GEMEENTEBLAD
Officiële uitgave van de gemeente Arnhem

Ondermandaatbesluit afdeling Bureau Nieuwkomers 2025
Het afdelingshoofd Bureau Nieuwkomers van het cluster Werk en Inkomen van de gemeente Arnhem;
Gelet op het Algemeen ondermandaat-, ondervolmacht- en ondermachtigingsbesluit gemeentesecretaris gemeente Arnhem 2023 van 8 maart 2023, zaaknummer 82385;
Besluit:
- 1.
Aan de in de bijlage van dit besluit genoemde functionarissen van de afdeling Bureau Nieuwkomers met de teams Bureau Nieuwkomers en Hulp bij Geldzorgen en Schulden van het cluster Werk en Inkomen op te dragen:
  - a.
de uitoefening van de in de bijlage van dit besluit omschreven bevoegdheden;
  - b.
de ondertekening van stukken bij de uitoefening van de onder a genoemde bevoegdheden.
- 2.
Te bepalen dat deze bevoegdheden dienen te worden uitgeoefend overeenkomstig het bepaalde in het Algemeen ondermandaat-, ondervolmacht- en ondermachtigingsbesluit gemeentesecretaris gemeente Arnhem 2023.
- 3.
Te bepalen dat de in de bijlage van dit besluit genoemde functionarissen van de aan hen verleende bevoegdheden uitsluitend gebruik maken voor zover het aangelegenheden betreft die behoren tot hun werkterrein (waaronder wordt verstaan de toepasselijke regelgeving en organisatie-eenheid).
- 4.
Te bepalen dat:
  - a.
Dit besluit in werking treedt op de dag na de bekendmaking.
  - b.
Het Ondermandaatbesluit afdeling Bureau Nieuwkomers 2023 wordt ingetrokken.
  - c.
Dit besluit wordt aangehaald als: Ondermandaatbesluit afdeling Bureau Nieuwkomers 2025.
Afdelingshoofd Bureau Nieuwkomers
A. Gidder
nr. | Bevoegdheid | Ondermandaat medewerkersniveau
Algemeen
1. | Het verrichten van feitelijke handelingen ter voorbereiding en uitvoering van aan de gemeente opgedragen taken daaronder begrepen het doen van aangifte bij de politie. | Alle medewerkers
2. | Het ondertekenen van correspondentie ter voorbereiding en uitvoering van beslissingen van de raad krachtens artikel 160, eerste lid, onder b, van de Gemeentewet. | Geen ondermandatering
3. | Het verstrekken van bevestigingen en bewijzen van ontvangst. | Alle medewerkers
4. | Het doorzenden van geschriften als bedoeld in artikel 2:3 van de Algemene wet bestuursrecht. | Alle medewerkers
5. | Het doen van openbare bekendmakingen en het doen van kennisgevingen en mededelingen van voorgenomen en genomen beslissingen en van voorgenomen en verrichte andere handelingen. | Geen ondermandatering
6. | Het aanwijzen van een contactpersoon, die zorgdraagt voor het registreren van medewerkers, die elektronische (officiële) bekendmakingen bij de Staatscourant en andere media aanleveren. | Geen ondermandatering
7. | Het aanvragen van bijdragen, subsidies en vergoedingen bij het Rijk, de Provincie en andere subsidiënten daaronder begrepen de afwikkeling en verantwoording. | Geen ondermandatering
8. | Het geven van inzage van archiefbescheiden als bedoeld in de Archiefwet. | Alle medewerkers
9. | Het toezicht houden en handhaven van de openbare orde in de voor het publiek toegankelijke gebouwen en de daarbij behorende erven, waar de gemeentelijke organisatie is gehuisvest, inclusief het geven van bevelen met het oog op de bescherming van veiligheid en gezondheid en inclusief het ontzeggen van de toegang tot voor de openbare dienst bestemde ruimten, indien zulks noodzakelijk moet worden geacht in het belang van de handhaving van de openbare orde of de voortgang van de werkzaamheden in die ruimten, dan wel op grond van het eigendomsrecht van de gemeente. | Alle medewerkers voor zover het betreft de eigen werkplek.
Geschillen en geschilbeslechting
1. | Het nemen van besluiten tot het oplossen van conflicten door middel van bemiddeling door een onafhankelijke derde (mediation), voor zover het betreft conflicten die voortvloeien uit besluiten die zijn genomen op grond van dit mandaatbesluit. | Geen ondermandatering
2. | Het nemen van besluiten tot het voeren van rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratief beroepsprocedures namens de gemeente of het bestuursorgaan, of handelingen ter voorbereiding daarop te verrichten, tenzij de raad, voor zover het de raad aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist. | Geen ondermandatering
3. | - a. Het indienen van verweerschriften en overige stukken en het vertegenwoordigen van de gemeente, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, daaronder begrepen het optreden ter zitting namens de gemeente of deze bestuursorganen in het kader van gerechtelijke procedures bij de administratieve, burgerlijke en strafrechter en in het kader van bezwaarprocedures en administratieve beroepsprocedures. - b. Het aanwijzen van gemachtigden voor het uitoefenen van de onder a genoemde bevoegdheden. | - a. Geen ondermandatering - b. Geen ondermandatering
Privaatrechtelijke rechtshandelingen
1. | Het beslissen tot het aangaan en ondertekenen van privaatrechtelijke rechtshandelingen, voor zover betrekking hebbend op het werkgebied van de eigen afdeling en de verplichting die daarbij voor de gemeente wordt aangegaan niet meer dan 250.000 euro bedraagt. | Geen ondermandatering
2. | - a. Het aansprakelijk stellen van derden. - b. Het besluiten op het aansprakelijk stellen van de gemeente door derden. - c. Het verrichten van handelingen tot stuiting van verjaring. | - a. Geen ondermandatering - b. Geen ondermandatering - c. Geen ondermandatering
3. | Het besluiten tot het aanvaarden van erfstellingen, schenkingen en legaten tot een bedrag van ten hoogste vijftigduizend euro. | Geen ondermandatering
4. | - a. Het vertegenwoordigen van de gemeente buiten rechte (artikel 171 Gemeentewet) ter uitvoering van beslissingen die zijn genomen in de uitoefening van de bevoegdheden die zijn omschreven in dit mandaatbesluit, of ter uitvoering van beslissingen genomen door de raad of door of namens het college van burgemeester en wethouders. - b. Het aanwijzen van gevolmachtigden voor het uitoefenen van de onder a genoemde bevoegdheid. | - a. Geen ondermandatering - b. Geen ondermandatering
Personele bevoegdheden
1. | Het nemen van beslissingen en het verrichten van feitelijke handelingen op het gebied van de individuele personele aangelegenheden van andere werknemers dan de gemeentesecretaris en met uitzondering van de werknemers van de Rekenkamer. | Geen ondermandatering
2. | Het nemen van beslissingen over werving, selectie en indiensttreding van andere werknemers dan de gemeentesecretaris. | Geen ondermandatering
3. | Het nemen van beslissingen tot het aangaan, wijzigen en beëindigen (artikel 7:669 en 7: 676 BW) van arbeidsovereenkomsten van werknemers niet zijnde de gemeentesecretaris en alle daarmee samenhangende voorbereidende of uitvoerende handelingen, met uitzondering van beëindiging wegens dringende reden (art. 7:677 BW). | Geen ondermandatering
4. | Het nemen van beslissingen over schorsing of andere vormen van (disciplinaire of orde-) maatregelen (zoals ontzeggen toegang tot werklocaties, afsluiten accounts) ten aanzien van andere werknemers dan de gemeentesecretaris met uitzondering van het stopzetten van loon (art. 7:629 lid 3 BW). | Geen ondermandatering
5. | Het toekennen van gratificaties. | Geen ondermandaterin
6. | Het afnemen van gesprekken in het kader van de gesprekscyclus (zoals functionerings-, beoordelings- en Kompasgesprekken) van andere werknemers dan de gemeentesecretaris. | Geen ondermandaterin
7. | Het indienen van bezwaar en beroep en het voeren van verweer bij beschikkingen afkomstig van derden (bv UWV) en het aanwijzen van gevolmachtigden. | Geen ondermandaterin
8. | Het nemen van beslissingen ten aanzien van het uitlenen via detachering van werknemers niet zijnde de gemeentesecretaris. | Geen ondermandatering
9. | Het aangaan, wijzigen en beëindigen van stageovereenkomsten als bedoeld in artikel 2.9 van de Cao Gemeenten en werkervaringsovereenkomsten als bedoeld in artikel 2.8 van de Cao Gemeenten. | Geen ondermandatering
10. | Het namens de gemeente indienen van verzoek om toestemming, indienen van stukken, voeren van verweer en aanwijzen van gevolmachtigden bij procedures voor de Cao ontslagcommissie zoals bedoeld in artikel 9.15 Cao Gemeenten en het van toepassing zijnde reglement. | Geen ondermandatering
11. | Het verrekenen en verhalen van vorderingen in het kader van personele trajecten (zoals kosten en boetes). | Geen ondermandatering
12. | Het geven van toestemming aan de werknemer voor het verrichten van nevenwerkzaamheden en het verbinden van voorwaarden daaraan, zoals bedoeld in de Regeling nevenwerkzaamheden. | Geen ondermandatering
13. | Het vragen van advies, voeren van verweer, aanwijzen van gevolmachtigden en/of het nemen van besluiten na advies van de Cao geschillencommissie als bedoeld in art. 11.5 van de Cao Gemeenten en het van toepassing zijnde reglement, voor zover hierbij niet wordt afgeweken van het advies van de geschillencommissie. | Geen ondermandatering
Bestuursrechtelijke rechtshandelingen
1. | Het uitoefenen van bevoegdheden als bedoeld in de Verordening Nadeelcompensatie gemeente Arnhem 2022 alsmede de planschaderegeling van Wet op de ruimtelijke ordening, de Procedureverordening planschade Arnhem 2011 en de Verordening nadeelcompensatie Arnhem 2011 indien sprake is van een geval als bedoeld in artikel 8, tweede lid van de Verordening Nadeelcompensatie gemeente Arnhem 2022. | Geen ondermandatering
2. | Het nemen van besluiten op verzoeken om publieke informatie als bedoeld in artikel 4.1, eerste lid, van de Wet open overheid. | Geen ondermandatering
3. | Het nemen van besluiten op verzoeken als bedoeld in artikel 3, eerste lid van de Wet hergebruik van overheidsinformatie. | Geen ondermandatering
4. | Het uitoefenen van de aan het college toegekende bevoegdheden bij of krachtens een gemeentelijke subsidieverordening, met dien verstande dat voor verstrekking van subsidies als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, onder sub a en d Awb financiële dekking aanwezig is, met uitzondering van het vaststellen van ‘nadere regels’ (wettelijke voorschriften krachtens delegatie vastgesteld) en de bevoegdheden op basis van de subsidieregelingen Burgerkracht, Amateurkunst en op het gebied van de Transformatie Sociaal Domein. | Geen ondermandatering
5. | Het opleggen en intrekken van een last onder bestuursdwang of last onder dwangsom, alsmede het uitoefenen van de overige bevoegdheden op grond van Titel 5.3 (Herstelsancties) en van de bevoegdheden op grond van Titel 5.4 (Bestuurlijke boete) van de Algemene wet bestuursrecht, alsmede het beslissen over het verlenen, wijzigen en intrekken van gedoogbeschikkingen. | Geen ondermandatering
6. | Het naar voren brengen van zienswijzen als bedoeld in artikel 3:15 van de Algemene wet bestuursrecht. | Geen ondermandatering
7. | Het besluiten tot het toepassen van en het uitvoeren van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure als bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. | Geen ondermandatering
8. | Het vaststellen van formulieren als bedoeld in artikel 4:4 van de Algemene wet bestuursrecht voor het indienen van aanvragen en het verstrekken van gegevens. | Geen ondermandatering
9. | Het nemen van beslissingen omtrent het niet behandelen van aanvragen als bedoeld in artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht. | Regisseur inburgering Consulent W&I Regisseur W&I Regisseur Schuldhulpverlening
10. | Het inwinnen van advies als bedoeld in afdeling 3.3 van de Algemene wet bestuursrecht. | Alle medewerkers
11. | Het horen van een aanvrager en belanghebbenden als bedoeld in afdeling 4.1.2 van de Algemene wet bestuursrecht (De voorbereiding). | Alle medewerkers
12. | De uitoefening van bevoegdheden als bestuursorgaan bij of krachtens titel 4.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Bestuursrechtelijke geldschulden). | Regisseur inburgering Consulent W&I Regisseur W&I Regisseur Schuldhulpverlening
13. | De uitoefening van bevoegdheden als bestuursorgaan bij of krachtens afdeling 4.1.3 van de Algemene wet bestuursrecht (Beslistermijn). | Regisseur inburgering Consulent W&I Regisseur W&I Regisseur Schuldhulpverlening
14. | Het vaststellen van beleidsregels dan wel richtlijnen met betrekking tot de aan de gemeente opgedragen taken en bevoegdheden. | Geen ondermandatering
15. | Het nemen van besluiten en het verrichten van werkzaamheden voortvloeiende uit de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG, met uitzondering van de artikelen 33 en 37) en de Uitvoeringswet AVG (Uavg). | Regisseur inburgering Consulent W&I Regisseur W&I Regisseur Schuldhulpverlening
Specifieke bevoegdheden team Bureau nieuwkomers
1. | Het opleggen van bestuurlijke boeten. | Regisseur inburgering Consulent W&I Regisseur W&I
2. | Het nemen van besluiten (niet zijnde het beslissen op bezwaarschriften en beslissingen tot het instellen van (hoger) beroep) op grond van de Participatiewet, Wet Inburgering en Ioaw met uitzondering van: - –het vaststellen dat iemand tot de doelgroep loonkostensubsidie behoort; - –het vaststellen van de loonwaarde; - –het verstrekken van loonkostensubsidie. | Regisseur inburgering Consulent W&I Regisseur W&I
3. | Het nemen van besluiten (niet zijnde het beslissen op bezwaarschriften en beslissingen tot het instellen van (hoger) beroep) met betrekking tot: - –beslagbrieven; - –eerste keer inkomsten; - –vakantiesituaties (zoals bijvoorbeeld geen recht op een uitkering of een toekenning van een andere norm); - –een ten onrechte genoten uitkering. | Regisseur inburgering Consulent W&I Regisseur W&I
4. | Het nemen van besluiten (niet zijnde het beslissen op bezwaarschriften en beslissingen tot het instellen van (hoger) beroep) bij 'bedreigende situaties' (zoals gedwongen woningontruiming, beëindiging van gas, elektra en water dan wel opzegging van de zorgverzekering) via het toekennen van bijzondere bijstand of een voorliggende voorziening (zoals individuele inkomenstoeslag). | Regisseur inburgering Consulent W&I Regisseur W&I
5. | Het nemen van besluiten, (niet zijnde het beslissen op bezwaarschriften en beslissingen tot het instellen van (hoger) beroep op grond van de Re-integratieverordening met uitzondering van: - –het verstrekken van werkgeverssubsidies (waaronder in ieder geval loonkostensubsidies, subsidie jobcoaching, subsidie plaatsingskosten, subsidie voormalige ID-ers); - – het verstrekken van subsidie vrijwilligerswerk; - –het verstrekken van subsidie participatieplaats (leerbaan). | Regisseur inburgering Consulent W&I Regisseur W&I
6. | Het nemen van herzienings- en terugvorderingsbesluiten met betrekking tot wetten en regelingen die door het cluster Werk en Inkomen worden uitgevoerd. | Regisseur inburgering Consulent W&I Regisseur W&I
7. | Het nemen van besluiten, niet zijnde het beslissen op bezwaarschriften en beslissingen tot het instellen van (hoger) beroep), met betrekking tot de voorlopige teruggaaf belastingen. | Regisseur inburgering Consulent W&I Regisseur W&I
8. | Het nemen van besluiten (niet zijnde het beslissen op bezwaarschriften en beslissingen tot het instellen van (hoger) beroep) op grond van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO). | Consulent W&I Regisseur W&I
9. | Het nemen van besluiten (niet zijnde het beslissen op bezwaarschriften en beslissingen tot het instellen van (hoger) beroep) met betrekking tot meervoudige vermissingen in het kader van de Paspoortwet. | Consulent W&I Regisseur W&I
10. | Het nemen van besluiten (niet zijnde het beslissen op bezwaarschriften en beslissingen tot het instellen van (hoger) beroep) met betrekking tot de processen adresonderzoek op grond van de Wet BRP. | Consulent W&I Regisseur W&I
11. | Het nemen van besluiten (niet zijnde het beslissen op bezwaarschriften en beslissingen tot het instellen van (hoger) beroep) in het kader van gemeentelijke regelingen op het gebied van minimabeleid, zoals de regeling “GelrePas”. | Consulent W&I Regisseur W&I
Specifieke bevoegdheden team Hulp bij geldzorgen en schulden
1. | Het nemen van besluiten (niet zijnde het beslissen op bezwaarschriften en beslissingen tot het instellen van (hoger) beroep) op grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. | Teamleider Schuldhulpverlening Regisseur Schuldhulpverlening
2. | De rechtbank verzoeken om een afkoelingsperiode af te kondigen (moratorium) als bedoeld in artikel 5 van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, evenals de beëindiging daarvan als bedoeld in artikel 8 van het Besluit gemeentelijke schuldhulpverlening. | Teamleider Schuldhulpverlening Regisseur Schuldhulpverlening
3. | De rechtbank verzoeken om een dwangakkoord uit te spreken als bedoeld in artikel 287a van de Faillissementswet. | Teamleider Schuldhulpverlening Regisseur Schuldhulpverlening
4. | Het doen van een aanbod tot een eerste gesprek als bedoeld in artikel 3, eerste lid, onder b, van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. | Alle medewerkers
5. | Het verstrekken van gegevens voortvloeiende uit de uitvoering van deze wet, aan bestuursorganen en aan (bij algemene maatregel van bestuur aan te wijzen) instanties, die deze bestuursorganen en instanties behoeven in verband met uitoefening van hun taak en dienstverlening overeenkomstig artikel 8 lid 2 Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. | Teamleider Schuldhulpverlening Regisseur Schuldhulpverlening
6. | Het verrichten van boekingen en betalingen op een budgetbeheerrekening. | Alle medewerkers
7. | Het verbinden van voorwaarden aan een beschikking (inhoudende een plan van aanpak) als bedoeld in artikel 4a, vierde lid, van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. | Teamleider Schuldhulpverlening Regisseur Schuldhulpverlening
8. | Het gebruiken, verwerken en uitwisselen van persoonsgegevens als bedoeld in artikel 8a t/m 8d van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. | Alle medewerkers
9. | Het verrichten van noodzakelijke registraties, waaronder BKR-registraties, en het sluiten (en ondertekenen) van de daarmee verband houdende verwerkersovereenkomsten met betrekking tot de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. | Alle medewerkers
10. | Het afgeven van een verklaring zoals bedoeld in artikel 285, eerste lid, onder f, van de Faillissementswet, ten behoeve van de aanvraag voor de Wet schuldsanering natuurlijke personen (Wsnp). | Teamleider Schuldhulpverlening Regisseur Schuldhulpverlening
11. | Het indienen van een verzoek tot toelating tot de Wsnp als bedoeld in artikel 284, vierde lid, van de Faillissementswet. | Teamleider Schuldhulpverlening Regisseur Schuldhulpverlening
12. | Het treffen van een buitengerechtelijke schuldregeling als bedoeld in artikel 288, tweede lid, onder b, Faillissementswet juncto artikel 48, eerste lid, onder b, Wet op het consumentenkrediet. | Teamleider Schuldhulpverlening Regisseur Schuldhulpverlening
13. | Het aangaan, wijzigen dan wel beëindigen van overeenkomsten met inwoners inzake schuldhulpverlening en het ondertekenen van deze overeenkomsten. | Teamleider Schuldhulpverlening Regisseur Schuldhulpverlening
14. | Het overeenkomstig artikel 7 van de Beleidsregels schuldhulpverlening 2025 beslissen in gevallen waarin de beleidsregels niet voorzien, alsmede het afwijken van de beleidsregels als bedoeld in artikel 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht. | Geen ondermandatering