GEMEENTEBLAD
Officiële uitgave van de gemeente Katwijk

Algemeen mandaatbesluit gemeente Katwijk 2025
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Katwijk en de burgemeester van de gemeente Katwijk, ieder voor zover het de eigen bevoegdheid betreft;
gezien het college- en burgemeestersbesluit van 17 december 2019 inzake het vaststellen van het Algemeen mandaatbesluit gemeente Katwijk, waarbij is besloten dat het uitgangspunt is dat de college- en burgemeestersbevoegdheden zoveel mogelijk op het laagst leidinggevende niveau worden belegd;
gelet op afdeling 10.1.1 Algemene wet bestuursrecht en artikel 171, lid 2 Gemeentewet;
besluiten vast te stellen het Algemeen mandaatbesluit gemeente Katwijk 2025.
Artikel
1

Definities
In dit besluit wordt verstaan onder:
- a.
Awb: Algemene wet bestuursrecht;
- b.
budgethoudersregeling: regeling waarin onder meer de verdeling van budgetten ter uitvoering van een specifieke taak geregeld is;
- c.
burgemeester: de burgemeester van de gemeente Katwijk als bestuursorgaan en als vertegenwoordiger van de gemeente in en buiten rechte;
- d.
cluster: een organisatie-eenheid die een eigen verantwoordingsplicht heeft aan de directie;
- e.
clustermanager: de leidinggevende van een cluster;
- f.
college: het college van burgemeester en wethouders van Katwijk;
- g.
concerncontroller: de medewerker die het college, de gemeentesecretaris en de directie ondersteunt en adviseert over alle vraagstukken op het gebied van sturing en beheersing van de gemeentelijke organisatie;
- h.
directie: de verantwoordelijke leiding van de ambtelijke organisatie, bestaande uit de algemeen directeur en de directeuren;
- i.
gemeente: de gemeente als publiekrechtelijk lichaam alsmede de gemeente als privaatrechtelijke rechtspersoon;
- j.
gemeentesecretaris/algemeen directeur: de hoogst aangestelde ambtelijke medewerker, die benoemd is door het college en belast is met de zorg voor de ambtelijke organisatie en de ondersteuning van het college (zie ook artikelen 102 t/m 106 Gemeentewet);
- k.
griffier: de griffier van de gemeenteraad van Katwijk;
- l.
machtiging: de bevoegdheid om namens het college of de burgemeester handelingen te verrichten die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn (gaat om feitelijke handelingen);
- m.
mandaat: de bevoegdheid om namens het college of de burgemeester besluiten te nemen en te ondertekenen;
- n.
personele bevoegdheden: formeel juridische, operationele personeel gerelateerde bevoegdheden waar rechtsgevolgen aan verbonden zijn;
- o.
plaatsvervanger: een medewerker die tijdelijk de functie of werkzaamheden van een collega overneemt/waarneemt (een ingehuurde kracht valt hier ook onder);
- p.
portefeuillehouder: het lid van het college aan wie een nader omschreven beleidsveld is toegewezen waarvoor hij politiek-bestuurlijke verantwoordelijkheid draagt;
- q.
unit: zelforganiserende eenheid, zonder direct leidinggevende;
- r.
volmacht: de bevoegdheid om namens het college of de burgemeester privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten.
Artikel
2

Algemene bepalingen
1.
Iedere medewerker is bevoegd om binnen zijn taakveld namens het college en de burgemeester stukken te ondertekenen aangaande het verstrekken en opvragen van informatie, voor zover er geen sprake is van een besluit in de zin van artikel 1:3 Awb.
2.
Iedere medewerker die een budget toegekend heeft gekregen op grond van de budgethoudersregeling, heeft op grond van dit mandaatbesluit mandaat om facturen te mogen goedkeuren voor betaling. Dit geldt alleen voor waar het budget voor is bedoeld en tot de hoogte van het toegekende budget. Wanneer het gaat om opdrachten verstrekken/verplichtingen aangaan e.d. (bijvoorbeeld het aangaan en ondertekenen van overeenkomsten), is in principe de clustermanager bevoegd tot € 250.000,-. De clustermanager kan, na overleg met en akkoord van Juridische Zaken, hiervoor ondermandaat verlenen aan medewerkers binnen zijn eigen cluster.
3.
In dit besluit, inclusief bijlagen, en de daarop berustende bepalingen wordt onder het verlenen van mandaat naast de bevoegdheid om namens het college of de burgemeester besluiten te nemen en te ondertekenen ook het verlenen van een volmacht of machtiging verstaan.
4.
Tenzij anders is aangegeven in de bijlagen, houdt de bevoegdheid een besluit te nemen ook de bevoegdheid in om:
- a.
te besluiten de aanvraag niet in behandeling te nemen, zoals bedoeld in artikel 4:5 Awb;
- b.
het besluit te wijzigen of in te trekken;
- c.
de beslistermijn te verdagen of op te schorten, zoals bedoeld in artikel 4:14 en 4:15 Awb, en
- d.
een aanvraag te weigeren.
5.
Tenzij anders is aangegeven in de bijlagen, houdt de bevoegdheid te besluiten een overeenkomst aan te gaan ook de bevoegdheid in om:
- a.
die overeenkomst te wijzigen, te verlengen of te beëindigen, op welke wijze dan ook;
- b.
met de overeenkomst samenhangende rechtshandelingen voor afwikkeling en transport van notariële akten te verrichten, en
- c.
alle rechten uit te oefenen, die de wet of de overeenkomst zelf, aan die overeenkomst verbindt, zoals in gebreke stellen, het vorderen van nakoming, ontbinding of schadevergoeding en het geven van toestemming bij contract overnames.
6.
Het mandaat omvat tevens alle voorbereidings- en uitvoeringshandelingen.
7.
Alle aan de clustermanager verleende mandaten worden onverkort van toepassing verklaard op zijn/haar horizontale plaatsvervangers in geval van afwezigheid van de clustermanager.
8.
Alle aan de gemeentesecretaris verleende mandaten worden van toepassing verklaard op de andere directieleden in geval van afwezigheid van de gemeentesecretaris.
9.
De gemandateerde informeert de mandaatgever desgewenst over de krachtens (onder)mandaat genomen besluiten en over de wijze waarop elk mandaat wordt uitgeoefend.
10.
Het college respectievelijk de burgemeester kan instructies geven over de wijze waarop door de gemandateerde bevoegdheden worden uitgeoefend.
Artikel
3

Uitzonderingen van mandaat
Mandaat wordt niet verleend:
- a.
met betrekking tot de bevoegdheden van het college of de burgemeester genoemd in bijlage 1 en die al aan derden zijn gemandateerd (zie bijlage 4);
- b.
indien de verantwoordelijke portefeuillehouder beslist dat de aangelegenheid door het college moet worden afgedaan of indien de burgemeester beslist dat de aangelegenheid door hem moet worden afgedaan. De portefeuillehouder wordt tijdig geïnformeerd over (politiek) gevoelige kwesties;
- c.
indien een aangelegenheid tot negatieve berichtgeving in de media heeft geleid dan wel in verband met de aard van de aangelegenheid redelijkerwijs moet worden aangenomen dat dit zal gebeuren en de betreffende portefeuillehouder – na overleg – aangeeft dat de benodigde besluiten omtrent deze aangelegenheid door het college respectievelijk de burgemeester zelf worden genomen;
- d.
indien de aangelegenheid ingrijpende gevolgen kan hebben voor een groot aantal burgers, bedrijven, verenigingen of belangengroepen en de betreffende portefeuillehouder – na overleg – aangeeft dat het benodigde besluit door het college respectievelijk de burgemeester zelf dient te worden genomen;
- e.
indien artikel 10:3 van de Awb van toepassing is;
- f.
bij het nemen van een besluit waarbij toepassing wordt gegeven aan een hardheidsclausule dan wel als er geen nader uitgewerkte afwijkingsmogelijkheid
1
De regeling voorziet dan zelf voldoende concreet in de mogelijkheid om af te wijken, waardoor het in mandaat kan worden afgedaan. Zie bijvoorbeeld artikel 3, lid 1, onder p in samenhang met artikel 4 Verordening Duurzaamheidslening Katwijk | Lokale wet- en regelgeving waarin een nader uitgewerkte afwijkingsmogelijkheid is opgenomen. Dit geldt ook bijvoorbeeld voor planregels waarin een nader uitgewerkte afwijkingsmogelijkheid is opgenomen voor parkeereisen.
is opgenomen;
- g.
indien er wordt afgeweken van het advies van de Commissie bezwaarschriften;
- h.
indien het besluit overschrijding van budgetten of kredieten zou inhouden;
- i.
indien voorafgaand aan de besluitvorming een zienswijze is ingediend en tegen het besluit geen bezwaar maar enkel beroep openstaat;
- j.
indien de mandaatgever heeft aangegeven zelf te willen beslissen;
- k.
voor die situaties zoals opgenomen in de ‘Interne instructie voor het ambtelijk gebruik van mandaatbevoegdheden Katwijk’.
Artikel
4

Mandaatverlening gemeentesecretaris
1.
Alle bevoegdheden van het college en de burgemeester, voor zover niet uitgezonderd in artikel 3, zijn bij dit mandaatbesluit gemandateerd aan de algemeen directeur/gemeentesecretaris.
2.
De gemeentesecretaris mag de aan hem gemandateerde bevoegdheden genoemd in bijlage 2 niet ondermandateren.
3.
De gemeentesecretaris kan de bevoegdheden waarvoor hij mandaat heeft en die niet zijn genoemd in bijlage 2 ondermandateren aan de onder hem vallende medewerkers, waaronder de projectdirecteur/programmamanager/procesmanager, niet zijnde directieleden en clustermanagers. Voor het ondermandaatbesluit wordt het format gebruikt in bijlage 6 (model ondermandaatbesluit gemeentesecretaris).
4.
De gemeentesecretaris is bevoegd om ondermandaten die hij bij of op grond van dit besluit aan onder hem vallende medewerkers heeft verleend, geheel of gedeeltelijk en al dan niet tijdelijk, in te trekken. Een dergelijk besluit wordt schriftelijk vastgelegd en ter informatie aan het college gezonden, tenzij het om een concrete, individuele en eenmalige aangelegenheid gaat.
5.
De gemeentesecretaris is bevoegd om in het geval van een geclassificeerd ernstig of kritisch cybersecurity incident direct besluiten te nemen die (grote) gevolgen kunnen hebben voor de directe en/of indirecte dienstverlening en/of financiën van de gemeente. Hij legt hierover na het incident verantwoording af aan het college.
Artikel
5

Mandaatverlening clustermanager
1.
Alle bevoegdheden van het college en de burgemeester, voor zover niet uitgezonderd in artikel 3 of in bijlage 2, zijn bij dit mandaatbesluit gemandateerd aan de clustermanager.
2.
De clustermanager past het aan hem verleende mandaat alleen toe, voor zover dit behoort tot zijn taakgebied als leidinggevende, het werkterrein van zijn cluster of tot de aan hem opgedragen opgave of project.
3.
De clustermanager is bevoegd besluiten tot privaatrechtelijke rechtshandelingen namens de gemeente te nemen (zowel het aangaan als het ondertekenen) waarbij de totale opdrachtsom* en/of opbrengstwaarde (bij bijvoorbeeld verkoop van grond of vastgoed) niet boven de € 250.000,- uitkomt. (*totale opdrachtsom wil zeggen: het totale bedrag van de looptijd van de overeenkomst mét de verlengingsopties)
Let op: ruimtelijke privaatrechtelijke rechtshandelingen, zoals anterieure overeenkomsten, moeten altijd worden gemeld in het portefeuillehoudersoverleg (PHO)!
4.
De clustermanager is bevoegd namens het college of de burgemeester te besluiten tot publiekrechtelijke rechtshandelingen, waarbij de totaal te verstrekken financiële bijdrage (eenjarig of meerjarig) niet boven de € 250.000,- uitkomt. Ingeval de te nemen rechtshandeling voortvloeit uit een door het college vastgestelde subsidieregeling, is de clustermanager bevoegd te besluiten tot publiekrechtelijke rechtshandelingen tot een maximum van het in de subsidieregeling gestelde subsidieplafond.
5.
De clustermanager mag de aan hem gemandateerde bevoegdheden genoemd in bijlage 3 niet ondermandateren.
6.
De clustermanager is bevoegd om, na overleg met en akkoord van Juridische Zaken, ondermandaat te verlenen aan medewerkers binnen zijn eigen cluster van de aan hem gemandateerde bevoegdheden en die niet zijn genoemd in bijlage 3. Hij gebruikt daarvoor het format van bijlage 5 (model ondermandaatbesluit t.b.v. clusters/Inkoop).
7.
De clustermanager is ook bevoegd ondermandaat te verlenen aan medewerkers van de (sub)unit Inkoop voor wat betreft de uit een aanbestedingsprocedure voortkomende uitvoerende besluiten. Hij gebruikt daarvoor ook het format van bijlage 5 (model ondermandaatbesluit t.b.v. clusters/Inkoop).
8.
De clustermanager mag niet een beslissing op bezwaar nemen wanneer de clustermanager zelf het primaire besluit heeft genomen (artikel 10:3, lid 3 Awb).
9.
De clustermanager is bevoegd om de ondermandaten die hij heeft verleend aan de onder hem vallende medewerkers, geheel of gedeeltelijk en al dan niet tijdelijk, in te trekken. Een dergelijk besluit wordt schriftelijk vastgelegd en ter informatie aan de gemeentesecretaris gezonden, tenzij het om een concrete, individuele en eenmalige aangelegenheid gaat.
10.
De operationele verantwoordelijkheid in het geval van een geclassificeerd ernstig of kritisch cybersecurity incident (artikel 4, lid 5) ligt bij en wordt gecoördineerd door clustermanager I&A.
Artikel
6

Mandaat voorbehouden aan griffier of ambtelijk secretaris van de rekenkamercommissie
1.
Aan de ambtelijk secretaris van de rekenkamercommissie wordt mandaat verleend tot:
- a.
het aansprakelijk stellen van derden;
- b.
het beschikken over budgetten en het aangaan van financiële verplichtingen en rechten, voor zover daartoe reeds een toereikend bedrag op de begroting is opgenomen.
2.
Aan de griffier wordt mandaat verleend tot:
- a.
het aansprakelijk stellen van derden;
- b.
het beschikken over budgetten en het aangaan van financiële verplichtingen en rechten, voor zover daartoe reeds een toereikend bedrag op de begroting is opgenomen.
Artikel
7

Mandaatverlening derden (niet werkzaam onder verantwoordelijkheid van de mandaatgever)
Het verlenen van mandaat als bedoeld in artikel 10:4 Awb blijft voorbehouden aan het college of de burgemeester, ieder voor zover het de eigen bevoegdheid betreft. Deze verleende mandaten zijn opgenomen in bijlage 4 bij dit mandaatbesluit.
Artikel
8

Ondertekening
1.
Een krachtens mandaat genomen besluit vermeldt dat het besluit ‘namens het college’ òf ‘namens de burgemeester’ is genomen, als volgt:
Namens [bestuursorgaan]
gevolgd door ondertekening, naam, functieaanduiding (onder)mandaathouder
2.
Een krachtens mandaat en bij vervanging genomen besluit vermeldt de functie van degene die wordt vervangen met daarachter tussen haakjes ‘plv’, als volgt
Namens [bestuursorgaan]
Functieaanduiding b/a
gevolgd door ondertekening, naam, functieaanduiding (onder)mandaathouder (plv)
Artikel
9

Slotbepalingen
1.
Het Algemeen mandaatbesluit gemeente Katwijk 2025 treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking.
2.
Met ingang van het tijdstip van inwerkingtreding van dit mandaatbesluit wordt het Algemeen mandaatbesluit gemeente Katwijk 2024 ingetrokken.
3.
Dit besluit wordt aangehaald als ‘Algemeen mandaatbesluit gemeente Katwijk 2025’.
Aldus gewijzigd vastgesteld op 27 mei 2025,
ir. C.L. Visser
Burgemeester
Aldus gewijzigd vastgesteld in de vergadering van 27 mei 2025,
het college van burgemeester en wethouders,
Secretaris,
mr. drs. R.T. Jie Sam Foek
Voorzitter,
ir. C.L. Visser
Bijlage
1

Bevoegdheden die van mandaatverlening zijn uitgezonderd
De volgende college-/burgemeestersbevoegdheden zijn, ingevolge artikel 3, onder a van dit mandaatbesluit, van mandaatverlening uitgezonderd en blijven dus voorbehouden aan het college respectievelijk de burgemeester.
Publiekrechtelijke bevoegdheden
- 1.
Het doen van voorstellen aan en het informeren van de raad.
- 2.
Het beantwoorden van vragen zoals volgt uit artikel 41 Reglement van orde.
- 3.
Het vaststellen van regels omtrent de ambtelijke organisatie (zoals organisatiewijzigingen en algemene rechtspositionele voorschriften, artikel 160, lid 1, onder c Gemeentewet).
- 4.
Het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften en beleidsregels, voor zover deze niet door de raad worden vastgesteld (artikel 147, lid 1 Gemeentewet).
- 5.
Het vaststellen van een subsidieplafond en de wijze van verdeling ervan.
- 6.
Het besluiten namens de gemeente, het college of de raad tot het starten van rechtsgedingen of bezwaarprocedures zoals bedoeld in artikel 160, lid 1, onder e Gemeentewet.
- 7.
Het aangaan van verplichtingen waarover de raad in de gelegenheid moet worden gesteld zijn wensen en bedenkingen kenbaar te maken of waarover de raad om informatie heeft gevraagd (artikel 169, lid 3 en 4 Gemeentewet).
- 8.
Aan de burgemeester blijft voorbehouden het nemen van een besluit op grond van de Wet tijdelijk huisverbod.
- 9.
Aan de burgemeester blijft voorbehouden het besluit inhoudende een last tot inbewaringstelling (psychiatrisch ziekenhuis) in het kader van de Wet zorg en dwang psychogeriatrische en verstandelijk gehandicapte cliënten en de Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg.
- 10.
In artikel 3, lid 4 tot en met artikel 3, lid 8 van de Financiële verordening gemeente Katwijk staan raadsbevoegdheden die gemandateerd zijn aan het college. Voor deze bevoegdheden is ondermandaat niet toegestaan.
Privaatrechtelijke bevoegdheden
- 1.
Het besluit tot de oprichting van of de deelneming in rechtspersonen (artikel 160, lid 2 Gemeentewet).
- 2.
Het besluit tot het aanvragen van surseance van betaling of faillissement.
- 3.
Het besluit tot privaatrechtelijke rechtshandelingen namens de gemeente (zowel het aangaan als het ondertekenen) waarbij de totale opdrachtsom en/of opbrengstwaarde (bij bijvoorbeeld verkoop van grond of vastgoed) boven de € 500.000,- uitkomt (artikel 160, lid 1, onder d Gemeentewet). Personele bevoegdheden vallen hier niet onder (en zijn dus wél gemandateerd).
- 4.
Het besluit tot het aangaan en ondertekenen van bestuursovereenkomsten en PPS-constructies.
- 5.
Het aangaan en ondertekenen van convenanten, intentieverklaringen, intentie-/samenwerkingsovereenkomsten als er sprake is van een situatie als omschreven in artikel 3, onder b, c of d van het Algemeen mandaatbesluit gemeente Katwijk 2025.
- 6.
Het besluit tot het aangaan van overeenkomsten indien:
  - a.
op grond van de Gemeentewet het college de raad vooraf over de overeenkomst moet informeren, omdat de raad daarom heeft verzocht;
  - b.
op grond van de Gemeentewet de raad vooraf in de gelegenheid moet worden gesteld zijn wensen en bedenkingen ten aanzien van de overeenkomst ter kennis van het college te brengen omdat deze ingrijpende gevolgen voor de gemeente kan hebben;
  - c.
de raad ter zake om informatie heeft gevraagd. (artikel 169 Gemeentewet)
- 7.
Het afwijzen en toekennen van claims op grond van onrechtmatige daad en kwalitatieve aansprakelijkheid vanaf € 5.000,- (personenschade en zaakschade) en vanaf € 25.000,- (zuivere vermogensschade).
- 8.
Het kwijtschelden en buiten invordering stellen (oninbaar verklaren) van vorderingen van meer dan € 10.000,-, niet zijnde belastingheffing of een schikking in een civiele of strafrechtelijke procedure.
- 9.
Het besluiten namens de gemeente, het college of de raad tot het starten van een privaatrechtelijk rechtsgeding over een vordering van meer dan € 25.000,- (artikel 160, lid 1, onder e Gemeentewet). Dit geldt niet voor vorderingen groter dan € 2.500,- (zaak- en personenschade), gedekte zuivere vermogensschades groter dan € 25.000,- en letselschadevorderingen, omdat onze verzekeraar (Centraal Beheer Achmea) deze behandelt.
- 10.
Het besluit hoger beroep of cassatie aan te tekenen namens de gemeente of het gemeentebestuur in civiele procedures (artikel 160, lid 1, onder e en f Gemeentewet).
Personele (privaatrechtelijke) bevoegdheden
- 1.
Voor wat betreft de algemeen directeur/gemeentesecretaris:
  - a.
het benoemen van deze persoon;
  - b.
aangaan, wijzigen, schorsen en ontbinden van de arbeidsovereenkomst;
  - c.
ontslag op staande voet.
- 2.
Het aangaan, wijzigen, schorsen of beëindigen van een arbeidsovereenkomst met de CISO op voordracht van de directie.
- 3.
Het aangaan, wijzigen, schorsen of beëindigen van een arbeidsovereenkomst met de Functionaris Gegevensbescherming (FG) op voordracht van de directie.
- 4.
Het aangaan, wijzigen, schorsen of beëindigen van een arbeidsovereenkomst met de concerncontroller op voordracht van de directie.
Overige bevoegdheden
- 1.
Het benoemen van personen als vertegenwoordiger van de gemeente in organen van publiekrechtelijke rechtspersonen en privaatrechtelijke rechtspersonen.
- 2.
Het benoemen van personen in adviesorganen van het college.
- 3.
Het benoemen van personen in bestuurscommissies als bedoeld in artikel 83 Gemeentewet.
- 4.
Het benoemen van personen in commissies als bedoeld in artikel 84 Gemeentewet.
- 5.
Het aanwijzen van een gemeenteambtenaar, bedoeld in artikel 231, tweede lid, onderdeel b van de Gemeentewet (heffing gemeentelijke belastingen).
- 6.
Het aanwijzen van een gemeenteambtenaar, bedoeld in artikel 231, tweede lid, onderdeel c van de Gemeentewet (invordering gemeentelijke belastingen).
- 7.
Het nemen van beslissingen die zijn neergelegd in een document, gericht tot:
  - a.
de raad;
  - b.
de Koning en andere leden van het Koninklijk Huis;
  - c.
de raad van ministers van het Koninkrijk, de ministerraad of een daaruit gevormde onderraad of commissie, ministers en staatssecretarissen;
  - d.
de voorzitter van de Eerste of Tweede Kamer der Staten-Generaal of van een uit die Kamer gevormde commissie;
  - e.
de vice-president van de Raad van State;
  - f.
de president van de Algemene Rekenkamer;
  - g.
de Nationale Ombudsman, voor zover het correspondentie betreft ter zake formele klachten;
  - h.
enig bestuursorgaan van een provincie of een gemeente, tenzij sprake is van een aanvraag voor een subsidie, vergunning, ontheffing of vrijstelling ten behoeve van de gemeente Katwijk;
  - i.
enig bestuursorgaan van een waterschap of een hoogheemraadschap, tenzij sprake is van een aanvraag voor een subsidie, vergunning, ontheffing of vrijstelling ten behoeve van de gemeente Katwijk.
Bijlage
2

Bevoegdheden die in mandaat bij de algemeen directeur/ gemeentesecretaris blijven
De volgende college-/burgemeestersbevoegdheden zijn, ingevolge artikel 4, lid 2 van dit mandaatbesluit, gemandateerd aan de algemeen directeur/gemeentesecretaris en zijn specifiek aan hem voorbehouden. Ondermandaat van onderstaande bevoegdheden is niet toegestaan.
Personele bevoegdheden
2
Daar waar het gaat om de arbeidspositie van medewerkers is per 1 januari 2020, gelet op de inwerkingtreding van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) per 1 januari 2020, het begrip ‘medewerker’ in ‘werknemer’ gewijzigd en college van B&W in ‘werkgever’.
die bij
algemeen directeur/gemeentesecretaris
blijven
- 1.
Het aangaan, wijzigen, schorsen of beëindigen van een arbeidsovereenkomst met een directeur.
- 2.
Het aangaan, wijzigen, schorsen of beëindigen van een arbeidsovereenkomst met een clustermanager.
- 3.
Het toepassen van ontslag op staande voet van een clustermanager.
- 4.
Het aangaan, wijzigen, schorsen of beëindigen van vaststellingsovereenkomsten.
- 5.
Het vaststellen van functies en het functiehuis.
- 6.
Het vaststellen of wijzigen van HR 21 functiewaardering/functiebeschrijving.
- 7.
Het boventallig verklaren van medewerkers.
- 8.
Het wijzigen van de personele formatie van clusters en units als dit voor de uitvoering van de werkzaamheden noodzakelijk is en binnen de door raad of college vastgestelde kaders.
- 9.
Intrekken/voorwaarden stellen aan het mandaat aan clustermanager.
- 10.
Het jaarlijks in afstemming met het Lokaal Overleg aanwijzen van verplichte verlofdagen.
- 11.
Het vaststellen van functieniveaus conform het HR21 functiewaarderingssysteem.
- 12.
Het mogen handelen naar aanleiding van een overtreding van het Integriteitbeleid Katwijk 2007.
- 13.
Het verlenen van een schadeloosstelling en vergoeding van kosten in niet elders voorziene gevallen.
- 14.
Aansprakelijkheid van de gemeente jegens (ex)medewerkers tot een bedrag van € 200.000,-.
- 15.
Het treffen van disciplinaire maatregelen uit het Burgerlijk Wetboek.
- 16.
Het opleggen van een (tijdelijke) ordemaatregel en het ontzeggen van toegang tot de organisatie.
- 17.
Het toekennen van een persoonlijke toelage.
- 18.
Het vaststellen van een overwerkvergoeding in bijzondere situaties (oorlog, rampen e.d.).
- 19.
Het uitvoeren van de Klokkenluidersregeling.
- 20.
Het toepassen van hardheidsclausules van alle door het college vastgestelde (uitvoerings)regelingen, inclusief het Personeelshandboek en Cao gemeenten.
Overige bevoegdheden die bij
algemeen directeur/gemeentesecretaris
blijven
- 1.
Besluiten tot privaatrechtelijke rechtshandelingen namens de gemeente (zowel het aangaan als het ondertekenen) waarbij de totale opdrachtsom* en/of opbrengstwaarde (bij bijvoorbeeld verkoop van grond of vastgoed) tussen de € 250.000,- en de € 500.000,- uitkomt (artikel 160, lid 1, onder d Gemeentewet). (*totale opdrachtsom wil zeggen: het totale bedrag van de looptijd van de overeenkomst mét de verlengingsopties)
- Ondermandaat verlenen is wel toegestaan wanneer er sprake is van personele bevoegdheden, tenzij er sprake is van personele bevoegdheden zoals hierboven genoemd.
- 2.
Besluiten tot publiekrechtelijke rechtshandelingen, waarbij de totaal te verstrekken financiële bijdrage (eenjarig of meerjarig) tussen de € 250.000,- en de € 500.000,- uitkomt. Ingeval de te nemen rechtshandeling voortvloeit uit een door het college vastgestelde subsidieregeling, is de algemeen directeur/gemeentesecretaris bevoegd te besluiten tot publiekrechtelijke rechtshandelingen tot een maximum van het in de subsidieregeling gestelde subsidieplafond.
- 3.
Het besluiten tot het afwijken van Inkoop- en aanbestedingsbeleid in overeenstemming met de afwijkingsbevoegdheid zoals opgenomen in het Inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Katwijk.
Bijlage
3

Bevoegdheden die in mandaat bij de clustermanager blijven
Ondermandaat van de volgende aan de clustermanager gemandateerde bevoegdheden is niet toegestaan:
- a.
wanneer de aard van de bevoegdheid zich tegen ondermandaatverlening verzet (artikel 10:3 Awb);
- b.
het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften, tenzij bij de verlening van die bevoegdheid in mandaatverlening is voorzien (artikel 10:3 Awb);
- c.
personele bevoegdheden conform de formulering (naar analogie van de opsomming) in bijlage 2;
- d.
het nemen van een beslissing op bezwaar.
Bijlage
4

Bevoegdheden waarvoor mandaat aan derden is verleend
Directeur van de Omgevingsdienst West-Holland (of in (onder)mandaat diens plaatsvervanger)
- ▪Het uitvoeren van de bij of krachtens de in mandaatbesluit d.d. 14 oktober 2014 genoemde wetten toebedeelde taken en bevoegdheden voor de genoemde onderdelen I, II en III in het kader van het uitvoeren van het 'Basistakenpakket voor Regionale uitvoeringsdiensten, versie 2.3 van 25 mei 2011'.
- ▪Het aanwijzen van toezichthouders in de zin van artikel 5:11 van de Awb teneinde toezicht te houden op de naleving van de genoemde wetgeving in mandaatbesluit d.d. 14 oktober 2014.
- ▪Het ondertekenen en het afgeven en intrekken van legitimatiebewijzen van toezichthouders als bedoeld in artikel 5:12 van de Awb.
- ▪Mandaatbesluit ‘algemene milieutaken Katwijk’ (vastgesteld in college d.d. 26 maart 2024, kenmerk 3368307).
- ▪Mandaatbesluit ‘geluidsanering Katwijk’ (vastgesteld in college d.d. 26 maart 2024, kenmerk 3368308).
Directeur VERDERgroep BV
De hierna genoemde bevoegdheden, alsmede de ondertekening van de daaruit voortvloeiende stukken zijn gemandateerd aan de Directeur VERDERgroep BV. Het betreft alle bevoegdheden voor de uitvoering van schuldhulpverlening voortvloeiend uit de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs), het Besluit gemeentelijke schuldhulpverlening (Bgs) en het Besluit breed moratorium (Bbm) zoals (niet limitatief opgesomd):
- 1.
om te beslissen op een verzoek van een burger van de gemeente tot toelating tot de schuldhulpverlening (artikel 3 Wgs);
- 2.
om te beslissen op een verzoek van een burger van een gemeente tot het aanvragen van een afkoelingsperiode (artikel 5 Wgs);
- 3.
om namens het college een verzoekschrift tot toepassing van een afkoelingsperiode te richten aan de daartoe bevoegde rechtbank (artikel 5 lid 1 Wgs) en het college te vertegenwoordigen bij de zitting waarop de rechtbank zal beslissen op het verzoek;
- 4.
om namens het college een verzoekschrift tot tussentijdse beëindiging van de afkoelingsperiode te richten aan de daartoe bevoegde rechtbank. (artikel 6 Bbm) en het college te vertegenwoordigen bij de zitting waarin op het verzoek wordt beslist;
- 5.
om door middel van het aanbod van één of meer diensten invulling te geven aan een verzoek om schuldhulpverlening van de betreffende burger;
- 6.
om aan de betreffende burger verplichtingen die samenhangen met de goede uitvoering van de aangeboden schuldhulpverlening op te leggen;
- 7.
om een verzoek van een burger voor een specifieke dienst te weigeren;
- 8.
om de schuldhulpverlening aan de burger te beëindigen indien deze niet voldoet aan de opgelegde voorwaarden en/of de verplichtingen die voortvloeien uit de gemeentelijke beleidsregels;
- 9.
om alle handelingen te verrichten die noodzakelijk zijn voor een juiste uitvoering van de schuldhulpverlening van de betrokken burger;
- 10.
het verzamelen en uitwisselen van persoonsgegevens ten behoeve van het besluit over de toegang tot en het plan van aanpak schuldhulpverlening op grond van artikel 8 t/m 8d Wgs;
- 11.
het verrichten van noodzakelijke registraties, waaronder BKR;
alsmede de bevoegdheden voortvloeiend uit de Faillissementswet:
- 12.
het afgeven van een verklaring ex art. 285f Faillissementswet, ten behoeve van de aanvraag voor de Wet schuldsanering natuurlijke personen;
- 13.
het treffen van een buitengerechtelijke schuldregeling zoals vermeld in artikel 288 lid 2 onder b. Faillissementswet.
Het college verklaart met in achtneming van artikel 48, lid 1 onder b. van de Wet op het consumentenkrediet (Wck) uitdrukkelijk dat VERDERgroep BV in opdracht van de gemeente werkzaamheden met betrekking tot schuldbemiddeling uitvoert. Deze werkzaamheden zijn voor rekening van de betreffende gemeente.
Het volledige mandaatbesluit is te vinden op www.overheid.nl. De link hiernaar is: Mandaatbesluit schuldhulpverlening gemeente Katwijk 2023 | Lokale wet- en regelgeving (overheid.nl). Daarnaast staat het in het zaaksysteem Djuma onder zaaknummer 2931210.
College van burgemeester en wethouders van de gemeente Leiden
Met de bevoegdheid tot het verlenen van ondermandaat om:
- ▪
voor de aanvragen die in het kader van de specialistische Maatschappelijke Zorg (beschermd wonen en maatschappelijke opvang) aan het Regionaal Team Maatschappelijke Zorg ter consultatie dan wel advies worden voorgelegd te beslissen op grond van:
  - o
Hoofdstuk 2, paragraaf 3 van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, en
  - o
De vigerende Verordening en beleidsregels maatschappelijke ondersteuning van de gemeente Leiden voor zover deze betrekking hebben op beschermd wonen en maatschappelijke opvang;
- ▪over de (niet) genomen besluiten omtrent de regionale Maatschappelijke Zorg privaat-, straf- en bestuursrechtelijk te procederen.
- ▪de voor de uitoefening van dit mandaat noodzakelijke (persoons-) gegevens te verwerken en archiveren en om de reeds opgebouwde archieven te laten beheren tot en met de uiteindelijke vernietiging (of overbrenging) van de archiefbescheiden. Dit mandaat omvat tevens machtiging en volmacht voor het uitvoeren van de feitelijke en privaatrechtelijke handelingen die nodig zijn voor de uitoefening van dit mandaat.
Het volledige mandaatbesluit is te vinden in het zaaksysteem Djuma onder zaaknummer 2974464.
College van burgemeester en wethouders van de gemeente Leiden
Volmacht en machtiging verleend, waarbij het verlenen van ondervolmacht en ondermachtiging wordt toegestaan, om in het kader van het Integraal Zorgakkoord de volgende bevoegdheden en werkzaamheden uit te oefenen:
- a.
waar nodig op basis van de SPUK IZA: het aanvragen van middelen, het beheren van deze middelen, het uitgeven van deze middelen en het daarover verantwoording afleggen aan de subsidieverstrekker;
- b.
het opstellen van het regiobeeld;
- c.
het opstellen van het regioplan op basis van het onder b. genoemde regiobeeld;
- d.
het maken van afspraken en het sluiten van overeenkomsten binnen de governance van de regionale samenwerking IZA;
- e.
het zijn van aanspreekpunt voor zorgaanbieders, zorgverzekeraars en zorgkantoren voor zover betreft de onder d. genoemde afspraken en overeenkomsten alsmede de afspraken die voortvloeien uit de werkagenda en het regioplan.
Het volledige mandaatbesluit is te vinden in het zaaksysteem Djuma onder zaaknummer 3095514.
Vakinhoudelijk medewerker Wijkteam Jeugd
- ▪Verzoek tot onderzoek bij de Raad voor de Kinderbescherming over maatregel met betrekking tot gezag over minderjarige (artikel 2.4 Jeugdwet).
- ▪Aanwijzing door het college van een jeugdhulpaanbieder die verzoek tot onderzoek bij de Raad voor de Kinderbescherming kan doen (artikel 3.1 Jeugdwet).
- ▪Mededeling vervallen machtiging, besluit geen nieuwe machtiging aan te vragen aan de Raad voor de Kinderbescherming (artikel 6.1.12, lid 6 Jeugdwet).
Vakinhoudelijke medewerker Veilig Thuis
- ▪Besluit Jeugdhulp in spoedeisend geval (artikel 17 Verordening Jeugdhulp 2015).
Voorzitter COBplus
- ▪Indienen verzoek tot verkrijgen van een machtiging van de kinderrechter om een jeugdige die woonplaats in de gemeente heeft in een gesloten accommodatie te doen opnemen en te doen verblijven (artikel 6.1.8 Jeugdwet).
Voorzitter Jeugdbeschermingstafel (JBT)
- ▪Het verschaffen van informatie van feitelijke aard en het verschaffen van inlichtingen aan derden.
- ▪Het verzoeken om nadere informatie t.a.v. het VTO, de noodzaak van onderzoek en de mogelijkheid van alternatieven.
- ▪Het terugsturen van het VTO met verzoek tot verbetering als niet aan de voorwaarden voor indiening is voldaan.
- ▪Besluit tot bespreking aangemelde betrokkene zonder toestemming.
- ▪Het benaderen van een hulp biedende organisatie voor het leveren van een hulpverlener.
- ▪Samen met partners aan de jeugdbeschermingstafel besluit nemen van vervolg.
- ▪Het volgen van toeleiding naar noodzakelijke hulp.
- ▪Melding aan de Raad voor de Kinderbescherming.
- ▪Het afsluiten van de bespreking aan de JBT.
- ▪Verwerking persoonsgegevens t.b.v. JBT.
- ▪Het verstrekken van inlichtingen.
- ▪Informatieplicht verantwoordelijke.
- ▪Verzet tegen verwerking persoonsgegevens.
Secretaris JBT
- ▪Het verschaffen van informatie van feitelijke aard en het verschaffen van inlichtingen aan derden (ondermandaat).
- ▪Het verzoeken om nadere informatie t.a.v. het VTO, de noodzaak van onderzoek en de mogelijkheid van alternatieven (ondermandaat).
- ▪Het terugsturen van het VTO met verzoek tot verbetering als niet aan de voorwaarden voor indiening is voldaan (ondermandaat).
- ▪Sturen van bewijs van ontvangst.
- ▪Versturen van uitnodigingen JBT.
- ▪Het benaderen van een hulp biedende organisatie voor het leveren van een hulpverlener (ondermandaat).
- ▪Het benaderen van de Raad van de Kinderbescherming voor contactgegevens VOTS.
- ▪Het registreren van gegevens in GCOS.
- ▪Het afsluiten van de bespreking aan de JBT (ondermandaat).
- ▪Verwerking persoonsgegevens t.b.v. JBT (ondermandaat).
- ▪Het verstrekken van inlichtingen (ondermandaat).
- ▪Informatieplicht verantwoordelijke (ondermandaat).
- ▪Verzet tegen verwerking persoonsgegevens (ondermandaat).
Secretaris-directeur van Serviceorganisatie Zorg (SOZ)
Aan de secretaris-directeur van SOZ zijn een aantal bevoegdheden op grond van artikel 2.8 van de Jeugdwet gemandateerd. Het gaat om:
- ▪Het aangaan van overeenkomsten met aanbieders van (onderdelen van) jeugdhulp, inclusief het toekennen van budgetplafonds aan aanbieders. Hieronder begrepen de aanbesteding inclusief het afhandelen van eventuele aanbestedingsgeschillen en geschillen rondom de gunning. Eveneens hieronder begrepen het sluiten van de contracten namens de Gemeente en het monitoren op de naleving van de contracten inclusief het afleggen van rekening en verantwoording door de aanbieders en zo nodig handhaven van een correcte naleving van de contracten.
- ▪Het optreden als budgethouder, het accorderen van facturen en verantwoordingen op basis van toetsing aan de gesloten overeenkomsten met de aanbieders en zodanig dat de Gemeente daarmee aan de voor hen geldende verantwoordingsvereisten kunnen voldoen.
- ▪Het monitoren van budgetten (van aanbieders en van segmenten) en bij (dreigende) onder- of overschrijdingen komen tot herschikking van budgetten of cliëntenstops.
- ▪Het vaststellen van tarieven inzake jeugdhulp.
- ▪Het archiveren op basis van de Archiefwet van alle relevante (contract)stukken inzake de in mandaatbesluit uitgeoefende bevoegdheden.
- ▪Het voeren van juridische procedures, zoals het voeren van rechtsgedingen en het afhandelen van aansprakelijkstellingen en het afdwingen van naleving van gesloten overeenkomsten.
- ▪Het verzorgen van de digitale uitwisseling van iJw-berichten met aanbieders conform de landelijke i-standaarden. Hiervoor gebruik maken van een koppeling met de Basisregistratie Personen van de Gemeente.
- ▪Het afhandelen van geautomatiseerd berichtenverkeer inzake jeugdhulp, inclusief het toewijzen van zorg. Daarbij het verrichten van de toetsing op woonplaats(historie) van jeugdigen en hun ouders/verzorgers in de Basisregistratie Personen van de Gemeente.
- ▪Het verwerken van persoonsgegevens van inwoners uit de deelnemende gemeenten voor zover noodzakelijk voor de uitoefening van alle taken van de Serviceorganisatie Zorg.
Het volledige mandaatbesluit is te vinden op www.overheid.nl. De link hiernaar is: Besluit mandaat, volmacht en machtiging Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland | Lokale wet- en regelgeving (overheid.nl). Daarnaast staat het in het zaaksysteem Djuma onder zaaknummer 2984006.
Directeur publieke gezondheid van de gemeentelijke gezondheidsdienst van de regio Hollands Midden (Hecht GGD HM)
- ▪Het benoemen en het intrekken van de benoeming van de gemeentelijke lijkschouwer(s) voor de gemeente Katwijk.
Crisis Interventie Team (CIT) (Hecht)
- ▪Het indienen van een Verzoek tot Onderzoek (VTO) bij de Raad voor de Kinderbescherming, zoals bedoeld in artikel 2.4, eerste lid van de Jeugdwet.
- ▪De manager van het CIT heeft mandaat, met bevoegdheid tot verlenen van ondermandaat, ten aanzien van bevoegdheden tot het uitvoeren van, het voorbereiden en nemen van besluiten bij of krachtens artikel 2.6 lid 1 onder b van de Jeugdwet. Het mandaat betreft het toeleiden naar gecontracteerde crisishulp of als dat niet mogelijk is naar niet gecontracteerde crisishulp.
- Het volledige mandaatbesluit is te vinden in het zaaksysteem Djuma onder zaaknummer 3509935.
Centraal Beheer Achmea
- ▪Het behandelen van vorderingen groter dan € 2.500,- (zaak- en personenschade), gedekte zuivere vermogensschades groter dan € 25.000,- en letselschadevorderingen. De verzekeraar is gerechtigd om namens de gemeente Katwijk een schade te behandelen. Dat houdt in dat zij in overleg met de gemeente benadeelden rechtstreeks schadeloos mogen stellen, schikkingen mogen treffen met hen, dan wel verweer, exclusief het verweer in gerechtelijke procedures, mogen voeren.
- ▪Het in voorkomende gevallen (na afstemming tussen medewerker Verzekeringen en JZ) behandelen van vorderingen kleiner dan € 2.500,- (zaak- en personenschade), gedekte zuivere vermogensschades kleiner dan € 25.000,- en letselschadevorderingen onder de Service Module. De verzekeraar is gerechtigd om namens de gemeente Katwijk een schade te behandelen. Dat houdt in dat zij in overleg met de gemeente benadeelden rechtstreeks schadeloos mogen stellen, schikkingen mogen treffen met hen, dan wel verweer, exclusief het verweer in gerechtelijke procedures, mogen voeren.
Mandaat B.V. (handelend onder de naam
Cannock
Chase Public)
- ▪Het verrichten van het volledige debiteurenbeheer vanaf de (duplicaat)naheffingsaanslag voor Belgische en Duitse kentekens;
- ▪Het verrichten van de afhandeling van bezwaar- en beroepschriften m.b.t. de naheffingsaanslagen van Belgische en Duitse kentekens.
BSA B.V.
- ▪Het verhaal jegens derden uit te oefenen krachtens artikel 2.4.3 Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). De opdracht omvat het regres ter zake van Wmo voorzieningen, verleend aan haar inwoners van aan deze inwoners overkomen ongevallen in Nederland, op aansprakelijke partijen/verzekeraars (Djuma kenmerk 3223086).
Aon
Nederland C.V.
- ▪
In de dienstverleningsovereenkomst (zaaknummer 3056324) is opgenomen dat Aon het volgende voor gemeente Katwijk doet:
  - o
risico advies;
  - o
bemiddeling, plaatsing en beheer van verzekeringen;
  - o
Schadebehandeling van de door Aon geplaatste verzekeringen, schadebehandeling die betrekking heeft op schade veroorzaakt door derden (regresschades) en schade onder het eigen risico
Bijlage
5

Model ondermandaatbesluit (t.b.v. clusters/Inkoop)
De clustermanager […], van cluster […]
gelet op artikel 10:9 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 5, lid 6 van het Algemeen mandaatbesluit gemeente Katwijk 2025 (hierna: mandaatbesluit),
overwegende
dat door het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Katwijk aan de clustermanagers mandaat, volmacht en machtiging is verleend om de in het mandaatbesluit bedoelde besluiten te nemen en andere handelingen te verrichten;
dat bij bovengenoemd mandaatbesluit ondermandaat is toegestaan;
besluit:
ondermandaat te verlenen aan [functie] om, met inachtneming van de in het mandaatbesluit opgenomen instructies en de ‘Interne instructie voor het ambtelijk gebruik van mandaatbevoegdheden Katwijk’, het volgende te mogen doen:
▪…▪…▪…
Dit besluit treedt in werking op [de dag na publicatie?].
Katwijk, [datum]
[handtekening]
[naam clustermanager]
Clustermanager van cluster […]
Bijlage
6

Model ondermandaatbesluit gemeentesecretaris
De gemeentesecretaris/algemeen directeur
gelet op artikel 10:9 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 4, lid 3 van het Algemeen mandaatbesluit gemeente Katwijk 2025 (hierna: mandaatbesluit),
overwegende
dat door het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Katwijk aan de gemeentesecretaris/algemeen directeur mandaat, volmacht en machtiging is verleend om de in het mandaatbesluit bedoelde besluiten te nemen en andere handelingen te verrichten;
dat bij bovengenoemd mandaatbesluit ondermandaat is toegestaan;
besluit:
ondermandaat te verlenen aan [functie] om, met inachtneming van de in het mandaatbesluit opgenomen instructies en de ‘Interne instructie voor het ambtelijk gebruik van mandaatbevoegdheden Katwijk’, het volgende te mogen doen:
▪…▪…▪…
Dit besluit treedt in werking op [de dag na publicatie?].
Katwijk, [datum]
[handtekening]
mr. drs. R.T. Jie Sam Foek
Gemeentesecretaris/algemeen directeur