GEMEENTEBLAD
Officiële uitgave van de gemeente Roerdalen

Beleidsregels leefgeld en inning eigen bijdrage ontheemden Oekraïne
Het college van burgemeester en wethouders van de Gemeente Roerdalen;
Gelet op:
- -artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;
- -artikel 2, 3, 5 en 7 van de Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne;
- -artikel 2a, 2b, 6, 7, 8, 10, 11, 11a, 12 en 13 van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne;
Overwegende dat het gewenst is om beleidsregels vast te stellen over de toepassing en uitleg van de voornoemde wettelijke voorschriften;
B E S L U I T:
vast te stellen de Beleidsregels leefgeld en inning eigen bijdrage ontheemden Oekraïne
Artikel
1

Begripsbepalingen
1.
Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne (TWO), de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO) en de Algemene wet bestuursrecht (Awb).
2.
In deze beleidsregels wordt verstaan onder:
- a.
Wet: Wet tijdelijke opvang ontheemden Oekraïne (TWO)
- b.
Regeling: Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO)
- c.
College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roerdalen
- d.
Belanghebbende: de ontheemde bedoeld in artikel 1 sub c van de Regeling, die in Nederland verblijft op grond van de Richtlijn Tijdelijke Bescherming
- e.
Leefgeld: een financiële toelage als bedoeld in artikel 6 lid 1 sub b van de Regeling
- f.
Buitengewone kosten: noodzakelijke kosten als bedoeld in artikel 11 lid 2 van de Regeling, waaronder begrepen:
  - i.
Dieetkosten
  - ii.
Reiskosten gerechtelijke procedures
  - iii.
Reiskosten schoolgaande kinderen
  - iv.
Medische kosten
  - v.
Overige kosten
- g.
Eigen bijdrage: een vergoeding in de kosten van de gemeentelijke opvang van de meerderjarige ontheemde alsmede van diens meerderjarige gezinslid, als bedoeld in artikel 8 van de Regeling
- h.
Gezin: de gezinsleden gezamenlijk als bedoeld in artikel 1 sub g van de Regeling
Tot een gezin behoren:
  - -Echtgenoten of aan gehuwden gelijkgestelde partners;
  - -Hun minderjarige kinderen, mits ongehuwd en van hen afhankelijk;
  - -Een ouder of voogd die volgens het recht of de praktijk in Nederland verantwoordelijk is voor de minderjarige en ongehuwden kinderen.
- i.
Gemeentelijke opvang: een opvangvoorziening als bedoeld in artikel 1 sub h van de Regeling
- j.
Particuliere opvang: een opvangvoorziening als bedoeld in artikel 1 sub i van de Regeling
Artikel
2

Aanvraag leefgeld of vergoeding buitengewone kosten
1.
Het college verstrekt op aanvraag van de belanghebbende leefgeld en/of vergoeding buitengewone kosten aan de belanghebbende en diens gezin.
2.
In afwijking van het eerste lid, kan de aanvraag namens de belanghebbende worden gedaan door een daartoe aangewezen persoon of hulpverlenende instantie.
3.
Een aanvraag kan schriftelijk worden ingediend door middel van het daartoe bestemde formulier of door middel van een email aan oekraine@servicecentrum-mer.nl.
Artikel
3

Recht op leefgeld
1.
Een recht op leefgeld bestaat jegens de belanghebbende, die:
- a.
In de gemeente is ingeschreven in de BRP, en;
- b.
verblijft in een gemeentelijke opvang voorziening of een particuliere opvang, en;
- c.
geen inkomsten uit arbeid of uitkering of toeslag ontvangt.
2.
Geen recht op leefgeld bestaat jegens de belanghebbende:
- a.
die verblijft in een door hemzelf gehuurde of gekochte woning;
- b.
die tevens de Nederlandse nationaliteit bezit;
- c.
van wie rechtens de vrijheid is ontnomen;
- d.
van wie tijdelijke bescherming wordt geweigerd vanwege het bepaalde in artikel 28 van de Richtlijn Tijdelijke bescherming Oekraïners.
Artikel
3a

Recht op vergoeding buitengewone kosten
1.
Een recht op vergoeding van buitengewone kosten bestaat jegens de belanghebbende, die:
- a.
In de gemeente is ingeschreven in de BRP, en;
- b.
verblijft in een gemeentelijke opvang voorziening of een particuliere opvang, en;
- c.
noodzakelijke kosten heeft die vanwege hun aard of hoogte in redelijkheid niet geacht worden door de belanghebbende zelf te worden betaald.
Artikel
4

Ingangsdatum leefgeld
1.
Leefgeld wordt toegekend per de datum van aanvraag.
2.
In afwijking van het eerste lid, kan leefgeld eerder of later toegekend worden per
- a.
De datum van inschrijving in de BRP van de gemeente Roerdalen;
- b.
De datum van het feitelijk verblijf in een gemeentelijke opvang of particuliere opvang
- c.
De eerste van de maand volgend op de maand van aanvraag in het geval de belanghebbende afkomstig is uit een andere gemeente binnen Nederland en aldaar leefgeld ontving;
- d.
De eerste van de maand volgend op de maand waarop door de belanghebbende inkomsten uit arbeid of uitkering of toeslag is ontvangen.
3.
Het leefgeld wordt in eerste instantie in contanten verstrekt door de gemeente. De betalingen per bank volgen na afstemming overdracht met SC MER. Ingangsdatum van de betaling per bank is altijd de eerste van de maand.
4.
In de maand waarin een minderjarig kind in een gezin de leeftijd van 18 jaar bereikt wordt het leefgeld van het gezin aangepast per de eerste van de opvolgende maand. Er dient een aanvraag voor de 18-jarige te worden ingediend.
Artikel
4a

Ingangsdatum vergoeding buitengewone kosten
Een vergoeding van buitengewone kosten wordt toegekend per de datum van aanvraag.
Artikel
5

Hoogte leefgeld en vergoeding buitengewone kosten
1.
De hoogte van het leefgeld wordt bepaald conform artikel 10 van de Regeling voor een belanghebbende in de gemeentelijke opvang of artikel 12 van de Regeling voor een belanghebbende in een particuliere opvang.
2.
De hoogte van de vergoeding van buitengewone kosten wordt vastgesteld op de feitelijke kosten, dan wel op een door het college in redelijkheid vast te stellen tegemoetkoming.
Artikel
6

Betaling leefgeld
1.
Leefgeld wordt maandelijks op de eerste dag van de maand uitbetaald.
2.
In afwijking van het eerste lid kan het leefgeld op de voorafgaande of eerstvolgende werkdag worden uitbetaald, indien de eerste dag van de maand in een weekend valt, dan wel een erkende feestdag betreft.
3.
Uitbetaling van leefgeld vindt na overdracht door gemeente aan SC MER plaats op een bankrekening.
Artikel
7

Beëindiging leefgeld
1.
De verstrekking van het leefgeld wordt beëindigd indien de belanghebbende
- a.
inkomsten uit arbeid in loondienst of als zelfstandige in Nederland of in een ander land heeft;
- b.
een loondervingsuitkering of een toeslag op grond van de Toeslagenwet ontvangt;
- c.
gedurende twee weken niet heeft voldaan aan verzoeken van of namens het college om informatie te verstrekken over zijn inkomsten en gezinssamenstelling;
- d.
inkomsten verborgen heeft gehouden en daardoor ten onrechte van de verstrekkingen gebruik heeft gemaakt;
- e.
geen gebruik meer maakt van opvang omdat opvang (of onderdak) elders is voorzien;
- f.
de opvang definitief verlaat of langer dan 28 dagen per kalenderjaar niet in de opvang is verschenen zonder het college hiervan op de hoogte te stellen;
- g.
ernstig inbreuk maakt op de verplichtingen, genoemd in artikel 6, derde lid van de Regeling;
- h.
een ernstige vorm van geweld pleegt jegens medebewoners die in dezelfde opvangvoorziening verblijven, aan personen die werkzaam zijn in de voorziening, of aan anderen.
2.
Indien de in het eerste lid bedoelde belanghebbende meerderjarig is en deel uitmaakt van een gezin, dan eindigt de verstrekking van het leefgeld van het gehele gezin.
3.
Indien één persoon vertrekt of enkele personen van het gezin vertrekken of langer dan 28 dagen niet in de opvangvoorziening is/zijn verschenen, wordt de hoogte van het leefgeld aangepast naar de situatie van het gezin dat nog wel in de opvangvoorziening verblijft.
4.
De beëindiging gaat in vanaf de eerste dag van de maand volgend op de maand waarin van één of meer van de bovengenoemde omstandigheden is gebleken.
Artikel
7a

Beëindiging vergoeding buitengewone kosten
De verstrekking van de vergoeding van buitengewone kosten eindigt indien de noodzaak voor de kosten is komen te vervallen.
Artikel
8

Inlichtingenplicht
1.
De belanghebbende is verplicht om onverwijld uit eigen beweging, dan wel uiterlijk binnen twee weken nadat door of namens het college hierom is verzocht, mededeling te doen over zijn inkomsten en gezinssamenstelling. De belanghebbende is tevens verplicht om in geval van verandering in inkomsten of gezinssamenstelling het college daarvan onverwijld mededeling te doen.
2.
Onder inkomsten als bedoeld in het eerste lid wordt in ieder geval verstaan:
- a.
Inkomsten uit arbeid in loondienst of als zelfstandige in binnen- of buitenland;
- b.
Inkomsten uit een uitkering krachtens de verplichte verzekering op grond van de Werkloosheidswet, de Ziektewet, de Toeslagenwet, de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen, de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering en de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen, alsmede een uitkering of inkomensvoorziening op grond van de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten, op grond van hoofdstuk 3, afdeling 2, paragraaf 1, van de Wet arbeid en zorg aan de werknemer of de gelijkgestelde, bedoeld in artikel 3:6, eerste lid, van die wet, de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening militairen en de Wet inkomensvoorziening oudere werklozen.
3.
Het indienen van de mededeling gebeurt schriftelijk aan SC MER.
Artikel
9

Raadplegen Suwinet
Het college maakt, zodra de grondslag wettelijk is geregeld, gebruik van de door het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen aan het college verstrekte gegevens die op grond van artikel 33, tweede lid, onderdelen a tot en met c van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen verwerkt worden in de polis administratie, in ten minste de volgende gevallen:
- a.
Het beoordelen van verzoeken om en wijzigingen van leefgeld;
- b.
De handhaving op de rechtmatige verstrekking van leefgeld;
- c.
Het vaststellen van een op te leggen eigen bijdrage;
- d.
Het vaststellen van de hoogte van een vordering leefgeld.
Artikel
10

Terugvordering leefgeld
1.
Het college vordert teveel of ten onrechte verstrekt leefgeld van de belanghebbende terug.
2.
Indien leefgeld is verstrekt aan een gezin, dan vordert het college het aan het gezin teveel of ten onrechte verstrekt leefgeld terug van de meerderjarige belanghebbende en/of diens meerderjarige gezinslid.
3.
Het college vordert niet meer terug dan dat er verstrekt is.
4.
Indien daarvoor dringende redenen aanwezig zijn, kan het college besluiten geheel of gedeeltelijk van terugvordering af te zien.
Artikel
11

Invordering leefgeld
1.
Het college start de invordering gelijktijdig met de afgifte van het besluit tot terugvordering en hanteert daarbij de in artikel 4:87 Awb genoemde betalingstermijn van zes weken.
2.
Het gelijktijdig met het terugvorderingsbesluit afgegeven invorderingsbesluit omvat daarbij het volgende:
- a.
de hoogte van (het saldo van) de vordering;
- b.
de betalingsverplichting om de vordering in zijn geheel te voldoen;
- c.
de datum waarop de betalingsverplichting in gaat;
- d.
de mogelijkheid voor belanghebbende om binnen 6 weken na verzenddatum van de beschikking als bedoeld in artikel 4:87 Awb een betalingsregeling te treffen.
3.
Indien de belanghebbende uitsluitend een inkomen uit leefgeld ontvangt, wordt de maandelijkse aflossingsverplichting bij een betalingsregeling verrekend.
4.
Indien de belanghebbende een ander inkomen dan leefgeld ontvangt, wordt de maandelijkse aflossingsverplichting bij een betalingsregeling in overleg bepaald, waarbij rekening wordt gehouden met de feiten en omstandigheden.
Artikel
12

Niet of niet meer voldoen aan de betalingsverplichting
1.
Indien de belanghebbende niet bereid is tot het treffen van een betalingsregeling of een eerder opgelegde betalingsverplichting niet meer nakomt, kan het college de belanghebbende dagvaarden voor de bevoegde rechtbank teneinde een executoriale titel te verkrijgen.
2.
Nadat een executoriale titel is verkregen, kan het college besluiten om tot dwanginvordering over te gaan door de vordering in handen van een (gerechts)deurwaarder te stellen.
Artikel
13

Opleggen eigen bijdrage
1.
Het college brengt een eigen bijdrage in rekening bij de meerderjarige belanghebbende alsmede bij diens meerderjarige gezinslid, indien de meerderjarige belanghebbende of een meerderjarig gezinslid verblijft in een gemeentelijke opvang en:
- a.
inkomsten uit arbeid in loondienst of als zelfstandige in Nederland of in een ander land heeft;
- b.
een loondervingsuitkering of een toeslag op grond van de Toeslagenwet ontvangt;
- c.
gedurende twee weken niet heeft voldaan aan verzoeken van of namens het college om informatie te verstrekken over zijn inkomsten en gezinssamenstelling, of
- d.
inkomsten verborgen heeft gehouden en daardoor ten onrechte van de verstrekkingen gebruik heeft gemaakt.
2.
In afwijking van het eerste lid onderdeel a en b, wordt geen eigen bijdrage opgelegd indien het netto inkomen van de meerderjarige belanghebbende en diens meerderjarige gezinslid tezamen minder bedraagt dan 115% van het van toepassing zijnde leefgeld vermeerderd met de van toepassing zijnde eigen bijdrage.
3.
De eigen bijdrage wordt door middel van een beschikking opgelegd aan de meerderjarige belanghebbende en, indien van toepassing, diens meerderjarige gezinslid.
Artikel
14

Hoogte eigen bijdrage
De hoogte van de eigen bijdrage als bedoeld in artikel 14 wordt vastgesteld op het bedrag als bedoeld in artikel 8 lid 2 van de Regeling.
Artikel
15

Ingangsdatum eigen bijdrage
De eigen bijdrage wordt opgelegd vanaf de eerste dag van de maand volgend op de maand waarin van één of meer van de omstandigheden als bedoeld in artikel 7 of artikel 14 van deze beleidsregels is gebleken.
Artikel
16

Betaling eigen bijdrage
1.
De eigen bijdrage is maandelijks achteraf verschuldigd.
2.
De eigen bijdrage dient uiterlijk op de laatste dag van de maand te zijn betaald door overmaking op de daartoe aangewezen bankrekening van de gemeente.
3.
Onder betaling als bedoeld in het tweede lid wordt bedoeld de feitelijke bijschrijving van de eigen bijdrage op de bankrekening van de gemeente.
Artikel
17

Beëindiging eigen bijdrage
1.
De eigen bijdrage is over een volledige kalendermaand verschuldigd.
2.
De eigen bijdrage is niet langer verschuldigd, indien de meerderjarige belanghebbende niet langer
- a.
in gemeentelijke opvang verblijft;
- b.
inkomsten uit arbeid in loondienst of als zelfstandige in Nederland of een ander land heeft;
- c.
een loondervingsuitkering of een toeslag op grond van de Toeslagenwet ontvangt.
Artikel
18

Onevenredige schade
De gemeente onderzoekt of er sprake is van onevenredige schade na ontvangst van een door een ontheemde ingediend schriftelijk signaal. Indien er iets is gemeld met betrekking tot bijzonder omstandigheden wordt altijd onderzocht of er sprake is van onevenredige schade. Dit onderzoek kan als gevolg hebben dat afgezien wordt van het opleggen van de eigen bijdrage.
Artikel
19

Niet of niet meer voldoen van de eigen bijdrage
1.
Indien de belanghebbende niet bereid is tot het treffen van een betalingsregeling of een eerder opgelegde betalingsverplichting niet meer nakomt, kan het college de belanghebbende dagvaarden voor de bevoegde rechtbank teneinde een executoriale titel te verkrijgen.
2.
Nadat een executoriale titel is verkregen, kan het college besluiten om tot dwanginvordering over te gaan door de vordering in handen van een (gerechts)deurwaarder te stellen.
Artikel
20

Hardheidsclausule
1.
Door of namens het college kan met toepassing van artikel 4:84 van de Awb in bijzondere gevallen ten gunste van de belanghebbende worden afgeweken van deze beleidsregels:
- a.
Ingevallen waarin deze beleidsregels niet voorzien of toepassing daarvan niet overeenkomt met de bedoeling van deze regels, en
- b.
In bijzondere gevallen indien strikte toepassing ervan zou leiden tot onbillijkheden van overwegende aard.
Artikel
21

Inwerkingtreding
Deze beleidsregels treden in werking na bekendmaking en hebben terugwerkende kracht tot 1 januari 2025.
Artikel
22

Citeertitel
Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels leefgeld en inning eigen bijdrage ontheemden Oekraïne gemeente Roerdalen.
Sint Odiliënberg, 8 juli 2025
Burgemeester en wethouders van Roerdalen
De secretaris,
ing. L.H.C. Bijl
De burgemeester,
ing. J.M.A. van Agtmaal