GEMEENTEBLAD
Officiële uitgave van de gemeente Veendam

Nadere regels voor graven, asbezorging, gedenkplaatsen en grafbedekkingen gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Veendam
Geldend vanaf 01-01-2026
Nadere regels gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Veendam
Het college van de gemeente Veendam;
gelet op de artikelen 11, tweede lid en 19, derde lid van de Beheersverordening begraafplaatsen gemeente Veendam;
gelet op artikel 35 Wet op de lijkbezorging;
gelet op artikel 149 Gemeentewet;
B e s l u i t : vast te stellen de
”Nadere regels gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Veendam”

ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel
1.

Begripsbepalingen
In deze nadere regels wordt verstaan onder:
1.
graf: een zandgraf of keldergraf;
2.
grafkelder: een betonnen of gemetselde constructie waarin een of meerdere lijken worden begraven of asbussen, urnen of aszakken worden bijgezet; grafkelders kunnen onderdeel zijn van een bovengrondse muur of wand;
3.
particulier graf: een graf waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot:
- a.
het doen begraven en begraven houden van lijken;
- b.
het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen, urnen of aszakken;
4.
algemeen graf: een graf bij de gemeente in beheer waarin gelegenheid wordt geboden tot het doen begraven van lijken;
5.
asbus, urn of aszak: een voorwerp ter berging van as van een overledene;
6.
particulier urnengraf: een graf waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen, urnen of aszakken;
7.
algemeen urnengraf: (gereserveerd);
8.
particuliere urnennis: een nis waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen of urnen;
9.
enkeldiep graf: een graf met één begraaflaag, waarin ten hoogste één lijk of twee asbussen, urnen of aszakken kunnen worden bijgezet;
10.
dubbel graf: een graf met één begraaflaag, waarin ten hoogste twee lijken of twee keer twee asbussen, urnen of aszakken kunnen worden bijgezet. Bestaat uit twee naast elkaar gelegen grafruimten;
11.
dubbeldiep graf: een graf waarin ten hoogste twee lijken of twee keer twee asbussen, urnen of aszakken kunnen worden bijgezet. Bestaat uit twee boven elkaar gelegen grafruimten.
12.
grafruimte: een ruimte in een graf, waarin ten hoogste één lijk of twee asbussen, urnen of aszakken kunnen worden bijgezet.
13.
gedenkplaats: een plaats waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het recht is verleend om overledenen te gedenken.
14.
grafbedekking: gedenkteken en/of grafbeplanting op een graf, urnenzuil of urnennis;
15.
gedenkteken: een voorwerp ter nagedachtenis aan een overledene zoals een steen, zerk, afsluitplaat, urnament of ander monument;
16.
grafbeplanting: beplanting ten behoeve van een graftuininrichting;
17.
duurzame materialen: vaste, niet buigzame materialen van natuursteen, beton, glas, hout, keramiek, kunststof en metaal, welke van nature of middels een daartoe speciale behandeling weerbestendig zijn, niet breukgevoelig en welke bestaan uit één geheel en waarvan de praktische toepasbaarheid zoals opnemen, verplaatsen, e.d. gewaarborgd is.
18.
betonsloof: betonnen balk aan de verst gelegen breedtezijde van het graf, gerekend vanaf het pad binnen het grafveld, waarop het gedenkteken dient te worden aangebracht.
19.
het college: Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Veendam.
20.
urnament: een kunstwerk op een urnenzuil;
21.
particuliere urnenzuil: een kolom waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen of aszakken. Elke urnenzuil is voorzien van een urnament.
22.
verstrooiingsplaats: een plaats waaraan aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het recht is verleend om daarop as te verstrooien.
23.
gemeentelijke uitvaart: Een uitvaart voor de verantwoordelijkheid van de gemeente, wanneer niemand anders zorg draagt voor de uitvaart van de overledene.

BEZORGING EN UITGIFTE
Artikel
2.

Mogelijkheden tot begraven, bijzetten of verstrooien
1.
Op de gemeentelijke begraafplaats ‘Centrum’ worden de volgende mogelijkheden tot lijkbezorging geboden:
- a.
Bijzetten in een particulier graf;
- b.
Bijzetten in een familiegraf;
2.
Op de gemeentelijke begraafplaats ‘Buitenwoelhof’ worden de volgende mogelijkheden geboden:
- a.
Begraven in een algemeen graf;
- b.
Begraven of bijzetten in een particulier graf;
- c.
Begraven of bijzetten in een particulier kindergraf;
- d.
Begraven of bijzetten in een particulier familiegraf;
- e.
Bijzetten in een particulier urnengraf;
- f.
Bijzetten in een particuliere urnennis;
- g.
Bijzetten in een particuliere urnenzuil;
- h.
Verstrooien van as op een verstrooiingsplaats.
3.
Op de gemeentelijke begraafplaats ‘Dalweg 36’ worden de volgende mogelijkheden geboden:
- a.
Begraven of bijzetten in een particulier graf;
- b.
Begraven of bijzetten in een particulier kindergraf;
- c.
Bijzetten in een particulier urnengraf;
- d.
Bijzetten in een particuliere urnennis;
- e.
Verstrooien van as op een verstrooiingsplaats.
Artikel
3.

Indeling en uitgifte van graven
1.
Algemene graven: Op de begraafplaats Buitenwoelhof worden algemene graven uitgegeven, waarin gelegenheid wordt gegeven lijken te begraven voor de tijd van 10 jaren; Voor de algemene graven geldt dat deze bij de gemeente in beheer blijven, er geen grafbedekking op geplaatst mag worden en er niet verlengd kan worden. Deze graven zijn uitsluitend bedoeld voor gemeentelijke uitvaarten.
2.
De particuliere graven worden onderverdeeld in graven uitgegeven voor de tijd van 20 jaar, 40 jaar of 100 jaar. Hierbij wordt de mogelijkheid geboden voor het begraven of bijzetten van maximaal één lijk of twee asbussen, urnen of aszakken per grafruimte. Voor het natuurveld is alleen een uitgifte van 100 jaar mogelijk.
3.
Het college kan, op een daartoe bij hen schriftelijk in te dienen verzoek, toestemming verlenen voor het bijzetten van een asbus, urn of aszak in een grafruimte met één lijk, mits dit technisch uitvoerbaar is.
- a.
Een bijzetting van een asbus, urn of aszak bij een lijk moet per geval worden beoordeeld door de begraafplaatsmedewerker waarbij gekeken wordt of en op welke wijze de bijzetting technisch uitvoerbaar is.
Artikel
4.

De bezorging van as
1.
De particuliere urnengraven worden onderverdeeld in
2.
graven uitgegeven voor de tijd van 20jaar, 40 jaar of 100 jaar. Hierbij wordt de mogelijkheid geboden voor het daarin bijzetten van maximaal twee asbussen of aszakken per graf.
3.
De particuliere urnennissen worden uitgegeven voor de tijd van 10 jaar, 15 jaren 20 jaar. Hierbij wordt de mogelijkheid geboden voor het daarin bijzetten van maximaal twee asbussen of urnen.
4.
De particuliere urnenzuilen worden uitgegeven voor de tijd van 5 jaar. Hierbij wordt de mogelijkheid geboden voor het daarin bijzetten van maximaal twee asbussen of aszakken.
5.
Verstrooien van as is mogelijk op de daartoe aangewezen verstrooiingsplaats.
Artikel
5.

Gedenkplaatsen
(gereserveerd)

WIJZE VAN BEGRAVEN
Artikel
6.

Wijze van begraven
1.
Op de gemeentelijke begraafplaats ‘Centrum’ wordt enkeldiep begraven.
2.
Op de gemeentelijke begraafplaats ‘Dalweg 36' wordt dubbeldiep begraven met uitzondering van kindergraven. Op verzoek bestaat de mogelijkheid om enkeldiep te begraven. De begraafplaatsbeheerder bepaalt in overleg met de nabestaande de plek en kijkt of dit technisch uitvoerbaar is en geen andere bezwaren geeft.
3.
Op de gemeentelijke begraafplaats ‘Buitenwoelhof’ wordt zowel dubbeldiep als enkeldiep begraven, afhankelijk van het type graf.
4.
Op de gemeentelijke begraafplaats ‘Buitenwoelhof’ is een daartoe aangewezen gedeelte beschikbaar voor het begraven van levenloos geboren kinderen. Het plaatsen van een gedenkteken of beplanting op dit gedeelte is niet toegestaan.
5.
Bij begraven op het natuurveld op de gemeentelijke begraafplaats ‘Buitenwoelhof’ geldt dat kisten, kistbekleding, kleding en urnen van biologisch afbreekbaar materiaal moeten zijn.

AANVRAAG VERGUNNING
Artikel
7.

De vergunning voor grafbedekking
1.
Een vergunning voor het hebben van grafbedekking dient schriftelijk bij het college te worden aangevraagd middels een aanvraagformulier vergunning plaatsen grafbedekking, onder overlegging van een ontwerptekening schaal 1:10 en een duidelijke omschrijving van de toe te passen materialen.
2.
Op deze ontwerptekening dienen tenminste vermeld te worden:
- a.
een boven-, voor- en zijaanzicht met alle hoogte-, breedte-, dikte- en lengtematen;
- b.
het materiaal van de fundering en de wijze van bevestiging van de grafbedekking ;
- c.
de soort, kleur en bewerking van het te gebruiken materiaal;
- d.
de tekst en woordindeling van het opschrift en eventueel de plaats van figuratie(s);
- e.
de handtekening van de rechthebbende.
3.
Bij afwijkingen van de in deze verordening genoemde maten en materialen beslist het college.
4.
Bij elke verandering of vervanging van de bestaande grafbedekking geldt een meldingsplicht waarbij gebruikt gemaakt dient te worden van het meldingsformulier wijziging grafbedekking.
5.
Bij vergunningverlening verbindt men zich aan het bepaalde in de artikelen 19, 21 en 23 van de ’Beheersverordening gemeentelijk begraafplaatsen gemeente Veendam'.
Artikel
8.

Beslissing
De beslissing op de aanvraag of melding wordt door het college schriftelijk medegedeeld.

OPPERVLAKTE GRAVEN, GEDENKTEKENS EN MATERIAAL
Artikel
9.

Afmetingen grafoppervlak
Grafsoort | Lengte | Breedte
Particulier graf | 2.00 m. | 1.00 m
Kindergraf | 1.50 m | 1.00 m
Familiegraf | 6.00 m | 6.00 m
Urnengraf | 0.70 | 0.70
Urnenzuil | 0.40 | 0.40
Particulier graf veld 7 | 2.00 m | Variabel per strekkende meter
Afmetingen van bestaande graven kunnen afwijken van deze afmetingen.
Artikel
10.

Gedenkteken en materiaal
1.
Voor de gedenktekens mogen alleen duurzame materialen worden gebruikt.
2.
Voor een afsluitplaat in de urnenmuur geldt dat deze uitsluitend door een steenhouwer aangebracht mag worden middels verlijming met kit. Schroeven zijn niet toegestaan.
3.
De onderdelen moeten vast aan het gedenkteken zijn verbonden.
4.
Het college kan in uitzonderingsgevallen ontheffing verlenen voor de toepassing van andere materialen.
5.
Voor het natuurveld op begraafplaats ‘Buitenwoelhof’ geldt dat alleen houten boomschijven met inscriptie zijn toegestaan. Deze biedt de begraafplaatsbeheerder kosteloos aan bij een begraving of bijzetting.
Artikel
11.

Toegestane gedenktekens per locatie
1.
Op de gemeentelijke begraafplaatsen mogen de gedenktekens bestaan uit liggende of staande gedenktekens.
2.
Op begraafplaats ‘Buitenwoelhof’ mogen de gedenktekens op de urnenzuilen vervangen worden door een eigen gedenkteken. Hierbij is artikel 7 lid 4 van deze nadere regels van toepassing.
3.
Op begraafplaats ‘Buitenwoelhof’ mag men op het natuurveld op verzoek een eigen boomschijf van onbehandeld hout plaatsen. Hierbij is artikel 7 lid , artikel 10 lid 5 en artikel 12 lid 1 van deze nadere regels van toepassing.
Artikel
12.

Afmetingen gedenktekens graven
De lengte en breedte van het gedenkteken mag die van het grafoppervlak niet overschrijden.
1.
Voor gedenktekens op nieuw uitgegeven graven gelden de volgende maximale afmetingen:
Grafsoort | Lengte | Breedte | Hoogte
Particulier graf | 2.00 m. | 1.00 m | 1.00 m
Particulier dubbelgraf | 2.00 m | 2.00 m | 1.00 m
Particulier graf natuurveld | 0.50 m | 0.50 m | 0.10 m
Kindergraf | 1.50 m | 1.00 m | 1.00 m
Familiegraf (6 keer) | 2.00 m | 1.00 m | 1.00 m
2.
Indien er staande monumenten worden toegepast, dienen deze zoveel mogelijk in de rij met de andere staande monumenten te worden geplaatst. Zie hiervoor ook artikel 13 lid 2 van deze nadere regels.
3.
Het gedenkteken dient recht boven de grafruimte geplaatst te worden.
4.
Het is toegestaan, indien het graf een dubbelgraf betreft, ten behoeve van de twee naast elkaar liggende graven, één gedenkteken op te richten.
5.
In afwijking van de voorgaande leden van dit artikel, biedt Veld 7 op de begraafplaats ‘Buitenwoelhof’, ruimere mogelijkheden aangaande afmetingen en de vorm van een gedenkteken.
6.
De lengte dient, net als andere particuliere graven, maximaal 2.00 meter te zijn. Hiertoe kan conform artikel 7 van deze nadere regels een aanvraag worden gedaan.
7.
Voor bestaande graven geldt dat voor het plaatsen of wijzigen van gedenktekens altijd overlegd dient te worden met de beheerder. Dit in verband met mogelijke afwijkingen van de genoemde afmetingen.
Artikel
13.

Afmetingen gedenktekens urnengraven
1.
Voor gedenktekens op urnengraven gelden de volgende afmetingen:
Grafsoort | Lengte | Breedte | Hoogte/dikte
Urnengraven | 0.70 m | 0.70 m | 0.50 m
Urnennissen | 0.385 m | 0.55 | 0.03 m
Urnamenten op urnenzuilen | 0.50 m | 0.50 m | 0.50 m
2.
Een staand gedenkteken mag uitsluitend aan de verst gelegen breedtezijde van het graf, gerekend vanaf het pad binnen het grafveld worden aangebracht. Over de overige oppervlakte van het graf zijn uitsluitend liggende gedenktekens toegestaan.

VOORSCHRIFTEN GEDENKTEKENS EN VOORWERPEN
Artikel
14.

Voorschriften plaatsing gedenkteken
1.
Het plaatsen of ophalen van het gedenkteken dient vooraf te worden afgestemd met de begraafplaatsmedewerker. De begraafplaatsmedewerker bepaalt of het voorgestelde moment past. Het plaatsen of ophalen van de gedenktekens dient plaats te vinden op werkdagen van maandag t/m vrijdag van 08:00 uur tot 15:00 uur. Het college kan in bijzondere gevallen van deze tijden afwijken.
1a. Bij het ophalen van een gedenkteken op de begraafplaats door een steenhouwer mag de gemeente ervan uitgaan dat dit met toestemming van de rechthebbende van het graf gebeurt.Gevolgen voorvloeiend uit het door de steenhouwer onrechtmatig ophalen van een gedenkteken van de begraafplaats, komen voor rekening van de steenhouwer.
2.
Men is verplicht, bij plaatsing, het staande gedenkteken aan te brengen op de betonsloof (indien deze aanwezig is).
3.
Het is verboden de betonsloof, indien aanwezig, te bewerken zodat deze in zijn functionaliteit wordt beschadigd.
4.
Gedenktekens op een urnengraf dienen op het deksel van de urnenkelder te worden bevestigd.
5.
Het is niet toegestaan om, door de rechthebbende of nabestaande, in eigen beheer funderingsconstructies aan te brengen.
6.
De fundering van een grafmonument dient deugdelijk te worden aangebracht.
7.
Het na verzakking opnieuw stellen van het gedenkteken, is voor rekening en risico van de rechthebbende.
8.
Alle sporen van afval, ontstaan ten gevolge van werkzaamheden op of aan de gedenkteken, dienen van de begraafplaats te worden meegenomen.
9.
Beschadigingen, ontstaan ten gevolge van werkzaamheden op of aan de gedenktekens, moeten worden hersteld door of namens de verantwoordelijke voor de beschadiging(en).
Artikel
15.

Te overleggen documenten bij plaatsing gedenkteken
1.
Bij het (terug)plaatsen van een gedenkteken dient de steenhouwer of de eigenaar van de grafbedekking altijd in het bezit te zijn van een vergunning voor het desbetreffende monument óf een akkoord op de melding die middels een meldingsformulier voorafgaand is ingediend overeenkomstig het bepaalde in artikel 7 van deze nadere regels.
2.
Ter plaatse kan de begraafplaatsmedewerker aan de steenhouwer of de eigenaar van de grafbedekking vragen om het bewijs van akkoord van de gemeente te laten zien.
3.
Indien de steenhouwer of de eigenaar van de grafbedekking bij het plaatsen van een gedenkteken niet in het bezit is van een geldige vergunning of akkoord op een meldingsformulier, óf wanneer niet is voldaan aan het gestelde in artikel 12, 13 en 14 van deze nadere regels, dan kan de gemeente de steenhouwer of de eigenaar van de grafbedekking weigeren het gedenkteken op te halen, te plaatsen of binnen een redelijk gestelde termijn te verzoeken het gedenkteken aan te passen of te (laten) verwijderen al dan niet op kosten van de steenhouwer of de eigenaar van de grafbedekking.
Artikel
16.

Overige voorschriften
1.
Het is niet toegestaan losse voorwerpen van glas of een ander breekbaar materiaal op een graf te leggen.
2.
Het aanbrengen van kettingen en hekwerken is niet toegestaan.
3.
Het is niet toegestaan om:
- a.
dozen met bloemen of kunstbloemen op de graven aan te brengen of te hebben;
- b.
Hiervoor zijn er prikvazen op de begraafplaats beschikbaar.
- c.
betonnen roeven hoger dan 20 cm op de graven aan te brengen of te hebben;
- d.
urnennissen te verven;
- e.
brandende voorwerpen met open vuur in urnennissen te plaatsen.
4.
Het vermelden van een firmanaam of enige andere reclame op een gedenkteken of onderdeel daarvan is niet toegestaan. Gedeelten van graftekenen, welke hiervan zijn voorzien worden niet tot plaatsing toegelaten.

VOORSCHRIFTEN GRAFBEPLANTING EN BLOEMEN
Artikel
17.

Vaste grafbeplanting
1.
Indien door de rechthebbende of gebruiker wordt gekozen voor grafbeplanting, dient de oppervlakte van het particuliere graf te worden beplant met éénjarige planten of winterharde gewassen, die de voor het graf beschikbare oppervlakte niet overschrijden of door snoeien binnen de oppervlakte kunnen worden gehouden. De hoogte van deze gewassen mag niet meer zijn dan de maximale hoogte van het gedenkteken op het graf.
2.
Gewassen die buiten bovengenoemde ruimte geplant worden of groeien, kunnen door de gemeente verwijderd worden, zonder dat de gemeente tot enige vergoeding verplicht is.
3.
Indien gekozen wordt voor alleen een staand gedenkteken, kan in overleg met de beheerder een graftuin-inrichting worden gekozen. In dat geval is de rechthebbende zelf verantwoordelijk voor het onderhoud van deze graftuin-inrichting.
4.
Op het natuurveld is geen graftuin inrichting toegestaan. Dit in verband met het al natuurlijke beheer van het veld.
Artikel
18.

Bloemen op de verstrooiingsplaats
Op de verstrooiingsplaats is het toegestaan om eenmalig, direct na verstrooiing, bloemen neer te leggen. Na verwelking worden deze door de gemeente verwijderd. Daarna is er de mogelijkheid bloemen neer te leggen op de daarvoor bestemde bloementafel of indien deze niet aanwezig is, bij de herdenkingszuilen.
Artikel
19.

Tijdelijke verwijdering
Op een graf aangebrachte beplanting of ander materiaal wordt verwijderd indien in een graf bijgezet moet worden. Deze materialen worden, indien mogelijk, weer teruggeplaatst na de ter aarde bestelling. Een en ander conform het bepaalde in de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Veendam.

ONDERHOUD
Artikel
20.

Onderhoud door gemeente
Overeenkomstig het bepaalde in de Beheersverordening Begraafplaatsen artikel 20 lid 1, voorziet de gemeente in het onderhoud van de begraafplaats, anders dan het onderhoud op ‘particuliere graven’.
Artikel
21.

Onderhoud door de rechthebbenden of gebruikers
1.
Overeenkomstig artikel 21 van de geldende beheersverordening is de rechthebbende of de eigenaar verplicht de grafbedekking behoorlijk te onderhouden of te herstellen.
- a.
Het afval dat vrijkomt bij het onderhoud dient in de daarvoor aanwezige afvalbakken te worden gedeponeerd of afgevoerd. Al dan niet in overleg met de begraafplaatsbeheerder.
- b.
Het gebruiken van chemische middelen voor het onderhouden van de grafbedekking en de omgeving is niet toegestaan.

SLOTBEPALINGEN
Artikel
22.

Intrekking oude regeling
Nadere regels voor grafbedekkingen gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Veendam, vastgesteld op 21 november 2023 , nummer 202300598 wordt ingetrokken.
Artikel
23.

Overgangsbepaling
1.
Besluiten van het college die genomen zijn krachtens de nadere regels voor grafbedekkingen gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Veendam, vastgesteld op 21 november 2023, gelden als besluiten genomen krachtens de nadere regels gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Veendam, vastgesteld op 11 november 2025.
2.
Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van de nadere regels gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Veendam, vastgesteld op 11 november 2025, afspraken dan wel activiteiten plaatsvinden op grond van de nadere regels voor grafbedekkingen gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Veendam, vastgesteld op 21 november 2023, en voor het tijdstip van inwerkingtreding van de nadere regels gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Veendam, vastgesteld op 11 november 2025, niet is besloten, worden daarop de nadere regels gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Veendam, vastgesteld op 11 november 2025 toegepast.
Artikel
24.

Inwerkingtreding
Deze nadere regels treden in werking met ingang van 1 januari 2026.
Artikel
25.

Citeertitel
Deze nadere regels worden aangehaald als:
‘’Nadere regels gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Veendam ’’
Aldus vastgesteld op 11 november 2025.
Het college van burgemeester en wethouders,
Arend Castelein Annelies Pleyte
secretaris burgemeester