GEMEENTEBLAD
Officiële uitgave van de gemeente Hoorn

Jaarlijkse actualisatie Algemene plaatselijke verordening Hoorn 2025
Zaaknummer: 2217737
- •gelezen het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders d.d.
betreft: Jaarlijkse actualisatie Algemene plaatselijke verordening Hoorn 2025
De Raad van de gemeente Hoorn besluit:
De Algemene plaatselijke verordening Hoorn op de volgende punten te wijzigen:
Artikel
1:1

komt te luiden:
Artikel 1:1 Begripsomschrijvingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
- a.
openbare plaats: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties;
- b.
weg: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder b, van de Wegenverkeerswet 1994;
- c.
openbaar water: wateren die voor het publiek bevaarbaar of op andere wijze toegankelijk zijn;
- d.
bebouwde kom: het gebied binnen de grenzen die zijn vastgesteld op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994;
- e.
rechthebbende: degene die over een zaak zeggenschap heeft krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht;
- f.
bouwwerk: hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet;
- g.
gebouw: hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet;
- h.
handelsreclame: iedere openbare aanprijzing of aankondiging van een bedrijfsnaam, een bedrijfskenmerk, goederen of diensten waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang te dienen;
- i.
bromfiets: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder e, van de Wegenverkeerswet 1994;
- j.
motorvoertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990;
- k.
voertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, met uitzondering van kleine wagens zoals kruiwagens, kinderwagens en rolstoelen;
- l.
parkeren: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990;
- m.
vaartuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van de Havenverordening Hoorn.
Artikel
2:34d

komt te luiden:
Artikel 2:34d Beperkingen voor andere detailhandel dan slijtersbedrijven
Het is verboden bedrijfsmatig of anders dan om niet zwak-alcoholhoudende drank te verstrekken vanuit winkels, warenhuizen en andere locaties en ruimten als bedoeld in artikel 18, tweede lid, of artikel 19, tweede lid, onder a, onderdeel 1 van de Alcoholwet in het gebied Binnenstad bestaande uit het Keern, Van Dedemstraat, Koepoortsweg, Draafsingel, Oosterpoort, ABC Terrein, Binnenluiendijk, Baatland, Hoofd, Schuijteskade, Visserseiland, West, Westerdijk, Hoge Vest, Scharloo en alle zich daarin gelegen straten en stegen gedurende de volgende tijdsruimten:
- a.
op 27 april van 20.00 uur tot en met 00.00 uur;
- b.
indien 27 april op een zondag valt, de voorafgaande zaterdag van 20.00 uur tot en met 00.00 uur;
- c.
op Lappendag van 18.00 uur tot en met 00.00 uur.
Artikel
2:34f

wordt toegevoegd en komt te luiden:
Artikel 2:34f Verbod ‘happy hours’
Het is verboden in een horecalokaliteit of op een terras bedrijfsmatig of anders dan om niet alcoholhoudende drank te verstrekken voor gebruik ter plaatse tegen een prijs die voor een periode van 24 uur of korter lager is dan 60% van de prijs die daar gewoonlijk wordt gevraagd.
Artikel
2:65

komt te luiden:
Artikel 2:65 Bedelarij
Het is verboden op een openbare plaats te bedelen om geld of andere zaken in door het college ter voorkoming of beëindiging van overlast aangewezen gebieden.
Artikel
2:78

komt te luiden:
Artikel 2:78 Verblijfsontzeggingen
- 1.
De burgemeester kan in het belang van de openbare orde, het voorkomen of beperken van overlast, het voorkomen of beperken van aantastingen van het woon- of leefklimaat, de veiligheid van personen of goederen, de gezondheid of de zedelijkheid aan een persoon die strafbare feiten of openbare orde verstorende handelingen verricht een tijdelijk verbod opleggen om gedurende ten hoogste twee weken in een of meer bepaalde delen van de gemeente op een openbare plaats aanwezig te zijn.
- 2.
Bij overtredingen als bedoeld in het eerste lid kan de burgemeester aan een persoon aan wie ten minste eenmaal een tijdelijk verbod is opgelegd als bedoeld in dat lid en die opnieuw strafbare feiten of openbare orde verstorende handelingen verricht, een tijdelijk verbod opleggen zich gedurende ten hoogste twaalf weken in een of meer bepaalde delen van de gemeente op een openbare plaats aanwezig te zijn.
- 3.
Een tijdelijk verbod als bedoeld in het tweede lid kan slechts worden gegeven als het strafbare feit of de openbare orde verstorende handeling binnen zes maanden na het geven van een eerder tijdelijk verbod, gegeven op grond van het eerste lid, plaatsvindt.
- 4.
De burgemeester beperkt het krachtens het eerste of tweede lid opgelegde verbod, als hij dat in verband met de persoonlijke omstandigheden van betrokkene noodzakelijk oordeelt. De burgemeester kan op aanvraag tijdelijk ontheffing verlenen van een tijdelijk verbod.
- 5.
Het is verboden te handelen in strijd met een krachtens het eerste of tweede lid opgelegd verbod.
- 6.
Indien de officier van justitie een persoon een gedragsaanwijzing heeft gegeven als bedoeld in artikel 509hh, tweede lid, onderdeel a, van het Wetboek van Strafvordering, legt de burgemeester aan deze persoon voor hetzelfde gebied niet een tijdelijk verbod op als bedoeld in het eerste of tweede lid.
Afdeling 13 wordt toegevoegd en komt te luiden:
Afdeling 13 Tegengaan onveilig, niet leefbaar en malafide ondernemersklimaat
Artikel
2:81a

wordt toegevoegd en komt te luiden:
Artikel 2:81a Definities
In deze afdeling wordt verstaan onder:
- a.
bedrijfsleider: de natuurlijke persoon die door de exploitant is aangesteld voor de feitelijke leiding over de bedrijfsmatige activiteiten;
- b.
bedrijfsmatige activiteit: activiteit in de uitoefening van een beroep of bedrijf, die niet valt onder de vergunningplicht bedoeld in artikel 3 van de Alcoholwet of de artikelen 2:28 of 3:3;
- c.
beheerder: de exploitant alsmede andere natuurlijke personen die de algemene of onmiddellijke leiding hebben over de bedrijfsmatige activiteiten;
- d.
exploitant: de natuurlijke persoon of de bestuurders van een rechtspersoon of de gevolmachtigden voor wiens rekening en risico een bedrijf wordt geëxploiteerd of de bedrijfsmatige activiteiten worden geëxploiteerd.
Artikel
2:81b

wordt toegevoegd en komt te luiden:
Artikel 2:81b Aanwijzing gebouwen, straten, gebieden of bedrijfsmatige activiteiten
De burgemeester kan gebouwen, straten, gebieden, bedrijfsmatige activiteiten of een combinatie daarvan aanwijzen in het belang van de leefbaarheid, de openbare orde en veiligheid of ter voorkoming van een nadelige beïnvloeding daarvan of indien er signalen zijn van ondermijnende activiteiten waarop het verbod in artikel 2:81c van toepassing is.
Artikel
2:81c

wordt toegevoegd en komt te luiden:
Artikel 2:81c Exploitatievergunning uitoefening bedrijf
- 1.
Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester bedrijfsmatige activiteiten uit te oefenen:
- a.
in een door de burgemeester op grond van artikel 2:81b aangewezen gebouw, straat of gebied; of
- b.
indien de uitoefening van het bedrijf een door de burgemeester op grond van artikel 2:81b aangewezen bedrijfsmatige activiteit betreft.
- 2.
De vergunning als bedoeld in het eerste lid wordt aangevraagd door de exploitant.
- 3.
Op de aanvraag om een vergunning als bedoeld in het eerste lid is paragraaf 4.1.3.3. van de Algemene wet bestuursrecht niet van toepassing.
Artikel
2:81d

wordt toegevoegd en komt te luiden:
Artikel 2:81d Eisen aan de exploitant en de bedrijfsleider
De exploitant en de bedrijfsleider:
- •staan niet onder curatele of bewind; of
- •zijn niet in enig opzicht van slecht levensgedrag.
Artikel
2:81e

wordt toegevoegd en komt te luiden:
Artikel 2:81e Weigeringsgronden
- 1.
Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 weigert de burgemeester de vergunning als bedoeld in het eerste lid van artikel 2:81c:
- a.
als de exploitant of de bedrijfsleider niet voldoet aan de in artikel 2:81d gestelde eisen;
- b.
op grond van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur;
- c.
als de vestiging of exploitatie in strijd is met een geldend bestemmingsplan of omgevingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit;
- d.
als de exploitant of een van de bedrijfsleiders van het bedrijf drie jaar voor de indiening van de vergunningaanvraag een bedrijf heeft geëxploiteerd of daar leiding aan heeft gegeven, dat wegens het aantasten van de openbare orde of aantasting van het woon- en leefklimaat gesloten is geweest of waarvoor de vergunning om die reden is ingetrokken; of
- e.
als niet wordt voldaan aan specifieke voorwaarden die zijn opgenomen in het aanwijzingsbesluit.
- 2.
Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de burgemeester een vergunning als bedoeld in het eerste lid van artikel 2:81c weigeren:
- a.
in het belang van het voorkomen of beperken van overlast of strafbare feiten;
- b.
als naar zijn oordeel het woon- en leefklimaat in de omgeving van het bedrijf of de openbare orde of veiligheid, door de wijze van exploitatie, dreigt te worden beïnvloed of indien er signalen zijn van ondermijnende activiteiten;
- c.
als redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de feitelijke exploitatie niet met het in de aanvraag vermelde in overeenstemming zal zijn; of
- d.
als er aanwijzingen zijn dat in het bedrijf personen werkzaam zijn of zullen zijn in strijd met het bij of krachtens de Wet arbeid vreemdelingen of Vreemdelingenwet 2000 bepaalde.
Artikel
2:81f

wordt toegevoegd en komt te luiden:
Artikel 2:81f Intrekkings- en wijzigingsgronden
- 1.
Onverminderd het bepaalde in artikel 1:6 trekt de burgemeester een vergunning als bedoeld in het eerste lid van artikel 2:81c in:
- a.
als er in het bedrijf of bij de uitoefening van bedrijfsmatige activiteiten strafbare feiten hebben plaatsgevonden of plaatsvinden;
- b.
als de bedrijfsmatige activiteiten door de exploitant zijn beëindigd; of
- c.
op grond van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur.
- 2.
Onverminderd het bepaalde in artikel 1:6 kan de burgemeester een vergunning als bedoeld in het eerste lid van artikel 2:81c intrekken of wijzigen als:
- a.
door het bedrijf of de bedrijfsmatige activiteiten de openbare orde of veiligheid wordt aangetast;
- b.
door het bedrijf of de bedrijfsmatige activiteiten de leefbaarheid in het gebied door de wijze van exploitatie nadelig wordt beïnvloed of dreigt te worden beïnvloed;
- c.
de exploitant of de beheerder niet langer voldoet aan de in artikel 2:81d gestelde eisen;
- d.
de exploitant of leidinggevende(n) bij of krachtens deze verordening gestelde regels niet nakomt;
- e.
de exploitant of leidinggevende(n) betrokken is of ernstige nalatigheid kan worden verweten bij activiteiten of strafbare feiten in of vanuit het bedrijf dan wel toestaat of gedoogt dat strafbare feiten of activiteiten worden gepleegd waarmee de openbare orde of veiligheid nadelig wordt beïnvloed;
- f.
er aanwijzingen zijn dat in het bedrijf personen werkzaam zijn of zullen zijn in strijd met het bij of krachtens de Wet arbeid vreemdelingen of Vreemdelingenwet 2000 bepaalde;
- g.
redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de feitelijke exploitatie niet met het in de vergunning vermelde in overeenstemming is.
Artikel
2:81g

wordt toegevoegd en komt te luiden:
Artikel 2:81g Sluiting
- 1.
De burgemeester kan de sluiting van een gebouw of locatie bevelen indien daar een bedrijf of bedrijfsmatige activiteiten worden uitgevoerd in strijd met het verbod uit het eerste lid van artikel 2:81c.
- 2.
Het is eenieder verboden een gesloten gebouw of locatie te betreden of daarin te verblijven.
- 3.
De sluiting wordt door de burgemeester opgeheven indien later bekend geworden feiten en omstandigheden hiertoe aanleiding geven.
Artikel
2:81h

wordt toegevoegd en komt te luiden:
Artikel 2:81h Overgangsrecht
Voor aangewezen gebouwen, straten of gebieden waarbinnen reeds bedrijfsmatige activiteiten worden geëxploiteerd of voor aangewezen bedrijfsmatige activiteiten die op het tijdstip van aanwijzing reeds worden geëxploiteerd stelt de burgemeester een termijn vast waarop de vergunningsplicht als bedoeld in artikel 2:81c in werking treedt.
Artikel
5:7

wordt toegevoegd en komt te luiden:
Artikel 5:7 Weesvoertuigen
- 1.
Het is verboden om een voertuig langer dan zesenvijftig dagen op de weg stil te laten staan.
- 2.
Het eerste lid is niet van toepassing op die plaatsen waar een belasting als bedoeld in artikel 225, eerste lid van de Gemeentewet wordt geheven.
- 3.
Het eerste lid is niet van toepassing voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de overige artikelen van deze afdeling.
Hoorn, 8 april 2025
de griffier, de voorzitter,
Bekendmaking:
- •door opname in het Gemeenteblad