GEMEENTEBLAD
Officiële uitgave van de gemeente Horst aan de Maas

Besluit aanwijzing toezichthouders Omgevingswet RUD Limburg-Noord Horst aan de Maas 2025
Het college van burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas;
overwegende dat het wenselijk is te voorzien in de aanwijzing van toezichthouders voor het houden van toezicht op het bepaalde bij of krachtens de Omgevingswet;
gelet op het bepaalde in artikel 18.6 en 18.7 van de Omgevingswet, artikel 18.4 van de Wet milieubeheer en artikel 5:11 van de Algemene wet bestuursrecht;
BESLUIT:
Artikel
1

Aanwijzing
Als toezichthouders worden aangewezen:
- 1.
de personen werkzaam bij het gemeenschappelijk openbaar lichaam Regionale Uitvoeringdienst Limburg-Noord of werkzaam bij één van de andere deelnemers aan de gelijknamige gemeenschappelijke regeling, in de functies, zoals benoemd in de bijlage bij dit besluit;
- 2.
de personen van buiten de organisatie die, op basis van inhuur of op een andere basis, werkzaam zijn in de functies, zoals benoemd in de bijlage bij dit besluit, bij één van de andere deelnemers aan de Regionale Uitvoeringdienst Limburg-Noord.
Artikel
2

Intrekking
Eerdere besluiten van het college tot aanwijzing van toezichthouders bij de Regionale Uitvoeringdienst Limburg-Noord of bij andere deelnemers aan de gelijknamige gemeenschappelijke regeling, onder welke benaming dan ook, voor het houden van toezicht op het bepaalde bij of krachtens de Omgevingswet, worden ingetrokken.
Artikel
3

Inwerkingtreding
Dit besluit treedt in werking op de dag na de datum van uitgifte van het gemeenteblad, waarin het wordt geplaatst.
Conform het Register, behorende bij de Mandaat- en volmachtregeling, gemeente Horst aan de Maas, vastgesteld bij besluiten van 10 december 2024, is de aanwijzing van toezichthouders waar dit besluit op doelt, gemandateerd aan het Afdelingshoofd ATH van de gemeente Horst aan de Maas (zie hiervoor onder “Afdeling APV vergunningen, Toezicht en Handhaving (ATH), nummer 4 van het Mandaat- en volmachtregister).
Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Horst aan de Maas op 15 juli 2025.
Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas,
Namens deze,
K. Francken
Afdelingshoofd APV vergunningen, Toezicht en Handhaving

Functiebenamingen aanwijzingsbesluit
Van de Regionale uitvoeringsdienst Limburg-Noord zijn als toezichthouders aangewezen
- –Toezichthouder/adviseur energie en duurzaamheid
- –Toezichthouder bodem
- –Toezichthouder milieu
Van de gemeente Venlo zijn als toezichthouders aangewezen medewerkers in het team Toezicht en Handhaving met de volgende functies:
- –Adviseur VHT-B
- –Adviseur VHT-C
- –Medewerker VHT-A
- –Medewerker VHT-B
Van de gemeente Weert zijn als toezichthouders aangewezen medewerkers met de volgende functies:
- –Toezichthouder omgevingsrecht, accent milieu
- –Toezichthouder omgevingsrecht, accent bouwen
Van de gemeente Nederweert zijn als toezichthouders aangewezen medewerkers met de volgende functies:
- –Toezichthouder
- –Toezichthouder 1
Van de gemeente Beesel zijn als toezichthouders aangewezen medewerkers met de volgende functies:
- –Medewerker beleidsuitvoering II (toezichthouder milieu, bodem team VTH)
- –Medewerker beleidsuitvoering II (toezichthouder bouwen, sloop, asbest team VTH)
Van de gemeente Peel en Maas zijn als toezichthouders aangewezen, medewerkers met de volgende functies:
- –Toezichthouder A (integrale toezichthouder op hbo-niveau)
- –Toezichthouder B (integrale toezichthouder op mbo-niveau)
- –Medewerker integrale handhaving A (integrale handhaver op hbo-niveau)
- –Medewerker integrale handhaving B (integrale handhaver op mbo-niveau)
- –Medewerker integrale handhaving C (integrale handhaver op mbo-niveau)
- –Coördinator Toezicht en Handhaving
Van de gemeente Mook en Middelaar zijn als toezichthouders aangewezen, medewerkers met de volgende functies:
- –Toezichthouder milieu
- –Medewerker VTH (Toezichthouder Bouw- en woningtoezicht, ruimtelijke ordening)
Van de gemeente Venray zijn als toezichthouders aangewezen, medewerkers met de volgende functies:
- –Toezichthouder milieu
- –Toezichthouder bouw
Van de gemeente Bergen zijn als toezichthouders aangewezen, medewerkers met de volgende functie:
- –Toezichthouder milieuzaken
Van de gemeente Leudal zijn als toezichthouders aangewezen, medewerkers met de volgende functie:
- –Medewerker handhaving II (Toezichthouder/BOA)
- –Medewerker handhaving I (toezichthouder milieu)
- –Medewerker handhaving I (toezichthouder bouw)
Van de gemeente Roermond zijn als toezichthouders aangewezen, medewerkers van het cluster VTH met de volgende functie:
- –Medewerker handhaving I
- –Medewerker beleidsuitvoering I
- –Medewerker beleidsuitvoering II
- –Medewerker ontwikkeling III
Van de
MER gemeenten
zijn als toezichthouders aangewezen, medewerkers met de volgende functie:
- –Toezichthouder integraal - bouwen/RO met specialisme Sloop/asbest
- –Toezichthouder integraal - constructie
- –Toezichthouder integraal - Milieu A-RUD
- –Toezichthouder integraal - Milieu A-RUD met specialisme procesindustrie
- –Toezichthouder integraal - Milieu A-RUD met specialisme agrarisch
- –Toezichthouder integraal - Milieu A-RUD met specialisme afvalwater
- –Toezichthouder integraal – buitengewoon opsporingsambtenaar
Van de gemeente Horst aan de Maas zijn als toezichthouders aangewezen medewerkers met de volgende functies:
- –Toezichthouder Milieu

Toelichting op categorale aanwijzing
Toezicht- en handhavingstaken worden aangewezen met een zogenaamd aanwijzingsbesluit. Het aanwijzen van toezichthouders kan individueel of categoraal. Dit laatste betekent dat de aanwijzing is verbonden aan een dienst of afdeling. Het voordeel daarvan is dat bij personele wijzigingen niet opnieuw aanwijzingsbesluiten genomen hoeven te worden of ingetrokken moeten worden. Om de bevoegdheden van de toezichthouder, als bedoeld in afdeling 5:2 van de Algemene wet bestuursrecht, van toepassing te doen zijn, is een uitdrukkelijke aanwijzing door het college van de toezichthouder vereist. Personen belast met het uitvoeren van toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens enig wettelijk voorschrift, dienen, voor een rechtmatige taakuitoefening en om te kunnen beschikken over de wettelijke bevoegdheden van toezichthouders, op grond van artikel 5:11 van de Algemene wet bestuursrecht in samenhang met artikel 18.6 van de Omgevingswet, te worden aangewezen als toezichthouder.
Definitie toezichthouder
Onder toezichthouder wordt verstaan: een persoon die, bij of krachtens wettelijk voorschrift, is belast met het houden van toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens enig wettelijk voorschrift.
Rechten en verplichtingen
Een ieder is verplicht aan een toezichthouder binnen de door hem gestelde termijn alle medewerking te verlenen.
Verder geldt voor elke toezichthouder de verplichting dat hij slechts van zijn bevoegdheden gebruik kan maken voor zover dat redelijkerwijs voor de vervulling van zijn taak nodig is.
Bevoegdheden
De Awb regelt het specifiek toekennen van bevoegdheden aan toezichthouders. Het betreft de in de artikelen 5:15 tot en met 5:19 Awb opgenomen bevoegdheden. Een toezichthouder, als bedoeld in afdeling 5:2 van de Awb, mag op grond van zijn aanstelling plaatsen betreden, inlichtingen vorderen, personen vorderen inzage te geven in hun identiteitsbewijs en heeft recht op inzage in zakelijke gegevens en bescheiden en het nemen van afschriften daarvan. Bovendien kan een toezichthouder op basis van artikel 5:20 van de Awb een ieder verplichten medewerking te verlenen bij de uitoefening van zijn bevoegdheden als die medewerking redelijkerwijs gevorderd kan worden. Het opzettelijk niet voldoen aan deze vordering is strafbaar gesteld in artikel 184 van het Wetboek van Strafrecht.
Termijn
De aanwijzing tot toezichthouder geschiedt tot wederopzegging dan wel tot beëindiging van het dienstverband, dan wel tot benoeming in een functie, die niet valt binnen de functie van toezichthouder.
Naleving
De toezichthouders zijn belast met het houden van toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens wettelijke voorschriften.
Legitimatiebewijs
Op grond van artikel 5:12 lid 3 Awb heeft de Minister van Justitie de ‘Regeling model legitimatiebewijs toezichthouders Awb’ vastgesteld met een uniform model voor het legitimatiebewijs van toezichthouders. Op basis daarvan dient het legitimatiebewijs van een toezichthouder te bevatten:
- a.
De naam, hoedanigheid en handtekening van de toezichthouder;
- b.
Een foto van de toezichthouder (een pasfoto, die een duidelijk en goed gelijkend beeld van de toezichthouder toont);
- c.
De naam, het correspondentieadres en het telefoonnummer van het bestuursorgaan of het onderdeel daarvan, waarvoor de toezichthouder werkzaam is;
- d.
De naam en handtekening van degene, die het bewijs namen het bestuursorgaan heeft afgegeven;
- e.
Een omschrijving van de wettelijke voorschriften, met het toezicht waarop de toezichthouder is belast;
- f.
De datum van afgifte van het legitimatiebewijs;
- g.
Het logo of beeldmerk van het bestuursorgaan of het onderdeel daarvan, waarvoor de toezichthouder werkzaam is;
- h.
Op het legitimatiebewijs dient te zijn vermeld het woord ‘legitimatiebewijs’ en de zin ‘toezichthouder als bedoeld in artikel 5:11 van de Algemene wet bestuursrecht’.
De BOA-legitimatie is in principe geen geldig legitimatiebewijs in het kader van toezicht.