GEMEENTEBLAD
Officiële uitgave van de gemeente Peel en Maas

Marktverordening gemeente Peel en Maas 2026
De raad van de gemeente Peel en Maas;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 4 november 2025 nummer 1894/2025/3266828;
gelet op artikel 149 van de Gemeentewet;
gezien het advies van de Marktcommissie Peel en Maas;
besluit vast te stellen de volgende verordening:
Marktverordening gemeente Peel en Maas 2026
Paragraaf
1.

Algemene bepalingen
Artikel
1.

Toepassingsgebied
Deze verordening is van toepassing op door burgemeester en wethouders ingestelde reguliere weekmarkt in Panningen.
Artikel
2.

Definities
In deze verordening wordt verstaan onder:
- –Coördinator markten: door het college aangewezen persoon die toezicht houdt op -en eerste aanspreekpunt is voor- de gang van zaken tijdens markten
- –markt: door burgemeester en wethouders ingestelde reguliere warenmarkt;
- –marktcommissie: een commissie bestaande uit een aantal standplaatshouders, de coördinator markten, centrummanager alsook een verantwoordelijk ambtenaar van de gemeente.
- –standplaats: standplaats die beschikbaar is voor houders van een - standplaatsvergunning op de weekmarkt;
- –Standplaatsvergunning: vergunning voor een standplaats op de markt voor de duur van maximaal 12 jaar;
Artikel
3.

Inrichtingsplan
1.
Burgemeester en wethouders stellen een inrichtingsplan voor de markt vast, met daarin in ieder geval:
- a.
de dagen en uren waarop de markt wordt gehouden;
- b.
een kaart van de markt;
- c.
de verdeelprocedure die zij toepassen bij de verlening van vaste-standplaatsvergunningen.
2.
Op de kaart van de markt zijn aangegeven:
- a.
de grenzen van de markt;
- b.
de (vaste) standplaatsen.
3.
Op de kaart van de markt kunnen zijn aangegeven:
- a.
de standplaatsen die bij voorrang zijn bestemd voor een of meer branches of artikelgroepen;
Artikel
4.

Vergunningplicht
1.
Het is verboden op een markt een standplaats in te nemen zonder standplaatsvergunning van burgemeester en wethouders.
2.
Burgemeester en wethouders verlenen alleen een vergunning aan een natuurlijke persoon die gerechtigd is in Nederland arbeid te verrichten.
3.
Voor het aanvragen van een vaste-standplaatsvergunning moet gebruik gemaakt worden van het standaard aanvraagformulier standplaatsvergunning van de gemeente Peel en Maas dat is vastgesteld door of namens het college van burgemeester en wethouders.
4.
Een vergunning wordt alleen in behandeling genomen als voldaan wordt aan de indieningsvereisten opgenomen in het aanvraagformulier zijnde:
- •Afbeeldingen/foto’s van de verkoopwagen/kraam
- •Kopie van een geldig identiteitsbewijs incl. BSN-nummer van de aanvrager en eventueel ander verkopen personeel
- •Een bewijs van inschrijving in het handelsregister niet ouder dan één maand
Artikel
5.

Voorschriften en beperkingen
1.
Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels opstellen en voorschriften en beperkingen verbinden aan een standplaatsvergunning.
2.
De vergunninghouder is verplicht de aan de vergunning verbonden voorschriften en beperkingen na te leven.
Paragraaf
2.

Verdeelprocedures beschikbare marktvergunningen
Artikel
6.

Verdeling beschikbare vaste-standplaatsvergunning
1.
Burgemeester en wethouders leggen in het inrichtingsplan vast of zij de verdeelprocedure van artikel 7 dan wel artikel 8 toepassen bij het beschikbaar komen van een vaste-standplaatsvergunning.
Artikel
7.

Verlenging na afroep
1.
Bij het beschikbaar komen van een vaste-standplaatsvergunning vanwege het einde van de vergunningsduur kunnen burgemeester en wethouders de procedure van verlenging na afroep toepassen, als voldoende aannemelijk is dat er naast de betreffende vergunninghouder geen andere gegadigden voor deze vergunning zijn.
2.
Bij de verlenging na afroep maken burgemeester en wethouders acht weken voor het einde van de duur van de vaste-standplaatsvergunning door een openbare kennisgeving via de gebruikelijke kanalen bekend dat deze vergunning beschikbaar komt voor de duur van 12 jaar.
3.
Bij deze openbare kennisgeving worden gegadigden uitgenodigd om hun belangstelling voor de vaste-standplaatsvergunning binnen vier weken na de kennisgeving kenbaar te maken op de door burgemeester en wethouders aangegeven wijze.
4.
Als binnen de gestelde termijn alleen de betreffende vergunninghouder belangstelling kenbaar heeft gemaakt en is voldaan aan het bij of krachtens deze verordening bepaalde, verlengen burgemeester en wethouders zijn vaste-standplaatsvergunning met de in het tweede lid genoemde duur.
5.
Als binnen de gestelde termijn naast de betreffende vergunninghouder ook een of meer andere gegadigden belangstelling kenbaar hebben gemaakt, wordt de vergunning niet verlengd. In dat geval passen burgemeester en wethouders de in het inrichtingsplan vastgelegde procedure van artikel 8 toe, met uitzondering van het tweede lid van dit artikel.
6.
In het in het vijfde lid bedoelde geval stellen burgemeester en wethouders de gegadigden ervan in kennis dat de procedure van artikel 8 wordt toegepast en dat zij vóór de door burgemeester en wethouders genoemde datum een aanvraag kunnen indienen.
Artikel
8.

Verdeling vaste-standplaatsvergunning via selectie
1.
Bij het beschikbaar komen van een vaste-standplaatsvergunning kunnen burgemeester en wethouders deze verdelen via selectie.
2.
Bij de verdeling via selectie maken burgemeester en wethouders door een openbare kennisgeving via de gebruikelijke kanalen bekend dat een vaste-standplaatsvergunning voor de duur van 12 jaar beschikbaar komt en voor welke branche en dat gegadigden vóór de in de kennisgeving genoemde datum een aanvraag kunnen indienen.
3.
Als een aanvraag vóór de indieningsdatum is ingediend maar onvolledig is, krijgt de aanvrager een termijn van twee weken om zijn aanvraag aan te vullen. Als er meer onvolledige aanvragen zijn, wordt de betreffende aanvragers op dezelfde dag mededeling gedaan van de gelegenheid om hun aanvraag aan te vullen.
4.
Uitsluitend volledige aanvragen die tijdig zijn ingediend en waarbij is voldaan aan het bij of krachtens deze verordening bepaalde, komen voor beoordeling als bedoeld in het vijfde lid in aanmerking.
5.
Bij de beoordeling van aanvragen voor vaste-standplaatsvergunningen op de markt wordt de beoordelingscriteria uit onderstaande tabel gehanteerd, met het daaraan gekoppelde aantal punten. Hierbij geldt dat het gaat om een maximum aantal punten, punten tussen nul en het maximum aantal punten gegeven per onderdeel:
Het assortiment vormt een toevoeging aan het bestaande marktassortiment (40 punten)
- Het product of de dienst is uniek op de markt | 15
- Het product of de dienst wordt niet aangeboden in het winkelaanbod in het centrum | 15
- Op de standplaats worden streekproducten aangeboden | 10
De kwaliteit, uitstraling en dienstverlening van de marktkraam/verkoopwagen (40 punten)
- Het verkoopmiddel waarmee de standplaats wordt ingenomen heeft een verzorgd uiterlijk en draagt bij aan de aantrekkingskracht van de markt. | 10
- De aanvrager presenteert zijn producten of diensten op een verzorgde wijze | 10
- De vergunninghouder en diens personeel dragen bedrijfskleding. | 10
- Klanten kunnen elektronisch of dan wel digitaal betalen. | 10
De gegadigde vertoont goed gedrag en heeft een goed marktverleden (20 punten)
- De aanvrager geeft referenties af die aantonen dat hij in de afgelopen vijf jaar geen schriftelijke waarschuwingen of andere sancties gehad heeft op een andere markt voor het niet voldoen aan de marktverordening, nadere regels, aanwezigheidsplicht of de marktgelden. | 10
- De aanvrager heeft aantoonbare ervaring op de markt, standplaatshouder, standwerker of als ondernemer in een winkel | 10
6.
Burgemeester en wethouders verlenen de vaste-standplaatsvergunning aan de gegadigde met het, op basis van de beoordeling, hoogste aantal punten.
7.
Als meer gegadigden hetzelfde aantal punten krijgen toegekend, vindt de verdeling van de vergunning tussen hen plaats via loting door middel van een trekking, waarvoor zij kunnen worden uitgenodigd.
Paragraaf
3.

Vaste-standplaatsvergunning
Artikel
9.

Algemene bepalingen vaste-standplaatsvergunning
1.
Burgemeester en wethouders kunnen een vaste-standplaatsvergunning verlenen voor de duur van 12 jaar en voor de op de vergunning vermelde standplaats.
2.
Burgemeester en wethouders kunnen in bijzondere gevallen tijdelijk een andere standplaats aanwijzen.
3.
Een vaste-standplaatsvergunning is niet overdraagbaar m.u.v. artikel 10.
4.
De vergunninghouder kan zich laten bijstaan door een of meer personen.
Artikel
10.

Overschrijven vaste-standplaatsvergunning
1.
Als de vergunninghouder niet langer zelf van de vaste-standplaatsvergunning wil gebruikmaken, overleden is of onder curatele gesteld is, kunnen burgemeester en wethouders op aanvraag van de vergunninghouder, zijn erven of curator de vergunning overschrijven op naam van zijn echtgenoot, geregistreerde partner of andere persoon met wie hij duurzaam samenwoont of samenwoonde, of zijn kind. Als de over te schrijven vergunning is verleend met inachtneming van de verdeelprocedure van artikel 8, kan overschrijving alleen gebeuren als in dezelfde mate wordt voldaan aan de criteria, genoemd in artikel 8, vijfde lid. De vergunning wordt overgeschreven voor dezelfde branche of artikelgroep waarvoor de over te schrijven vergunning is verleend.
2.
Als de in het eerste lid bedoelde overschrijving niet kan worden gedaan, kunnen burgemeester en wethouders de vaste-standplaatsvergunning op aanvraag van de vergunninghouder, zijn erven of curator overschrijven op naam van een medewerker van de vergunninghouder of een mede-eigenaar van diens bedrijf als deze ten minste 5 jaren in loondienst heeft gewerkt bij de vergunninghouder of heeft gefunctioneerd als mede-eigenaar. Als de over te schrijven vergunning is verleend met inachtneming van de verdeelprocedure van artikel 8, kan overschrijving alleen gebeuren als in dezelfde mate wordt voldaan aan de criteria genoemd in artikel 8, vijfde lid. De vergunning wordt overgeschreven voor dezelfde branche of artikelgroep waarvoor de over te schrijven vergunning is verleend.
3.
De overschrijving van de vaste-standplaatsvergunning geldt voor de resterende vergunningsduur. Na het einde van de duur van de vergunning komt deze beschikbaar voor verdeling volgens de in het inrichtingsplan vastgelegde verdeelprocedure van de artikelen 7 en 8.
4.
In geval van overlijden of ondercuratelestelling van de vergunninghouder wordt de aanvraag tot overschrijving binnen twee maanden nadien ingediend.
5.
Burgemeester en wethouders wijzen de aanvraag tot overschrijving af als niet wordt voldaan aan het bij of krachtens deze verordening bepaalde.
6.
Als de nieuwe vergunninghouder al over een vaste-standplaatsvergunning voor de betrokken markt beschikt, kunnen burgemeester en wethouders deze intrekken.
Artikel
11.

Intrekking en vervallen vaste-standplaatsvergunning
1.
Burgemeester en wethouders trekken de vaste-standplaatsvergunning in:
- a.
op schriftelijke aanvraag van de vergunninghouder; of
- b.
twee maanden na diens overlijden of ondercuratelestelling, tenzij overeenkomstig artikel 10 een aanvraag tot overschrijving is ingediend.
2.
Burgemeester en wethouders kunnen de vaste-standplaatsvergunning intrekken als:
- a.
de vergunninghouder ter verkrijging van de vergunning onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt;
- b.
de vergunninghouder, degene die hem vervangt of een persoon die hem bijstaat zich op de markt schuldig heeft gemaakt aan wangedrag of bedrog of het bij of krachtens deze verordening bepaalde heeft overtreden;
- c.
van de vergunning gedurende ten minste 4 weken, zonder geldige reden, geen gebruik is gemaakt;
- d.
niet wordt voldaan aan de aan de vergunning verbonden voorwaarden, waarbij bij een eerste constatering van een overtreding een formele waarschuwing wordt gegeven.
3.
Als de in het tweede (en vierde) lid bedoelde intrekking voor bepaalde tijd is, kunnen burgemeester en wethouders bepalen dat de op de vaste-standplaatsvergunning vermelde vaste standplaats tijdelijk vervalt.
Artikel
12.

Persoonlijk innemen vaste standplaats; vervanging
1.
De vergunninghouder neemt de op de vaste-standplaatsvergunning vermelde standplaats persoonlijk in.
2.
In geval van vakantie of bijzondere omstandigheden kunnen burgemeester en wethouders erin toestemmen dat een vervanger de standplaats inneemt. Een aanvraag om toestemming vermeldt de reden en verwachte duur van de afwezigheid van de vergunninghouder en de naam van de beoogde vervanger.
Artikel
13.

Plaatsverandering na beschikbaar komen vaste standplaats
1.
Als een vaste standplaats beschikbaar komt voor het einde van de duur van de vaste-standplaatsvergunning, kunnen burgemeester en wethouders deze standplaats voor de resterende vergunningsduur toewijzen aan een houder van een vaste-standplaatsvergunning op de betrokken markt. De toewijzing gebeurt op aanvraag.
2.
Als meerdere aanvragen zijn ingediend voor plaatsverandering, wijzen burgemeester en wethouders de vaste standplaats toe via loting, waarvoor de aanvragers worden uitgenodigd.
3.
Als de beschikbaar gekomen vaste standplaats op grond van het inrichtingsplan bij voorrang is bestemd voor een of meer branches of artikelgroepen, kunnen burgemeester en wethouders deze standplaats alleen toewijzen aan een vergunninghouder die tot die branche behoort of die handelt in die artikelgroep.
Paragraaf
4.

Handhaving
Artikel
14.

Toezichthouders
Met het toezicht op de naleving van het bij of krachtens deze verordening bepaalde zijn belast de door burgemeester en wethouders aangewezen coördinator markten en de overige door hen aangewezen toezichthouders.
Artikel
15.

Onmiddellijke verwijdering
Burgemeester en wethouders kunnen een vergunninghouder of degene die hem bijstaat of vervangt gelasten zich onmiddellijk van de markt te verwijderen als deze zich op de markt schuldig heeft gemaakt aan wangedrag of bedrog of het bij of krachtens deze verordening bepaalde heeft overtreden.
Artikel
16.

Strafbepaling
Overtreding van het bij of krachtens deze verordening bepaalde wordt gestraft met een geldboete van de tweede categorie of hechtenis van ten hoogste drie maanden.
Paragraaf
5.

Slotbepalingen
Artikel
20.

Overgangsrecht
1.
Besluiten op grond van de Marktverordening gemeente Peel en Maas (inwerkingtreding 17-03-2018) blijven na de inwerkingtreding van deze verordening gelden, totdat burgemeester en wethouders deze ambtshalve hebben gewijzigd of ingetrokken.
2.
Bij de ambtshalve wijziging van een vaste-standplaatsvergunning kunnen burgemeester en wethouders in afwijking van artikel 9, eerste lid, een kortere duur van de vergunning bepalen, afhankelijk van de omstandigheden van het geval.
3.
Op bezwaarschriften tegen besluiten op grond van de Marktverordening gemeente Peel en Maas (inwerkingtreding 17-03-2018), waarop bij de inwerkingtreding van deze verordening nog niet is beslist, wordt met toepassing van de Marktverordening gemeente Peel en Maas (inwerkingtreding 17-03-2018) beslist.
Artikel
21.

Hardheidsclausule
Burgemeester en wethouders kunnen deze verordening, in individuele gevallen, buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover de toepassing van die bepalingen voor de vergunninghouder gevolgen zou hebben die onevenredig zijn in verhouding tot de met de betrokken bepalingen te dienen doelen.
Artikel
22.

Intrekking oude regeling
De Marktverordening gemeente Peel en Maas, vastgesteld op 13 maart 2018 wordt ingetrokken.
Artikel
23.

Inwerkingtreding en citeertitel
1.
Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na de dag van bekendmaking.
2.
Deze verordening wordt aangehaald als: Marktverordening gemeente Peel en Maas 2026.
Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van: 16 december 2025
De raad van de gemeente Peel en Maas,
de griffier,
drs. E.J.C. Apeldoorn-Feijts
de voorzitter,
B.C.M. Vostermans