025Meting2025Streef-waardeIncidenten overlast personen met onbegrepen gedrag (E33). Bron: politie714928*)1.049*)1.418<969Incidenten overlast personen met onbegrepen gedrag Schiphol. Bron: KMar334442498441<470
*) na correctieHet aantal incidenten overlast door personen met onbegrepen gedrag is in 4 jaar tijd verdubbeld. Dit aantal gaat ook ver boven de streefwaarde uit. Dit is een landelijke ontwikkeling waarvoor de politie regelmatig aandacht vraagt in verband met het enorme capaciteitsbeslag dat hiermee is gemoeid. We zetten als gemeente de Aanpak Voorkoming Escalatie op casusniveau in om het aantal meldingen terug te dringen.Prioriteit d: Aanpak georganiseerde ondermijnende criminaliteit
Wat gaan we doen?Vastgesteld door de raadItem/actiepuntHoe gaan we dat doen? B&W. Maatregelen/activiteitenTrekkerIs in 2025 afgerond (ja/Nee)Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)Integrale aanpak met samenwerking via verschillende sporenBijdragen aan ten minste 3 RIEC cases per jaar waarbij de verschillende interventies worden ingezet en uitgevoerd.RIECDoorlopend jaJa hele jaarIntensiveren van samenwerking met andere overheidspartners door verschillende instrumenten en bevoegdheden in te zetten. o.a. door pilot drugs community.OOVDoorlopend jaJa hele jaarAanpak zorgcriminaliteit aan de hand van het opgestelde handboek.OOVDoorlopend jaJa hele jaarSamenwerking met de toezichthouders zorgcriminaliteit op casusniveau (uitwisselen casuïstiek zorgtoezichthouders).OOVDoorlopend jaJa hele jaarOnderzoek naar mogelijkheden monitor zorgaanbieders en na uitkomsten onderzoek bepalen prioriteiten (incl. ontbinden zorgcontracten).OOV/ RIECJaNeeInzetten ‘spookbewoningstool’, toezicht spookwoningen en -panden en integrale controles aan de hand van de BRP registratie.OOV/ KCCNeeJa Q2Inzetten bestuurlijke instrumenten
-integrale controles van panden op risicolocaties of binnen risicobranches;
- sluiting van drugspanden;
- sluiting van panden waar ondermijnende activiteiten plaatsvinden op basis van de APV;
- sluiting van panden waarin illegale prostitutie plaatsvindt;
- opleggen van een last onder dwangsom op persoon bij (herhaaldelijk) illegaal exploiteren van seksinrichtingen;
- opleggen van een last onder dwangsom op persoon bij drugshandel op straat;
- inzet van de Wet Bibob om te voorkomen dat gemeentelijke diensten misbruikt worden ten behoeve van criminele/malafide activiteiten.
- intrekken vergunning bij niet voldoen aan de voorwaarden.
- onderzoek doen en terugvorderen van onterecht verstrekte middelen.
OOV/ adviesDoorlopend jaJa hele jaarNieuwe instrumenten inzetten om drugscriminaliteit aan te pakken (o.a. pilot drugs community).OOVNee Ja Q4Doorontwikkelen informatie gestuurd werken (o.a. gebiedsanalyse door ODNZKG).OOVDoorlopend jaJa hele jaarOnderzoek in buitengebied naar kwetsbaarheid voor criminele inmenging (inzet social media).OOC/CEBNeeJa Q3Actiever communiceren over o.a. sluiting drugspanden op basis van een apart communicatieplan.OOV/CEBDoorlopend jaJa hele jaar4 x jaar inzetten ‘speedmobiel’ van NH Veilig. OOVDoorlopend jaJa hele jaarInvesteren in samenwerkingsrelatie met Provincie Noord-Holland op gebied van aanpak ondermijning.OOVDoorlopend ja Ja hele jaarIn samenwerking met politie opstellen werkproces (super)spoedsluitingen in verband met druggerelateerde incidenten (Opiumwet) of in geval van excessief geweld (explosies).OOVJaNeeUitvoeren Programma Aanpak Ondermijning SchipholPubliek-privaat samenwerken aan de aanpak van georganiseerde ondermijnende drugscriminaliteit op de luchthaven door uitvoering van het programma. Zie ook www.sterkeluchthaven.nlPAOSDoorlopend jaJa hele jaarTegengaan mensenhandel Realiseren activiteiten van de jaarschijf van de Uitvoeringsagenda aanpak mensenhandel Haarlemmermeer.OOVJaJa hele jaarOntwikkelen analysetoolInzetten van een analysetool om ondermijning in kaart te brengen. Uit de DPIA blijken er te grote privacy risico’s verbonden te zijn aan Pandorra. Een alternatief is in onderzoek i.s.m. Sterke luchthaven.OOVNeeJa Q1Ontwikkelen informatie gestuurd werken aan de hand van een op te stellen risicomodel.NHVDoorlopend ja Ja hele jaarVerkennen van mogelijkheden KEDO. OOVJa NeeIntegrale controlesUitvoeren van integrale controles.OOVDoorlopend jaJe hele jaarTwee wekelijks bespreken van de ontvangen signalen en op basis hiervan controles inplannen en evalueren.OOVDoorlopend jaJa hele jaarInterne communicatiecampagne om intern meldpunt bij vermoedens ondermijning en landelijk meldpunt Meld Misdaad Anoniem beter bekend te maken. OOV/CEBJa Ja hele jaarEvalueren of het Lokaal Overleg ondermijning Haarlemmermeer kan fungeren als lokaal informatieplein onder het RIEC convenant.OOVJaNeeActieve communicatie ook via social media na aantreffen ondermijnende criminaliteit.OOV/ CEBDoorlopend jaJa hele jaarTrainen van nieuwe bouwinspecteurs en handhavers op signaleren van ondermijning.OOVDoorlopend jaJa hele jaarVergroten bewustwordingBij aantreffen ondermijnende activiteiten na een integrale controle een persbericht over de bevindingen.OOVDoorlopend jaJa hele jaarOntwikkelen en inzetten van een ondermijningsbrede communicatiecampagne voor inwoners en ondernemers, op basis van communicatieplan ondermijningOOVNeeNeeOnderzoek naar kennisniveau inwoners/ondernemers over drugs en opvolging uitkomsten (inzet social media).OOV/CEBJa (onderdeel van de Veiligheids-monitor 2025)NeeIntegrale casuïstiekaanpak Signalen aandragen bij het RIEC wanneer sprake is van (complexe) georganiseerde criminaliteit.OOVDoorlopend jaJa hele jaarUitvoeren van het Bibob-beleid.OOVDoorlopend jaJa hele jaarBibob toetsingen verbreden binnen organisatie en breder invullen rol Bibob coördinator.OOVDoorlopend jaJa hele jaarStart analyse RIEC en ODNZKG inzake drugs, bepalen top 3 en aanpak daarvan.OOVNeeNeeToepassen beleidsregels Wet Bibob Het trainen van medewerkers van in elk geval: grond- en vastgoed, subsidies, vergunningverlening en aanbestedingen. Deze medewerkers zullen ook blijven deelnemen aan trainingen van het Landelijk Bureau Bibob.OOV/ of extern inkopenDoorlopend jaJa hele jaarBeleidsregels aanscherpen m.b.t. opdrachten/aanbestedingen in de zorgsector en in verband met Omgevingswet.OOV/AdviesNeeJa Q2 Omgevings-wet en Q4 zorgOpleiden nieuwe medewerkers en opfriscursus geven aan Bibob-toetsers vanwege gewijzigde wetgeving.OOV/ of extern inkopenJaNeeWeerbare organisatieOrganiseren (revitaliseren) Lokaal Informatie Overleg Haarlemmermeer 2 x jaarOOVDoorlopend jaJa hele jaarOp basis van besluit RBOP NH (eind 2024) over de weerbaarheidsnorm opstellen aanvullend plan voor een nog weerbaarder Haarlemmermeer.OOVJaNeeVerklaring omtrent gedrag kwetsbare functiesUitvoering wettelijke taak inzake VOG-P. HRMDoorlopend JaJa hele jaarVergunningplicht aanwijzenEvaluatie aanwijzen vergunningplicht De Liede in afwachting van de bodemprocedure.OOVJa Vergunnings-plicht is ingetrokkenNee
*) na correctieHet aantal MMA meldingen is in 2025 toegenomen ten opzichte van de voorgaande jaren en stemt overeen met de streefwaarde. Aangezien ook het totaal aantal incidenten en misdrijven is toegenomen is dit een logische toename naast een betere bekendheid van MMA.Prioriteit e: Tegengaan van polarisatie, radicalisering en extremisme
Wat gaan we doen?Vastgesteld door de raadItem/actiepuntHoe gaan we dat doen?B&W. Maatregelen/activiteiten TrekkerIs in 2025 afgerond (ja/nee)Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)Deskundigheidsbevordering intern en externWorkshop straatsignalen HH en jongerenwerkOOVJaneeTraining medewerkers met publiekscontact OOVJa NeeUp-to-date houden kennis en praktische handelingspers-pectieven Trainingen en Webinars. OOVDoorlopend jaJa hele jaarThemadag Zorg & Veiligheid NHSVJa Nee Aanvraag versterkingsgelden themadag afwachtenNHVJa NeeNetwerk sleutelfunctiona-rissen organiseren en laten functioneren Inventariseren van lokale activiteiten, het in kaart brengen van potentiële doelwitten en het opzetten van focusgroepen en een signaleringsnetwerk. OOVJa Ja hele jaarInvesteren in relatie met doelgroepenContact leggen en onderhouden met relevante instellingen en personen. Huidig opgebouwd relatienetwerk met 20-30 relevante instellingen en personen behouden en waar mogelijk uitbreidenOOVDoorlopend ja Ja hele jaarVerbindingsambtenaar anti institutioneel extremisme inzetten en een handelingskader opleveren. Met een rijksbijdrage is dit project in 2024 opgestartOOVJa NeeMeldingssysteem verzorgen en samenwerkingCreëren en beheren van een meldpunt. Vreemdverhaal@haarlemmermeer.nl en Sharepoint gebruikenOOVJa Ja hele jaarAandachtsfunctionarissen werven bij ten minste 5 (zorg)instellingen waaronder: GGZ-InGeest, MW, MV, Vluchtelingenwerk , Jeugdbescherming, HALT, RvdKB, William Schrikker Groep, ALTRA, GGD, MEE NL, Brijder verslavingszorg, Schoolcoaches.OOVDoorlopend ja Ja hele jaarJaarplan CTER opstellenOOVJa deelsJa Q1Samenwerken met onderwijsinstellingenAanbod voor de geïnteresseerde scholen organiseren. Scholen volgen trainingen en er zijn aandachtsfunctionarissen bij de middelbare scholenOOVDoorlopend jaJa hele jaar
*) na correctieHet aantal incidenten discriminatie blijft stabiel maar gaat wel uit boven de streefwaarde. Reguliere taken
Wat willen we bereiken? Vastgesteld door de raadHaarlemmermeer is een veilige gemeente en dat moet zo blijven. Het is belangrijk dat iedereen veilig kan wonen, verblijven, werken en ondernemen, en zich bovendien veilig voelt. De reguliere (niet prioritaire) veiligheidsthema's dragen daaraan bij.
Regulier thema a: Veilige woon- en leefomgeving
VeiligheidsthemaKernbeleid Veiligheid VNGHoe gaan we dat doen?B&W. Maatregelen/activiteiten PartijenIntern/externTrekkerIs in 2025 afgerond (ja/nee)Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)Sociale kwaliteitAanpak relationeel geweld in huiselijke kring (meldingen en opleggen huisverboden).Politie, VTOOVDoorlopend jaJa hele jaarAanpak sociale overlast op Schiphol.SSW, H&TKMarDoorlopend jaJa hele jaarActualisatie beleid aanpak woonoverlast en uitvoeren bestuurlijke maatregelen Woningcorporaties, SSC, MOZ, MW, politie OOVBeleid: nee Maatregelen: jaJa (beleid) Q3 en hele jaar (maat-regelen)Fysieke kwaliteitAfhandeling meldingen en klachten openbare ruimte door inzet informatie gestuurde handhaving.G&R, B&O, politieH&TDoorlopend jaJa hele jaarObjectieve veiligheidActualisatie plan van aanpak High Impact Crimes (HIC: woninginbraken, overvallen, straatroof, geweld) en opsporing en vervolging. Voor de aanpak van excessief geweld/explosies zie bestuurlijke instrumenten aanpak ondermijning. OM, PolitieOOVNeeJa Q4Verkennen van de mogelijkheid tot aansluiting op het Digitaal Opkopers Loket (DOL) ter bestrijding van heling.Politie, H&TOOVNee Ja Q3 Inzet bestuurlijke maatregelen conform APV-regels (onder mandaat). H&T, politieOOVDoorlopend jaJa hele jaar Opstellen beleid voor aanpak overlast en gevaar door illegaal vuurwerk gedurende het hele jaar.H&T, politieOOVNeeJa Q3Subjectieve veiligheidInformatie gestuurde inzet van handhaving en toezicht in de gebieden, stimuleren samenwerking en verhogen aangiftebereidheid.Politie, G&R, ondernemers en inwonersH&TDoorlopend jaJa hele jaarMonitoren van eventuele maatschappelijke onrust en zo nodig treffen noodzakelijke maatregelen, naar aanleiding van (criminele) gebeurtenissen met een grote impact op het gevoel van veiligheid.Politie, G&RM, CEB, H&TOOVDoorlopend jaJa hele jaarDeelnemen aan de twee jaarlijkse Veiligheidsmonitor van het CBS waarbij o.a. het gevoel van veiligheid van onze inwoners in de diverse gebieden en kernen gemeten wordt.Onderzoek en CEBOOVJaNee
*) na correctieHet aantal incidenten dat als High Impact Crime wordt geclassificeerd neemt met name toe in de categorie woninginbraken en diefstal uit woningen. Na een aanvankelijke daling is in 2025 sprake van een stijging. Het aantal straatroven en overvallen laat een lichte afname zien en ligt daarmee onder de streefwaarden. Het aantal meldingen overlast openbare ruimte in 2025 laat een enorme groei zien ten opzichte van 2022/2023. De impact daarvan op een veilige woon- en leefomgeving is evident. In dit aantal zijn ook de (1.855) meldingen overlast door jongeren opgenomen. Zie verder onder regulier thema c: Jeugd en veiligheid.Regulier thema b: Bedrijvigheid en veiligheid
Veiligheidsthema Kernbeleid Veiligheid VNGHoe gaan we dat doen?B&W. Maatregelen/activiteiten PartijenIntern/externTrekkerIs in 2025 afgerond (ja/nee)Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)Veilig winkelgebiedInzet toezicht en handhaving in winkelgebieden op basis van informatie gestuurde handhaving (inclusief inzet bestuurlijke maatregelen conform APV-regels).Politie, KMarH&TDoorlopend jaJa hele jaarUitvoeren plan van aanpak verbeteren veiligheid winkelcentrum de Vier Meren Hoofddorp-centrum. Politie, G&RM, H&TOOVJaJa hele jaarUitvoering samenwerkingsafspraken veilig winkelgebied in samenwerking met ondernemers.Politie, OOV G&RMDoorlopend jaJa hele jaarVeilige bedrijventerreinenUitvoering samenwerkingsafspraken veilig bedrijventerrein in samenwerking met ondernemers. Politie, OOVG&RMDoorlopend jaJa hele jaarAanpak mobiel banditisme op Schiphol. OM, SchipholKMarDoorlopend jaJa hele jaarVeilig uitgaanInzet toezicht en handhaving bij de horeca in verband met naleving Alcoholwet en exploitatievergunningen. PolitieH&TDoorlopend jaJa hele jaarPreparatie op een veilig verloop van (grote) evenementen overeenkomstig de evenementenkalender en een actueel evenementenbeleid.Politie, H&TOOVDoorlopend jaJa hele jaarVeilige evenementenInzet toezicht en handhaving bij grote evenementen op basis van aangescherpte vergunningvoorschriften.OOV, politieH&TDoorlopend jaJa hele jaarVeilig toerismeAanpak valet parking in afstemming met de KMar en Schiphol. KMar, Schiphol, B&MOOVDoorlopend jaJa hele jaarAanpak illegale taxidiensten in verbodsgebieden Schiphol.KMar, SchipholH&TDoorlopend jaJa hele jaar
Indicatoren Regulier thema b: Bedrijvigheid en veiligheid2022Meting2023Meting2024Meting2025Meting 2025Streef-waardeWinkeldiefstal Schiphol Landside. Bron: KMar425361352*)272< 356Winkeldiefstal Schiphol Airside. Bron: KMar252979145< 54Incidenten diefstal in uit winkel en winkeldiefstal (A22 en A50). Bron: politie350530*)342414 < 335
*) na correctieHet aantal winkeldiefstallen in 2025 is gestegen ten opzichte van 2024, maar ligt wel lager dan het aantal in 2023. Met de ondernemers in Hoofddorp centrum is een gezamenlijke aanpak in voorbereiding.Regulier thema c: Jeugd en veiligheid (overige items)
Veiligheidsthema Kernbeleid Veiligheid VNGHoe gaan we dat doen? B&W. Maatregelen/activiteiten PartijenIntern/externTrekkerIs in 2025 afgerond (ja/nee)Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)Jeugdoverlast Inzet Stuurgroep Jeugd 4 x per jaar (strategisch niveau) en 12 x jaar Regiegroep Jeugd (tactisch niveau).Politie, G&R, HALT, MW, H&TOOVJa Ja hele jaarHouden van 36 operationele jeugd overleggen in diverse kernen gedurende het jaar. Wijkagenten, MW, H&T, G&ROOVJa Ja hele jaarInzet 9,5 FTE jongerenwerkMWSSCJaJa hele jaarInzet 10 jeugdboa’s (voorheen straatcoaches) MWH&TJaJa hele jaarAfhandelen klachten en overlastmeldingen op basis van informatie gestuurde handhaving.MW, H&TH&TJa Ja hele jaarVeiligheid in en om de schoolZorgen voor voorlichting over o.a. wapens, drugs en groepsdruk.Politie, HaltOOVJaJa hele jaarUitvoeren geactualiseerd convenant.OOVSSCJaJa hele jaarJongerenwerk in de school.MWSSCJa Ja hele jaar
*) na correctieHet totaal aantal incidenten overlast jeugd ligt in 2025 bijna 300 hoger dan het totaalaantal in 2023. Vooral de jeugdboa’s ontvangen veel meer overlastmeldingen jeugd dan voorheen.Regulier thema d: Fysieke veiligheid
Veiligheidsthema Kernbeleid VeiligheidVNGHoe gaan we dat doen?B&W. Maatregelen/activiteiten PartijenIntern/externTrekkerIs in 2025 afgerond (ja/nee)Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)VerkeersveiligheidVoor de politie blijft verkeersveiligheid een geprioriteerd thema conform Eenheidsplan Noord-Holland 2025 om het aantal verkeersslachtoffers terug te dringen. Onderstaande doelen worden nagestreefd:
- Actief inzetten op geprioriteerde hotspots op basis van risicoanalyse en ongevalscijfers;
- Vergroten van de subjectieve pakkans bij burgers om verkeersgedrag te beïnvloeden door o.a. verkeerscontroles in samenwerking met H&T (handhavingsarrangement BOA’s)
- Aanpak overlast en verkeersgedrag van brom-, snorfietsen, e-bikes en fatbikes
- Aanpak van de top 3 oorzaken van verkeersongevallen, te weten rijden onder invloed, afleiding in het verkeer en overschrijden maximaal toegestane snelheid, o.a. door gerichte verkeers- en alcoholcontroles.
OMPolitieDoorlopend jaJa hele jaarBrandveiligheidUitvoering jaarwerkplan Brandweer/VRK.VH, OOVVRKDoorlopend jaJa hele jaarImplementatie memo brandveiligheid flexwoningen.BRW, Projecten, OD NZKG, YmereOOVJa Ja hele jaarExterne veiligheid/ omgevingsveiligheidUitvoering wettelijke taken Omgevingswet.RED, PNH, OD NZKG, BRW/VRK VHDoorlopend jaJa hele jaarRampenbestrijding en crisisbeheersingEen vakbekwame, getrainde en geoefende crisisorganisatie paraat houden door uitvoering van het programma Multidisciplinair Opleiden, Trainen en Oefenen en het Deelplan Bevolkingszorg. OOVVRKDoorlopend jaJa hele jaarInvullen lokale- en regionale piketfuncties.BevolkingszorgOOVDoorlopend jaJa hele jaarAanwijzen locatie voor onschadelijk maken explosieven. Politie, EOD, G&RMOOVJaNeePreparatie op de NAVO-top in overleg met landelijke en regionale partners.Politie, KMar en vele anderenOOVJaNeeUitvoering plan van aanpak verhoging lokale veerkracht en weerbaarheid.Programma-organisatieVHJa voor 2025Ja (hele jaar)
Indicatoren Regulier thema d: Fysieke veiligheid2022Meting2023 Meting2024Meting2025Meting2025Streef-waardeIncidenten rijden onder invloed, alcohol (D21) en of drugs/medicijnen al dan niet i.c.m. alcohol (D20). Bron: politie406361*)448*)541 < 413Snelheidsovertredingen RVV90 (D601). Bron: politie127111147223 < 129
*) Na correctieDe politie heeft extra ingezet op het aanpakken van rijden onder invloed en snelheidsovertredingen waardoor de metingen in 2025 hoger uitvallen.Regulier thema e: Integriteit en veiligheid
VeiligheidsthemaKernbeleid Veiligheid VNGHoe gaan we dat doen?B&W. Maatregelen/activiteitenPartijenIntern/externTrekkerIs in 2025 afgerond (ja/nee)Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)Weerbare overheid/ weerbaar bestuurHet thema weerbare overheid/ weerbaar bestuur wordt onder de prioriteit aanpak georganiseerde ondermijnende criminaliteit uitgevoerd.Hele organisatieOOVDoorlopend jaJa hele jaarAmbtelijke- en bestuurlijke integriteitUitvoering integriteitsbeleid. Hele organisatieHRMDoorlopend jaJa hele jaarInzet Meldpunt Integriteit (MI).MIGemeente-secretarisDoorlopend jaJa hele jaar Inzet onafhankelijke vertrouwenspersonen (VP).VPIntegriteits-coördinatorDoorlopend jaJa hele jaarOpstellen jaarverslag integriteit.MI en VPHRMDoorlopend jaJa hele jaar
Indicatoren Regulier thema e: Integriteit en veiligheid2022Meting2023 Meting2024Meting2025Meting2025Streef-waardeAantal gevallen agressie en geweld tegen politieambtenaren. Bron: politie3829*)29*)34 <25Aantal gevallen agressie en geweld tegen gemeente- ambtenaren. Bron: Gemeente 1421*)1720 15
*) Na correctieEr is sprake van een toename van geweld tegen (politie)ambtenaren. Dit is een landelijke trend. Het uitgangspunt van het OM is een 200% hogere strafeis als signaal dat dit gedrag niet getolereerd wordt.