GEMEENTEBLAD
Officiële uitgave van de gemeente Schiermonnikoog

Financiële verordening gemeente Schiermonnikoog 2024
De raad van de gemeente Schiermonnikoog, in vergadering bijeen op 15 april 2025;
gelezen het voorstel van het college van B&W d.d. 18 maart 2025;
besluit vast te stellen de Financiële verordening gemeente Schiermonnikoog 2024
Artikel
1

Definities
In deze verordening wordt verstaan onder:
- a.
Administratie: het systematisch verzamelen, vastleggen, verwerken en verstrekken van informatie ten behoeve van het besturen, het functioneren en het beheersen van (onderdelen van) de organisatie van de gemeente Schiermonnikoog en ten behoeve van de verantwoording die daarover moet worden afgelegd.
- b.
Afdeling: iedere organisatorische eenheid binnen de gemeentelijke organisatie met een eigen rechtstreekse verantwoordelijkheid aan het college.
- c.
Rechtmatigheid: het in overeenstemming zijn met geldende wet- en regelgeving, waaronder gemeentelijke verordeningen, raadsbesluiten en collegebesluiten.
- d.
Doelmatigheid: het realiseren van beoogde prestaties met een zo beperkt mogelijke inzet van middelen.
- e.
Doeltreffendheid: de mate waarin beoogde prestaties ook daadwerkelijk worden behaald.
- f.
Rechtmatigheidsverantwoording:
de rapportage van burgemeester en wethouders waarbij aangegeven wordt in welke mate de totstandkoming van de financiële beheershandelingen en de vastlegging daarvan overeenstemmen met de relevante wet- en regelgeving.
Titel
1

Begroting en verantwoording
Artikel
2

Programmabegroting
1.
De raad stelt in ieder geval bij aanvang van de nieuwe raadsperiode een programma-indeling voor de raadsperiode vast.
2.
Bij de uiteenzetting van de financiële positie in de programmabegroting wordt van de nieuwe investeringen per investering het benodigde investeringskrediet weergegeven en wordt van de lopende investeringen het geautoriseerde investeringskrediet en de raming van de uitputting van het krediet in het lopende boekjaar weergegeven.
3.
De raad stelt per programma vast:
- a.
de doelstellingen (wat willen we bereiken).
- b.
de instrumenten (wat gaan we daarvoor doen).
- c.
de baten en lasten (wat gaat het kosten).
4.
Het college stelt per programma beleidsindicatoren voor.
5.
De raad stelt de beleidsindicatoren, bedoeld in het vierde lid, vast.
6.
Het college draagt zorg voor het verzamelen en vastleggen van gegevens over de doelstellingen en instrumenten, opdat de doelmatigheid en doeltreffendheid van het beleid, zoals vastgesteld door de raad, kunnen worden getoetst.
Artikel
3

Begrotingsvoorbereiding
1.
Het college biedt jaarlijks de Notitie Financieel Kader aan de raad aan over de kaders voor het volgende begrotingsjaar en de drie opvolgende jaren. In deze Notitie Financieel Kader worden de bevindingen betrokken uit de rapportage van de begrotingsuitvoering bedoeld in artikel 5 en de jaarstukken bedoeld in artikel 6 van deze verordening.
2.
De raad stelt deze Notitie Financieel Kader vast.
Artikel
4

Autorisatie begroting, investeringskredieten en begrotingswijzigingen
1.
De raad autoriseert met het vaststellen van de programmabegroting de totale lasten en de totale baten per programma en het overzicht algemene dekkingsmiddelen, overhead, heffing VPB en onvoorzien van het begrotingsjaar.
2.
Bij de begrotingsbehandeling geeft de raad aan van welke nieuwe investeringen zij op een later tijdstip een apart voorstel voor autorisatie van het investeringskrediet wil ontvangen. De overige nieuwe investeringen worden bij de begrotingsbehandeling met het vaststellen van de financiële positie geautoriseerd.
3.
Het college draagt ten aanzien van de programmabegroting er zorg voor dat de:
- a.
budgetten uit de programmabegroting en kredieten voor investeringen passen binnen de kaders zoals voorgelegd in de begroting.
- b.
lasten van de doelstellingen niet dusdanig worden overschreden dat de realisatie van andere doelstellingen binnen hetzelfde programma onder druk komen te staan.
4.
Het college draagt er zorg voor, dat al het beleid waartoe de raad heeft besloten, in de uiteenzetting van de financiële positie en de meerjarenbegroting is opgenomen.
5.
Indien het college voorziet dat een geautoriseerd programmabudget met € 10.000 of investeringskrediet met € 15.000 dreigt te worden overschreden, wordt dit door het college in de eerstvolgende raadsvergadering aan de raad gemeld.
6.
Voor investeringen in de loop van het begrotingsjaar, die niet in de begroting zijn opgenomen, legt het college vooraf aan het aangaan van verplichtingen een investeringsvoorstel en een voorstel voor het autoriseren van een investeringskrediet aan de raad voor.
Artikel
5

Begrotingsuitvoering (rapportage en verantwoording)
1.
Het college informeert de raad door middel van minimaal één tussentijdse rapportage over de realisatie van de programmabegroting van de gemeente.
2.
De inrichting van de tussentijdse rapportage sluit aan bij de programma-indeling van de programmabegroting.
3.
De tussentijdse rapportage bevatten een uiteenzetting over de uitvoering en de bijstelling van het beleid en een overzicht met de bijgestelde raming van:
- a.
baten en lasten per programma.
- b.
het overzicht van de algemene dekkingsmiddelen.
- c.
het resultaat voor bestemming, volgend uit de onderdelen a en b.
- d.
de (beoogde) toevoegingen en onttrekkingen aan reserves per programma.
- e.
het resultaat na bestemming, volgend uit de onderdelen c en
- f.
afwijkingen in investeringskredieten, welke leiden tot gewijzigde kapitaallasten in de onderdelen a of b.
- g.
gerapporteerd worden afwijkingen groter dan € 10.000 in producten en € 25.000 in investeringskredieten.
4.
De raad bepaalt aan de hand van de uitvoering van de programma’s of de beleidsdoelen van de programma’s voor het lopende jaar bijstelling behoeven.
Artikel
6

Jaarstukken
1.
De jaarstukken bestaan uit het jaarverslag en de jaarrekening.
2.
Het college legt verantwoording af over de uitvoering van de programma’s. In de verantwoording geeft het college aan:
- a.
doelstellingen (hebben we bereikt wat we wilden bereiken).
- b.
instrumenten (hebben we daarvoor gedaan wat we zouden doen).
- c.
baten en lasten (heeft het gekost wat we dachten dat het zou kosten).
3.
In de jaarstukken wordt van de investeringen de uitputting van de geautoriseerde investeringskredieten en de actuele raming van de totale uitgaven weergegeven.
Artikel
7

EMU-saldo
Wanneer het Rijk de gemeente bericht dat alle gemeenten samen het collectieve aandeel van gemeenten in het EMU-tekort, bedoeld in artikel 3, zesde lid, van de Wet houdbare overheidsfinanciën, hebben overschreden, informeert het college de raad of een aanpassing van de begroting nodig is. Als het college een aanpassing nodig acht, doet het college een voorstel voor het wijzigen van de begroting.
Titel
2

Rechtmatigheidsverantwoording
Artikel
8

Verantwoordings- en rapportagegrens rechtmatigheidsverantwoording
1.
De raad stelt vast op welke wijze hij door middel van de paragraaf bedrijfsvoering van de begroting en de jaarstukken, naast de verplichte onderdelen van deze paragraaf, wil worden geïnformeerd over rechtmatigheid.
2.
In de rechtmatigheidsverantwoording bij de jaarrekening rapporteren burgemeester en wethouders aan de raad over afwijkingen met een verantwoordingsgrens van 1% van de totale lasten van de gemeente, inclusief de dotaties aan de reserves.
3.
In de paragraaf bedrijfsvoering worden de geconstateerde afwijkingen (fouten of onduidelijkheden) groter dan 1% van de totale lasten van de gemeente, inclusief de dotaties aan de reserves nader toegelicht.
Artikel
9.

Voorwaardencriterium
1.
Het voorwaardencriterium is het criterium van rechtmatigheid, dat betrekking heeft op de eisen die worden gesteld bij de uitvoering van de financiële beheershandelingen. De eisen/voorwaarden zijn afkomstig uit diverse wet- en regelgeving en hebben betrekking op aspecten als doelgroep, termijn, grondslag, administratieve bepalingen, normbedragen, bevoegdheden, bewijsstukken, recht, hoogte en duur.
2.
Burgemeester en wethouders bieden de raad jaarlijks uiterlijk op 1 november ter vaststelling een normenkader rechtmatigheid aan. Dit kader bestaat uit alle relevante (interne) wet- en regelgeving waaruit financiële beheershandelingen kunnen voortvloeien.
Artikel
10

Begrotingscriterium
1.
Het begrotingscriterium is een criterium van rechtmatigheid dat betrekking heeft op de grenzen van de baten en lasten in de door de raad geautoriseerde begroting van exploitatie en investeringskredieten en de hiermee samenhangende programma’s, waarbinnen de financiële beheershandelingen tot stand moeten zijn gekomen.
2.
De begrotingsrechtmatigheid wordt beoordeeld op het niveau waarop de begroting door de raad is geautoriseerd, zoals is opgenomen in artikel 4.
3.
Bij investeringsprojecten wordt de begrotingsrechtmatigheid beoordeeld op het niveau van het totaal gevoteerde kredietbedrag. Een overschrijding van het jaarbudget, passend binnen het totaal bedrag van het krediet, wordt daarmee als rechtmatig beschouwd.
4.
Uitgangspunt is dat iedere afwijking van de begroting als onrechtmatig wordt beschouwd. Afwijkingen worden als acceptabel aangemerkt in de volgende situaties:
- a.
Er is sprake van een overschrijding waarbij direct gerelateerde inkomsten de overschrijding compenseren.
- b.
Er is sprake van een overschrijding op een open-einde regeling.
- c.
De overschrijding is geautoriseerd door middel van de vaststelling van een tussentijdse rapportage.
- d.
Afwijkingen op onder- en overschrijdingen van baten en onderschrijdingen van lasten (artikel 4) waarvoor in het begrotingsjaar geen bijstellingen hebben plaatsgevonden worden in de jaarrekening toegelicht en daarmee als tijdig aangemerkt.
5.
Begrotingsonrechtmatigheden die passen binnen het bestaande beleid van de raad, worden opgenomen in de rechtmatigheidsverantwoording (voor zover de verantwoordingsgrens voor afzonderlijke fouten of onduidelijkheden is overschreden), maar worden niet nader toegelicht in de paragraaf bedrijfsvoering.
Artikel
11

Misbruik en oneigenlijk gebruik-criterium
1.
Het misbruik en oneigenlijk gebruik-criterium is het criterium van rechtmatigheid, dat betrekking heeft op het voorkomen, detecteren en corrigeren van misbruik en oneigenlijk gebruik van overheidsgelden en gemeentelijke eigendommen bij financiële beheershandelingen.
2.
Burgemeester en wethouders zorgen voor en leggen vast de regels voor het voorkomen van misbruik en oneigenlijk gebruik van gemeentelijke regelingen en eigendommen.
Titel
3

Financieel beleid
Artikel
12

Waardering en afschrijving vaste activa
1.
Immateriële en materiële vaste activa worden afgeschreven volgens de methodiek en de termijnen zoals vermeld in de bijlage afschrijvingsbeleid bij deze verordening.
2.
Kosten voor het afsluiten van geldleningen worden direct ten laste van de exploitatie gebracht.
Artikel
13

Reserves en voorzieningen
Het college biedt de raad eens in de vier jaar een nota reserves en voorzieningen aan. Deze nota wordt door de raad vastgesteld en behandeld:
- -de toerekening en verwerking van rente over de reserves en voorzieningen.
- -de vorming, besteding en opheffing van reserves en voorzieningen.
Artikel
14

Kostprijsberekening
1.
Voor het bepalen van de geraamde kostprijs van goederen, werken en diensten wordt een systeem van kostentoerekening gehanteerd. Bij de kostentoerekening worden naast de directe kosten alleen die indirecte kosten betrokken, die rechtstreeks samenhangen met de door de gemeente verleende diensten.
2.
Bij de indirecte kosten worden betrokken de bijdragen aan en onttrekkingen aan voorzieningen voor de noodzakelijke vervanging van de betrokken activa, de kapitaallasten van de in gebruik zijnde activa en voor rioolheffing en afvalstoffenheffing de compensabele BTW.
3.
Overheadkosten worden meegenomen in de kostendekkende tarieven en overheadkosten worden toegerekend aan de grondexploitaties.
4.
De opslag voor overhead wordt berekend door middel van de direct aan die onderdelen toegerekende aantal uren te hanteren voor een evenredige toedeling van de overheadkosten.
5.
Bij de rentetoerekening aan de activa wordt uitgegaan van een vooraf bepaald vast percentage. Dit percentage wordt jaarlijks vastgesteld met de begroting.
6.
In afwijking van het eerste lid worden bij vennootschapsbelastingplichtige activiteiten en grondexploitaties alleen de rentekosten voor de inzet van vreemd vermogen aan de kostprijs toegerekend.
Artikel
15

Prijzen economische activiteiten
1.
Voor de levering van goederen, diensten of werken door de gemeente aan overheidsbedrijven en derden waarbij de gemeente in concurrentie met marktpartijen treedt, wordt ten minste de geraamde integrale kostprijs in rekening gebracht. Bij afwijking vanwege een publiek belang doet het college vooraf voor elk van deze activiteiten afzonderlijk een voorstel voor een raadsbesluit, waarin het publiek belang van de levering van de desbetreffende goederen, diensten of werken wordt gemotiveerd.
2.
Bij het verstrekken van leningen of garanties door de gemeente aan overheidsbedrijven en derden worden ten minste de geraamde integrale kosten in rekening gebracht. Bij afwijking vanwege een publiek belang doet het college vooraf een voorstel voor een raadsbesluit, waarin het publiek belang van de lening of de garantie wordt gemotiveerd.
3.
Bij het verstrekken van kapitaal door de gemeente aan overheidsbedrijven en derden gaat het college uit van een vergoeding van ten minste de geraamde integrale kosten van de verstrekte middelen. Bij afwijking vanwege een publiek belang doet het college vooraf een voorstel voor een raadsbesluit, waarin het publiek belang van de kapitaalverstrekking wordt gemotiveerd.
4.
Raadsbesluiten met de motivering van het publiek belang als bedoeld in de vorige leden zijn niet nodig als minder dan de integrale kostprijs in rekening wordt gebracht en sprake is van:
- a.
leveringen van goederen, diensten of werken en het verstrekken van leningen, garanties en kapitaal aan andere overheden voor zover deze leveringen en verstrekkingen zijn bedoeld voor de uitoefening van de publieke taak door die andere overheid;
- b.
een bevoordeling van activiteiten in het kader van een bij wet opgedragen publiekrechtelijke taak;
- c.
een bevoordeling van activiteiten in het kader van een toegekend bijzonder of uitsluitend recht waarvoor prijsvoorschriften gelden;
- d.
een bevoordeling van sociale werkplaatsen;
- e.
een bevoordeling van onderwijsinstellingen;
- f.
een bevoordeling van publieke media-instellingen; en
- g.
een bevoordeling die valt onder de reikwijdte van de staatssteunregels van het Werkingsverdrag van de Europese Unie en daarmee verenigbaar is.
Artikel
16

Vaststelling hoogte belastingen, rechten, heffingen en prijzen
Het college doet de raad jaarlijks een voorstel over de hoogte van de gemeentelijke tarieven voor belastingen en rechten.
Artikel
17

Financieringsfunctie
1.
Het college draagt bij de uitoefening van de financieringsfunctie zorg voor:
- a.
het aantrekken van voldoende financiële middelen en het uitzetten van overtollige gelden om de programma’s binnen de door de raad vastgestelde kaders van de programmabegroting uit te kunnen voeren.
- b.
het beheersen van de risico’s verbonden aan de financieringsfunctie zoals renterisico’s en kredietrisico’s.
2.
Het college volgt bij de uitvoering van de financieringsfunctie de richtlijnen zoals opgenomen in het gemeentelijke treasurystatuut.
Artikel
18

Verstrekking subsidies
De algemene subsidieverordening (Asv) en de bijbehorende beleidsregels worden door de raad vastgesteld.
Titel
4

Paragrafen
Artikel
19

Lokale heffingen
Bij de begroting en de jaarstukken neemt het college in de paragraaf lokale heffingen naast de verplichte onderdelen op grond van artikel 10 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten in ieder geval op:
de kostentoerekening van de geraamde rentekosten en de geraamde overheadkosten aan de rechten en heffingen waarmee kosten in rekening worden gebracht.
Artikel
20

Financiering
In de paragraaf financiering bij de begroting en de jaarstukken neemt het college naast de verplichte onderdelen op grond van artikel 13 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten in ieder geval op:
- a.
de berekening van het rentepercentage voor de omslagrente voor het bepalen van de kostprijzen, bedoeld in artikel 12, vierde lid;
- b.
de kasgeldlimiet;
- c.
de renterisiconorm;
- d.
de huidige liquiditeitspositie;
- e.
de rentevisie;
- f.
de rentekosten en renteopbrengsten verbonden aan de financieringsfunctie;
- g.
het gemeentelijk EMU-saldo.
Artikel
21

Weerstandsvermogen & risicobeheersing
In de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing bij de begroting en de jaarstukken neemt het college in ieder geval de verplichte onderdelen op, op grond van artikel 11 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten.
Artikel
22

Onderhoud kapitaalgoederen
1.
Bij de begroting en de jaarstukken neemt het college in de paragraaf onderhoud kapitaalgoederen in ieder geval de verplichte onderdelen op, op grond van artikel 12 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten.
2.
Het college biedt de raad ten minste eens in de 4 jaar een onderhoudsplan wegen aan. Het plan geeft het kader weer voor het beoogde onderhoudsniveau, de planning van het onderhoud, de kosten van het onderhoud voor de wegen en de dekking van het onderhoud. De raad stelt het meerjarenonderhoudsplan vast en de benodigde dekking wordt opgenomen in de begroting.
3.
Het college biedt de raad ten minste eens in de 4 jaar een onderhoudsplan gebouwen aan. Het plan geeft het kader weer voor het beoogde onderhoudsniveau, de planning van het onderhoud, de kosten van het onderhoud voor de gemeentelijke gebouwen en de dekking van het onderhoud. De raad stelt het meerjarenonderhoudsplan vast en de benodigde dekking wordt opgenomen in de begroting.
4.
Het college biedt de raad ten minste eens in de 4 jaar een rioleringsplan aan. Het plan geeft het kader weer voor het beoogde onderhoudsniveau, de planning van het onderhoud, de uitbreiding van de riolering, de kosten van het onderhoud en de eventuele uitbreidingen en de dekking van het onderhoud. De raad stelt het meerjarenonderhoudsplan vast en de benodigde dekking wordt opgenomen in de begroting.
5.
Het college biedt de raad ten minste eens in de 4 jaar een onderhoudsplan openbare verlichting aan. Het plan geeft het kader weer voor het beoogde onderhoudsniveau, de planning van het onderhoud, de kosten van het onderhoud en de dekking van het onderhoud. De raad stelt het meerjarenonderhoudsplan vast en de benodigde dekking wordt opgenomen in de begroting.
Artikel
23

Bedrijfsvoering
In de paragraaf bedrijfsvoering bij de begroting en de jaarstukken neemt het college naast de verplichte onderdelen op grond van artikel 14 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten in ieder geval op:
- a.
de omvang, opbouw en ontwikkeling van het personeelsbestand en de loonkosten;
- b.
de kosten van inhuur derden;
- c.
de huisvestingskosten;
- d.
de automatiseringskosten;
- e.
de kosten voor de raad, de griffie, de rekenkamer en de accountant;
- f.
een toelichting op alle afwijkingen in rechtmatigheid, die in de rechtmatigheidsverantwoording zijn opgenomen voor zover deze de rapportagegrens, zoals bedoeld in artikel 9 lid 3 overschrijden en welke maatregelen worden genomen om deze afwijkingen in de toekomst te voorkomen.
Artikel
24

Verbonden partijen
Bij de begroting en de jaarstukken neemt het college in de paragraaf verbonden partijen in ieder geval de verplichte onderdelen op, op grond van artikel 15 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten.
Artikel
25

Grondbeleid
In de paragraaf grondbeleid bij de begroting en de jaarstukken neemt het college in ieder geval de verplichte onderdelen op, op grond van artikel van 16 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten.
Titel
5

Financieel beheer en interne controle
Artikel
26

Administratie
De administratie is zodanig van opzet en werking, dat zij dienstbaar is voor:
- a.
het sturen en het beheersen van activiteiten en processen in de gemeentelijke organisatie.
- b.
het verstrekken van informatie over ontwikkelingen in de omvang van activa met economisch nut, activa met maatschappelijk nut, voorraden, vorderingen, schulden, contracten etc.
- c.
het verschaffen van informatie over uitputting van de toegekende budgetten en investeringskredieten en voor het maken van kostencalculaties.
- d.
het verschaffen van informatie over indicatoren met betrekking tot de gemeentelijke productie van goederen en diensten en de maatschappelijke effecten van het gemeentelijke beleid.
- e.
het afleggen van verantwoording over de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het gevoerde bestuur in relatie tot de gestelde beleidsdoelen, de begroting en relevante wet- en regelgeving.
- f.
de controle van de registratie van gegevens als zodanig en van de daaraan ontleende informatie, alsmede voor de controle op de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het gevoerde bestuur in relatie tot de gestelde beleidsdoelen, de begroting en relevante wet- en regelgeving.
Artikel
27

Interne controle
1.
Het college zorgt ten behoeve van het getrouwe beeld van de jaarstukken en de rechtmatigheid van de baten en lasten en de balansmutaties voor de jaarlijkse interne toetsing van de getrouwheid van de informatieverstrekking, en de rechtmatigheid van de beheerhandelingen. Bij afwijkingen rapporteren burgemeester en wethouders daarover in de rechtmatigheidsverantwoording, zoals beschreven in artikel 24 onder f. Daarnaast informeren burgemeester en wethouders de raad over genomen maatregelen tot herstel van de tekortkomingen.
2.
Het college zorgt voor de systematische controle van de registratie en de ontwikkeling van de bezittingen en het financieel vermogen van de gemeente met dien verstande dat de waardepapieren, de voorraden, de uitstaande leningen, de debiteurenvorderingen, de liquiditeiten, de opgenomen leningen, de kortlopende schulden en de vorderingen van crediteuren jaarlijks worden gecontroleerd en registergoederen en bedrijfsmiddelen tenminste eenmaal in de 4 jaar. Bij afwijkingen in de registratie neemt het college maatregelen voor herstel van de tekortkomingen.
Titel
6

Financiële organisatie
Artikel
28

Financiële administratie
Het college draagt er zorg voor dat:
- a.
de inrichting en de werking van de financiële administratie voldoet aan het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) en andere relevante wet- en regelgeving.
- b.
de vereiste informatie verstrekt wordt aan het Rijk, de provincie en de Europese Unie, alsmede aan andere instellingen die specifieke verantwoordingsverplichtingen opleggen aan gemeenten.
Artikel
29

Financiële organisatie
Het college draagt de zorg voor en legt vast:
- a.
een eenduidige indeling van de gemeentelijke organisatie en een eenduidige toewijzing van de gemeentelijke taken aan de afdelingen.
- b.
een adequate scheiding van taken, functies, bevoegdheden, verantwoordelijkheden, zodat aan de eisen van interne controle wordt voldaan en de betrouwbaarheid van de verstrekte informatie aan beleids- en beheersorganen is gewaarborgd.
- c.
de verlening van mandaten en volmachten voor het aangaan van verplichtingen ten laste van de toegekende budgetten en investeringskredieten.
- d.
de regels voor taken en bevoegdheden, de verantwoordingsrelaties en de bijbehorende informatievoorziening van de financieringsfunctie.
- e.
de kostentoerekening voor het eenduidig toewijzen van de lasten en baten aan de operationele doelstellingen van de programmabegroting en de jaarstukken.
Artikel
30

Inkoop en aanbesteding
Het college zorgt voor de interne regels voor de inkoop en aanbesteding van goederen, werken en diensten en legt deze vast.
Artikel
31

Hardheidsclausule
- a.
In die gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist de gemeenteraad nadat daarover door het college advies is uitgebracht.
- b.
De gemeenteraad kan eventueel besluiten om bepalingen en beleidsregels van deze verordening buitenwerking te stellen en hieraan geen financiële gevolgen te verbinden, voor zover deze bepalingen niet verplicht zijn door hogere wet- en regelgeving.
- c.
In het kader van rechtmatigheid stelt de gemeenteraad de onder artikel 20, lid b bedoelde buitenwerking stelling van bepalingen en beleidsregels zo spoedig mogelijk vast, doch uiterlijk voordat de jaarrekening door het college ter vaststelling aan de gemeenteraad is aangeboden.
Titel
7

Slotbepalingen
Artikel
32

Inwerkingtreding
1.
Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na die van de bekendmaking. Voor zover nodig treedt deze verordening met terugwerkende kracht in werking op 1 januari 2024.
2.
Deze verordening treedt in de plaats van de ‘Financiële verordening gemeente Schiermonnikoog 2024’, vastgesteld in de raadsvergadering van 17 december 2024. De Financiële verordening gemeente Schiermonnikoog 2024, vastgesteld op 17 december 2024, vervalt op de dag dat de verordening bedoeld in het eerste lid in werking treedt.
Artikel
33

Citeertitel
Deze verordening wordt in de gemeentelijke stukken aangehaald onder de naam “Financiële verordening gemeente Schiermonnikoog 2024”.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van 15 april 2025,
De raad van de gemeente Schiermonnikoog,
I. van Gent, burgemeester
T. Toren, griffier
Bijlage
afschrijvingsbeleid

bij artikel 12
- 1.
Activa met een investeringsbedrag < € 10.000 en/of met een kapitaallast < € 1.00 per jaar worden niet geactiveerd, maar eenmalig ten laste van de exploitatie gebracht. Hierop uitgezonderd gronden en terreinen, deze worden altijd geactiveerd.
- 2.
Als er bij activa sprake is van een restwaarde dan wordt hier rekening mee gehouden bij het bepalen van de afschrijving. Voor het rollend materieel wordt rekening gehouden met een restwaarde van 7,5%.
- 3.
De eerste afschrijving vindt plaats in het jaar volgend op het jaar waarin het actief in gebruik is genomen. De rente gaat lopen vanaf het moment dat er sprake is van een boekwaarde op 1-1 van een jaar.
- 4.
De gemeente hanteert voor nieuwe investeringen de lineaire afschrijvingsmethodiek. Indien goed gemotiveerd mag er gekozen worden voor de annuïtaire afschrijvingsmethodiek.
- 5.
Vervangingsinvesteringen worden tegen actuele waarde als krediet in de begroting opgenomen. Als de actuele waarde niet bekend is wordt de historische kostprijs geïndexeerd volgens het CPI van het CBS .
Afschrijvingstermijnen (tabel is ongewijzigd) | Jaren
Gebouwen: |
Gebouwen: | 40
Gronden | 0
Bij nieuwbouw: |
-CV-ketel / luchtbehandelingskast, incl. bijbehorende regelapparatuur | 15-20
-Lift, incl. bijbehorende regelapparatuur | 20
-Inbraak- en brandbeveiligingsapparatuur | 10-15
-Sanitair | 20
-Dakbedekkingen | 15-25
-Bliksemafleiders | 20-25
-Energiebesparende maatregelen | 10-15
-Lichtinstallaties | 20
Verbouwing | 20-25
Renovatie (levensverlengend) | Per geval
Installaties en dergelijke : |
Archiefsystemen | 10
Telefooninstallaties / bekabeling data- en telecomnet | 8
Inventarise.d. |
Bureaustoelen | 5-10
Bureaus en kasten | 10-15
Keuken- en kantoorapparatuur | 5-15
Immateriële activa: |
Kosten geldleningen en saldo (dis)agio | 0-Max.lt. len
Kosten onderzoek en ontwikkeling van een bepaald actief | 0-5
Automatisering: |
Systemen (software) | 5-7
Apparatuur (hardware): laptops, I-pads etc. | 4
Audio-/videosysteem raad | 10
Begraafplaatsen: |
Aanleg/uitbreiding | 30
Overige voorzieningen | 25
Onderwijsvoorzieningen: |
Bouw onderwijsgebouwen / 1ste inrichting | 50
Renovatie onderwijsgebouwen | Per geval
Noodlokalen | 15
Materiële instandhouding | 10
Sportvoorzieningen: |
Bouw gymnastieklokalen / sporthallen / zwembaden / kleedlokalen | 40
Renovatie gymlokalen / sporthallen / zwembaden / kleedlokalen | Per geval
Aanleg sportvelden / overige accommodaties | 15-25
Installaties | 15
Inrichting en apparatuur sportaccommodaties | 5-20
Gymnastiekmaterialen | 10-15
Speelterreinen: |
Aanleg/inrichting | 25
Toestellen | 5-15
Torens, kerken, molens: |
Restauratiekosten | Per geval
Materieel en voertuigen buitendienst: |
Maaimachines | 8-10
Sneeuwploegen en overig materieel gladheidbestrijding | 10
Machines werkplaatsen | 10-15
Veegauto’s / vrachtauto’s /tractoren / aanhangwagens / bestelauto’s | 5-10
Straten en wegen: |
Aanleg/reconstructie/herinrichting | 25
Straatverlichting; |
-Masten | 40
-Armaturen | 20
-Mast en armatuur een geheel | 25
Straatmeubilair | 5-15
Waterbeheer: |
Havenwerken | Per geval
Parken, plantsoenen en tuinen: |
Aanleg (inclusief beplanting) | 25
Riolering: |
Aanleg en vervanging riolering | 20-40
* De termijnen in deze tabel gelden, tenzij de verwachte toekomstige gebruiksduur een andere levensduur noodzakelijk maakt. De afwijkende levensduur zal op basis een raadsbesluit worden vastgesteld.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van .. december 2024.
De raad van de gemeente Schiermonnikoog,
I. van Gent, burgemeester
T. Toren, griffier