GEMEENTEBLAD
Officiële uitgave van de gemeente Berkelland

Wijzigingsbesluit Marktverordening gemeente Berkelland 2015
De raad van de gemeente Berkelland,
gelezen het voorstel van het college van 26 november 2024;
gelet op artikel 149 van de Gemeentewet;
b e s l u i t :
vast te stellen het:
Wijzigingsbesluit Marktverordening gemeente Berkelland 2015
Artikel
I
1.
Artikel 3, tweede lid, van de Marktverordening gemeente Berkelland 2015 komt te vervallen;
2.
Artikel 2, aanhef tweede lid, onder a van de Marktverordening gemeente Berkelland 2015 wordt vernummerd naar artikel 3, aanhef tweede lid, onder a.
Artikel
II
Artikel 1 en 2 van de Marktverordening gemeente Berkelland 2015 worden als volgt gewijzigd:
“Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen
Artikel 1
Toepassingsgebied
Deze verordening geldt voor de door het college ingestelde markten in de grote kernen Borculo, Eibergen, Neede en Ruurlo.
Artikel 2
Definities
Hieronder vindt u definities van in deze verordening voorkomende termen:
Dagplaats | standplaats die beschikbaar is voor houders van een dagplaatsvergunning
Dagplaatsvergunning | vergunning voor de duur van een dag voor het op de markt bedrijven van handel
Markt | door burgemeester en wethouders ingestelde warenmarkt in de grote kernen
Marktvergunning | vaste standplaats-, dagplaats of standwerkvergunning
Standplaats | ruimte die voor de duur van de markt beschikbaar is voor houders van een marktvergunning
Standwerkplaats | standplaats die beschikbaar is voor houders van een standwerkvergunning
Standwerkvergunning | vergunning voor de duur van een dag voor het op de markt om zich heen verzamelen van publiek. En om door een aansprekende uiteenzetting te proberen het publiek over te halen artikelen te kopen
Vaste standplaats | standplaats die beschikbaar is voor houders van een vaste standplaatsvergunning
Vaste standplaatsvergunning | vergunning voor de duur van 15 jaar voor het op de markt bedrijven van handel
”
Artikel
III
1.
Artikel 3, eerste lid, van de Marktverordening gemeente Berkelland 2015 wordt als volgt gewijzigd:
“Artikel 3
Inrichtingsplan
- 1.
Voor elke markt stelt het college een inrichtingsplan vast, dat in elk geval bevat:
  - a.
de dagen en uren waarop de markt is;
  - b.
een tekening van de markt;
  - c.
de verdeelprocedure bij de verlening van vaste standplaatsvergunningen.”
- 2.
Aan artikel 3, tweede lid, van de Marktverordening gemeente Berkelland 2015 wordt onderdeel b toegevoegd, luidend: “b. de vaste standplaatsen.”
- 3.
De leden 3 tot en met 7 van artikel 3 van de Marktverordening gemeente Berkelland 2015 komen te vervallen.
Artikel
IV
Artikel 4 tot en met 18 van de Marktverordening gemeente Berkelland 2015 worden als volgt gewijzigd:
“Artikel 4
Vergunningen
- 1.
Het is verboden zonder vergunning van het college een vaste standplaats, dagplaats of standwerkersplaats in te nemen.
- 2.
Een vergunning voor een vaste standplaats geldt voor een periode van 15 jaar. En voor de op de vergunning vermelde standplaats.
- 3.
Een vergunning voor een dagplaats of een standwerkplaats geldt in principe voor één dag. En voor de op de vergunning vermelde standplaats.
- 4.
Het college verleent alleen een vergunning aan een handelingsbekwaam natuurlijk persoon die gerechtigd is in Nederland te werken en WA-verzekerd is.
- 5.
Aan een vergunning kunnen regels worden verbonden.
Artikel 5
Intrekking, schorsing en vervallen vaste standplaats
- 1.
Het college kan een vergunning voor een vaste standplaats, al dan niet voorwaardelijk, intrekken of telkens voor maximaal vier achtereenvolgende marktdagen schorsen. Dit wanneer de vergunninghouder, de gemachtigde of degene die hem bijstaat:
  - a.
de regels overtreedt;
  - b.
de plaats in strijd met het bestemde doel gebruikt;
  - c.
de vergunninghouder of de gemachtigde door ziekte gedurende een jaar zijn standplaats niet kon innemen;
  - d.
zich schuldig maakt aan wangedrag of bedrog;
  - e.
niet of niet tijdig het verschuldigde marktgeld heeft voldaan.
- 2.
Een vergunning voor een vaste standplaats kan ook worden ingetrokken:
  - a.
op schriftelijk verzoek van de vergunninghouder;
  - b.
bij overlijden van de vergunninghouder, behalve wanneer de vergunning na het overlijden wordt overgeschreven;
  - c.
wanneer voor het verkrijgen van de vergunning onjuiste en/of onvolledige gegevens zijn verstrekt.
- 3.
Het college gaat in de situaties als bedoeld in lid 1 en in lid 2 sub c van dit artikel niet eerder over tot intrekking van de vergunning nadat de vergunninghouder is geschorst.
Hoofdstuk 2. Verdeelprocedures beschikbare marktvergunningen
Artikel 6
Verlenging na afroep
- 1.
Bij het beschikbaar komen van een vaste standplaatsvergunning vanwege het einde van de vergunningsduur kan het college de procedure van verlenging na afroep toepassen. Dit kan als voldoende aannemelijk is dat er naast de betreffende vergunninghouder geen andere gegadigden voor deze vergunning zijn.
- 2.
Bij de verlenging na afroep doet het college acht weken voor het einde van de duur van de vaste standplaatsvergunning een openbare kennisgeving. In deze kennisgeving staat dat de vergunning beschikbaar komt voor de duur van 15 jaar.
- 3.
Bij deze openbare kennisgeving worden gegadigden uitgenodigd om hun belangstelling binnen vier weken na de kennisgeving kenbaar te maken. Dit op de door het college aangegeven wijze.
- 4.
Heeft binnen de gestelde termijn alleen de betreffende vergunninghouder belangstelling kenbaar gemaakt. En is voldaan aan het bij of volgens deze verordening bepaalde verlengt het college zijn vaste standplaatsvergunning met 15 jaar.
- 5.
Wanneer binnen de gestelde termijn naast de betreffende vergunninghouder ook andere gegadigden belangstelling kenbaar hebben gemaakt, wordt de vergunning niet verlengd. In dat geval past het college de procedure van artikel 7 toe.
- 6.
Is het vijfde lid van toepassing, dan stelt het college de gegadigden in kennis dat de procedure van artikel 7 wordt toegepast en dat zij vóór de door het college genoemde datum een aanvraag kunnen indienen.
Artikel 7
Verdeling vaste standplaatsvergunning via selectie
- 1.
Bij het beschikbaar komen van een vaste standplaatsvergunning kan het college deze verdelen via selectie.
- 2.
Bij de verdeling via selectie maakt het college door een openbare kennisgeving bekend dat de vaste standplaatsvergunning voor de duur van 15 jaar beschikbaar komt. Voor welke branche en artikelgroep dat gegadigden vóór de in de kennisgeving genoemde datum een aanvraag kunnen indienen.
- 3.
Als een aanvraag vóór de indieningsdatum is ingediend maar onvolledig is, krijgt de aanvrager een termijn van twee weken om zijn aanvraag aan te vullen.
- 4.
Uitsluitend volledige aanvragen die tijdig zijn ingediend en waarbij is voldaan aan het bij of volgens deze verordening bepaalde, komen voor beoordeling als bedoeld in het vijfde lid in aanmerking.
- 5.
Bij de beoordeling van de aanvragen kent het college punten toe aan de hand van de volgende criteria en tot het daarbij vermelde maximumaantal:
  - a.
het assortiment van de gegadigde vormt een gewenste toevoeging aan het marktassortiment (20 punten);
  - b.
de uitstraling van de uitstalling (20 punten);
  - c.
de kennis, ervaring en eventuele opleiding van de marktondernemer met betrekking tot het marktassortiment (20 punten);
  - d.
het maatschappelijk verantwoord ondernemen (20 punten);
  - e.
het consumentvriendelijk ondernemen door de gegadigde (20 punten).
- 6.
Het college verleent de vaste standplaatsvergunning aan de gegadigde met het op basis van de beoordeling hoogste aantal punten.
- 7.
Als meer gegadigden hetzelfde aantal punten krijgen toegekend, vindt de verdeling van de vergunning tussen hen plaats via loting. De gegadigden ontvangen hiervoor een uitnodiging.
Artikel 8
Verdeling beschikbare
dagplaats
- en
standwerkvergunningen
- 1.
Het college verleent de beschikbare dagplaats- en standwerkvergunningen op volgorde van ontvangst. Een aanvraag hiervoor kan mondeling en/of via de mail.
- 2.
De vergunninghouder dient persoonlijk, of de rechtspersoon waar hij in loondienst is, ingeschreven te staan in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel. Dan wel gerechtigd zijn in Nederland te werken.
Hoofdstuk 3. Vaste standplaatsvergunning
Artikel 9
Algemene bepalingen vaste standplaatsvergunning
- 1.
Het college kan een vaste standplaatsvergunning verlenen voor de duur van 15 jaar en voor de op de vergunning vermelde standplaats.
- 2.
Het college kan in bijzondere gevallen tijdelijk een andere standplaats aanwijzen.
- 3.
Een vaste standplaatsvergunning is niet overdraagbaar.
- 4.
De vergunninghouder of de gemachtigde is in principe wekelijks aanwezig.
- 5.
De vergunninghouder of de gemachtigde kan zich laten bijstaan door één of meer personen.
- 6.
De gegevens van de gemachtigde zijn bij de gemeente bekend.
Artikel 10
Overschrijven vaste standplaatsvergunning
In geval van overlijden, het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd, onder curatele-stelling, blijvende arbeidsongeschiktheid van meer dan 50% van de vergunninghouder of bij beëindiging van de onderneming kan de vergunning voor de vaste plaats met voorrang op andere gegadigden worden overgeschreven. Op de echtgenoot, de levenspartner van de vergunning-houder, een kind van de vergunninghouder of een andere achterblijvende persoon met wie hij duurzaam samenwoonde, een mede-eigenaar van het bedrijf, of een medewerker die minimaal twee jaar in loondienst is bij de vergunninghouder. Dit voor wat betreft de resterende looptijd van de verleende vaste standplaatsvergunning. Een aanvraag tot overschrijving wordt binnen twee maanden na het voorval gedaan.
Artikel 11
Plaatsverandering na beschikbaar komen vaste standplaats
- 1.
Als er een vaste standplaats beschikbaar komt voor het einde van de duur van de vaste standplaatsvergunning, dan kan het college deze standplaats voor de resterende vergunningsduur toewijzen aan een houder van een vaste standplaatsvergunning op de betrokken markt. De toewijzing gebeurt op aanvraag.
- 2.
Als meerdere aanvragen zijn ingediend voor plaatsverandering, wijst het college de vaste standplaats toe via loting. De gegadigden ontvangen hiervoor een uitnodiging.
Hoofdstuk 4. Dagplaatsen en standwerkersplaatsen
Artikel 12
Dagplaats
- en standwerkersvergunning
- 1.
Het college kan deze vergunning verlenen voor de duur van een dag/dagdeel, voor de op de vergunning vermelde (en eventueel op de tekening van de markt als zodanig aangegeven) dagplaats of een andere beschikbare plek.
- 2.
Voor een vergunning komen in aanmerking de gegadigden die zich vooraf mondeling of via de mail hebben gemeld.
- 3.
Het college weigert een vergunning als de aanvrager op een of meer van de voorafgaande vier marktdagen:
  - a.
zich op de markt schuldig heeft gemaakt aan wangedrag of bedrog of het bij of volgens deze verordening bepaalde heeft overtreden; of
  - b.
niet of niet tijdig het verschuldigde marktgeld heeft voldaan.
- 4.
Het college kan een vergunning weigeren wanneer de aanvrager eerder een vaste standplaatsvergunning had die niet langer dan 1 jaar geleden is ingetrokken.
- 5.
De vergunning is niet overdraagbaar en de vergunninghouder kan zich niet laten vervangen.
- 6.
De vergunninghouder kan zich laten bijstaan door een of meer personen.
Hoofdstuk 5. Algemene bepalingen voor vergunninghouders
Artikel 13
Toonplicht vergunning of toestemming
- 1.
Degene die een standplaats inneemt of wil innemen is op verzoek van een toezichthouder verplicht aan te tonen dat hij daartoe gerechtigd is.
- 2.
In geval van vakantie of bijzondere omstandigheden kan het college erin toestemmen dat een vervanger de standplaats inneemt. Een aanvraag om toestemming vermeldt de reden en verwachte duur van de afwezigheid van de vergunninghouder en de naam van de beoogde vervanger.
Artikel 14
Markttijden in acht nemen
- 1.
Het is verboden meer dan 2,5 uur voor aanvang en meer dan 2,5 uur na afloop van de markt met een voertuig, goederen of anderszins ruimte in te nemen.
- 2.
De vergunninghouder neemt zijn standplaats in tot de sluitingstijd van de markt. Het college kan van deze verplichting in bijzondere gevallen ontheffing verlenen.
- 3.
Het college kan aan de ontheffing voorschriften en beperkingen stellen. Dit ter bescherming van het belang of de belangen in verband waarmee de ontheffing is vereist. De houder van de ontheffing is verplicht de voorschriften en beperkingen na te leven.
Artikel 15
Schoonhouden standplaats
- 1.
De vergunninghouder is verplicht afval dat op zijn standplaats vrijkomt zorgvuldig te bewaren. Het marktterrein mag niet worden verontreinigd. Verder kan het afval niet door onbevoegden worden verwijderd. De vergunninghouder voert het afval onmiddellijk na afloop van de markt af of laat het afvoeren.
- 2.
De vergunninghouder is verplicht de door hem ingenomen standplaats en de naaste omgeving daarvan na afloop van de markt schoon achter te laten.
Hoofdstuk 6. Handhaving
Artikel 16
Toezichthouders
Met het toezicht op de naleving van het bij of volgens deze verordening bepaalde zijn belast de door het college aangewezen marktmanager en de Buitengewone opsporingsambtenaren (Boa’s).
Artikel 17
Onmiddellijke verwijdering
Het college kan een vergunninghouder of iemand die hem bijstaat of vervangt, verzoeken zich onmiddellijk van de markt te verwijderen. Dit wanneer deze persoon zich schuldig heeft gemaakt aan wangedrag, bedrog of overtreding van regels.
Artikel 18
Strafbepaling
Overtreding van het bij of volgens deze verordening bepaalde wordt gestraft met een geldboete van de tweede categorie of hechtenis van ten hoogste drie maanden.”
Artikel
V
- 1.
Artikel 21 van de Marktverordening gemeente Berkelland 2015 wordt ingetrokken;
- 2.
Artikel 19 en 20 worden als volgt gewijzigd:
“Hoofdstuk 7. Slotbepalingen
Artikel 19
Overgangsrecht
- 1.
Besluiten op grond van de Marktverordening gemeente Berkelland 2015 en rechtsvoorgangers blijven na de inwerkingtreding van deze verordening gelden, totdat het college deze ambtshalve heeft gewijzigd of ingetrokken.
- 2.
Bij de ambtshalve wijziging of intrekking van een vaste standplaatsvergunning wordt de vergunning omgezet van onbepaalde naar bepaalde tijd. De termijn is 15 jaar.
- 3.
De op grond van de Marktverordening gemeente Berkelland 2015 vastgestelde anciënniteits-lijst komt te vervallen.
Artikel 20
Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als Marktverordening Berkelland 2025.”
Artikel
VI
1.
De naam van de Marktverordening gemeente Berkelland 2015 wordt gewijzigd naar Marktverordening Berkelland 2025.
2.
Dit besluit treedt in werking de dag na bekendmaking.
Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 11-02-2025
de griffier,
drs. J.A. Satijn
de voorzitter,
drs. J.H.A. van Oostrum