GEMEENTEBLAD
Officiële uitgave van de gemeente Haarlemmermeer

Financieel besluit sociaal domein gemeente Haarlemmermeer 2025
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer;
gelet op de geldende Verordening sociaal domein gemeente Haarlemmermeer
gelezen het voorstel van 17 december 2024;
besluit vast te stellen:

Inleiding
Artikel
1.

Begripsbepalingen
1.
Alle begrippen die in dit besluit worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Algemene wet bestuursrecht (Awb), de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015), de Jeugdwet, de Participatiewet, de geldende Verordening sociaal domein gemeente Haarlemmermeer en de diverse geldende beleidsregels sociaal domein gemeente Haarlemmermeer.
2.
In dit besluit wordt verstaan onder:
- a.
Dienst: een voorziening als bedoeld in artikel 2.3 van de Jeugdwet en artikel 2.3.5 van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, die geleverd wordt door een persoon.
- b.
Product: een voorziening als bedoeld in artikel 2.3.5 van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, die geleverd wordt in de vorm van een product.

Eigen bijdrage
Artikel
2.

Eigen bijdrage voor algemene en individuele voorzieningen maatschappelijke opvang
1.
De tarieven voor maatschappelijke opvang worden vastgesteld op:
- a.
€ 5,75 per etmaal voor verblijf in de nachtopvang en winternoodopvang;
- b.
€ 12,50 per etmaal voor de tussenvoorziening en 24-uursverblijf;
- c.
€ 16,50 per etmaal voor de gezinsopvang Haarlemmermeer;
- d.
€ 5,75 per etmaal voor verblijf in vervangende opvang (bijvoorbeeld in een hotel).
2.
In uitzondering op lid 1. bedraagt de eigen bijdrage voor de algemene voorziening kortdurende dak- en thuislozenopvang voor personen ouder dan 22 jaar € 0,00 voor personen zonder inkomen.
3.
Als een cliënt een beschikking voor een maatwerkvoorziening maatschappelijk opvang heeft dan betaalt de cliënt voor alle nachten die vallen in de periode waarvoor de maatwerkvoorziening is verstrekt, tenzij de cliënt voor het aflopen van de beschikkingstermijn aangeeft dat de maatwerkvoorziening niet meer nodig is.

Persoonsgebonden budget
Artikel
3.

Persoonsgebonden budget voor “diensten”
1.
De hoogte van een persoonsgebonden budget (pgb) wordt vastgesteld door:
- a.
Aantal uren;
- b.
De zorgzwaarte; licht, midden of zwaar;
1
Dit is van toepassing op behandeling jeugd dagverblijf jeugd, begeleiding volwassenen en dagbesteding volwassenen.
- c.
Tarief:
  - i.
de hoogte van het uurtarief voor informele zorg is voor jeugdzorg en voor begeleiding van volwassenen € 25,65 per uur en voor schoonmaakhulp € 17,50, tenzij het tarief voor formele zorg zoals is vastgesteld in ii lager is;
  - ii.
de hoogte van het minuut-, uur en/of dagdeeltarief voor formele zorg wordt vastgesteld op 80% van de gemiddelde kostprijs van aanbieders die door de gemeente gecontracteerd zijn;
  - iii.
Deze tarieven worden op de website van de gemeente bekend gemaakt.
2.
Het (uur)tarief als gesteld in lid 1 is inclusief reiskosten.
Het budget kan niet besteed worden aan bemiddelingskosten.
3.
In uitzondering op lid 1, sub c onder ii, is de hoogte van het tarief voor beschermd thuis en beschermd wonen maximaal 95% van het toepasselijk Zorg in Natura tarief.
4.
Na beëindiging van het pgb buiten de schuld van de budgethouder om, kan, bij voldoende budget, maximaal één volledig maandsalaris uitbetaald worden ter compensatie van het verlies van inkomsten van de particuliere zorgverlener.
5.
De betaling van het budget vindt plaats via de Sociale Verzekeringsbank middels het Trekkingsrecht.
Artikel
4.

Persoonsgebonden budget voor “producten”
1.
De hoogte van een persoonsgebonden budget voor voorzieningen, wordt bepaald als tegenwaarde van de voorziening, die belanghebbende ontvangen zou hebben, als de voorziening in natura zou zijn verstrekt, rekening houdend met een door de gemeente te ontvangen korting die tevens door belanghebbende ontvangen kan worden bij de leverancier.
2.
De hoogte van een persoonsgebonden budget voor voorzieningen die de gemeente niet in natura heeft ingekocht (onder andere bouwkundige woningaanpassingen en autoaanpassingen), wordt op basis van minimaal twee offertes bepaald op 100% van de voor vergoeding in aanmerking komende kosten. Hierbij gaan wij uit van de goedkoopst compenserende voorziening.
3.
De voor vergoeding in aanmerking komende kosten van een bouwkundige woningaanpassing betreffen:
- a.
de aanneemsom voor het treffen van de voorziening;
- b.
het architectenhonorarium tot ten hoogste 10% van de aanneemsom met dien verstande dat dit niet hoger is dan het maximale honorarium als bepaald in De Nieuwe Regeling 2005 (DNR 2005) van de Brancheverenging Nederlandse Architectenbureaus (BNA);
- c.
de kosten van toezicht op de uitvoering, tot een maximum van 2% van de aanneemsom;
- d.
de leges;
- e.
de verschuldigde en niet verrekenbare- of terugvorderbare omzetbelasting;
- f.
renteverlies, in verband met betaling aan derden voordat de bijdrage is uitbetaald, voor zover dit verband houdt met de bouw dan wel het treffen van voorzieningen;
- g.
de kosten in verband met technisch onderzoek en adviezen met betrekking tot het verrichten van de aanpassing;
- h.
de kosten van heraansluiting op de openbare nutsvoorziening;
- i.
de door het college (schriftelijk) goedgekeurde kostenverhogingen, die ten tijde van de raming van de kosten redelijkerwijs niet voorzien hadden kunnen zijn;
- j.
administratiekosten die verhuurder maakt ten behoeve van het treffen van een voorziening voor de ondersteuningsvrager;
- k.
Voor zover de kosten onder a t/m i meer dan € 1.000 bedragen, 10% van die kosten, met een maximum van € 350, indien en voor zover deze kosten noodzakelijkerwijs optreden.
4.
Het persoonsgebonden budget wordt betaalbaar gesteld aan de leverancier direct nadat de beschikking is verzonden.
Artikel
5.

Bedragen onderhoud, keuring, reparaties en verzekering
1.
De bedragen voor een persoonsgebonden budget voor onderhoud, reparaties en verzekering van een voorziening, worden bepaald als tegenwaarde van dezelfde kosten die de gemeente gemaakt zou hebben indien de voorziening in natura verstrekt zou zijn, rekening houdend met een door de gemeente te ontvangen korting die tevens door belanghebbende ontvangen kan worden bij de leverancier.
2.
Het persoonsgebonden budget wordt, op basis van de factuur, betaalbaar gesteld aan de leverancier na inlevering van de factuur en een kopie van het onderhoudscontract en/of verzekeringsbewijs. Door de gebruiker moeten:
- a.
de elektrische voorzieningen WA-casco verzekerd worden;
- b.
roerende woonvoorzieningen verzekerd worden binnen de eigen inboedelverzekering, hier wordt geen persoonsgebonden budget voor verstrekt;
- c.
vaste woonvoorzieningen verzekerd worden binnen de eigen opstalverzekering, hier wordt geen persoonsgebonden budget voor verstrekt.

Tegemoetkoming
Artikel
6.

Tegemoetkomingen
1.
De hoogte van de tegemoetkoming in de kosten van verhuizing en stoffering bedraagt
2
Uitgangspunt voor deze bedragen vormen de geldende normen Bijzondere Bijstand.
:
- a.
voor een alleenstaande kamerbewoner € 1.875;
- b.
naar een gelijkvloerse woning met drie of minder dan drie kamers € 1.875;
- c.
naar een woning met meer dan 3 kamers € 2.500.
2.
De tegemoetkoming als bedoeld in lid 1 wordt beschikbaar gesteld zodra belanghebbende is verhuisd naar een geschikte woning of wanneer de woonruimte op verzoek van het college vrijgemaakt is.
3.
De Wmo-tegemoetkoming voor een sportvoorziening of andere voorziening om deel te kunnen nemen aan culturele of andere maatschappelijke activiteiten bedraagt maximaal € 3.000 per drie jaar inclusief de kosten voor het onderhoud.
4.
De Wmo-tegemoetkoming voor het bezoekbaar maken van een woning is maximaal € 3.000
3
Dit bedrag is gebaseerd op een toegankelijkheidsset en oprit aan de binnenzijde voor de voordeur, het verwijderen van twee binnen dorpels en het verbreden van twee binnendeuren.
.
5.
De hoogte van de tegemoetkoming voor individueel sociaal vervoer is opgebouwd uit:
- a.
Het tarief per kilometer:
  - i.
Bij gebruik van een bruikleenauto € 0,16
4
Dit bedrag is gebaseerd op de geldende UWV normbedragen voorzieningen.
.
  - ii.
Bij gebruik van eigen auto of vervoer door derden € 0,23.
  - iii.
Bij gebruik van taxi € 2,85
5
Dit bedrag is gebaseerd op de geldende standaard wettelijke tarieven voor taxivervoer, verminderd met het kilometertarief van het openbaar vervoer, te weten € 0,21.
.
  - iv.
Bij gebruik van een rolstoeltaxi € 3,63
6
idem.
.
- b.
Het maximale aantal kilometers per jaar, indien er geen gebruik gemaakt kan worden van:
  - i.
het collectief vervoer voor binnen de regio, ad 1.500 kilometer;
  - ii.
Valys voor buiten de regio, ad 2.350 kilometer;
  - iii.
het collectief vervoer voor binnen de regio en Valys voor buiten de regio, ad 3.850 kilometer.
6.
De tegemoetkoming voor individueel sociaal vervoer wordt achteraf per kwartaal uitbetaald.
7.
De tegemoetkoming voor schoonmaakhulp bedraagt € 17,50 per uur. Dit bedrag is inclusief eventuele bemiddelingskosten. De tegemoetkoming wordt achteraf per maand uitbetaald.

Inkomensondersteuning
Artikel
7.

Hoogte inkomensondersteuning
De hoogte van inkomensondersteuning wordt, tenzij anders is vastgelegd in dit financieel besluit, vastgesteld op basis van:
- a.
Nibud-normen;
- b.
De vastgestelde maximale vergoedingen van de door het college aangewezen zorgverzekeraars;
- c.
De GMD-lijst inkomensondersteunende voorzieningen.
Artikel
8.

Individuele inkomenstoeslag
Per 1 januari 2025 bedraagt de individuele inkomenstoeslag voor:
- a.
een alleenstaande € 480 per jaar;
- b.
een alleenstaande ouder € 620 per jaar;
- c.
gehuwden/samenwonenden € 690 per jaar.

Re-integratie
Artikel
9.

Tijdelijke Loonkostensubsidie
De hoogte van financiële middelen die worden ingezet bij de verstrekking van een tijdelijke loonkostensubsidie ten behoeve van de doelgroep als bedoeld in artikel 7, eerste lid onder a, van de Participatiewet bedraagt maximaal € 5.000. Dit bedrag is inclusief BTW en reiskosten.
Tabel subsidiehoogte per leeftijd | Fulltime arbeidsovereenkomst maand 1 t/m 6 | Fulltime arbeidsovereenkomst maand 7 t/m 12
21 of ouder | € 3.000 | € 2.000
20 | € 2.400 | € 1.600
19 | € 1.800 | € 1.200
18 | € 1.500 | € 1.000
Artikel
10.

Reiskosten reintegratie
1.
De reiskosten die worden gemaakt voor een re-integratietraject wordt vergoed op basis van de tarieven van OV9292 en de NS-reisplanner (tweede klas).
2.
De vergoeding voor reiskosten met de eigen auto bedraagt € 0,23 per kilometer.
Artikel
11.

Jobcoaching
Betaling van de begeleidingsuren vindt plaats in overeenstemming met het tarief Besluit UWV Normbedragen Voorzieningen. Het tarief voor Jobcoaching staat hierin onder de code Q1 vermeld. Dit tarief kan periodiek wijzigen. UWV hanteert na wijziging – tenzij anders is bepaald – het dan geldende tarief onder de dan geldende voorwaarden. Het betreft een all-in tarief exclusief BTW waarin o.a. de reiskosten en reistijd zijn opgenomen.

Bijzondere bijstand
Artikel
12.

Kindpakket
1.
Jong Haarlemmermeer doet mee: De hoogte van de vergoeding bedraagt € 500 per kind per jaar. De kosten worden betaald aan de (sport)vereniging en/of aanbieder van sociale- en/of culturele activiteiten. Indien de bijdrage wordt aangewend voor zwemlessen bedraagt de vergoeding maximaal € 610 per kind per jaar. Voor muzieklessen geldt een vergoeding van maximaal € 850 per kind per jaar.
2.
Tegemoetkoming schoolkosten: De hoogte van de tegemoetkoming bedraagt voor kinderen in het primair onderwijs € 170 en voor kinderen in het voortgezet onderwijs € 340 per kind per schooljaar. De tegemoetkoming wordt betaald aan de aanvrager.
3.
Laptopregeling: De laptop wordt per kind één keer per 4 jaar in natura verstrekt door een gecontracteerde aanbieder. De laptop heeft een waarde van € 500. Per gezin worden maximaal 2 laptops verstrekt.
4.
Bijles: De hoogte van de vergoeding is maximaal € 2.000 per jaar. De kosten worden voldaan aan de docent/onderwijsinstelling.
Artikel
13.

Haarlemmermeer doet mee voor volwassenen
De hoogte van de vergoeding voor volwassenen bedraagt € 225 per persoon per jaar. Het bedrag wordt betaald aan de aanvrager.

Overige tegemoetkomingen op grond van bijzondere bijstand
Artikel
14.

Gemeentelijk bijdrage voor de premie van de aanvullende zorgverzekering
De gemeentelijke bijdrage voor de premie van de gemeentelijke collectieve aanvullende zorgverzekering wordt jaarlijks, door het college vastgesteld. De gemeentelijke bijdrage per 1 januari 2025 bedraagt:
- a.
€ 477 per persoon op jaarbasis voor de polis “AV gemeente Top” van Zorg en Zekerheid (inclusief meeverzekeren eigen risico) en “Compleet” van Univé (inclusief meeverzekeren eigen risico);
- b.
€ 144,60 per persoon op jaarbasis voor de “AV Gemeente standaard” van Zorg en Zekerheid en “Compact” van Univé.
Artikel
15.

Begrafenis- of crematiekosten
De maximaal te verlenen bijstand en het maximaal vrij te stellen bedrag voor begrafenis- of crematiekosten is € 5.000.
Artikel
16.

Woninginrichting
1.
De maximaal te verlenen bijstand voor woninginrichting is 60% van de Nibud-normen.
2.
De maximale te verlenen bijstand voor het inrichten van een kamer bedraagt €2.349.
Artikel
17.

Brilmontuur met glazen en lenzen
1.
De maximaal te verlenen bijzondere bijstand voor een brilmontuur bedraagt € 75 per twee kalenderjaren.
2.
De maximaal te verlenen bijzondere bijstand voor brilglazen bedraagt € 150 voor enkelvoudige glazen of lenzen en € 300 voor multifocale glazen of lenzen.
3.
Indien er sprake is van een (gedeeltelijke) vergoeding vanuit de zorgverzekering, wordt deze vergoeding eerst in mindering gebracht op de maximale vergoeding vanuit de bijzondere bijstand.
4.
Indien de vergoeding van de zorgverzekeraar hoger is dan de maximale vergoeding vanuit de bijzondere bijstand, wordt er geen aanvullende vergoeding vanuit de bijzondere bijstand verstrekt.
Artikel
18.

Kosten kinderopvang
1.
Bij de berekening van de hoogte van de te verlenen bijstand voor kinderopvang houden wij rekening met de werkelijke kosten, wanneer deze lager zijn dan de maximale vergoeding die de Belastingdienst gebruikt.
2.
Indien de kosten hoger zijn, gaan wij uit van de geldende maximale vergoedingen van de Belastingdienst:
- •€ 9,12 per uur voor buitenschoolse opvang.
- •€ 10,25 per uur voor dagopvang;
- •€ 7,53 per uur voor gastouderopvang.
Artikel
19.

Indexering
Bedragen gelden per 1 januari 2025 en worden jaarlijks geïndexeerd aan de hand van de consumentenprijs index van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). Het moment van indexering is afhankelijk van de kostensoort. De indexering voor de bepaling van de loonkostensubsidie vindt twee keer per jaar plaats.

Slotbepalingen
Artikel
20.

Inwerkingtreding, overgangsbepaling en citeertitel
1.
Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2025.
2.
Bij de inwerkingtreding van dit besluit wordt het Financieel besluit sociaal domein gemeente Haarlemmermeer 2024 ingetrokken.
3.
Dit besluit is van toepassing op aanvragen waar op of na 1 januari 2025 een besluit wordt genomen met dien verstande dat van toepassing zijnde regelingen blijven gelden in situaties waarbij sprake is van negatieve gevolgen voor de belanghebbende van de inwerkingtreding van deze beleidsregels.
4.
Dit besluit wordt aangehaald als: Financieel besluit sociaal domein gemeente Haarlemmermeer 2025.