GEMEENTEBLAD
Officiële uitgave van de gemeente Voorst

Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Voorst
Het college van burgemeester en wethouders van Voorst respectievelijk de burgemeester van Voorst;
gelet op artikel 2:13, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht, zoals dit luidt na de inwerkingtreding van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (hierna: Wmebv);
B E S L U I T:
vast te stellen: het Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Voorst.
Artikel
1

Definities
Dit besluit verstaat onder:
a.
bericht: een bericht als bedoeld in artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht;
b.
kanaal: een aangewezen wijze van elektronisch verzenden van berichten als bedoeld in artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht.
Artikel
2

Aanwijzing elektronische kanalen
1.
Dit aanwijsbesluit geeft aan op welke wijze inwoners, bedrijven, stichtingen en andere rechtspersonen de gemeente digitaal kunnen benaderen. Inwoners en bedrijven (en andere rechtspersonen) houden de mogelijkheid om op andere manieren te communiceren met de gemeente, zoals per telefoon, per post, of via een afspraak op locatie.
2.
Voor alle type berichten die de verzender uit eigen beweging indient worden de in artikel 1 van bijlage 1 genoemde kanalen aangewezen.
3.
In afwijking van het tweede lid worden voor alle type uitzonderingen de kanalen, genoemd in artikel 2 van bijlage 1 bij dit besluit, aangewezen.
4.
Voor berichten die op verzoek van het bestuursorgaan worden ingediend, wordt de in de uitnodiging aangewezen elektronische wijze van verzenden als kanaal gebruikt.
5.
In afwijking van het tweede en derde lid wordt, voor berichten waarvoor in dit aanwijzingsbesluit geen expliciet kanaal is aangewezen en voor zover de wet niet anders bepaalt, het algemene e-mailadres van de gemeente aangewezen.
Artikel
3

Kanaal Omgevingswet
In afwijking van artikel 2 wordt voor berichten die daartoe bij of krachtens de Omgevingswet zijn aangewezen het Omgevingsloket als bedoeld in artikel 20.21 van die wet als kanaal gebruikt.
Artikel
4

Inwerkingtreding besluit
Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2026.
Artikel
5

Citeertitel
Dit besluit wordt aangehaald als: Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Voorst.
Aldus vastgesteld op 16 december 2025.
burgemeester en wethouders van Voorst:
Lisette Wolbers-Cents, secretaris
Paula Jorritsma-Verkade, burgemeester
Aldus vastgesteld op 16 december 2025.
de burgemeester:
Paula Jorritsma-Verkade
Bijlage
1

aangewezen kanalen
Artikel 1 Type bericht met daarbij behorend aangewezen kanaal
Voor berichten die de verzender uit eigen beweging indient, wordt voor elk van de hierna vermelde kernomschrijving een kanaal aangewezen. Elk toegewezen kanaal heeft slechts betrekking op de daarbij genoemde kernomschrijving.
Type bericht | Aangewezen kanaal
Aangifte huwelijk / geregistreerd partnerschap | webformulier
Aangifte overlijden | webformulier
Afkoppelbijdrage | webformulier
Afschrift burgerlijke stand | webformulier
Algemene bijstand aanvraag | webformulier
Amateurkunstsubsidie | webformulier
Cultuursubsidie | webformulier
Evenementenvergunning | webformulier
Gehandicaptenparkeerkaart | webformulier
Geheimhouding BRP aanvragen | webformulier
Gemeentelijke onderscheiding | webformulier
Individuele studietoeslag | webformulier
Inkomstenverklaring | webformulier
Isolatiesubsidie | webformulier
Klein evenement houden | webformulier
Laadpaalverzoek | webformulier
Leerlingenvervoer | webformulier
Loterij organiseren | webformulier
Melding klein kansspel | webformulier
Monumentensubsidie | webformulier
Naturalisatie | webformulier
Ontheffing verbranden van snoeihout | webformulier
Ophalen grof huis/tuin afval | webformulier
Starterslening | webformulier
Snipperroute | webformulier
Sportstimuleringssubsidie | webformulier
Stimuleringslening | webformulier
Subsidies (diverse) | webformulier
Tegemoetkoming kinderopvang | webformulier
Toestemmingsformulier reisdocument | webformulier
Uittreksel BRP | webformulier
Verhuizing | webformulier
Vermissing reisdocument | webformulier
Vertrek naar buitenland | webformulier
Welzijnssubsidie | webformulier
Wijziging naamgebruik | webformulier
Artikel 2 Type uitzonderingen met daarbij behorend aangewezen kanaal
Type bericht | Aangewezen kanaal
Aansprakelijkheidsstelling | mail
Aanvraag identiteitskaart | fysiek (wet verplicht in persoon), online afspraak maken
Aanvraag paspoort | fysiek (wet verplicht in persoon), online afspraak maken
Aanvraag rijbewijs | fysiek, online afspraak maken
Achternaam kind kiezen | fysiek (wet verplicht in persoon)
Adresonderzoek | mail
Afgezette gebieden betreden | mail
Afspraak maken | afsprakentool (applicatie op onze website)
Afvalcontainer | telefoon
Alcoholvergunning | mail
Archiefinzage | online afspraak maken
Bewijs van in leven zijn (attestatie de vita) | fysiek (wet verplicht in persoon)
Bezwaarschrift indienen (Belastingen, WOZ & OZB) | via Tribuut
Bezwaarschrift indienen algemeen | mail
Bouwplaninzage | mail
Bijstand zelfstandigen | webformulier (extern)
Bijzondere bijstand | mail
Briefadres | mail
Caravan parkeren op de openbare weg | mail
Demonstratie of betoging houden | mail
Echtscheiding melden | mail
Eerste inschrijving | fysiek (wet verplicht in persoon)
Erkenning ongeboren kind | fysiek (wet verplicht in persoon), online afspraak maken
Geboorte aangifte | fysiek (wet verplicht in persoon), online afspraak maken
Gehandicaptenparkeerplaats | mail
Gemeentepolis | webformulier (extern)
Geslachtswijziging | fysiek (wet verplicht in persoon)
Gokautomaat plaatsen | mail
Grafsteen laten plaatsen | mail
Grafuitgifte | mail
Handhavingsverzoek | mail
Individuele inkomenstoeslag | mail
IOAZ uitkering | webformulier (extern)
IOAW uitkering | webformulier (extern)
Jeugdhulp | via CJG Voorst
Kansspelautomaatvergunning | mail
Klacht | mail
Kwijtschelding gemeenteheffing | via Tribuut
Legalisatie handtekening | fysiek (wet verplicht in persoon), online afspraak maken
Levenloos geboren kind registreren | fysiek (wet verplicht in persoon)
Maatschappelijke ondersteuning | online afspraak maken
Melding openbare ruimte | webformulier (extern)
Nadeelcompensatie | mail
Parkeren bij autobedrijven | mail
Reclamemateriaal verspreiden | mail
Rioolaansluitingsvergunning | mail
Schuldhulpverlening | fysiek, telefoon, mail
Standplaatsvergunning | mail
Subsidie schoolzwemmen | webformulier (extern)
Taxatieverslag WOZ opvragen | via Tribuut
Tegemoetkoming afval – medische indicatie | mail
(tweede) paspoort / Identiteitskaart / (buitenlands) rijbewijs omwisselen | fysiek (wet verplicht in persoon)
Verklaring omtrent gedrag | fysiek (wet verplicht in persoon), online afspraak maken of webformulier Justis
Verklaring van huwelijksbevoegdheid | fysiek (wet verplicht in persoon)
Vertrek naar het buitenland | mail
Vooroverleg / verken uw idee | mail
Vreemdelingen- / vluchtelingenpaspoort | fysiek (wet verplicht in persoon)
Vrijstelling leerplicht | mail
WMO-maatwerkvoorziening | fysiek, telefoon, mail
WOO-verzoek | mail
Zakenpaspoort | fysiek (wet verplicht in persoon)
Toelichting
Algemeen
Op 1 januari 2026 treedt de Wmebv in werking. Deze wet geeft een ieder het recht om zogenoemde officiële berichten – dat wil zeggen berichten die deel uitmaken van een procedure over een besluit, klachten, of andere krachtens wettelijk voorschrift voorgeschreven berichten - elektronisch naar een bestuursorgaan te sturen. Hierna zal steeds over inwoners en bedrijven worden gesproken, maar ook anderen (zoals verenigingen en stichtingen) komt dit recht toe.
Gemeentelijke bestuursorganen waarvoor dit in elk geval geldt, zijn de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester. Deze bestuursorganen dienen daarom ieder voor zover het hun eigen bevoegdheid betreft, de elektronische kanalen aan te wijzen die inwoners, bedrijven en anderen voor deze officiële berichten moeten gebruiken.
Artikelsgewijs
Alleen die bepalingen die verdere toelichting behoeven, worden hieronder nader toegelicht.
Artikel 1 Definities
Bij de definitie van de begrippen 'bericht' en 'kanaal' is aangesloten bij de betekenis die deze begrippen in de Algemene wet bestuursrecht hebben. Ter nadere toelichting dient het volgende.
Het recht om elektronisch berichten aan een bestuursorgaan te sturen ziet toe op de volgende typen officiële berichten.
1. een bericht dat deel uitmaakt van een procedure over een besluit. Hiertoe behoren in elk geval maar niet uitsluitend:
- aanvraag voor een besluit van een bestuursorgaan (artikel 4:1 Awb);
- een aanvulling (artikel 4:5 Awb);
- een ingebrekestelling (artikel 4:17 Awb);
- een zienswijze en bedenkingen (artikel 3:15, 4:7, 4:8 Awb);
- een bezwaarschrift (artikel 6:4 Awb);
- verzoek om informatie bij of vraag aan een bestuursorgaan over een lopende procedure over een besluit;
2. een klacht. Hiertoe behoren in elk geval klachten van eenieder jegens een gemeentelijk bestuursorgaan in de zin van hoofdstuk 9 Awb, waaronder ook verzoekschriften aan de gemeentelijke ombudsman vallen. Daarnaast behoren klachtprocedures jegens gemeentelijke bestuursorganen in de bijzondere wet tot deze categorie;
3. een ander krachtens wettelijk voorschrift voorgeschreven bericht. Hiertoe behoren in ieder geval wettelijk verplichte meldingen, zoals in het omgevingsrecht of de Participatiewet.
De wet schrijft voor dat voor elk type bericht een voldoende betrouwbare en vertrouwelijke wijze van verzenden wordt aangewezen (artikel 2:13, tweede lid Awb).
Artikel 2 Aanwijzing elektronische kanalen
Bij het voorschrijven van een elektronische wijze van verzenden is onderscheid gemaakt in twee type berichten: berichten die inwoners en bedrijven uit eigen beweging verzenden (tweede en derde lid) en berichten die inwoners en bedrijven op verzoek van de gemeente sturen (vierde lid). Tot het eerste type berichten behoren onder meer aanvragen, ingebrekestellingen en meldingen. Tot het tweede type berichten behoren onder meer aanvullingen ex artikel 4:5 Awb, een zienswijze, en een reactie op de uitnodiging voor een hoorzitting.
Voor berichten die uit eigen beweging worden ingediend, wordt een specifiek kanaal aangewezen. Uitgangspunt is dat dat als kanaal wordt gebruikt. Bij berichten die op verzoek van de gemeente worden ingediend, is het contact al tot stand gebracht tussen de gemeente en de betreffende inwoner of het bedrijf. Daarom kan voor de kanaalaanwijzing ermee worden volstaan in de betreffende uitnodiging van de gemeente aan te geven hoe de verdere elektronische communicatie kan plaatsvinden.
In het vijfde lid is een vangnetbepaling opgenomen: voor zover er berichten zijn waarvoor in de voorgaande onderdelen geen kanaal is aangewezen, kunnen deze berichten via het algemene e-mailadres worden ingediend. Dit kanaal dient daarmee als vangnet.
Voor de aanwijzing van kanalen is onderscheid gemaakt naar de verschillende producten en diensten die inwoners en bedrijven bij de gemeente aan kunnen vragen. Bij de benaming van de producten/diensten is zoveel mogelijk aangesloten bij de benaming daarvan op de gemeentelijke website.
Uitleg bij de terminologie van de kanalen
- Online afspraak maken. Via de gemeentelijke website maakt u digitaal een afspraak om vervolgens langs te komen op het gemeentehuis.
- Webformulier. Op de gemeentelijke website bieden wij specifieke webformulieren aan om producten of diensten aan te vragen. Elk webformulier heeft een eigen unieke URL. Op de gemeentelijke website vindt u via de productpagina's het actuele digitale aanvraagformulier.
- Omgevingsloket online. Het landelijk aanvraagportaal voor Omgevingswet aanvragen en meldingen.
- Externe organisaties: Verschillende producten en diensten worden geleverd door andere organisaties. Raadpleeg de website van deze organisatie voor het actuele digitale aanvraagformulier.
Artikel 3 Kanaal Omgevingswet
Voor sommige typen berichten geldt dat de wetgever het gebruik van een bepaald kanaal door burgers en bedrijven heeft voorgeschreven. Dat geldt voor bepaalde berichten in de op 1 januari 2024 inwerking getreden Omgevingswet. In artikel 16.1, eerste lid, van de Omgevingswet is geregeld dat een elektronische aanvraag om een besluit of een melding op grond van de Omgevingswet in bij algemene maatregel van bestuur (AMvB) geregelde gevallen via de landelijke voorziening als bedoeld in artikel 20.21 van de wet wordt ingediend of gedaan. Die landelijke voorziening is het Omgevingsloket dat onderdeel is van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). Ook is in artikel 16.1, tweede lid, van de Omgevingswet de mogelijkheid geboden om bij AMvB te regelen hoe het elektronisch voldoen aan een andere informatieverplichting dan een melding of het elektronisch verzenden van een ander bericht op grond van de Omgevingswet kan plaatsvinden. Daartoe is in artikel 14.1 en 14.2 van het Omgevingsbesluit aangegeven dat de indiening van de volgende berichten via het Omgevingsloket verloopt:
a. een aanvraag om een omgevingsvergunning;
b. een aanvraag om een maatwerkvoorschrift;
c. een aanvraag om toestemming tot het treffen van een gelijkwaardige maatregel;
d. een melding als bedoeld in artikel 4.4, eerste lid, van de Omgevingswet;
e. een andere informatieverplichting dan een melding, tenzij bij wettelijk voorschrift een andere wijze is aangewezen waarop aan de informatieverplichting wordt voldaan; en
f. de bij de onder a t/m e te verstrekken gegevens en bescheiden, tenzij het bevoegd gezag instemt met een andere wijze van verstrekken.
In de artikelen 14.1, derde lid en 14.2, tweede lid, van het Omgevingsbesluit is aangegeven voor welke type berichten en daarbij de te verstrekken gegevens en bescheiden uit de eerdere artikelleden de landelijke voorziening niet beschikbaar is.
Aangezien het Omgevingsloket op grond van de Omgevingswet al als verplicht te gebruiken kanaal is aangewezen, hoeft dat niet nog een keer te gebeuren in het aanwijzingsbesluit. In dit artikellid is daarom niet geregeld dat dit kanaal wordt 'aangewezen'. Volledigheidshalve is echter wel geregeld dat het Omgevingsloket voor deze berichten als kanaal wordt 'gebruikt'.