GEMEENTEBLAD
Officiële uitgave van de gemeente Haarlemmermeer

Beleidsregels verhaal gemeente Haarlemmermeer 2025
Burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer;
gelet op de geldende Verordening sociaal domein gemeente Haarlemmermeer;
gelezen het voorstel d.d. 17 december 2024;
besluit
vast te stellen de Beleidsregels verhaal gemeente Haarlemmermeer 2025
Hoofdstuk
1.

Algemeen
Artikel
1.

Begripsomschrijvingen
1.
In deze beleidsregels wordt verstaan onder:
- a.
de wet: Participatiewet;
- b.
IOAW: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;
- c.
IOAZ: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen Zelfstandigen;
- d.
Wmo 2015: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015;
- e.
WI: Wet inburgering;
- f.
Bbz: Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004;
- g.
de wetten: de onder a tot en met f genoemde wetten en regelingen tezamen met de Jeugdwet;
- h.
Awb: Algemene wet bestuursrecht;
- i.
BW: Burgerlijk Wetboek;
- j.
het college; het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer;
- k.
LBIO: Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen;
- l.
debiteur: de persoon van wie wordt teruggevorderd.
2.
Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en die niet nader worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de wetten en de daarop berustende regelingen, alsmede in de Algemene wet bestuursrecht en het Burgerlijk Wetboek.
Artikel
2.

Gebruik van de wettelijke bevoegdheid
1.
Het college maakt gebruik van de bevoegdheid tot het toepassen van verhaal zoals bedoeld in paragraaf 6.5 van de Participatiewet, tenzij in deze beleidsregels anders is bepaald.
2.
De kosten van bijstand kunnen in drie situaties worden verhaald:
- a.
op degene die zijn onderhoudsplicht jegens (ex-) echtgenoot, minderjarig kind of meerderjarig kind tot 18 jaar niet behoorlijk nakomt (art. 62 en 62 b Participatiewet);
- b.
op degene aan wie de belanghebbende die bijstand ontvangt een schenking heeft gedaan, voor zover met de geschonken middelen rekening zou zijn gehouden als de schenking niet zou hebben plaatsgevonden (artikel 62f onderdeel a Participatiewet);
- c.
op de nalatenschap van een overleden bijstandsgerechtigde, voor zover er nog geen terugvordering heeft plaatsgevonden voor het overlijden of als er bijstand is verleend in de vorm van een geldlening of borgtocht (artikel 62f onderdeel b Participatiewet).
Artikel
3.

Verplichting van de bijstandsgerechtigde
1.
Het college legt ingevolge artikel 55 Participatiewet de verplichting aan de bijstandsgerechtigde op om alimentatie te vorderen middels een gerechtelijke uitspraak tenzij dit door omstandigheden niet kan worden verlangd van belanghebbende, bijvoorbeeld indien er sprake is van een “vechtscheiding” of van andere dringende redenen.
2.
Indien de alimentatie welke is vastgesteld middels een gerechtelijke uitspraak niet tot uitbetaling komt legt het college de verplichting op om uitbetaling af te dwingen, zo nodig door inschakeling van derden, zoals het LBIO of gerechtsdeurwaarder.
3.
Indien de bijstandsgerechtigde niet voldoet aan de verplichting volgens lid 1 of 2 kan het college gebruik maken van zijn bevoegdheden zoals vastgelegd in artikelen 62 en 62b van de wet.
Artikel
4.

Rechterlijke maatstaven
Bij de beoordeling van het bestaan van het verhaalsrecht op de onderhoudsplichtige en de omvang van het te verhalen bedrag wordt rekening gehouden met de maatstaven die gelden en de omstandigheden die van belang zijn in het geval dat de rechter dient te beslissen over de vraag of en, zo ja, tot welk bedrag een uitkering tot levensonderhoud na echtscheiding, scheiding van tafel en bed of ontbinding van het huwelijk na scheiding van tafel en bed zou moeten worden toegekend.
Hoofdstuk
2.

Geheel of gedeeltelijk afzien van verhaal
Artikel
5.

Afzien van verhaal
In afwijking van artikel 2 wordt van het opleggen van een verhaalsbijdrage afgezien indien het op te leggen verhaalsbedrag lager is dan € 45 per maand of € 540 op jaarbasis.
Artikel
6.

Afzien van verhaal vanwege schulden
Het college kan op verzoek van belanghebbende besluiten om gedeeltelijk af te zien van verhaal van kosten van bijstand voor zover het betreft verschuldigde verhaalsbijdragen die op het moment van besluit opeisbaar zijn, indien:
- a.
te voorzien is dat de belanghebbende niet zal kunnen voortgaan met het betalen van zijn schulden;
- b.
te voorzien is dat een schuldregeling met betrekking tot alle vorderingen van de overige schuldeisers zonder een zodanig besluit niet tot stand zal komen, en
- c.
de vordering van de gemeente wegens verhaal van bijstand ten minste zal worden voldaan naar evenredigheid met de vorderingen van de schuldeisers van gelijke rang.
Artikel
7.

Inwerkingtreding afzien verhaal
Het besluit tot het gedeeltelijk afzien van verhaal als bedoeld in artikel onder b en c treedt niet in werking voordat een schuldregeling tot stand is gekomen.
Artikel
8.

Intrekking afzien verhaal
Het besluit tot het gedeeltelijk afzien van verhaal wordt ingetrokken of ten nadele van de belanghebbende gewijzigd indien:
- a.
niet binnen twaalf maanden nadat dat besluit is bekendgemaakt, een schuldregeling is tot stand gekomen;
- b.
de belanghebbende zijn schuld aan de gemeente niet overeenkomstig de schuldregeling voldoet; of
- c.
onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een ander besluit zou hebben geleid.
Hoofdstuk
3.

Invordering
Artikel
9.

Invordering bij dwangbevel en verhaal in rechte
1.
Het college maakt gebruik van de bevoegdheden om bij dwangbevel in te vorderen.
2.
Verhaal in rechte conform de bepalingen van artikel 62h Participatiewet vindt alleen plaats, indien het te verhalen bedrag hoger is dan een bedrag van € 45 per maand of € 1.200 op jaarbasis.
Artikel
10.

Terugbetaling
1.
Op de geldschulden die in verband met een besluit tot toepassen van verhaal ontstaan is titel 4.4. van de Awb van toepassing.
2.
De schuldenaar betaalt de vordering (waaronder eventuele verhaalsbijdragen over een verstreken periode) zo mogelijk met een bedrag ineens terug.
3.
In geval van onvoldoende betalingscapaciteit kan op verzoek van belanghebbende de mogelijkheid van gespreide betaling worden geboden met als uitgangspunten dat de vordering op redelijke termijn wordt voldaan, dat de in het inkomen van belanghebbende aanwezige beslagvrije ruimte niet wordt overschreden en dat uitstroom belemmerende factoren worden voorkomen.
4.
Onder toepassing van de afdelingen 4.4.2 en 4.4.4. van de Awb worden aan de schuldenaar die in verzuim is in de betaling van een na 30 juni 2010 ontstane vordering wettelijke rente en de kosten van aanmaning en dwangbevel in rekening gebracht.
Artikel
11.

Niet voldoen aan door de rechter vastgestelde verhaalsbijdrage
1.
Indien de belanghebbende niet bereid blijkt de door de rechter op verzoek van het college vastgestelde verhaalsbijdrage te voldoen, dan wordt die uitspraak ten uitvoer gelegd door middel van executoriaal beslag overeenkomstig de artikelen 479b tot en met 479g, behoudens artikel 479e lid 2 van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering.
2.
Indien de onderhoudsplichtige lopende het verhaalsonderzoek met onbekende bestemming is vertrokken en de onderhoudsplichtige voor zijn vertrek tijdig op het adres in de Basisregistratie Personen is aangeschreven, waardoor de onderhoudsplichtige rechtens is geïnformeerd omtrent zijn verplichtingen in deze, wordt onverwijld een verzoekschrift ingediend bij de rechtbank.
3.
Wanneer de vaste woon- en verblijfplaats van belanghebbende niet bekend is, stelt het college ieder kwartaal een onderzoek hiernaar in. De maandelijks op te boeken onderhoudsverplichting wordt dan beperkt tot een maximale verplichting van 12 maanden, ingaande de eerste dag van de maand volgend op de datum uitschrijving uit de Basisregistratie Personen.
4.
Wanneer de vaste woon- en verblijfplaats van belanghebbende weer bekend wordt, gaat het college direct over tot dwanginvordering van de tot dat moment ontstane achterstallige termijnen en wordt belanghebbende geïnformeerd dat de in rechte vastgestelde maandelijkse verhaalsbijdrage weer per datum inschrijving in de Basisregistratie Personen van kracht is.
5.
Indien na verloop van 5 jaar na de datum van uitschrijving uit de Basisregistratie Personen nog steeds geen vaste woon- en verblijfplaats van belanghebbende bekend is, wordt definitief van verhaal van bijstand afgezien, waarbij de vordering wordt afgeboekt.
Artikel
12.

Rente en kosten
Indien moet worden overgegaan tot beslaglegging als bedoeld in artikel 11 van deze beleidsregels, dan wordt de vordering slechts verhoogd met de wettelijke rente en de op de invordering betrekking hebbende kosten, indien de invordering is overgedragen aan een gerechtsdeurwaarder.
Artikel
13.

Invordering van verhaalsbijdragen
Indien de debiteur een door de rechter vastgestelde verhaalsbijdrage ingevolge de artikelen 62 of 62f van de wet of een verhaalsbesluit ingevolge artikel 62b van de wet niet voldoet, zijn de artikelen 6 tot en met 15 uit de beleidsregels terugvordering- en invordering overeenkomstig van toepassing.
Artikel
14.

Slotbepalingen
1.
Het college kan ter nadere uitvoering van deze beleidsregels uitvoeringsregels opstellen.
2.
In alle gevallen waarin deze beleidsregels niet voorzien of toepassing daarvan niet overeenkomt met de bedoeling van deze regels, beslist het college.
3.
Deze beleidsregels treden in werking op de eerste dag na die van de bekendmaking, werken en vervangen de Beleidsregels verhaal gemeente Haarlemmermeer 2024.
4.
Deze beleidsregels kunnen worden aangehaald als Beleidsregels verhaal Gemeente Haarlemmermeer 2025.