GEMEENTEBLAD
Officiële uitgave van de gemeente Voorne aan Zee

Restverordening Afvalstoffenverordening Voorne aan Zee 2025 (grondgebied voormalige gemeente Hellevoetsluis)
De raad van de gemeente Voorne aan Zee;
gelezen het raadsvoorstel van burgemeester en wethouders met zaaknummer 111486-2025;
- •Gelet op de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024 en op artikel 10.23, eerste lid, van de Wet milieubeheer;
- •Gelet op de Verordening Fysieke Leefomgeving Voorne aan Zee, eerste wijziging (VFL);
Besluit:
vast te stellen de navolgende Restverordening Afvalstoffenverordening Voorne aan Zee 2025 (grondgebied voormalige gemeente Hellevoetsluis):
Artikel
2.

Aanwijzing inzameldienst en andere inzamelaars
1.
Burgemeester en wethouders wijst de inzameldienst aan, die belast is met het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen.
2.
Naast de inzameldienst kan Burgemeester en wethouders andere inzamelaars aanwijzen die belast zijn met het afzonderlijk inzamelen van categorieën huishoudelijke afvalstoffen.
3.
Aan de aanwijzing kunnen voorschriften worden verbonden en beperkingen worden gesteld. Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing.
4.
Burgemeester en wethouders kunnen aan het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen voorschriften en beperkingen verbinden in het belang van de bescherming van het milieu.
Artikel
3.

Afzonderlijke inzameling
1.
Door de inzameldienst of andere inzamelaars worden de volgende categorieën huishoudelijke afvalstoffen afzonderlijk ingezameld:
- a.
groente-, fruit,- en tuinafval (GFT);
- b.
oud papier en karton (OPK);
- c.
verpakkingsglas;
- d.
textiel;
- e.
klein chemisch afval (KCA);
- f.
plastic verpakkingsafval (PVA);
- g.
huishoudelijk restafval;
- h.
asbest en asbesthoudend afval;
- i.
(auto)banden;
- j.
dakbedekking;
- k.
frituurvet;
- l.
gasflessen/drukhouders;
- m.
gips;
- n.
grof tuinafval;
- o.
grond;
- p.
hout;
- q.
verduurzaamd hout (bielzen);
- r.
kadavers;
- s.
metaal;
- t.
vlakglas;
- u.
schoon puin;
- v.
tapijt;
- w.
afgedankt elektrische en elektronisch apparatuur (aeea);
- x.
grof huisvuil;
- y.
verbouwingsrestafval (bouw en sloopafval);
- z.
geëxpandeerd polystyreen (EPS/piepschuim/airpops);
- aa.
harde kunststoffen;
2.
Burgemeester en wethouders kunnen een omschrijving vaststellen van de categorieën huishoudelijke afvalstoffen als bedoeld in het eerste lid.
Artikel
5.

Frequentie van inzamelen
1.
Burgemeester en wethouders stellen nadere regels over de bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen die afzonderlijk door de inzameldienst worden ingezameld, over de frequentie van de inzameling van elk van deze bestanddelen, en over de locaties van deze inzameling bij of nabij elk perceel.
Artikel
6.

Inzamelverbod huishoudelijke afvalstoffen behoudens aanwijzing
1.
Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen in te zamelen.
2.
Het verbod geldt niet voor de inzameldienst of andere inzamelaars, zoals bedoeld in artikel 2 van deze verordening.
3.
Het verbod geldt niet voor personen of instanties die in het kader van producentenverantwoordelijkheid bij algemene maatregel van bestuur of ministeriële regeling een inzamelplicht hebben gekregen voor categorieën van huishoudelijke afvalstoffen.
Artikel
9.

Afzonderlijk ter inzameling aanbieden
1.
Het is verboden om de categorieën huishoudelijke afvalstoffen zoals bepaald in artikel 3, eerste lid, anders dan afzonderlijk ter inzameling aan te bieden.
2.
Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen aan te bieden aan anderen dan de krachtens artikel 2 aangewezen inzameldienst en andere verzamelaars.
3.
Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor de bij nadere regels aan te wijzen categorieën van personen.
4.
Het in het tweede lid gestelde verbod geldt niet voor het aanbieden van categorieën huishoudelijke afvalstoffen aan personen of instanties die in het kader van producentenverantwoordelijkheid bij de algemene maatregel van bestuur of ministeriele regeling een inzamelplicht hebben gekregen voor die categorieën huishoudelijke afvalstoffen.
Artikel
10.

Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via een inzamelmiddel voor de gebruiker van een perceel
1.
Het is de gebruiker van een perceel, voor wie krachtens artikel 13:6 VFL, een inzamelmiddel of inzamelvoorziening is aangewezen, verboden de huishoudelijke afvalstoffen anders aan te bieden dan via het betreffende inzamelmiddel of de betreffende inzamelvoorziening of het betreffende brengdepot.
2.
Het is voor de gebruiker van een perceel verboden andere categorieën huishoudelijke afvalstoffen via een inzamelmiddel aan te bieden, dan de categorie waarvoor dit inzamelmiddel krachtens artikel 13:6 VFL, is bestemd.
3.
Burgemeester en wethouders kunnen regels stellen omtrent de plaatsen en wijze waarop huishoudelijke afvalstoffen via een inzamelmiddel ter inzameling moeten worden aangeboden.
4.
Burgemeester en wethouders kunnen regels stellen met betrekking tot het maximale gewicht van de afvalstoffen per inzamelmiddel en het maximale aantal inzamelmiddelen dat per keer kan worden aangeboden.
5.
Indien van gemeentewege een inzamelmiddel aan de gebruiker van een perceel is verstrekt kan Burgemeester en wethouders regels stellen omtrent de voorwaarden waaronder het inzamelmiddel is verstrekt, het gebruik en het reinigen daarvan.
6.
Indien het inzamelmiddel niet van gemeentewege is verstrekt, kan Burgemeester en wethouders eisen stellen aan het te gebruiken inzamelmiddel.
7.
Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen op andere wijze ter inzameling aan te bieden dan krachtens dit artikel is bepaald.
8.
Het is verboden voor anderen dan de gebruiker van een perceel ten behoeve van wie krachtens artikel 13:6 VFL, een inzamelmiddel is verstrekt of aangewezen, hun afvalstoffen ter inzameling aan te bieden via dit inzamelmiddel.
Artikel
11.

Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via een inzamelvoorziening ten behoeve van een groep percelen
1.
Het is de gebruiker van een perceel voor wie krachtens artikel 13:6 VFL, mede ten behoeve van zijn perceel een inzamelvoorziening voor een bepaalde categorie huishoudelijke afvalstoffen is aangewezen, verboden de betreffende afvalstoffen anders aan te bieden dan via de betreffende inzamelvoorziening.
2.
Het is verboden andere categorieën huishoudelijke afvalstoffen via een inzamelvoorziening voor een aantal percelen aan te bieden, dan de categorie waarvoor deze inzamelvoorziening krachtens artikel 13:6 VFL, is bestemd.
3.
Burgemeester en wethouders kunnen regels stellen ten aanzien van de wijze waarop huishoudelijke afvalstoffen via een inzamelvoorziening ten behoeve van een groep percelen moet worden aangeboden.
4.
Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen op andere wijze aan te bieden via een inzamelvoorziening ten behoeve van een groep percelen dan krachtens het derde lid is bepaald.
5.
Het is verboden voor anderen dan de gebruikers van percelen voor wie krachtens artikel 13:6 VFL een inzamelvoorziening is aangewezen, huishoudelijke afvalstoffen aan te bieden via deze inzamelvoorziening.
Artikel
15.

Dagen en tijden voor het ter inzameling aanbieden
1.
Burgemeester en wethouders stelt de dagen en tijden vast waarop categorieën huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling kunnen worden aangeboden.
2.
Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen op andere dagen en tijden ter inzameling aan te bieden dan krachtens het eerst lid is bepaald.
Artikel
17.

Inzameling bedrijfsafvalstoffen door de inzameldienst
Burgemeester en wethouders kunnen categorieën bedrijfsafvalstoffen aanwijzen die door de inzameldienst worden ingezameld.
Artikel
18.

Ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan de inzameldienst
1.
Het is verboden bedrijfsafvalstoffen aan te bieden aan de inzameldienst.
2.
Het verbod geldt niet voor de krachtens artikel 17 aangewezen categorieën bedrijfsafvalstoffen, voor zover degene die gebruik maakt van de inzameling door de inzameldienst voldoet aan de daarmee ontstane belastingplicht op grond van de dan geldende verordening inzake de heffing en inning van reinigingsrechten c.q. afvalstoffenheffing.
3.
Burgemeester en wethouders kunnen regels stellen omtrent de dagen, tijden, wijzen en plaatsen waarop de krachtens artikel 17 aangewezen bedrijfsafvalstoffen aan de inzameldienst ter inzameling kunnen worden aangeboden.
4.
Het is verboden de krachtens artikel 17 aangewezen bedrijfsafvalstoffen ter inzameling aan te bieden in strijd met deze regels.
Artikel
20.

Voorkomen van diffuse milieuverontreiniging
1.
Het is verboden buiten een daarvoor door Burgemeester en wethouders bestemde plaats en buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer een afvalstof, of voorwerp op of in de bodem te brengen, te storten, te houden, achter te laten of anderszins te plaatsen op een wijze die aanleiding kan geven tot hinder of nadelige beïnvloeding van het milieu.
2.
Burgemeester en wethouders kunnen van het verbod ontheffing verlenen.
3.
Het verbod is niet van toepassing op:
- a.
het overeenkomstig deze verordening ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen of bedrijfsafvalstoffen;
- b.
het thuis composteren van groente-, fruit- en tuinafval;
- c.
voor zover de (afval)stoffen tijdelijk op de weg geraken of worden gebracht als onvermijdelijk gevolg van het laden, lossen of vervoeren van afvalstoffen dan wel het verrichten van andere werkzaamheden op of aan de weg.
4.
Het in het eerste lid gesteld verbod geldt niet voor zover de Wet bodembescherming of het Besluit bodemkwaliteit voorziet in de beoogde bescherming van het milieu.
Artikel
21.

Achterlaten van straatafval
1.
Het is verboden straatafval in de openbare ruimte achter te laten zonder gebruik te maken van de van gemeentewege of anderszins geplaatste of voorgeschreven bakken, manden of soortgelijke voorwerpen.
2.
Het is verboden om andere afvalstoffen dan straatafval achter te laten in daartoe van gemeentewege of anderszins geplaatste of voorgeschreven bakken, manden of soortgelijke voorwerpen.
Artikel
22.

Voorkomen van zwerfafval bij ter inzameling gereedstaande afvalstoffen
1.
Het is verboden afvalstoffen of inzamelmiddelen die ter inzameling gereed staan te doorzoeken en te verspreiden.
2.
Het is verboden tegen afvalstoffen of inzamelmiddelen, die ter inzameling gereed staan, te stoten, te schoppen, deze omver te werpen of deze anderszins te behandelen waardoor er zwerfafval ontstaat.
Artikel
23.

Afvalbakken in inrichtingen voor het verbruiken van eet- en drinkwaren
De houder of beheerder van een inrichting waar eet- of drinkwaren worden verkocht die ter plaatste kunnen worden genuttigd, is verplicht:
- a.
een afvalbak, -mand of soortgelijk voorwerp in of nabij de inrichting op een duidelijk zichtbare plaats aanwezig te hebben, waarin het publiek afval kan achterlaten;
- b.
zorg te dragen dat deze afvalbak, -mand of soortgelijk onderwerp van een zodanige constructie is dat het afval daarin deugdelijk geborgen blijft en dat die afvalbak, -mand of voorwerp steeds tijdig wordt geledigd;
- c.
zorg te dragen dat dagelijks, uiterlijk een uur na sluiting van de inrichting, doch in ieder geval terstond op eerste aanzegging van een ambtenaar, belast met de toezicht op de naleving van dit artikel, in de nabijheid van de inrichting achtergebleven afval, voor zover kennelijk uit of van die inrichting afkomstig, wordt opgeruimd.
Artikel
24.

Wegwerpen van reclamebiljetten of ander promotiemateriaal
Degene die in de openbare ruimte reclamebiljetten of dergelijke of ander promotiemateriaal onder het publiek verspreidt, is verplicht deze of de verpakking daarvan terstond op te ruimen of te laten opruimen, indien deze in de omgeving van de plaats van uitreiking op de weg of een andere voor het publiek toegankelijke plaats door het publiek worden weggeworpen.
Artikel
25.

Zwerfafval bij vervoeren, laden en lossen of overige werkzaamheden
1.
Het is verboden afvalstoffen, stoffen of voorwerpen zodanig te laden, te lossen of te vervoeren of andere werkzaamheden te verrichten dat de weg wordt verontreinigd of het milieu nadelig kan worden beïnvloed.
2.
Indien bij het laden of lossen of vervoeren van afvalstoffen, stoffen of voorwerpen de weg wordt verontreinigd of het milieu nadelig wordt beïnvloed, is degene die genoemde werkzaamheden verricht alsmede diens opdrachtgever verplicht deze weg te reinigen of te laten reinigen:
- a.
direct na het ontstaan van de verontreiniging, indien de verontreiniging gevaar voor de veiligheid van het verkeer of beschadiging van het wegdek oplevert;
- b.
direct na beëindiging van de werkzaamheden, indien de verontreiniging gevaar voor de veiligheid van het verkeer of beschadiging van het wegdek oplevert;
- c.
indien de werkzaamheden langer dan een dag duren, elke dag direct na beëindiging van de werkzaamheden.
Artikel
28.

Strafbepaling
Een gedraging in strijd met de volgende artikelen is een strafbaar feit in de zin van artikel 1a, onder 3, Wet op de economische delicten:
| Als strafbaar feitaangeduide bepalingen uit de restverordening Afvalstoffenverordening
Artikel | Onderwerp
Artikel 6 | Inzamelverbod huishoudelijke afvalstoffen behoudens aanwijzing
Artikel 9 | Afzonderlijk ter inzameling aanbieden
Artikel 10 | Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen voor de gebruiker van een perceel
Artikel 11 | Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via eeninzamelvoorziening ten behoeve van een groep percelen
Artikel 15 | Dagen en tijden voor het ter inzameling aanbieden
Artikel 18 | Ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan de inzameldienst
Artikel 20 | Voorkomen van diffuse milieuverontreiniging
Artikel 21 | Achterlaten vanstraatafval
Artikel 22 | Voorkomen van zwerfafval bij ter inzameling gereedstaande afvalstoffen
Artikel 23 | Afvalbakken en inrichtingen voorhet verbruiken van eet- en drinkwaren
Artikel 24 | Wegwerpen van reclamebiljetten of ander promotiemateriaal
Artikel 25 | Zwerfafval bij het vervoeren, laden en lossenof overige werkzaamheden
Artikel
29.

Toezichthouders
Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de krachtens artikel 18.6 Omgevingswet door burgemeester en wethouders aangewezen ambtenaren.
Artikel
30

Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als: Restverordening Afvalstoffenverordening Hellevoetsluis 2025.
Artikel
31

Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op 1 oktober 2025.
Gelet op het bijbehorende raadsvoorstel;
Aldus besloten in de openbare vergadering
van de gemeenteraad van Voorne aan Zee van 25 september 2025
de griffier,
A. (Ariëtte) Goslings Msc
de voorzitter,
A.R.C. (Arno) Scheepers RA Msc