GEMEENTEBLAD
Officiële uitgave van de gemeente Woerden

Verordening Groene Hart Pas maatschappelijke participatie voor minima gemeente Woerden 2025
De raad van de gemeente Woerden;
gelezen het voorstel d.d. 5 november 2024 van:
- -burgemeester en wethouders
gelet op het bepaalde in de Gemeentewet;
artikel 108 en artikel 147 van de gemeentewet
b e s l u i t:
Vast te stellen de Verordening Groene Hart Pas maatschappelijke participatie voor minima gemeente Woerden 2025
Artikel
1.

Begripsomschrijvingen
1.
In deze verordening wordt verstaan onder:
- a)
Alleenstaande, kind en gezin: conform de daarvoor geldende definities in de Participatiewet;
- b)
Bijstandsnorm: toepasselijke norm volgens de Participatiewet zonder daarbij toepassing te geven aan artikel 22a van de Participatiewet;
- c)
College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woerden;
- d)
Groene Hart Pas: een persoonsgebonden pas;
- e)
Maatschappelijke participatie: deelnemen aan maatschappelijke, sportieve en culturele activiteiten en het gebruik maken van overige voorzieningen ter bevordering van het sociaal welzijn en voorkoming van sociale uitsluiting. Hieronder wordt mede verstaan school- en educatieactiviteiten van kinderen;
- f)
Minima: alleenstaanden of gezinnen die beschikken over een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm die voor betrokkene van toepassing is of zou zijn;
- g)
Tegoed: een financiële bijdrage ingevolge deze regeling welke gestort wordt op de Groene Hart Pas;
- h)
Vermogen: de geldende grenzen genoemd in artikel 34 derde lid van de Participatiewet.
2.
Alle begrippen die in deze Verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet, de Gemeentewet of de Algemene wet bestuursrecht.
Artikel
2.

Doel van de regeling
1.
De regeling beoogt de maatschappelijke participatie van minima te bevorderen, en sociale uitsluiting te voorkomen, door het verstrekken van een tegoed in natura. Onder maatschappelijke participatie wordt verstaan deelname aan maatschappelijke, sportieve en culturele activiteiten, alsmede school- en educatieactiviteiten voor kinderen.
2.
Het college draagt zorg voor een passend aanbod op de Groene Hart Pas dat voldoet aan de onder lid 1 geformuleerde doelstelling.
Artikel
3.

Doelgroep
1.
Deze regeling is uitsluitend van toepassing op meerderjarige personen en hun ten laste komende kinderen die staan ingeschreven als inwoner van de gemeente Woerden.
2.
Tot de doelgroep voor deze regeling behoren personen die beschikken over een inkomen tot 120% van de toepasselijke bijstandsnorm en een vermogen tot de geldende grenzen genoemd in artikel 34 derde lid van de Participatiewet.
3.
Het college stelt nadere regels op over de wijze waarop het inkomen en het vermogen worden vastgesteld.
4.
De regeling is niet van toepassing op personen vanaf 18 jaar die onderwijs volgen dat valt onder de werking van de Wet Studiefinanciering 2000.
5.
De regeling is niet van toepassing op personen die op grond van een andere regeling in aanmerking kunnen komen voor ondersteuning bij maatschappelijke participatie.
Artikel
4.

Hoogte van de regeling
1.
Het college stelt nadere regels op over de hoogte van het tegoed.
2.
Het tegoed wordt beschikbaar gesteld door een storting van het onder lid 1 genoemde bedrag op de Groene Hart Pas. Het tegoed kan gebruikt worden voor de betaling van het op de Groene Hart Pas opgenomen aanbod.
3.
Het tegoed dat op de Groene Hart Pas is gestort, is niet inwisselbaar voor contant geld.
4.
Het tegoed is bestemd voor het betreffende kalenderjaar en kan niet meegenomen worden naar het opvolgende kalenderjaar.
Artikel
5.

De Aanvraag
1.
Een persoon die behoort tot de doelgroep, zoals opgenomen in artikel 3, kan gebruik maken van deze regeling door het aanvragen van de Groene Hart Pas. Op de Groene Hart Pas wordt het tegoed van deze regeling gestort.
2.
Aan personen met een bijstandsuitkering voor levensonderhoud wordt de Groene Hart Pas en het recht op deze regeling ambtshalve toegekend.
3.
Overige personen die behoren tot de doelgroep kunnen de Groene Hart Pas, en het tegoed van de regeling, aanvragen bij het college dan wel bij een instantie die is aangewezen door het college.
4.
Op de aanvraag wordt binnen acht weken nadat deze is ontvangen een beslissing genomen door of namens het college.
5.
Het tegoed is bestemd voor het betreffende kalenderjaar en kan niet meegenomen worden naar het opvolgende kalenderjaar.
6.
Met uitzondering van de personen genoemd in lid 2 moet ieder kalenderjaar opnieuw een aanvraag worden ingediend.
Artikel
6.

Misbruik Groene Hart Pas
1.
Indien een persoon de Groene Hart Pas niet gebruikt voor het doel waarvoor deze is bedoeld, kan het college, afhankelijk van de ernst van het misbruik:
- a.
Een schriftelijke waarschuwing geven;
- b.
Het tegoed van het betreffende kalenderjaar van de pas verwijderen;
- c.
Het tegoed van het opvolgende kalenderjaar niet toekennen;
- d.
De toegang tot de Groene Hart Pas volledig blokkeren.
2.
De betreffende persoon wordt schriftelijk geïnformeerd over de opgelegde sanctie benoemd onder lid 1.
Artikel
7.

Hardheidsclausule
In bijzondere gevallen kan door het college worden afgeweken van de bepalingen in deze verordening, als toepassing daarvan wegens bijzondere omstandigheden onredelijke gevolgen heeft, gezien de doelstelling van de verordening.
Artikel
8.

Titel en inwerkingtreding
1.
Deze verordening wordt aangehaald als “Verordening Groene Hart Pas maatschappelijke participatie voor minima gemeente Woerden 2025”.
2.
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2025.
Vastgesteld in de vergadering van de gemeenteraad van Woerden van 19 december 2024.
drs. F.E.H.M. Backerra
Griffier
V.J.H. Molkenboer
Voorzitter
Algemene toelichting
De regeling ‘Groene Hart Pas maatschappelijke participatie voor minima gemeente Woerden’ (hierna: regeling) heeft ten doel om de maatschappelijke participatie van minima te bevorderen en sociale uitsluiting te voorkomen. Deze regeling vervangt de Declaratieregeling die tot 1 januari 2025 wordt uitgevoerd door Ferm Werk. Vanaf deze datum wordt de regeling uitgevoerd door de pasaanbieder van de Groene Hart Pas (hierna: GHP). Vanwege deze wijziging (en het intrekken van de verordening Declaratieregeling door Ferm Werk) stelt de gemeenteraad van Woerden deze verordening vast.
Met de introductie van de GHP blijven de uitgangspunten van de regeling ongewijzigd ten opzichte van die van de Declaratieregeling. De uitvoering van deze regeling is anders. Bij de Declaratieregeling krijgen inwoners het geld overgemaakt op hun eigen rekening, waarna het geld besteed moet worden aan het doel waarvoor het is verstrekt. Bij de GHP krijgen inwoners het geld van de regeling als ‘tegoed’ op de GHP gestort. Vervolgens kan via de GHP de juiste besteding worden gekozen waarna het geld direct wordt overgemaakt naar de besteding van keuze.
Toelichting bij artikelen
De verordening Declaratieregeling van Ferm Werk fungeert als uitgangspunt voor deze verordening voor wat betreft de doelstellingen en doelgroep. De aanpassingen hebben betrekking op de gewijzigde uitvoering met enkele aanvullingen.
Artikel 3 lid 5:
Inwoners die een beroep kunnen doen op een ‘voorliggende voorziening’ komen niet in aanmerking voor deze regeling. Hierbij kan gedacht worden aan Oekraïners die via de Regeling Opvang Ontheemde Oekraïners in aanmerking komen voor educatie- en recreatieactiviteiten.
Artikel 4 lid 1:
De hoogte van het tegoed op de GHP is vastgelegd in de ‘Nadere regels Groene Hart Pas maatschappelijke participatie voor minima gemeente Woerden 2025’. Via het wijzigen van deze nadere regels kan het college de hoogte van het tegoed bijstellen.
Artikel 5 lid 3:
Aanvragen voor de GHP worden afgehandeld door de pasaanbieder van de GHP.
Artikel 6:
Hoewel misbruik bij andere stadspassen spaarzaam is bestaat de mogelijkheid dat een pashouder de GHP niet gebruikt waarvoor deze is bedoeld. Dit artikel biedt het college de mogelijkheid om hiertegen op te treden, rekening houdend met de ernst van de overtreding.