GEMEENTEBLAD
Officiële uitgave van de gemeente Coevorden

Verordening tot eerste wijziging van de verordening op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen Coevorden 2010
De raad van de gemeente Coevorden;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 15 april 2025, bijlagenr. 2022;
gelet op artikel 35 van de Wet op de lijkbezorging en artikel 149 van de Gemeentewet;
overwegende dat het gewenst is om enkele regels voor het gebruik en beheer van de gemeentelijke begraafplaatsen te actualiseren;
besluit vast te stellen:
Verordening tot eerste wijziging van de verordening op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen Coevorden 2010
Artikel
I

Wijziging van de verordening
De verordening op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen Coevorden 2010 wordt gewijzigd als volgt:
A. Artikel 1, wordt gewijzigd als volgt:
Huidige tekst | Voorgestelde tekst
Artikel 1. Begripsbepalingen - g. algemeen graf: een graf bij de gemeente in beheer waarin zulks ter beoordeling van het college gelegenheid wordt geboden tot het doen begraven van lijken; - h. particulier urnengraf: een graf waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot: - 1. het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen; - 2. het doen verstrooien van as in het urnengraf. - i. particuliere urnennis: een nis waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen; | Artikel 1. Begripsbepalingen - g. algemeen graf: een graf bij de gemeente in beheer waarin zulks ter beoordeling van het college gelegenheid wordt geboden tot het doen begraven van lijken; - h. verzamelgraf: afgesloten ruimte voor overblijfselen van lijken na ruiming van een graf; - i. particulier urnengraf: een graf waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot: - 1. het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen; - 2. het doen verstrooien van as in het urnengraf.
Toelichting op de wijziging
De definitie van verzamelgraf is, conform de modelverordening van de VNG, toegevoegd onder h in verband met de ruimingen op de begraafplaatsen. Verzamelgraven zijn nieuw en worden op korte termijn op de begraafplaatsen gerealiseerd. De bepalingen in artikel 1 zijn vanwege de invoeging van deze definitie hernummerd.
B. Artikel 7, eerste lid wordt gewijzigd als volgt:
Huidige tekst | Voorgestelde tekst
Artikel 7. Kennisgeving begraven en asbezorging, openen en sluiten van het graf - 1. Degene die wil doen begraven, as wil doen bijzetten of as wil doen verstrooien, geeft daarvan uiterlijk om 12.00 uur van de werkdag voorafgaande aan die waarop de begraving, bijzetting of verstrooiing zal plaatsvinden, schriftelijk kennis aan de beheerder. De zaterdag geldt voor de toepassing van deze bepaling niet als werkdag. Indien de burgemeester toestemming heeft gegeven om het lijk binnen 36 uur na het overlijden te begraven moet de kennisgeving aan de beheerder zo tijdig mogelijk worden gedaan. | Artikel 7. Kennisgeving begraven en asbezorging, openen en sluiten van het graf - 1. Degene die wil doen begraven, as wil doen bijzetten of as wil doen verstrooien, geeft daarvan uiterlijk twee werkdagen voorafgaande aan die waarop de begraving, bijzetting of verstrooiing zal plaatsvinden, schriftelijk kennis aan de beheerder. De zaterdag geldt voor de toepassing van deze bepaling niet als werkdag. Indien de burgemeester toestemming heeft gegeven om het lijk binnen 36 uur na het overlijden te begraven moet de kennisgeving aan de beheerder zo tijdig mogelijk worden gedaan.
Toelichting op de wijziging
Vanwege de administratieve verwerking, alsook de planning en bezetting van de grafdelver is het wenselijk om het uiterlijke aangiftemoment van een begraving, bijzetting of verstrooiing te verlengen van 12.00 uur op de voorafgaande werkdag naar twee volle werkdagen van tevoren.
C. Artikel 9, wordt gewijzigd als volgt:
Huidige tekst | Voorgestelde tekst
Artikel 9. Tijden van begraven en asbezorging - 1. De tijd van begraven en het bezorgen van as is: - -op werkdagen van 09.00 tot 16.00 uur; - -op zaterdag van 09.00 tot 12.00 uur; - 2. Burgemeester en wethouders kunnen in bijzondere gevallen van deze tijden afwijken. | Artikel 9. Tijden van begraven en asbezorging - 1. De tijd van begraven en het bezorgen van as is: - -op werkdagen van 09.00 tot 16.00 uur; - -op zaterdag van 09.00 tot 12.00 uur; - 2. De tijd van het bezorgen van as is: - -op werkdagen van 09.00 tot 16.00 uur; - 3. Burgemeester en wethouders kunnen in bijzondere gevallen van deze tijden afwijken.
Toelichting op de wijziging
De bepaling omtrent de tijden van begraven en asbezorging wordt in artikel 9 uiteen getrokken, aangezien er voor het bezorgen van as geen capaciteit is op zaterdagen. Derhalve krijgt artikel 9 drie bepalingen.
D. Artikel 11, tweede lid vervalt:
Huidige tekst | Voorgestelde tekst
Artikel 11. Aantal overledenen in algemene graven - 2. In de algemene urnengraven/nissen kan een door het college te bepalen aantal asbussen met of zonder urn worden bijgezet. | Artikel 11. Aantal overledenen in algemene graven - 2. In de algemene urnengraven/nissen kan een door het college te bepalen aantal asbussen met of zonder urn worden bijgezet.
Toelichting op de wijziging
Artikel 11, tweede lid vervalt, daar de gemeente Coevorden geen algemene urnengraven/-nissen heeft.
E. Artikel 16, eerste lid wordt gewijzigd als volgt:
Huidige tekst | Voorgestelde tekst
Artikel 16. Overschrijving van verleende rechten - 1. Het recht op een particulier graf kan op aanvraag van de rechthebbende worden overgeschreven op naam van de echtgenoot of levenspartner, dan wel een bloedverwant of aanverwant tot en met de derde graad. Overschrijving op verzoek van de rechthebbende ten name van een ander dan de vorengenoemde personen is slechts mogelijk, indien daarvoor gewichtige redenen bestaan. | Artikel 16. Overschrijving van verleende rechten - 1. Het recht op een particulier graf kan op aanvraag van de rechthebbende worden overgeschreven op naam van een ander natuurlijk persoon of rechtspersoon. Overschrijving op verzoek van de rechthebbende ten name van een ander dan de vorengenoemde personen is slechts mogelijk, indien daarvoor gewichtige redenen bestaan.
Toelichting op de wijziging
Het is niet langer van deze tijd om overschrijving tot derdegraads familie te hanteren. Het is daarom wenselijk om artikel 16, eerste lid te wijzigen en te verbreden naar overschrijving op naam van een ander natuurlijk persoon of rechtspersoon. Dit is conform de modelverordening van de VNG.
F. Artikel 17, eerste lid wordt gewijzigd als volgt:
Huidige tekst | Voorgestelde tekst
Artikel 17. Afstand doen van graven Onder restitutie van de toenmalige aanschafprijs kan de rechthebbende schriftelijk afstand doen ten behoeve van de gemeente van het recht op een ongebruikt particuliere graf. Van de ontvangst van zodanige verklaring doen burgemeester en wethouders schriftelijk mededeling aan de rechthebbende. | Artikel 17. Afstand doen van graven Zonder aanspraak te kunnen maken op enige vergoeding kan de rechthebbende schriftelijk afstand doen ten behoeve van de gemeente van het recht op het particuliere graf. Van de ontvangst van zodanige verklaring doen burgemeester en wethouders schriftelijk mededeling aan de rechthebbende.
Toelichting op de wijziging
Restitutie is conform de modelverordening van de VNG niet mogelijk. Daar komt bij dat steeds meer mensen hun wensen in relatie tot begraven en cremeren wijzigen; in dergelijke gevallen kan het huidige artikel tot hoge kosten leiden voor de gemeente. In het nieuwe artikel 17 is derhalve opgenomen dat rechthebbenden schriftelijk afstand kunnen doen van het recht op particuliere graven, urnengraven of urnennissen, zonder aanspraak te kunnen maken op enige vergoeding. Deze tekst komt uit de modelverordening.
G. Artikel 20 wordt gewijzigd als volgt:
Huidige tekst | Voorgestelde tekst
Artikel 20. Onderhoud door rechthebbende of gebruiker | Artikel 20. Onderhoud door rechthebbende of gebruiker - 6. Schade als gevolg van brand, vandalisme, vorst, storm, bliksem, wateroverlast en andere van buitenkomende oorzaken is voor rekening van de rechthebbende.
Toelichting op de wijziging
Aan artikel 20 wordt een zesde lid toegevoegd dat betrekking heeft op schade door buitenkomende oorzaken. Deze schade is voor rekening van de rechthebbende. Hiermee wordt duidelijkheid gecreëerd rondom de verplichtingen van enerzijds de gemeente en anderzijds de rechthebbende rondom schade.
H. Artikel 23, derde lid wordt gewijzigd als volgt:
Huidige tekst | Voorgestelde tekst
Artikel 23. Ruiming, bezorging van overblijfselen en as - 3. De bij de ruiming van het graf nog aanwezige menselijke resten worden begraven en de as wordt verstrooid op een van de daartoe bestemde gedeelten van de begraafplaatsen. | Artikel 23. Ruiming, bezorging van overblijfselen en as - 3. De bij de ruiming van het graf nog aanwezige menselijke resten worden begraven in het verzamelgraf. De as wordt verstrooid op een van de daartoe bestemde gedeelten van de begraafplaatsen.
Toelichting op de wijziging
In artikel 23 wordt nader gespecificeerd dat bij de ruiming van het graf nog aanwezige menselijk resten worden begraven in het verzamelgraf. Daar verzamelgraven nieuw zijn en op korte termijn worden gerealiseerd op de begraafplaatsen in de gemeente Coevorden, is het wenselijk om hier duidelijkheid over te bieden in de verordening.
I. Artikel 30, wordt gewijzigd als volgt:
Huidige tekst | Voorgestelde tekst
Artikel 30. Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Coevorden 2010. | Artikel 29. Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Coevorden 2010 of verordening op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen Coevorden 2010.
Toelichting op de wijziging
Artikel 30 wordt hernummerd naar artikel 29 vanwege het ontbreken van artikel 29 in de huidige verordening. Daarnaast wordt toegevoegd dat de verordening kan worden aangehaald als ‘beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Coevorden 2010’ of ‘verordening op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen Coevorden 2010’. Daar beide benamingen in de wet- en regelgeving én in de praktijk worden gebruikt, is het de intentie hiermee mogelijke verwarring te voorkomen.
Artikel
II

Inwerkingtreding en citeertitel
1.
Deze verordening treedt de dag na publicatie in werking;
2.
Deze verordening wordt aangehaald als: verordening tot eerste wijziging van de verordening op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen Coevorden 2010.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 20 mei 2025.
De raad voornoemd,
De voorzitter,
R. Bergsma
De griffier,
M. Lucassen