GEMEENTEBLAD
Officiële uitgave van de gemeente Noardeast-Fryslân

Afvalstoffenverordening Noardeast-Fryslân 2025
De raad van de gemeente Noardeast Fryslân,
Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 22 april 2025 met dossiernummer 8297;
Gelet op de artikelen 10.23, lid 1, 10.24, lid 2, 10.25 en 10.26 van de Wet milieubeheer (Wm), artikel 3.5, lid 1 van de Wet dieren en artikel 2, lid 1 van het Besluit gescheiden inzameling huishoudelijke afvalstoffen (besluit GIHA).
Besluit vast te stellen:
Afvalstoffenverordening Noardeast Fryslân 2025.
Paragraaf
1.

Algemeen
Artikel
1.

Definities
In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:
- •Inzamelmiddel: voor de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen bestemd hulp- of bewaarmiddel zoals een rolcontainer, een afvalemmer of een vuilniszak, ten behoeve van een huishouden;
- •Inzamelvoorziening: een voor de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen bestemd bewaarmiddel of -plaats zoals een boven- of een ondergrondse verzamelcontainer, wijkcontainer of brengdepot, waarin (collectief) huishoudelijke afvalstoffen kunnen worden achtergelaten met het oog op de inzameling daarvan;
- •Aanbiedplaats: locatie waar één of meerdere huishoudens hun huishoudelijke afvalstoffen in een inzamelmiddel naartoe brengen met het oog op de inzameling daarvan;
- •Inzamelplaats: daartoe op grond van artikel 5 aangewezen plaats;
- •Perceel: perceel waar geregeld huishoudelijke afvalstoffen kunnen ontstaan;
- •Gebruiker van een perceel (ook wel particulier huishouden): degene(n) die in de gemeente feitelijk gebruik maakt van een perceel ten aanzien waarvan vanwege artikel 10.21 en artikel 10.22 van de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt;
- •Het college: het college van Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast Fryslân.
Artikel
2.

Doelstelling
De toepassing van deze verordening is gericht op de bescherming van het milieu, met inbegrip van een doelmatig beheer van afvalstoffen.
Paragraaf
2.

Inzameling van huishoudelijke afvalstoffen
Artikel
3.

Aanwijzing van de inzameldienst
- 1.
Burgemeester en wethouders wijzen de inzameldienst aan die is belast met de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen.
- 2.
Aan de aanwijzing kunnen voorschriften worden verbonden en beperkingen worden gesteld. Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing.
- 3.
Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen over de wijze waarop de inzameldienst huishoudelijke afvalstoffen inzamelt.
Artikel
4.

Regulering van andere inzamelaars
- 1.
Het is voor anderen dan de inzameldienst verboden huishoudelijke afvalstoffen in te zamelen, tenzij de inzamelaar:
  - a.
Daartoe is aangewezen door het college;
  - b.
Bij nadere regels van het college van het verbod is vrijgesteld; of
  - c.
Verplicht is tot inname, bedoeld in artikel 9.5.2, lid 3, aanhef en onderdeel b, of lid 4, van de Wet milieubeheer.
- 2.
Het college kan aan de aanwijzing, bedoeld in lid 1, onder a, voorschriften verbinden en beperkingen stellen. Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing.
Artikel
5.

Aanwijzing van inzamelplaats
Het college draagt zorg voor ten minste één daartoe ter beschikking gestelde plaats binnen de gemeente of binnen de gemeenten waarmee wordt samengewerkt, waar in voldoende mate gelegenheid wordt geboden om huishoudelijke afvalstoffen, met inbegrip van grof huishoudelijk afval, achter te laten.
Artikel
6.

Algemene verboden
Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen:
- 1.
Ter inzameling aan te bieden aan een ander dan de inzameldienst of een inzamelaar als bedoeld in artikel 4, lid 1;
- 2.
Over te dragen aan een ander dan een inzamelaar als bedoeld in artikel 4, lid 1; of
- 3.
Achter te laten op een andere plaats dan de inzamelplaats, bedoeld in artikel 5.
Artikel
7.

Gescheiden afvalinzameling
- 1.
Het college stelt regels over de bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen die afzonderlijk door de inzameldienst worden ingezameld, over de frequentie van de inzameling van elk van deze bestanddelen, en over de locaties van deze inzameling bij of nabij elk perceel.
- 2.
In ieder geval de volgende bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen worden afzonderlijk ingezameld:
  - a.
Bioafval (dit zijn etensresten, groente-, fruit- en groenafval. Zie ook lid 3);
  - b.
Oudpapier en karton;
  - c.
Metalen;
  - d.
Kunststoffen;
  - e.
(Verpakkings)glas (o.a. conservenpotten, drankflessen, vlak glas);
  - f.
Textiel;
  - g.
Gevaarlijke afvalstoffen (kca);
  - h.
Afgedankte elektr(on)ische apparaten;
  - i.
Asbest(houdend) materiaal.
- 3.
In afwijking van lid 2 mag, bij percelen waar het fijn huishoudelijk restafval wordt weggebracht naar een (ondergrondse) inzamelvoorziening en waarbij geen aparte inzameling van bioafval is georganiseerd, bioafval samen met het fijn huishoudelijk restafval worden ingezameld. Deze situatie doet zich vooral voor in de binnenstad van Dokkum en bij hoogbouw.
- 4.
In afwijking van lid 2 worden kunststof verpakkingen, metalen verpakkingen en drankenkartons (PMD) samen met het fijn huishoudelijk restafval ingezameld en daarna nagescheiden.
Artikel
8.

Gescheiden aanbieding
- 1.
Het is verboden de bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen, bedoeld in artikel 7, anders dan afzonderlijk:
  - a.
Ter inzameling aan te bieden;
  - b.
Achter te laten op een inzamelplaats als bedoeld in artikel 5.
- 3.
In afwijking van lid 1, is het verboden bioafval bij percelen waar geen aparte inzameling van bioafval is georganiseerd als bedoeld in artikel 7, lid 3, anders aan te bieden dan afzonderlijk of gezamenlijk met het fijn huishoudelijk restafval.
- 4.
In afwijking van lid 1, is het verboden PMD, als bedoeld in artikel 7, lid 4, anders aan te bieden dan afzonderlijk of gezamenlijk met het fijn huishoudelijk restafval.
- 5.
Het college kan nadere regels stellen. Deze regels kunnen voor categorieën van gevallen of personen een vrijstelling inhouden van het verbod, bedoeld in lid 1.
Artikel
9.

Tijdstip van aanbieding
Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan te bieden anders dan op de door het college daartoe bepaalde dag en tijden. Deze kunnen voor verschillende bestanddelen verschillend worden vastgesteld.
Artikel
10.

Wijze en plaats van aanbieding
- 1.
Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan te bieden anders dan in overeenstemming met de door het college te stellen regels over het gebruik van:
  - a.
Inzamelmiddelen voor het aanbieden ter inzameling bij een perceel;
  - b.
Inzamelvoorzieningen voor het aanbieden ter inzameling nabij een perceel.
- 2.
Het is verboden om een inzamelmiddel buiten een perceel te laten staan, anders dan in overeenstemming met de door het college te stellen regels over de dagen, tijden, wijzen en plaatsen van inzameling.
- 3.
Het college kan nadere regels stellen voor categorieën van percelen. Deze regels kunnen een vrijstelling van het verbod inhouden.
Paragraaf
3.

Bedrijfsafvalstoffen

Artikel 11. Inzameling bedrijfsafvalstoffen door inzameldienst
Het college kan bestanddelen van bedrijfsafvalstoffen aanwijzen die worden ingezameld door de inzameldienst die is aangewezen op grond van artikel 3, in gevallen waarin de voor deze inzameling, krachtens de Verordening op de heffing en invordering Reinigingsheffingen Noardeast-Fryslân, verschuldigde heffing is voldaan.
Artikel
12.

Aanbieding ter inzameling van bedrijfsafvalstoffen
Het is verboden anders dan in overeenstemming met artikel 11, bedrijfsafvalstoffen, ter inzameling door de inzameldienst, aan te bieden of over te dragen, of deze bij een inzamelplaats als bedoeld in artikel 5, achter te laten.
Artikel
13.

Regeling van inzameling van bedrijfsafvalstoffen
- 1.
Het is verboden bedrijfsafvalstoffen ter inzameling aan te bieden anders dan in overeenstemming met de door het college te stellen regels over de dagen, tijden, wijzen en plaatsen van inzameling van de krachtens artikel 11 aangewezen bedrijfsafvalstoffen.
- 2.
Het college kan nadere regels stellen voor het aanbieden, overdragen of achterlaten van bedrijfsafvalstoffen. Deze regels kunnen mede worden vastgesteld voor anderen dan de inzameldienst. Deze regels kunnen een vrijstelling van het verbod inhouden.
Paragraaf
4.

Zwerfafval en overige
Artikel
14.

Dumpingsverbod
- 1.
Het is verboden zonder ontheffing van het college, buiten een inrichting, hinder of nadelige beïnvloeding van het milieu te veroorzaken, door een afvalstof, een stof of een voorwerp op of in de bodem te brengen, te storten, te houden, achter te laten of anderszins daar te plaatsen.
- 2.
Lid 1 is niet van toepassing op:
  - a.
Het aanbieden, overdragen of achterlaten van huishoudelijke afvalstoffen of bedrijfsafvalstoffen in overeenstemming met deze verordening.
  - b.
Het composteren van huishoudelijk Bioafval en groenafval op het perceel waar dit is ontstaan.
  - c.
Het laden, lossen of vervoeren van afvalstoffen, met inbegrip van daarbij niet te vermijden plaatsing van afvalstoffen, stoffen of voorwerpen op de weg, bedoeld in artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994.
  - d.
Handelingen die zijn verboden bij of krachtens de Wet bodembescherming, de Omgevingswet of het Besluit bodemkwaliteit.
- 3.
Indien de overtreder van dit artikel onbekend is, wordt de persoon tot wie de aangetroffen afvalstof, stof of voorwerp kan worden herleid, geacht te hebben gehandeld in strijd met dit artikel.
Artikel
15.

Zwerfafval in de openbare ruimte
- 1.
Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen van beperkte omvang en gewicht die zijn ontstaan buiten een perceel, achter te laten in de openbare ruimte, anders dan in daartoe bestemde afvalbakken of andere middelen ter inzameling van deze afvalstoffen.
- 2.
Reclamedrukwerk, ander promotiemateriaal en de verpakking daarvan, die in weerwil van lid 1, in de openbare ruimte wordt weggeworpen of achtergelaten, wordt terstond opgeruimd door degene die het in de betreffende omgeving onder het publiek verspreidde.
- 3.
Het is verboden ter inzameling gereedstaande afvalstoffen of inzamelmiddelen te doorzoeken, te verspreiden, er tegenaan te stoten en/of te schoppen of deze omver te werpen.
Artikel
15a.

Ongeadresseerd drukwerk
- 1.
In dit artikel wordt verstaan onder:
  - a.
Huis-aan-huisblad: ongeadresseerd blad dat met een vaste frequentie gratis huis aan huis wordt verspreid in een geografisch beperkt gebied, waarvan tenminste 10% van de inhoud bestaat uit informatie over en nieuws uit het eigen verspreidingsgebied, niet zijnde reclame;
  - b.
Ongeadresseerd reclamedrukwerk: reclamedrukwerk of proefmonsters van producten die gratis huis aan huis worden verspreid zonder vermelding van naam, adres of postbus en woonplaats van de ontvanger, niet zijnde:
    - i.
Een huis-aan-huisblad of andere informatie over werkzaamheden of activiteiten in de buurt die voor de bewoners of gebruikers van een woning, bedrijf of woonschip in die buurt van belang zijn om te weten;
    - ii.
Drukwerk van vrijwilligers of niet-commerciële organisaties.
- 2.
Huis-aan-huisbladen mogen worden bezorgd bij een perceel, tenzij de bewoner of gebruiker expliciet kenbaar heeft gemaakt geen prijs te stellen op het ontvangen ervan.
- 3.
Ongeadresseerd reclamedrukwerk mag worden bezorgd bij een perceel, tenzij de bewoner of gebruiker expliciet kenbaar heeft gemaakt geen prijs te stellen op het ontvangen ervan.
Artikel
16.

Zwerfafval rondom inrichtingen
Degene die een inrichting drijft waar eet- of drinkwaren worden verkocht die ter plaatse kunnen worden genuttigd, draagt zorg voor de aanwezigheid in of nabij de inrichting van een steeds voor gebruik door het publiek beschikbare en tijdig geleegde afvalbak of soortgelijk middel voor het houden van afval.
Artikel
17.

Afval en verontreiniging op de weg
- 1.
Het is verboden een weg, bedoeld in artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994, te verontreinigen of het milieu nadelig te beïnvloeden door afvalstoffen, stoffen of voorwerpen te laden, te lossen of te vervoeren of door andere werkzaamheden te verrichten.
- 2.
Degene die in strijd met lid 1, de weg verontreinigt of het milieu nadelig beïnvloedt, of diens opdrachtgever, zorgt terstond na de beëindiging van de werkzaamheden van die dag voor het reinigen van de weg, of zoveel eerder als nodig is om de veiligheid van het verkeer of de bescherming van het wegdek te verzekeren.
Artikel
18.

Geen opslag van afval in de open lucht
Het is verboden afvalstoffen op een voor het publiek waarneembare plaats in de open lucht op te slaan of opgeslagen te hebben, anders dan door het in overeenstemming met paragraaf 2 van deze verordening aanbieden, achterlaten of overdragen van huishoudelijke afvalstoffen. Het verbod geldt niet als voor de opslag van afvalstoffen een omgevingsvergunning is afgegeven.
Artikel
19.

Ontdoen van autowrakken
Het is verboden zich te ontdoen van een autowrak dat afkomstig is van een perceel, anders dan door afgifte aan de houder van een omgevingsvergunning voor het demonteren van autowrakken of wrakken van tweewielige motorvoertuigen.
Paragraaf
4a.

Kadavers van gezelschapsdieren
Artikel
19a.

Kadavers van gezelschapsdieren
- 1.
Voor de toepassing van dit artikel wordt onder gezelschapsdier verstaan: een dier dat de mens in of rond het huis houdt en verzorgt, niet zijnde een hobby- of landbouwhuisdier.
- 2.
Het college kan één of meer verzamelplaatsen aanwijzen waar kadavers van gezelschapsdieren worden ingezameld. Ook kan het college een ondernemer aanwijzen die (tevens) belast is met de inzameling van kadavers van gezelschapsdieren.
- 3.
Van ingezamelde kadavers wordt aangifte gedaan bij Rendac Son B.V. De kadavers worden bewaard en overgedragen aan Rendac Son B.V. in overeenstemming met het bepaalde bij of krachtens artikel 3.1 van de Wet dieren.
- 4.
Uiterlijk op de eerste werkdag die volgt op de dag waarop het gezelschapsdier dood is aangetroffen, geeft de houder van het kadaver dit af (op een aangewezen verzamelplaats of aan de ondernemer, bedoeld in lid 2).
- 5.
Tot het tijdstip van afgifte bewaart de houder het kadaver zodanig dat er geen vermenging is met ander materiaal.
- 6.
Lid 4 is niet van toepassing op het kadaver dat wordt begraven op een terrein dat ter beschikking staat van de houder van het kadaver of dat uiterlijk de eerste werkdag na overlijden wordt afgegeven aan een ondernemer die is erkend op grond van artikel 24, lid 1, onder b, c of d, van de Verordening 1069/2009/EG.
Paragraaf
5.

Handhaving en toezicht
Artikel
20.

Strafbare feiten
Overtreding van het bij of krachtens de artikelen 4, 6, 8 tot en met 10 en 12 tot en met 19a bepaalde en de daarbij gegeven voorschriften en beperkingen, is een strafbaar feit als bedoeld in artikel 1a, onderdeel 3, van de Wet op de economische delicten.
Artikel
21.

Toezichthouders
Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de krachtens artikel 18.6 van de Omgevingswet, door het college aangewezen ambtenaren.
Paragraaf
6.

Overgangs- en slotbepalingen
Artikel
22.

Intrekking oude verordening
De afvalstoffenverordening Noardeast Fryslân 2020 wordt ingetrokken met ingang van de datum waarop deze verordening in werking treed.
Artikel
23.

Inwerkingtreding en citeertitel
- 1.
Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking;
- 2.
Deze verordening wordt aangehaald als: Afvalstoffenverordening Noardeast Fryslân 2025.
Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 5 juni 2025.
De raad voornoemd,
De griffier, De voorzitter,
mr. S.K. Dijkstra mr. J.G. Kramer