GEMEENTEBLAD
Officiële uitgave van de gemeente Hardenberg

Subsidieregeling toekomstgerichte landbouw Hardenberg 2025 - 2029.
Geldend van 5 januari 2026 t/m 31 december 2029
Het college van burgemeester en wethouders van gemeente Hardenberg,
gelezen het ambtelijk voorstel d.d. 2 december 2025;
gelet op titel 4.23 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 3 van de Algemene subsidieverordening gemeente Hardenberg 2018;
gelet op het raadsbesluit van 24 juni 2025 met als kenmerk 953114.
besluit:
vast te stellen de volgende nadere regeling:
Subsidieregeling toekomstgerichte landbouw Hardenberg 2025-2029.
Artikel
1

Begripsomschrijving
In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:
- a.
Agrarisch bedrijf: een bedrijf met een code volgens de Standaard Bedrijfs Indeling (SBI) beginnend met 01: Landbouw, jacht en dienstverlening voor de landbouw en jacht; met uitzondering van 01.6 Dienstverlening voor de landbouw; behandeling van gewassen en zaden na de oogst en 01.7 Jacht;
- b.
ASV: Algemene subsidieverordening gemeente Hardenberg 2018;
- c.
Awb: Algemene wet bestuursrecht;
- d.
College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg;
- e.
Landbouwvrijstellingsverordening (LVV): Verordening (EU) 2022/2472 van de commissie van 14 december 2022, waarbij bepaalde categorieën steun in de landbouw- en de bosbouwsector en in plattelandsgebieden op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie met de interne markt verenigbaar worden verklaard (PbEU, L327);
- f.
Toekomstgerichte Landbouw: de stapsgewijze ontwikkeling naar een ecologisch en economisch duurzamere landbouw;
- g.
Penvoerder: agrarisch bedrijf, of een stichting, vereniging of coöperatie zonder winstoogmerk, dat/die namens de leden van het samenwerkingsverband de subsidie-aanvraag indient en tevens gemachtigd is om de betalingen in ontvangst te nemen, voorschotten door te betalen en als vertegenwoordiger in eventuele gerechtelijke procedures op te treden;
- h.
Samenwerkingsverband: al dan niet formele samenwerking van minimaal twee agrarische bedrijven die tezamen een subsidieaanvraag indienen. Een van de agrarische bedrijven, of een stichting, vereniging of coöperatie zonder winstoogmerk, is door de anderen aangewezen als penvoerder;
- i.
SBI(-code): Standaard Bedrijfs Indeling: Ieder bedrijf dat zich inschrijft in het Handelsregister krijgt 1 of meer SBI-codes. Een SBI-code is een getal van 4 of 5 cijfers en geeft aan wat de activiteit van eenonderneming is. KVK stelt de SBI-code vast aan de hand van een beschrijving van wat de onderneming doet;
- j.
Subsidiabele kosten: de kosten die bij het verlenen en vaststellen van de subsidie in aanmerking komen voor de berekening van de hoogte van de subsidie;
- k.
Programma: de agenda Vitale Landbouw 2025-2029
Artikel
2

Doel
Deze regeling heeft ten doel het subsidiëren van activiteiten die bijdragen aan het vergroten van de toekomstgerichtheid en de leefbaarheid van het landelijk gebied in Hardenberg, dit in overeenstemming met de in het programma geformuleerde begrippen en doelen.
Artikel
3

Doelgroep
Subsidie kan worden aangevraagd ten behoeve van een samenwerkingsverband van minimaal twee agrarische bedrijven gevestigd in de gemeente Hardenberg.
Artikel
4

Penvoerder
1.
Het samenwerkingsverband dient een penvoerder aan te wijzen.
2.
Alle aanvragen en verzoeken in een project dienen door de penvoerder gedaan te worden.
3.
Alleen een agrarisch bedrijf, of een stichting, vereniging of coöperatie zonder winstoogmerk, kan als penvoerder fungeren.
4.
Het college van burgemeester en wethouders verricht betalingen enkel aan de penvoerder, tenzij de penvoerder failliet is verklaard, in surséance van betaling verkeert dan wel indien op hem de Wet schuldsanering natuurlijke personen van toepassing is verklaard.
Artikel
5

Subsidiabele activiteiten
1.
De volgende activiteiten komen in aanmerking voor subsidie:
- a.
activiteiten gericht op verwerving en/of verspreiding van kennis en vaardigheden gericht op toekomstgerichte landbouw, mits passend in artikel 21 van de LVV;
- b.
(praktijk)onderzoek naar innovatieve producten, diensten, technieken en toepassingen gericht op toekomstgerichte landbouw, mits passend in artikel 21 en/of artikel 32 van de LVV;
- c.
toepassing van innovatieve producten, diensten, technieken en toepassingen gericht op toekomstgerichte landbouw; mits passend in artikel 14 en/of artikel 32 van de LVV;
- d.
monitoring van de effecten van innovatieve producten, diensten, technieken en toepassingen gericht op toekomstgerichte landbouw, mits passend in artikel 14 en/of artikel 21 en/of artikel 32 van de LVV;
- e.
haalbaarheidsonderzoek met betrekking tot innovatieve producten, diensten, technieken en toepassingen gericht op toekomstgerichte landbouw, mits passend in artikel 14 en/of artikel 21 en/of artikel 32 van de LVV;
- f.
ontwikkeling van nieuwe afzetmarkten gericht op toekomstgerichte landbouw, mits passend in artikel 17 en/of artikel 32 van de LVV;
- g.
aanpassingen in de bedrijfsvoering gericht op het vergroten van de biodiversiteit en waterkwaliteit, voor zover ze passen in de catalogus van Groen-blauwe Diensten, mits passend in artikel 14 van de LVV;
- h.
communicatie en promotie over toekomstgerichte landbouw, mits passend in artikel 21 en/of artikel 32 van de LVV;
- i.
opzetten van nieuwe samenwerkingsvormen en/of rechtspersonen gericht op toekomstgerichte landbouw, mits passend in artikel 19 en/of artikel 32 van de LVV.
Artikel
6

Subsidievereisten
Om voor subsidie in aanmerking te komen dient minimaal aan de volgende vereisten te worden voldaan:
- a.
De projecten die beogen het in artikel 2 genoemde doel te bereiken, dienen betrekking te hebben op twee of meer van de volgende thema’s:
  - 1)
verbeteren waterkwaliteit;
  - 2)
verbeteren bodemkwaliteit;
  - 3)
verlagen CO2 uitstoot;
  - 4)
verlagen ammoniakemissie
  - 5)
verminderen gebruik chemische gewasbescherming;
  - 6)
ontwikkelen nieuwe verdienmodellen;
  - 7)
anticiperen op klimaatverandering;
  - 8)
aanleg landschapselementen;
  - 9)
verbeteren biodiversiteit;
  - 10)
natuurinclusiever maken bedrijfsvoering
  - 11)
verkorten voedselketen;
  - 12)
betrekken consumenten en omwonenden bij de bedrijfsvoering (informeren, dialoog);
  - 13)
introductie nieuwe gewassen binnen de gemeente Hardenberg;
  - 14)
nieuwe teelten vermarkten;
  - 15)
verbeteren dierwelzijn ;
  - 16)
verbreding naar multifunctionele landbouw;
  - 17)
opzetten samenwerking meerder agrarische bedrijven.
- b.
Het project wordt uitgevoerd in de gemeente Hardenberg. Indien het project gemeentegrensoverschrijdend is, kunnen alleen de activiteiten die in gemeente Hardenberg worden uitgevoerd voor deze subsidie in aanmerking komen;
- c.
Bij communicatie-uitingen over het project wordt de gemeente Hardenberg als subsidieverstrekker genoemd.
Artikel
7

Indieningsvereisten
1.
Een aanvraag voor subsidie wordt ingediend door middel van een door het college van burgemeester en wethouders vastgesteld aanvraagformulier.
2.
Een aanvraag is voorzien van:
- a.
een projectplan (beschrijving aanleiding, doelstelling, activiteiten, plaats van het project/de activiteiten, te verwachten eindresultaten, planning en start- en einddatum);
- b.
een beschrijving van de samenwerkingspartners/projectdeelnemers (naam en grootte van de agrarische bedrijven), en gegevens penvoerder;
- c.
een begroting van geraamde kosten en opbrengsten;
3.
De penvoerder moet gemachtigd zijn door de deelnemers van het samenwerkingsverband voor het indienen van de subsidieaanvraag, in ontvangst nemen van de betalingen, doen van doorbetalingen van voorschotten en als vertegenwoordiger in eventueel gerechtelijke procedures namens het samenwerkingsverband op te treden.
4.
Onverminderd artikel 6, lid 2 van de ASV bevat een aanvraag:
- a.
een verklaring dat de onderneming niet in financiële moeilijkheden verkeert (artikel 1, lid 6 LVV);
- b.
een verklaring dat de onderneming geen uitstaand bevel tot terugvordering heeft (artikel 1, lid 4 sub a) en b) LVV)
Artikel
8

Indieningstermijn en beslistermijn
1.
Subsidieaanvragen kunnen driemaal per kalenderjaar worden ingediend. De perioden voor indiening zal zijn:
- -15 januari tot 1 maart;
- -15 mei tot 1 juli;
- -15 september tot 1 november;
2.
Aanvragen ontvangen door het college van burgemeester en wethouders buiten de in lid 1 genoemde termijnen worden niet in behandeling genomen.
3.
Het college van burgemeester en wethouders beslist op een aanvraag om een subsidie zoals genoemd in deze regeling, binnen 12 weken nadat de volledige aanvraag is ingediend. Het college van burgemeester en wethouders kan deze termijn met ten hoogste 8 weken verlengen.
Artikel
9

Weigeringsgronden
1.
Onverminderd het bepaalde in artikel 4:25 en 4:35 Awb en artikel 9, eerste en tweede lid van de ASV wordt de subsidie in ieder geval geweigerd indien:
- a.
er niet is voldaan aan de bepalingen, verplichtingen en vereisten zoals bepaald in deze regeling;
- b.
het project is gestart voordat de subsidieaanvraag is ingediend/toegekend;
- c.
de subsidieactiviteit niet (deels) binnen de gemeente Hardenberg plaatsvindt.
2.
Het college van burgemeester en wethouders weigert de subsidie als sprake is van een aanvrager ten aanzien waarvan er een bevel tot terugvordering (artikel 1, lid 5 sub a en b van de LVV) uitstaat vanwege een eerder besluit van de Commissie waarbij steun onrechtmatig en onverenigbaar met de interne markt is verklaard.
Artikel
10

Procedure en toetsing
1.
Het college van burgemeester en wethouders kan alvorens een besluit te nemen op de aanvraag advies inwinnen bij het door hen bij besluit aangewezen expertteam, als bedoeld in lid 3, bestaande uit drie deskundigen.
2.
Alle subsidieaanvragen worden in beginsel voor advies voorgelegd aan het expertteam als bedoeld in het eerste lid.
3.
Het expertteam adviseert op grond van de volgende beoordelingscriteria:
- a.
voldoet de aanvraag aan het doel van de regeling, genoemd in artikel 2?
- b.
zijn de activiteiten subsidiabel, als bedoeld in artikel 5?
- c.
wordt voldaan aan de subsidievereisten, als bedoeld in artikel 6?
- d.
zijn de kosten subsidiabel, als bedoeld in artikel 11?
4.
De deskundigen, zoals bedoeld in het eerste lid, worden door het college van burgemeester en wethouders per brief benoemd tot de einddatum van deze regeling. Bij verlenging van de regeling kan de zittingsperiode worden verlengd met maximaal drie jaar.
5.
Het college van burgemeester en wethouders kan gemotiveerd afwijken van het advies van het expertteam.
Artikel
11

Subsidiabele kosten
Subsidie kan worden verstrekt voor de onderstaande kosten:
- a.
personeelskosten van onderzoekers, technici en ander ondersteunend personeel voor zover zij zich met het project bezighouden;
- b.
kosten van apparatuur en uitrusting voor zover en zolang zij worden gebruikt voor het project. Wanneer deze apparatuur en uitrusting niet tijdens hun volledige levensduur voor het project worden gebruikt, worden alleen de afschrijvingskosten overeenstemmend met de looptijd van het project, berekend volgens algemeen erkende boekhoudkundige beginselen, als in aanmerking komende kosten beschouwd;
- c.
kosten van derden indien deze kosten aantoonbaar aan een derde verschuldigd zijn, rechtstreeks aan de subsidiabele activiteit zijn toe te rekenen, doelmatig zijn en betrekking hebben op activiteiten die binnen de subsidieperiode uitgevoerd zijn. Het maximaal subsidiabele uurtarief van derden is € 130,- exclusief btw.
- d.
bijkomende algemene kosten en andere operationele uitgaven, waaronder die voor materiaal, leveranties en dergelijke producten, die rechtstreeks uit het project voortvloeien;
- e.
kosten voor medewerkers in dienst van de aanvrager of voor natuurlijke personen die een onderneming drijven, tegen een vast uurtarief van € 35,-.
Artikel
12

Niet subsidiabele kosten
Er wordt in ieder geval geen subsidie verstrekt voor:
- a.
inbreng van arbeid door vrijwilligers;
- b.
btw, tenzij door de subsidieaanvrager in de aanvraag kan worden aangetoond dat de btw over de subsidiabele kosten niet met de fiscus kan worden verrekend;
- c.
kosten van activiteiten die buiten de subsidieperiode zijn uitgevoerd;
- d.
aankoop of inbreng van onroerend goed;
- e.
beheer- en onderhoudskosten;
- f.
reguliere bedrijfskosten.
Artikel
13

Uitsluitingen aanspraak op subsidie
Activiteiten waarvoor reeds op grond van andere gemeentelijke regelingen subsidie is of kan worden verstrekt, komen niet in aanmerking voor subsidie op grond van deze regeling.
Artikel
14

Staatssteun
Subsidie kan worden verleend op grond van de Landbouwvrijstellingsverordening (LVV) 2022/2472, conform de algemene en procedurele bepalingen in Hoofdstuk I en II, en Hoofdstuk III, artikel 14, 17, 19, 21 en 32 van de LVV.
Artikel
15

Subsidiehoogte
1.
Om voor subsidie in aanmerking te komen dienen de subsidiabele kosten minimaal € 1.000, - te bedragen.
2.
De subsidie bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten tot een maximum van € 40.000,
3.
Het bedrag als bedoeld in het tweede lid, wordt gehanteerd onder het voorbehoud dat het totaal van overheidsbijdragen aan de subsidieontvanger niet meer bedraagt dan volgens Europeesrechtelijke bepalingen inzake staatssteun is toegestaan.
Artikel
16

Subsidieplafond
Het bedrag dat ten hoogste beschikbaar is voor de subsidieverlening met toepassing van deze regeling (het subsidieplafond) bedraagt voor de duur van deze regeling €75.000,- per openstellingsperiode als bedoeld in artikel 8, lid 1.
Artikel
17

Verdeelcriteria
1.
Subsidie wordt verdeeld op volgorde van binnenkomst van de subsidieaanvragen, mits er voldaan wordt aan de subsidievoorwaarden.
2.
Indien een subsidieaanvraag nog niet volledig is, geldt voor het bepalen van de onderlinge rangschikking voor de verdeling van de subsidie de dag waarop de subsidieaanvraag volledig is als datum van binnenkomst.
3.
Dreigt het subsidieplafond op enige dag te worden overschreden, dan vindt rangschikking van de op die dag binnengekomen volledige subsidieaanvragen plaats door middel van loting.
Artikel
18

Subsidieverlening
De beschikking tot vergunningverlening vermeldt in ieder geval:
- -de activiteiten waarvoor subsidie wordt verstrekt;
- -de hoogte van het subsidiebedrag;
- -de wijze waarop dit bedrag is bepaald, met toepassing van het bepaalde in artikel 11 en 15 ;
- -de op de subsidie van toepassing zijnde verplichtingen zoals bepaald in deze regeling en de Algemene subsidieverordening gemeente Hardenberg 2018.
Artikel
19

Aanvraag tot subsidievaststelling
1.
Subsidies onder de € 5.000,- worden direct vastgesteld.
2.
Voor subsidies meer dan € 5.000,- wordt binnen een jaar na aanvraag een financiële en inhoudelijke verantwoording ingediend waarbij ook drie foto’s van de activiteit of investering worden bijgevoegd. Voorafgaand wordt 50% van de subsidie als voorschot uitbetaald en bij vaststelling wordt het restant uitbetaald.
Artikel
20

Hardheidsclausule
1.
In aanvulling op artikel 19 van de ASV kan het college van burgemeester en wethouders in onbillijke gevallen afwijken van het bepaalde in deze regeling.
2.
Toepassing van het vorige lid wordt gemotiveerd in het besluit en hiervan wordt periodiek verslag gedaan aan de raad.
Artikel
21

Inwerkingtreding en openstelling
1.
Deze subsidieregeling toekomstgerichte landbouw treedt in werking met ingang van 5 januari 2026 en vervalt van rechtswege op 31 december 2029.
Artikel
22

Citeertitel
Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling toekomstgerichte landbouw Hardenberg 2025-2029.
Aldus vastgesteld in de collegevergadering van 2 december 2025.
Secretaris, Burgemeester,
B.M. de Vries M.W. Offinga