GEMEENTEBLAD
Officiële uitgave van de gemeente Middelburg

Marktreglement gemeente Middelburg 2023
Nadere regels voor de warenmarkt in de gemeente Middelburg.
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Middelburg;
Gelet op artikel 160, eerste lid sub h, Gemeentewet, artikel 7 van de Marktverordening gemeente Middelburg 2023, de Algemene wet bestuursrecht;
Overwegende dat het wenselijk is nadere regels vast te stellen met betrekking tot uitvoering van de marktverordening en een ordelijk verloop van de markten;
BESLUIT:
Vast te stellen de volgende Nadere regels voor de warenmarkt in de gemeente Middelburg.
HOOFDSTUK 1. ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel
1.

Begripsomschrijving
De in artikel 1 van de Marktverordening gemeente Middelburg 2023 gegeven begripsomschrijvingen zijn overeenkomstig van toepassing op deze nadere regels.
HOOFDSTUK 2. BEPALINGEN OVER VERGUNNINGEN
Artikel
2.

Inhoud vaste standplaatsvergunningen
- 1.
Een vaste standplaatsvergunning vermeldt in ieder geval:
  - a.
De naam en voornamen, de geboortedatum en –plaats, het adres en de woonplaats van de vergunninghouder;
  - b.
Een duidelijke omschrijving van de toegewezen vaste standplaats met vermelding van de afmetingen daarvan;
  - c.
De kraam of andere verkoopmaterialen die de vergunninghouder bij het innemen van de standplaats mag gebruiken;
  - d.
Het soort artikelen dat de vergunninghouder mag verhandelen of de branche waartoe de vergunninghouder behoort;
  - e.
De datum waarop aan de vergunninghouder voor het eerst vergunning is verleend en zijn volgnummer op de anciënniteitlijst;
  - f.
Dat de vergunninghouder zelf zorg draagt voor de inzameling en afvoer van zijn afval en dat hij zijn standplaats schoon oplevert;
  - g.
De wijze waarop de vergunninghouder zijn elektriciteit betrekt;
  - h.
Welke geluidsapparatuur op de standplaats is toegestaan.
  - i.
Welke kook-, bak- en verwarmingsapparatuur is toegestaan;
  - •De geldigheidsduur van de vergunning.
- 2.
Aan de vergunning wordt een middel ter identificatie van de marktstandplaatshouder gehecht.
- 3.
Naast de veiligheidsaspecten in de voorschriften van een standplaatsvergunning zijn ook de volgende maatregelen en voorschriften van toepassing:
- •De veiligheid van goederen, verpakkingen, vervoersmiddelen en aanhangers
- •De veiligheid van toestellen en installaties
- •Gebruik van installaties moet veilig gebeuren. De vergunninghouder moet daarbij ten minste het volgende on acht nemen:
- a.
Kabels mogen niet zonder kabelmat over de voetpaden voor publiek worden gelegd;
- b.
Haspels moeten volledig worden uitgerold;
- c.
Haspels moeten zo worden opgesteld en van zodanig materiaal en van zodanige kwaliteit zijn, dat deze niet in aanraking kunnen komen met (regen)water;
- d.
Meerdere haspels en kabels mogen niet met elkaar worden verbonden;
- e.
Kabels moeten regelmatig worden gecontroleerd op beschadiging en scheurvorming;
- f.
Kabels mogen niet met elkaar worden verbonden met een kroonsteen;
- g.
Defecten dienen zo spoedig mogelijk worden hersteld doch minimaal voor de eerstvolgende ingebruikname van de materialen.
- •Overige maatregelen in verband met de veiligheid.
Artikel
3.

Vergunningsduur
Een vaste standplaatsvergunning wordt verleend voor de duur van 15 jaar, tenzij een kortere periode wordt aangevraagd.
Artikel
4.

Verdeling vaste-standplaatsvergunning via selectie
- 1.
Bij het beschikbaar komen van een vaste-standplaatsvergunning kunnen burgemeester en wethouders deze verdelen via selectie.
- 2.
Bij de verdeling via selectie maken burgemeester en wethouders door een openbare kennisgeving in een vakblad voor ambulante handel bekend dat de vaste-standplaatsvergunning voor de duur van 15 jaar of korter beschikbaar komt, voor welke branche of artikelgroep deze vergunning wordt verleend en dat gegadigden voor de in kennisgeving genoemde datum een aanvraag kunnen indienen.
- 3.
Als een aanvraag voor de indieningsdatum is ingediend maar onvolledig is, krijgt de aanvrager een termijn (bijvoorbeeld twee weken) om zijn aanvraag aan te vullen. Als er meer onvolledige aanvragen zijn, wordt de betreffende aanvragers op dezelfde dag mededeling gedaan van de gelegenheid om hun aanvraag aan te vullen.
- 4.
Uitsluitend volledige aanvragen die tijdig zijn ingediend en waarbij is voldaan aan het bij of krachtens deze verordening bepaalde, komen voor beoordeling als bedoeld in het vijfde lid in aanmerking.
- 5.
Bij de beoordeling van de aanvragen kennen burgemeester en wethouders punten toe aan de hand van de volgende criteria en tot het daarbij vermelde maximumaantal:
  - a.
Het assortiment van de gegadigde vormt een gewenste toevoeging aan het marktassortiment. (maximaal 20 punten)
  - b.
De kwaliteit van de uitstraling van de uitstalling van de gegadigde (maximaal 20 punten)
  - c.
De kennis, ervaring en eventuele opleiding van de gegadigde met betrekking tot het marktassortiment (maximaal 20 punten)
  - d.
Het maatschappelijk verantwoord ondernemen door de gegadigde (maximaal 10 punten)
  - e.
Het consumentvriendelijk ondernemen door de gegadigde (maximaal 20 punten)
  - f.
De sollicitatiebrief en de motivering van de aanvraag door de gegadigde (maximaal 10 punten)
- 6.
Indien sprake is van gegadigden met een gelijk hoogste aantal punten, dan zal er worden geloot tussen deze gegadigden. De ingelote gegadigde wordt aan het college voorgedragen voor verlening van de vergunning.
- 7.
De loting vindt plaats door middel van een trekking, waarvoor de aanvragers met een lotnummer worden uitgenodigd.
- 8.
Burgemeester en wethouders verlenen de vaste-standplaatsvergunning op basis van de rankschikking die volgt uit de trekking.
Artikel
5.

Volgorde toewijzing standplaatsen bij wijziging opstelling en indeling
Bij wijziging van de opstelling en indeling van de markt worden de standplaatsen op de markt eerst toegewezen aan de vergunninghouders van een vaste standplaats, in volgorde van plaatsing van de vergunninghouders op de anciënniteitlijst. Toewijzing van de vergunningen voor de standplaatsen die daarna nog vrij zijn, vindt plaats volgens de procedure zoals beschreven in lid 2 tot en met 8 van artikel 4.
Artikel
6.

Overschrijving vaste standplaatsvergunning
- 1.
Wenst de houder van een vergunning voor een vaste standplaats niet langer zelf gebruik te maken van de vergunning, is de vergunninghouder overleden, in staat van faillissement of onder curatele gesteld, dan kan het college op aanvraag van de vergunninghouder, erven of curator de vergunning over schrijven op naam van zijn echtgenoot, geregistreerde partner of een andere persoon met wie hij duurzaam samenwoonde, of zijn kind.
- 2.
De vergunning kan door het college op aanvraag van de vergunninghouder, erven of curator ook worden overgeschreven op een medewerker van de vergunninghouder of mede-eigenaar van het bedrijf van vergunninghouder.
- 3.
Bij overschrijving van de vergunning vervalt de anciënniteit van vergunninghouder en geldt voor de nieuwe vergunninghouder de datum van overschrijving als anciënniteitsdatum. Overschrijving van de vergunning vindt plaats voor de resterende duur van de bepaalde tijd waarvoor de vergunning volgens artikel 3 is verleend.
- 4.
Het college is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken van het bepaalde in dit artikel.
Artikel
7.

Toewijzing dag plaats
- 1.
Toewijzing van een dag plaats geschiedt door de marktmeester op het moment dat de standplaats niet als vaste standplaats wordt ingenomen.
- 2.
De dag plaats wordt toegewezen aan gegadigden die zich daarvoor op de marktdag voor 08.30 uur bij de marktmeester hebben gemeld. Toewijzing vindt plaats aan achtereenvolgens gegadigden die actief zijn in dezelfde branche als de branche van de dag plaats, vervolgens aan gegadigden die niet actief zijn in dezelfde branche, waarbij voorrang wordt gegeven aan gegadigden die actief zijn in een branche die nog niet op de markt vertegenwoordigd is en daarna aan alle overige gegadigden. Bij meerdere gegadigden die bij toepassing van deze procedure in aanmerking komen voor de dag plaats, wordt de dag plaats toegewezen door middel van loting door de marktmeester.
Artikel
8.

Toewijzing standwerkersplaats
- 1.
Een toestemming voor een standwerkersplaats verstrekt de marktmeester voor die plaatsen die zijn aangewezen voor stand werken.
- 2.
Een toestemming voor een standwerkersplaats wordt verleend door middel van loting.
- 3.
De loting vindt plaats door de marktmeester op de marktdag om 08.30 uur.
- 4.
Indien een standwerker zich wil doen bijstaan, meldt hij dit vooraf aan de marktmeester onder vermelding van de naam van degene die hem zal bijstaan. Degene die hem zal bijstaan, mag niet op eigen naam deelnemen aan de loting.
- 5.
Een toestemming voor een standwerkersplaats geldt voor die dag waarvoor de marktmeester deze heeft verstrekt.
HOOFDSTUK 3. BEPALINGEN OVER HET GEBRUIK VAN DE STANDPLAATS
Artikel
9.

Innemen standplaats
- 1.
De vergunninghouder is verplicht om de aan hem vergunde standplaats in te nemen.
- 2.
Aan de vergunninghouder die zijn standplaats niet persoonlijk in kan nemen, dan kan het college toestemming verlenen om zich laten vervangen door een met name genoemd persoon.
- 3.
Ter verkrijging van toestemming om zich te laten vervangen dient de vergunninghouder een aanvraag in waaruit blijkt door wie de vergunninghouder wordt vervangen en dat deze vervanger aan de eisen van artikel 11 Marktverordening gemeente Middelburg 2023 voldoet.
- 4.
De vervanger treedt op namens de vergunninghouder en handelt namens de vergunninghouder. Het bepaalde in de Marktverordening gemeente Middelburg 2023 en dit Marktreglement is van overeenkomstige toepassing op de vervanger. Alle handelingen van de vervanger op de markt worden aan de vergunninghouder toegerekend. De vergunninghouder blijft, ook bij een vervanger, altijd verantwoordelijk voor het gebruik van de standplaats.
Artikel
10.

Afwezigheid wegens vakantie of bijzondere omstandigheden
- 1.
De vergunninghouder van een vaste standplaats die wegens vakantie of bijzondere omstandigheden niet kan voldoen aan de verplichting zijn vaste standplaats in te nemen, meldt dit tijdig aan de marktmeester.
- 2.
Plotselinge verhindering wordt mondeling of telefonisch aan de marktmeester gemeld.
- 3.
Een vergunninghouder mag maximaal 6 weken per jaar niet voldoen aan de verplichting om zijn vaste standplaats in te nemen.
- 4.
Indien de vergunninghouder vanwege bijzondere omstandigheden langer dan 6 weken zijn standplaats niet kan innemen, kan het college op aanvraag van de vergunninghouder ontheffing verlenen van de verplichting om de standplaats in te nemen. Deze ontheffing geldt voor een periode van maximaal twee jaar.
Artikel
11.

Tijdstip innemen standplaats/aan- en afvoer goederen
- 1.
Het is verboden voor vergunninghouders op het marktterrein meer dan drie uur voor aanvang en meer dan twee uur na afloop van de markt met een voertuig, goederen of anderszins ruimte in te nemen of goederen aan of af te voeren.
- 2.
De vergunninghouder is verplicht zijn standplaats van aanvangstijd tot de sluitingstijd van de markt te blijven innemen. Het college kan hiervan ontheffing verlenen.
- 3.
Indien de vergunninghouder zijn vaste standplaats niet uiterlijk een half uur na aanvang van de markt heeft ingenomen, wordt de desbetreffende standplaats voor die dag als dag- plaats aangemerkt, tenzij de marktmeester de standplaats op tijdig verzoek van de vergunninghouder voor hem beschikbaar houdt.
- 4.
Het is verboden voor vergunninghouders na aanvang van de markt nog met rij- en voertuigen of andere middelen, niet zijnde verkoopwagens op het marktterrein aanwezig te zijn. Tenzij de marktmeester daar in bijzondere omstandigheden per geval toestemming voor heeft gegeven.
Artikel
12.

Gebruik eigen materiaal
- 1.
Het is de vergunninghouder toegestaan het in zijn aanvraag aangegeven eigen verkoopmateriaal op de standplaats te gebruiken, mits dit materiaal past binnen de afmetingen van de toegewezen standplaats en voldoet aan de voor het materiaal geldende reguliere constructieve en veiligheidseisen.
- 2.
Alleen op standplaatsen die door het college zijn aangewezen (bakplaatsen) mag door de vergunninghouder worden gebakken en gebraden.
Artikel
13.

Legitimatie
Degene die een standplaats op de markt inneemt of wenst in te nemen moet zich kunnen legitimeren.
HOOFDSTUK 4 OVERIGE MAATREGELEN VAN ORDE
Artikel
14
Als de standplaatshouder geen grond plaats is toegewezen en hij ook geen toestemming heeft gekregen om een verkoopwagen te plaatsen moet hij gebruik maken van de kraam die door de door het college aangewezen kramenverhuurder ter beschikking wordt gesteld.
Artikel
15
Het college van burgemeester en wethouders kan in het belang van de orde of de volksgezondheid de handel voor een bepaalde termijn verbieden.
Artikel
16
Het is verboden op de markt zonder toestemming van het college voor de verlichting van een standplaats gebruik te maken van andere dan elektrische verlichting alsmede elektriciteit te betrekken van een ander dan degene, die door het college voor het leveren van elektriciteit is aangewezen, dan wel hierin zelf te voorzien.
Artikel
17
- 1.
De warenmarkt in Middelburg vangt aan om 09.00 uur en eindigt om 16.00 uur in de maanden november, december, januari, februari en maart. En vangt aan om 09.00 uur en eindigt op 16.30 in de maanden april, mei, juni, juli, augustus, september en oktober.
- 2.
De zaterdagmarkt vangt aan om 07.30 uur en eindigt om 16.30 uur.
- 3.
De warenmarkt in Arnemuiden vangt aan om 12.00 uur en eindigt om 17.00 uur.
- 4.
De warenmarkt in Nieuw- en Sint Joosland vangt aan om 09.00 uur en eindigt om 12.00 uur.
- 5.
Het college kan op grond van bijzondere omstandigheden andere tijden van toepassing verklaren.
Artikel
18
Het is de standplaatshouder en zijn plaatsvervanger op een markt verboden:
- a.
Zich behoudens toestemming van de marktmeester langer dan dertig minuten van zijn uitstalling te verwijderen. Gedurende deze tijd mag hij zijn standplaats niet onbeheerd achterlaten;
- b.
Zijn kraam of andere verkoopinrichting tijdens een markt af te breken of te verplaatsen.
- c.
De doorgang in de wandelpaden op en langs een marktterrein op enigerlei wijze te hinderen of te belemmeren.
Artikel
19
De standplaatshouder dan wel zijn plaatsvervanger is verplicht:
- a.
Er zorg voor te dragen, dat zijn standplaats en de zich daarop bevindende verkoopinrichting, zulks ter beoordeling van het college steeds een goed verzorgd aanzien biedt;
- b.
Tijdens een markt zijn afval, verpakkingsmaterialen e.d. zelf in te zamelen;
- c.
Alvorens hij een marktterrein verlaat, zijn standplaats en de onmiddellijke omgeving daarvan schoon op te leveren en zelf zorg te dragen voor de afvoer van het afval afkomstig van de exploitatie van zijn standplaats.
Artikel
20
- 1.
Het is verboden tijdens een markt op het marktterrein gebruik te maken van luidsprekers, versterkers en andere middelen ter versterking van het geluid.
- 2.
Het college kan in bijzondere gevallen van de in het eerste lid gestelde verbod ontheffing verlenen, onder door hen te stellen voorwaarden.
Artikel
21
- 1.
Het is de standplaatshouder of zijn plaatsvervanger verboden op een markt verwarmingstoestellen en /of bak- en kookinstallaties te gebruiken.
- 2.
Het college kan van het in het eerste lid gestelde verbod ontheffing verlenen onder door hen vrij te stellen van de voorschriften.
Artikel
22
De standplaatshouder of zijn plaatsvervanger, die het is toegestaan op zijn standplaats geringe eet- en drinkwaren voor consumptie gereed te maken, dient aan de voorzijde van zijn verkoopinrichting een tweetal bakken of soortgelijke voorwerpen aanwezig te hebben, waarin etensresten, verpakkingsmateriaal en ander afval kunnen worden gedeponeerd. Hij moet voor de tijdige lediging van de bakken zorgdragen.
Artikel
23
- 1.
Het is verboden op een marktterrein tijdens de duur van een markt met goederen of waren ten verkoop rond te lopen of te rijden, daaronder begrepen het aanbieden van reclame en/of propagandamateriaal.
- 2.
Van het bepaalde in het eerste lid van dit artikel kan door het college ontheffing worden verleend, voor zover betreft de verkoop van alcoholvrije drank en geringe eet- en drinkwaren ten behoeve van de standplaatshouders.
Artikel
24.

Overgangsbepalingen
Toewijzingen, vergunningen en ontheffingen hoe ook genaamd verleend op grond van de Marktverordening gemeente Middelburg en de daarop gebaseerde nadere regeling blijven indien en voor zover het gebod of verbod waarop die toewijzing, vergunning of ontheffing betrekking heeft, ook vervat in dit reglement en voor zover zij niet eerder zijn vervallen of ingetrokken na de inwerkingtreding van dit reglement van kracht.
HOOFDSTUK 5 SLOTBEPALINGEN
Artikel
25.

Intrekken oude regeling
De “nadere regels” gebaseerd op de Verordening Marktwezen gemeente Middelburg als bedoeld in artikel 18 van de Marktverordening gemeente Middelburg 2023 kan worden ingetrokken.
Artikel
26.

Inwerkingtreding
Dit reglement treedt in werking op de 8e dag na die waarop zij is bekendgemaakt.

Artikel 27 Citeertitel
Dit reglement wordt aangehaald als: Marktreglement gemeente Middelburg 2023.
Ondertekening
Middelburg, 19 november 2024
Burgemeester en Wethouders van Middelburg,
Secretaris, burgemeester,
Mr. A. van den Brink mr. Y.P. van Mastrigt