GEMEENTEBLADOfficiële uitgave van de gemeente NieuwkoopBeleids- en beheerplan spelen 2026 – 2030, een leven lang spelen
1.Vaststellen van het beleids- en beheerplan spelen 2026 – 2030, een leven lang spelen conform gewaarmerkte bijlage het beleids- en beheerplan spelen 2026-2030, een leven lang spelen gedateerd 8-04-2025;
2.In te stemmen met een éénmalige storting van €50.000 in de voorziening speelvoorziening voor het realiseren van de ambitie: een leven lang spelen;
3.Vast te stellen de storting in de voorziening speelvoorziening jaarlijks te indexeren via de reguliere P&C cyclus;
4.Vaststellen van de begrotingswijziging nr. 2025-10.
SamenvattingEvaluatie 2021-2025Evaluatie 5 jaar speelruimtebeleid in NieuwkoopDe speelvoorzieningen in de gemeente Nieuwkoop zijn veilig en voldoen aan de wettelijke veiligheidseisen. Er is geen achterstallig onderhoud. In het vorige beheerplan is het speelruimtebeleid vastgesteld. De speerpunten waarmee rekening wordt gehouden bij een herinrichting van een speelplaats staan in onderstaande afbeelding weergegeven. BeheerprogrammaDe vervangingen van speelplaatsen zijn uitgevoerd conform het uitvoeringsprogramma dat is opgenomen in het vorige beheerplan. Er zijn 15 locaties volledig vernieuwd. Van een aantal locaties is de vernieuwing uitgesteld in verband met wijkreconstructieprojecten, zodat de speelplaats integraal kan worden meegenomen. De volledige evaluatie van de afgelopen beheerperiode is terug te lezen in bijlage 1.Wat vindt NieuwkoopHoe ervaren de inwoners ons beleid van de afgelopen 5 jaar? Dit hebben we via denkmee.nieuwkoop.nl gevraagd. Daarnaast hebben we ook alle schoolkinderen van groep 5, 6, 7 en 8 een vragenlijst gestuurd. Het doel hiervan is om te kijken of de speelplaatsen die we maken aansluiten bij wat ze willen en wat we nog missen. De resultaten zijn terug te vinden in bijlage 2 en 3. Een leven lang spelenIn het kader van een leven lang spelen is er vanuit het beheerplan, de afgelopen 5 jaar, geld beschikbaar geweest om op bestaande locaties en nieuwe locaties aanvullende voorzieningen aan te leggen. Op deze locaties stimuleren we het actief spelen en bewegen voor alle leeftijden. Met dit budget hebben we 3 nieuwe plekken gerealiseerd en zijn er op 5 locaties aanvullende voorzieningen aangelegd.Areaal uitbreiding
–Projectontwikkeling: 10 nieuwe locaties
–Integraal Kind Centrum (IKC): 2 nieuwe locaties
–Burgerinitiatieven: 2 nieuwe locaties
Beheer 2026-2030UitvoeringsprogrammaDe komende beheerperiode worden er 47 locaties compleet vernieuwd. Het complete uitvoeringsprogramma is te vinden in bijlage 5. We streven naar een integrale aanpak voor de vernieuwing van speelplaatsen waarbij we de werkzaamheden afstemmen met alle beheerders van de openbare ruimte.Areaal uitbreiding Het areaal wordt uitgebreid. Dit komt door enkele projectontwikkelingen en de bouw van 2 IKC’s. Projectontwikkelingen: Teylerspark II, Buytewech-Noord, Vrouwenakker en Tochtpad de Dobbe. IKC’s: De Sluis in Woerdense Verlaat en Het Veen in Nieuwveen.Overzicht reguliere onderhoudskosten (exploitatie)De kosten van het regulier onderhoud stijgen ten opzichte van de begroting door areaal uitbreiding (meer locaties) en stijgende prijzen. Door de stijgende prijzen zijn de kosten voor inspectie, onderhoud van kunstgras ondergronden en overige onderhoudswerkzaamheden structureel hoger. Overzicht voorziening speelvoorzieningenVanuit het huidige bestedingsplan tot en met 2050 is de benodigde storting in de voorziening berekend. Om alle locaties in de toekomst te blijven onderhouden is het noodzakelijk om de jaarlijkse storting in de voorziening te verhogen. Een leven lang spelenUit de vragenlijst van de kinderen komt naar voren dat oudere kinderen in de leeftijd 9+ liever spelen op de grotere speelplaatsen. Op de kleine speelplaatsen in de buurt zijn ze snel uitgekeken en is de uitdaging weg. Niet in alle wijken zijn grotere uitdagende speelplaatsen aanwezig. Om een betere balans te krijgen binnen de wijken is er een inventarisatie gemaakt van speelplaatsen die opgewaardeerd kunnen worden. De opgewaardeerde speelplaatsen kunnen een wijkfunctie (gaan) vervullen. Met de opwaardering van de speelplek wordt de nadruk gelegd op actief spelen en bewegen voor alle leeftijden. Voor de komende beheerperiode stellen wij voor om eenmalig €50.000 te storten in de voorziening ten laste van het begrotingssaldo om een aantal grotere locaties op te kunnen waarderen.1.Inleiding Aanleiding
Speelruimte is heel belangrijk voor onze gezondheid. Buitenspelen stimuleert de ontwikkeling van kinderen, zowel fysiek als mentaal. Het beleids- en beheerplan Spelen 2026-2030 moet ervoor zorgen dat er een leven lang buiten gespeeld kan worden in onze gemeente.
Het is belangrijk om het beleids- en beheerplan iedere 5 jaar te actualiseren. Met dit plan zorgt de gemeente voor continuïteit in kwaliteit van de bestaande speel- en beweegplekken. Het beleids- en beheerplan Spelen geeft inzicht in de aard en de omvang van de te beheren openbare speel- en sportvoorzieningen, de wijze van beheer en onderhoud en de bijbehorende kosten. We kijken terug op de afgelopen 5 jaar. Wat vinden de kinderen in onze gemeente van de speelplaatsen? Vinden ze buitenspelen leuk? Hebben ook wij te maken met een grote groep kinderen die bijna nooit buitenspelen? We hebben dit onder de basisschoolkinderen van groep 5, 6, 7 en 8 gevraagd, evenals via denkmee.nieuwkoop.nl bij onze inwoners.De afgelopen 5 jaar is ons areaal uitgebreid door de ontwikkeling van IKC’s, nieuwbouwwijken, initiatieven van inwoners, extra voorzieningen voor bewegen en actief spelen vanuit het beheerplan. Om de huidige stand van zaken van alle speelplaatsen goed in beeld te krijgen wordt het beheerplan geactualiseerd. Kwalitatief goede speelvoorzieningen zorgen voor veel speelplezier en inwoners hechten veel waarde aan goede speelvoorzieningen in hun woonomgeving. DoelMet dit beleids- en beheerplan Spelen voert de gemeente doelgericht, efficiënt en professioneel het beheer van alle speelvoorzieningen uit. Dit plan geeft de visie en ambities voor de komende jaren en de beleidskaders waarbinnen het beheer wordt uitgevoerd. Daarnaast geeft het plan inzicht in de huidige stand van zaken en de bijbehorende kosten voor het op peil houden ervan in de toekomst.Nieuwkoop, Meijepark 2.Wettelijk kader en uitganspuntenWettelijk KaderVeiligheid en kwaliteitVeiligheid en een kwalitatief goede speelruimte zijn de belangrijkste graadmeters voor het beheer van de speelplaatsen. Het moet veilig zijn en voldoen aan het WAS 2023 (Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen 2023). Alle speeltoestellen die worden geplaatst, zijn gekeurd en hebben een certificaat van goedkeuring, dat is afgegeven door een Aangewezen Keuringsinstelling (AKI). Ook de ondergrond moet voldoen aan de wettelijke eisen die worden gesteld (NEN-EN 1176-1 norm). We voldoen aan onze wettelijke verplichting, als aan beide voorwaarden is voldaan. De beheerder is verantwoordelijk voor een veilige opbouw van de toestellen en dient dit tijdens- en na de montage te controleren om op deze manier de veiligheid van toestellen na plaatsing te garanderen. Zo is de beheerder verplicht om:
•een actueel dossier bij te houden per speeltoestel. Hierin staan naast de toestelgegevens ook de data waarop inspecties en reparaties zijn uitgevoerd en de registratie van ongelukken
•speeltoestellen in een zodanige conditie houden dat het gebruik ervan geen gevaar oplevert voor de gezondheid en veiligheid;
•speeltoestellen afsluiten of direct repareren bij schade;
•speeltoestellen regelmatig visueel en operationeel inspecteren en dit bij te houden in Playmapping;
•de gebruiksaanwijzing van de fabrikant te volgen om het toestel veilig te houden en te onderhouden.
InspectieDoor serieus aandacht te besteden aan het onderhoud en beheer, blijft de speelruimte hoogwaardig. De speel- en sportruimte in de gemeente wordt planmatig beheert. Dit houdt in dat inspectierondes op vaste momenten plaatsvinden. Naar aanleiding van constateringen wordt operationeel onderhoud uitgevoerd om de veiligheid van de voorzieningen te garanderen. Wij maken onderscheid in twee soorten inspecties die wij als gemeente zelf uitvoeren namelijk: De visuele inspectie: dit is een relatief snelle controle om na te gaan of er visueel wat aan de hand is met de speelvoorzieningen en of hierdoor een mogelijk risico ontstaat. Dit wordt het hele jaar door uitgevoerd door de buitendienst. De operationele inspectie: er wordt gecontroleerd op de werking van de toestellen. De operationele inspectie wordt twee keer per jaar gedaan door de buitendienst. De kosten hiervoor zijn opgenomen in de post personeelskosten. Veiligheidsinspectie Deze inspectie wordt jaarlijks uitgevoerd door een onafhankelijk, erkend inspectiebureau. Met deze inspectie wordt het algehele veiligheidsniveau van speeltoestellen, funderingen en valdempende ondergronden vastgesteld. Controle vindt plaats op houtrot/corrosie, weersinvloeden en eventuele veranderingen in het veiligheidsniveau van de toestellen.PlaymappingAlles ten aanzien van speeltoestellen, speelplaatsen, inspecties, meldingen, bevindingen en ongevallen wordt geregistreerd in het digitale beheersysteem Playmapping. Hiermee hebben we altijd een actueel digitaal dossier van ieder speel- en sporttoestel in onze openbare ruimte. Hiermee voldoen we aan onze wettelijk verantwoordelijkheid.Uitgangspunten
Als gemeente vinden wij buitenspelen voor kinderen heel belangrijk. Wij willen een gezonde en actieve leefstijl stimuleren bij onze jonge en oudere inwoners. Dit in een veilige en aangename omgeving met voorzieningen die uitdagend en voor iedereen toegankelijk zijn. Een leven lang spelen en bewegen is het uitgangspunt. Dit doen we door de buitenruimte veilig, toegankelijk en ook uitnodigend in te richten.
Bij de uitvoering van beheermaatregelen worden een aantal uitgangspunten uit het collegeprogramma 2022-2026 gevolgd:
•de openbare ruimte is schoon, heel en veilig;
•de speelplaatsen zijn aantrekkelijk en uitdagend;
•waar mogelijk passen we meer groen toe op de speelplaatsen;
•inwoners denken, ontwerpen en beslissen mee als het gaat om hun eigen woonomgeving;
•we staan open voor inwonersinitiatieven;
•waar mogelijk combineren we spelen en bewegen.
Vanuit het groenbeheerplan, gezondheidsbeleid, sportnota en omgevingsvisie zijn er ook raakvlakken met spelen en bewegen. Onze ambitie is om deze raakvlakken zoveel mogelijk te combineren bij beheer en renovatie van speelplaatsen. De speerpunten zijn:
•ruimte voor groen op de speelplaatsen (klimaatadaptatie, verkoeling en biodiversiteit verbeteren);
•stimuleren van een gezonde leefstijl door actief spelen en bewegen te stimuleren en indien mogelijk dit te combineren (gezondheid en bewegen voor alle leeftijden);
•een inclusieve omgeving, toegankelijk voor iedereen;
•ruimte voor ontmoeten.
RichtlijnHet programma van eisen is de leidraad voor vernieuwing en nieuwe bouwprojecten. Voor de verschillende onderdelen in de openbare ruimte wordt onder meer omschreven wat het is (begripsbepaling), de eisen aan het ontwerp en materialen en constructie-eisen. Het programma van eisen is een ‘levend‘ document en deze wordt omgevormd naar het handboek openbare ruimte gemeente Nieuwkoop. 3.Speelruimte beleidUitgangspunten van beleid: speelvoorzieningen zijn vooral gericht op actief spelen, bewegen en ontmoeten. Bij herinrichting staan de volgende uitgangspunten centraal:
1.Speelvoorzieningen zijn vooral gericht op actief spelen, bewegen en ontmoeten.
2.De gemeente stimuleert het avontuurlijk en natuurlijk spelen.
3.We realiseren speel- en beweegplekken in de nabije omgeving voor alle leeftijden. Hierbij denken we aan bijvoorbeeld trapveldjes waarbij het mogelijk is om meer sportelementen toe te voegen zodat de plek multifunctioneler wordt.
4.We brengen meer groen aan op speelplaatsen.
Variëteit aan speeltoestellen (voor verschillende leeftijdsgroepen) Kinderen van verschillende leeftijden hebben verschillende uitdagingen nodig bij het spelen. De gemeente vindt het belangrijk dat bij het (her)inrichten van een speelplaats, speeltoestellen voor verschillende leeftijdscategorieën worden geplaatst. Hierdoor kunnen jongere- en oudere kinderen op een speelplaats spelen. Bij een herinrichting wordt er ook gekeken naar de speeltoestellen die al aanwezig zijn op de omliggende speelplaatsen. Het is belangrijk om voldoende variatie in het aanbod te houden. Bankjes om te ontmoetenHet plaatsen van bankjes maakt een speelplaats aantrekkelijker om er als ouder ook heen te gaan. Zo kan de speelplaats ook voor inwoners een ontmoetingsfunctie hebben. Bij elke speelplaats plaatsen we in ieder geval 1 zitbank en 1 afvalbak conform het Programma van Eisen. De aanschaf van banken en afvalbakken valt onder het Groen beleids- en beheerplan.4.Visie & AmbitieEen leven lang spelenSpelen, sporten en bewegen hebben positieve effecten op onze gezondheid en welzijn. Dit moet mogelijk zijn voor iedere inwoner in elke levensfase.De openbare ruimte wordt steeds belangrijker als plek om te sporten en bewegen. Op diverse locaties hebben we voorzieningen gemaakt die uitnodigen tot actief bewegen voor iedereen. Een uitdagende speel- en beweegplek voor alle leeftijden. Een voorbeeld van zo’n locatie is Land van Koppen. Hier is een groot wijkpark aangelegd met een voorziening voor heel Noorden. Een wijkpark met ruimte voor spelen, ontmoeten, recreëren en bewegen. Noorden, de MeerkoetEen ander voorbeeld is sportpark de Dulen. Hier is een voorziening gemaakt met free run, panna voetbal en calisthenics. Nieuwkoop, LadderhaakEen overzicht van alle locaties met sport- en beweegmogelijkheden is te vinden in bijlage 5. In het ontwikkelen van onze omgeving zorgen wij dat er aandacht is voor gezondheid en proberen we aan te zetten tot een actieve leefstijl, spelen, sporten en bewegen. Bij al deze gerealiseerde en toekomstige locaties komen speelbeleid, gezondheidsbeleid en de sportvisie samen. De komende beheerperiode maken we deze verbinding bij een herinrichting of vernieuwing van een speelplaats. Inrichten van openbaar groen is ook een integraal onderdeel wat wordt meegenomen bij de vernieuwing van een speelplaats.Uit de vragenlijst van denkmee.nieuwkoop.nl komt naar voren dat de voorzieningen die we hebben gemaakt door 19% van de ondervraagden regelmatig worden gebruikt. De meeste ondervraagden gebruiken de sporttoestellen zeker 1 keer per week en een kleine groep vaker. Een leven lang spelen 2026-2030Uit de vragenlijst van de kinderen komt naar voren dat oudere kinderen in de leeftijd 9+ liever spelen op de grotere speelplaatsen. Op de kleine speelplaatsen in de buurt zijn ze snel uitgekeken en is de uitdaging weg. Niet in alle wijken zijn grotere uitdagende speelplaatsen aanwezig. Om een betere balans te krijgen binnen de wijken zijn er speelplaatsen waar best veel ruimte is, die opgewaardeerd kunnen worden en daarmee een wijkfunctie kunnen vervullen. Van iedere kern is een tekening gemaakt waarop de op te waarderen locaties staan aangegeven. Deze tekeningen zijn te vinden in bijlage 6. De ruimte is groot genoeg en bij renovatie van deze locaties kan er iets extra’s gedaan worden om ook de oudere leeftijd te kunnen uitdagen. De afgelopen beheerperiode is er jaarlijks extra budget van €25.000 beschikbaar geweest. Dit budget was bedoeld om extra voorzieningen te realiseren om het actief bewegen voor alle leeftijden te stimuleren. Voor de komende beheerperiode vragen we eenmalig een storting in de voorziening van €50.000 om een aantal locaties op te kunnen waarderen. Hierbij leggen we wederom de focus op actief spelen en bewegen voor alle leeftijden. Daarnaast willen we in de wijk Rietlanden in Nieuwkoop naar de mogelijkheden voor de aanleg van een grotere speellocatie. Te denken valt aan het grote grasveld bij de Halve Roe. Deze locatie is ook al eerder genoemd in meldingen via verbeter de buurt. Mogelijk kunnen er een aantal kleinere locaties worden opgeheven om zo één grotere speelplaats te realiseren.AreaaluitbreidingVoor Zevenhoven worden er mogelijkheden onderzocht om bewegen te stimuleren. In de nieuwbouwontwikkelingen voor Tochtpad de Dobbe in Noordeinde en in het hart van Vrouwenakker zijn in de plannen al voorzieningen voor bewegen, sport en spel opgenomen. Participatie en communicatieAfstemming demografische verandering Bij het vernieuwen van een speelplaats wordt altijd gekeken naar de demografische gegevens van de buurt. De nieuwe inrichting laten we aansluiten op de meest voorkomende leeftijdsgroep.Participatie inwonersUit de vragenlijst komt naar voren dat bijna 50 % van de deelnemers aan de vragenlijsten betrokken is geweest bij het vernieuwen van een speelplaats. De overgrote meerderheid van de deelnemers was tevreden met het resultaat. Kinderen en omwonenden worden altijd betrokken bij het (her)inrichten van speelplaatsen. Hiermee zorgen we ervoor dat de plek aansluit bij de wensen van de buurt en verminderen zo mogelijke ontevredenheid na de aanleg. We volgen in dit proces de volgende stappen:
•vooraf inventariseren we de wensen, problemen en aandachtspunten van de buurt;
•we bekijken de demografische samenstelling van de buurt;
•we presenteren, op basis van bovenstaande gegevens, 3 voorstellen aan de (toekomstige) bewoners;
•we organiseren een inloopmiddag en -avond en publiceren de plannen via ons platform denkmee.nieuwkoop.nl, Nieuwkoop Nieuws, Facebook en per brief;
•bewoners kunnen stemmen op de voorstellen;
•het voorstel met de meeste stemmen leggen we aan.
Zichtbaarheid vergroten met een BuitenspeelkaartVia een digitale Buitenspeelkaart willen we de zichtbaarheid vergroten. Uit de ingevulde vragenlijsten blijkt dat slechts 22% wel eens kijkt op de Buitenspeelkaart. 42% bezoekt regelmatig een speelplaats in een ander dorp.Kinderen en ouders weten vaak niet wat voor mooie plekken er allemaal zijn. Het is belangrijk dat openbare speel- en sportplekken gemakkelijk te vinden zijn. Door meer bekendheid te geven aan speel- en sportplekken willen we buitenspelen en bewegen stimuleren. Hoe bekender speelplaatsen zijn, hoe groter de kans dat er ook gebruik van gemaakt wordt. Door de speelplaatsen op een digitale kaart weer te geven kunnen ouders en kinderen eenvoudig zien wat er allemaal in hun buurt, dorp of in de rest van de gemeente te vinden is. Inwoners hebben hiernaast aangegeven meer informatie over de speelplaatsen te willen krijgen via social media, Nieuwkoop Nieuws of via de website www.nieuwkoop.nl. Hier zullen wij ook in de nieuwe beheerperiode aandacht aan blijven besteden.Nieuwe ontwikkelingen 2026-2030
Speelruimte reserveren in nieuwbouwprojecten. Een gezonde, sociale leefomgeving staat centraal bij het ontwikkelen van nieuwe woonwijken. Dat betekent veel ruimte voor groen, spelen, bewegen en voor ontmoeting. We stimuleren een actieve leefstijl.
Bij de ontwikkeling van nieuwbouwprojecten wordt rekening gehouden met het opnemen van speelruimte en een daarbij behorend budget. Daarbij is het belangrijk dat er voldoende ruimte beschikbaar is om te spelen en actief te bewegen. Daarnaast richten wij de speelplaatsen ook in als ontmoetingsplek voor kinderen van verschillende leeftijdscategorieën en hun ouders. De ruimte wordt ingericht in samenwerking met de beheerders van de gemeente, de ontwikkelaar en de nieuwe bewoners.
Richtlijnen voor formele speelruimteKinderen 0-5 jaarJeugd 6-11 jaarActieradius100-150 m300-400 mVerzorgingsgebied3 hectare50 hectareAantal woonachtig binnen actieradius15-3055-70NiveauWoonstraat/blokBuurtOppervlakte100-500 m2500-2.000 m2Bedrag voor spelen vanuit project per woning c.a.€475-€550€475-€550Voorzieningen c.a. 3 toestellenc.a. 3 toestellenBank & afvalbakBank & afvalbak
Deze richtlijnen zijn opgenomen in het handboek openbare ruimte 2025. Dit houdt in dat bij nieuwe ontwikkelingen er altijd ruimte moet worden ingericht voor spelen en bewegen binnen het projectplan. Door alle eisen die we vanuit Beheer Openbare Ruimte (BOR) stellen aan de openbare ruimte zien we de druk op de openbare ruimte toenemen. De betrokkenheid van BOR bij de realisatie van nieuwbouwprojecten is van groot belang om de eisen zoals opgenomen in het handboek openbare ruimte 2025 te kunnen waarborgen. Projectontwikkeling 2026-2030De komende beheerperiode wordt het areaal wederom uitgebreid. Er lopen diverse nieuwbouwprojecten waar speelplaatsen in worden gerealiseerd. Deze worden, in overleg met beheer, aangelegd en na aanleg in het beheerareaal opgenomen. Dit zijn zowel bouwontwikkelingen van de gemeente zelf als van projectontwikkelaars en particuliere ontwikkelingen. Hierdoor neemt het areaal verder toe. De financiële consequenties worden zichtbaar in het volgende hoofdstuk. Projecten die worden ontwikkeld:
Teylerspark II IKC de Sluis in Woerdense VerlaatBuytewech-NoordIKC het Veen in NieuwveenHart van VrouwenakkerIKC de Poel in LangeraarTochtpad/de DobbeTer Aar Zuidoost
Deze areaaluitbreiding zal na uitvoering worden opgenomen in de jaarrekening in de paragraaf Kapitaalgoederen.5.Beheer en onderhoudBeheerHerinrichting per speelplaats We streven ernaar speelplaatsen zoveel mogelijk als één geheel te herinrichten, inclusief alle toestellen en de ondergrond. De vervangjaren worden bepaald aan de hand van de toegepaste materialen hout, staal of kunststof. Voor hout houden we 12 jaar aan en voor staal en kunststof 15 jaar. Een overzicht van het beheerprogramma van de komende beheerperiode is weergegeven in bijlage 7. LevensduurDe speelplaatsen hebben een bepaalde levensduur (veelal tussen de 10 -15 jaar). Veiligheid is doorslaggevend in alles. Indien reparatie niet meer mogelijk is, wordt een toestel verwijderd. We bekijken in dat geval of de speelplaats eerder wordt vernieuwd dan gepland.Geovisia en BGTAlle speelplaatsen zijn inmiddels opgenomen in ons digitale beheerprogramma Geovisia en in de BGT. Iedere speelplaats heeft een paspoort met gegevens, zoals jaar van aanleg, waarde van de speeltoestellen en ondergrond en het vervangingsjaar. Hiermee zijn alle gegevens voor het financiële gedeelte van het beheerplan ook direct inzichtelijk. Alle mutaties moeten wel handmatig worden verwerkt. Het actueel houden ervan is dan ook foutgevoelig.PlaymappingAlle gegevens van de speelplaats en de geplaatste speeltoestellen staan in Playmapping. Dit is een actueel digitaal registratiesysteem waarin alle specificaties van de speelplaatsen en speeltoestellen zijn terug te vinden. Hierin houden we een logboek bij waarin alle inspecties worden gedocumenteerd, zodat aantoonbaar is dat wij er alles aan doen om de speelplaatsen veilig te houden.Dagelijks onderhoudBinnen het dagelijks onderhoud vallen alle werkzaamheden die jaarlijks terugkeren. Veiligheid is (wederom) doorslaggevend in alles. Een schade aan een toestel komt via een melding bij ons binnen of blijkt uit de inspectie. Als er iets kapot is wordt het veiligheidsrisico beoordeeld en indien nodig het toestel afgesloten. Reparatie of vervanging wordt zo snel mogelijk uitgevoerd door de leverancier of door onze eigen buitendienst. Het uitvoeren van inspecties: twee keer per jaar voert de buitendienst een grote operationele inspectie uit op alle speelplaatsen en daarnaast wordt er door een onafhankelijk inspectie bureau één keer een veiligheidsinspectie uitgevoerd en geregistreerd. Hiermee voldoet de gemeente aan zijn wettelijke verplichting. De medewerkers van de buitendienst zijn uiteraard vaker op de speelplaatsen voor het legen van afvalbakken, het verwijderen van onkruid of het snoeien van beplanting. Ook door hen worden regelmatig beschadigingen of andere gebreken geconstateerd.De kosten van het dagelijks onderhoud omvatten:
•arbeidsuren voor de beheerder en buitendienst;
•kosten voor de jaarlijkse inspectie speelplaatsen;
•licentiekosten voor het digitale beheerprogramma Playmapping;
•reparaties aan speeltoestellen voortkomend uit de inspecties of meldingen;
•vervangen van onderdelen die door gebruik slijten (scharnieren van schommels);
•reparaties aan veiligheidsondergronden voortkomend uit de inspecties of meldingen;
•jaarlijks verversen van het zand in de zandbakken;
•jaarlijks onderhoud aan kunstgras ondergronden;
•het verwijderen en afvoeren van de bestaande speeltoestellen en ondergronden bij vernieuwing van de speelplaats.
Huidige begroting regulier onderhoudDe afgelopen 5 jaar zijn de kosten voor het regulier beheer en onderhoud gestegen door de uitbreiding van het aantal locaties en door prijsstijgingen. De kosten voor inspectie, het digitale beheersysteem, onderhoud kunstgras en verversen van zandbakken zijn gestegen.Locaties waar een zand ondergrond is toegepast hebben jaarlijks te maken met kosten voor het aanvullen van zand. Deze locaties zijn het Papeneiland in Langeraar, de Rietlanden in Langeraar, de Zudde in Nieuwkoop en de onlangs aangelegde speelplaats aan het Mr. Jonkerpad in Ter Aar. Ook de IKC-locaties in Zevenhoven en Ter Aar vragen meer onderhoud door het intensieve gebruik. Door het groene karakter van de buitenruimte is bijvoorbeeld gras kwetsbaar waardoor we genoodzaakt waren om aanpassingen te doen om de pleinen bespeelbaar te houden. In Zevenhoven zijn de heuvels bekleed met een speciale ondergrond en het grasveldje door kunstgras te vervangen en ook in Ter Aar waren aanpassingen nodig. De gemaakte kosten zijn betaald uit het regulier onderhoudsbudget. Nieuwe begroting exploitatie op basis van dit nieuwe beheerplanGroot onderhoud speelvoorzieningenVoorziening onderhoud speelvoorzieningenOp basis van de huidige stand van zaken is het meerjarig onderhoud voor de speelplaatsen doorberekend. Hierin zijn de kosten voor de vernieuwing van de speelplaatsen opgenomen. Deze zijn vastgelegd in de voorziening speelvoorzieningen. Door uitbreiding van het areaal is er meer geld nodig om alles te onderhouden. In het beheerplan vervangen we niet een enkel toestel met ondergrond maar de gehele speelplaats in één keer. Dit is efficiënter, het resultaat wordt mooier en er is maar één keer participatie, zodat er beter kan worden ingespeeld op wensen vanuit de buurt. Overzicht voorziening speelvoorzieningenVanuit het huidige bestedingsplan tot en met 2050 is de benodigde storting in de voorziening berekend. Om alle locaties in de toekomst te kunnen onderhouden is het noodzakelijk om de jaarlijkse storting in de voorziening te verhogen van €159.385 naar €197.384. Een verhoging van de jaarlijkse storting in de voorziening van €37.999. De huidige storting is niet toereikend voor de gehele vervangingscyclus voor de komende 25 jaar. De verhoging is noodzakelijk door de uitbreiding van het areaal en de stijgende prijzen van speeltoestellen, ondergronden en infrastructurele werkzaamheden.Financiële consequenties voorziening spelenDe jaarlijkse storting van €159.024 in 2025 stopt en voor 2026 is deze begroot op €135.000. Dit is de storting in de voorziening van voor 2021. De verhoging die in 2021 heeft plaatsgevonden is niet structureel doorgevoerd langer dan 5 jaar. De storting had ook na afloop door moeten lopen. Dit betekent dat de storting in de voorziening nu moet worden verhoogd met €62.384 in de begroting van 2026. Dit is een structurele verhoging van de storting in de voorziening voor de komende 25 jaar. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van, 5 juni 2025, nummer 2025-050.Frank BoelkensPlaatsvervangend griffier 1– Evaluatie beheerplan periode 2021-2025Vervanging conform beheerplanIn de afgelopen beheerperiode hebben we diverse speelplaatsen vernieuwd conform het beheerplan. Er zijn 15 locaties geheel vernieuwd. Van een aantal locaties is de vernieuwing uitgesteld in verband met wijkreconstructieprojecten die in de planning zijn. De speelplaats kan dan integraal worden meegenomen in het project. Deze locaties zijn vernieuwd:Noorden, Anemonenstraat Nieuwveen, RugstreeppadNieuwkoop, NatuurspeeltuinEen leven lang spelenVanuit het beheerplan is er de afgelopen 5 jaar geld beschikbaar geweest om op bestaande- en nieuwe locaties aanvullende voorzieningen aan te leggen. Op deze locaties willen we het actief spelen en bewegen voor alle leeftijden stimuleren voor alle leeftijden. In coronatijd is er apart geld vrijgemaakt voor het realiseren van 2 beweegplekken in Nieuwveen en Ter Aar. Hiervoor hebben we ook subsidie ontvangen van de provincie waardoor het mogelijk was om ook in Nieuwkoop een beweegplek te realiseren. Daarnaast hebben we een sportaanvulling gerealiseerd op de al bestaande speelplaatsen aan het Jan Blankenpad in Nieuwveen en in Nieuwkoop aan de Bernhardlaan en in het Meijepark. Een overzicht van de locaties die zijn gerealiseerd:Ter Aar, LaagveenNieuwkoop, LadderhaakNieuwkoop, MeijeparkUitbreiding AreaalNieuwbouwlocatiesBij de ontwikkeling van nieuwe wijken zijn er ook diverse nieuwe speelplaatsen aangelegd en overgedragen aan beheer. Er zijn in totaal 15 nieuwe speelplaatsen bij gekomen ter waarde van €600.000. Een overzicht van de nieuw locaties:Noorden, de MeerkoetLangeraar, RietlandenBouw IKC’sNaast woningbouwontwikkelingen zijn er twee IKC’s gebouwd waarbij het schoolplein nu behoort tot de openbare ruimte en hiermee wordt het beheer areaal uitgebreid. Het betreft de buitenruimte bij IKC de Vaart en IKC Zevenhoven. Door het intensieve gebruik van de buitenruimte vraagt dit meer van het beheer om de locatie netjes en veilig te houden. Ter Aar, IKC de VaartZevenhoven, IKC de DiamantInitiatievenEr zijn een aantal initiatieven geweest van o.a. een stichting, een ingediende motie door inwoners en door het opheffen van een vereniging. Deze initiatieven hebben geresulteerd in mooie nieuwe speellocaties zoals het Papeneiland in Langeraar, de Zudde in Nieuwkoop en de buurtspeelplaats aan het Mr Jonkerpad in Ter Aar.Nieuwkoop, de ZuddeTer Aar, Mr JonkerpadSamenvattend2– Resultaten Wat vindt NieuwkoopHoe ervaren de inwoners ons beleid van de afgelopen 5 jaar? Dit hebben we via denkmee.nieuwkoop.nl gevraagd. Daarnaast hebben we ook alle schoolkinderen van groep 5, 6, 7 en 8 een vragenlijst gestuurd. Het doel hiervan is om te kijken of de speelplaatsen die we maken aansluiten bij wat ze willen, of ze de speelplaatsen gebruiken en hoe vaak. Zijn er nog dingen die we in de toekomst kunnen verbeteren en wat wordt er gemist. De antwoorden op alle vragen zijn te vinden in bijlage 2 en 3. Ook Jantje Beton heeft een groot onderzoek gedaan naar buitenspelen. De belangrijkste resultaten van dat onderzoek zijn terug te vinden in bijlage 4.Denkmee.nieuwkoop.nl245 inwoners hebben via denkmee.nieuwkoop.nl de vragenlijst ingevuld. 78% van mensen die de vragenlijst hebben ingevuld geeft aan dat ze kinderen hebben die spelen op de speelplaats (zelfstandig of onder begeleiding).De vragenlijst heeft in totaal 245 antwoordenAls reden wordt aangegeven dat de speelplaats niet meer aansluit bij de leeftijd van de kinderen, dat ze erop uitgekeken zijn en de toestellen oud. 19,2% heeft ingevuld wel eens gebruik te maken van een sportplek. Deze wordt door de meesten 1 keer per week gebruikt. De meeste zijn wel tevreden met deze plekken.8. Wat vind je de minst leuke speelplaats in jouw dorp?Respondenten noemen verschillende speelplaatsen die zij het minst leuk vinden in hun dorp. Er is geen duidelijke consensus over één specifieke locatie die als onaangenaam wordt ervaren. De feedback varieert dus en lijkt afhankelijk van persoonlijke ervaringen en de beschikbaarheid van speelplaatsen in de verschillende delen van het dorp.9. Wat vind je de leukste speelplaats in jouw dorp?De speelplaatsen die de respondenten het leukst vinden in hun dorp zijn divers. Er is geen duidelijke meerderheid voor een specifieke speelplaats, wat suggereert dat de voorkeuren verspreid zijn over verschillende locaties in het dorp.Een aantal specifieke locaties worden genoemd zoals: De Zudde, het eind van de Geitenkamp, Verwondering, bij De Vaart, Meijepad, de nieuwe speeltuin bij het Futura huis, Ladderhaak, Parkeiland en het schoolplein. 13. Je geeft aan dat je (heel) erg ontevreden bent met het resultaat. Waarom ben je (heel) erg ontevreden? 5,3% is ontevreden.Dicht bij het water, overal eendenpoep, het gedeelte met de kraan loopt af richting het water, glijbaan steekt erg hoog boven de grond.Het is een houten balk waar je overheen kan lopen. En stap stenen. Er speelt nooit niemand. Geen bankjes geen prullenbak. Geen glijbaan wip klimtoestel of schommels basketbal of voetbalplek.Het is een klein speeltuintje, gericht op dreumes/kleuters. Voor oudere kinderen is er niks in Woerdense verlaat.Natuurspeeltuin Als je er gaat spelen is het er nat en modderigNiet uitdagend voor oudere kinderenOngeveer 3/4 jaar geleden is er een bijgekomen waar we blij mee zijn(stortenbekerstraat) de natuur speeltuin is afgelopen jaar opgeknapt, erg leuk geworden.Saai (voor kinderen), komen er bijna nooitTotaal niet naar de buurt geluisterd3– Resultaten vragenlijst kinderen groep 5, 6, 7 en 8Vragenlijst schoolkinderen689 kinderen van 7 tot en met 12 jaar hebben de vragenlijst ingevuld. De kinderen geven de speelplaatsen gemiddeld een 3,20 van de 5 punten. Ze spelen het liefste op grote speelplaatsen omdat daar leuke toestellen staan en vaak andere kinderen zijn. De kleine speelplaatsen vinden ze stom en zijn ze op uitgekeken. De grootste groep kinderen die de vragenlijst heeft ingevuld is tussen de 9 en 10 jaar oud.SpeelgedragVeel kinderen spelen dagelijks buiten, maar er zijn ook kinderen die slechts één keer per week of nooit buiten spelen. De redenen om niet buiten te spelen die het meest genoemd worden zijn: slecht weer, te weinig andere kinderen en liever gamen.Betrokkenheid bij nieuwe speelplaatsenEen aantal kinderen heeft meegedacht over nieuwe speelplaatsen, vaak door te stemmen op een voorstel via een website.Beoordeling van speelplaatsenLeukste speelplaatsen: Driekoppenland Noorden, de waterspeeltuin in Langeraar, Papeneiland, de Zudde en speeltuin Zuideinde in Nieuwkoop, de nieuwe speeltuin Mr. Jonkerpad Ter Aar, het schoolplein in Zevenhoven en de verwondering in Nieuwveen worden vaak genoemd als favoriete speelplaatsen vanwege de leuke speeltoestellen en de grootte van de speelplaats.Minst leuke speelplaatsen: veel verschillende locaties worden genoemd, meestal vanwege het ontbreken van leuke speeltoestellen en de kleine omvang.Voorkeuren voor activiteitenPopulaire activiteiten: trampolinespringen, tenten of hutten bouwen en voetballen.Gewenste toevoegingen: veel kinderen willen graag trampolines, skateparken en plekken om hutten te bouwen.AanbevelingenVerbetering van speelplaatsen: zorg voor meer speeltoestellen op grotere speelplaatsen en beter onderhoud van bestaande speelplaatsen. Wat doen we met de uitslag:We richten ons op grotere speelplekken met meer variatie aan speeltoestellen. We bekijken of er speelplekken zijn waar wel ruimte is maar de speelplek niet zo leuk is ingericht. Als de speelplek aan de beurt komt van vernieuwing gaan we de plek uitbreiden met een leukere inrichting en meer speeltoestellen. De kleine plekken gaan we beoordelen of ze moeten blijven of dat ze misschien wel weg kunnen. Ook kijken we naar de wensen die er zijn en of we die kunnen inpassen.9. Welke speeltuin vind je het leukst?Diverse locaties worden genoemd zoals drie koppenland, de Zudde, Graanakker, Rietlanden, Sluispad, van Brederodeplein, Nieuwe speelplaats bij Mr Jonkerpad, Argonnepark, Schoolplein bij diamant (Zevenhoven), de Verwondering, Papeneiland, Skate pleintje Nieuwkoop, Speeltuin Zuideinde, Strand zomer 11. Welke speeltuin vind je niet leuk?Diverse locaties worden genoemd geen duidelijk te herkennen locaties.14. Als wensen worden genoemd:Crossbaan/pumptrackSkatebaanVoetbalkooiTrampolineGrote glijbaanKlimtorenKabelbaanEen speeltuin voor oudere kinderenKlimparkWaterspeeltuin4– Onderzoek Jantje Beton5– Sportlocaties in gemeente Nieuwkoop6– Overzicht op te waarderen locaties per kern7- Beheerprogramma 2026-2030