GEMEENTEBLAD
Officiële uitgave van de gemeente Alkmaar

Verordening op de heffing en invordering van leges Alkmaar 2025
De raad van de gemeente Alkmaar,
Gelet op het voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 12-11-2024;
Gelet op het advies van de commissie: Bestuur en middelen;
Gelet op de artikelen 156, eerste en tweede lid, aanhef en onderdeel h, en 229, eerste lid,
aanhef en onderdeel b, van de Gemeentewet de artikelen 2, tweede lid, en 7 van de Paspoortwet en artikel 13.1a van de Omgevingswet;
Besluit
vast te stellen de Verordening op de heffing en invordering van leges Alkmaar 2025 (Legesverordening Alkmaar 2025)
Artikel
1

Definities
In deze verordening wordt verstaan onder:
- -dag: de periode van 00.00 uur tot 24.00 uur, waarbij een gedeelte van een dag als een hele dag wordt aangemerkt;
- -week: een aaneengesloten periode van zeven dagen;
- -maand: het tijdvak dat loopt van ne dag in een kalendermaand tot en met de (n-1)e dag in de volgende kalendermaand, met dien verstande dat als de ne dag in een kalendermaand 30 of 31 januari is, de (n-1)e dag in de volgende kalendermaand altijd de laatste dag van de maand februari is;
- -jaar: het tijdvak dat loopt van de ne dag in een kalenderjaar tot en met de (n-1)e dag in het volgende kalenderjaar;
- -kalenderjaar: de periode van 1 januari tot en met 31 december.
Artikel
2

Belastbaar feit
1.
Onder de naam leges worden rechten geheven voor:
- a.
het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verlenen van een dienst of het nemen van een besluit;
- b.
het verlenen van een dienst op aanvraag; of
- c.
het verrichten van handelingen voor een aanvraag van een document;
een en ander zoals genoemd in deze verordening en de daarbij behorende tarieventabel.
Artikel
3

Belastingplicht
Belastingplichtig is de aanvrager of degene voor wie de aanvraag is gedaan.
Artikel
4

Vrijstellingen
Leges worden niet geheven voor:
- a.
diensten waarvan de kosten krachtens afdeling 13.6 van de Omgevingswet zijn of worden verhaald;
- b.
diensten die ingevolge een wettelijk voorschrift zijn vrijgesteld van rechtenheffing of kosteloos moeten worden verleend;
- c.
het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 5.1 lid 1 onder b Omgevingswet (wijzigen rijksmonument);
- d.
het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 5.1 lid 1 onder a Omgevingswet (veranderen provinciaal/gemeentelijk monument);
- e.
het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 5.1 lid 1 onder a Omgevingswet (kappen bomen, vellen houtopstanden) voor zover noodzakelijk als gevolg van stormschade, ouderdom of ziekte, en als op gemeentegrond voor zover noodzakelijk;
- f.
het afgeven van stukken, nodig voor de ontvangst van pensioenen, lijfrenten, wachtgelden, loon of bezoldiging;
- g.
de aan belanghebbenden uit te reiken beschikkingen of afschriften daarvan, voortvloeiende uit de rechtstoestandsregelingen voor het personeel van de gemeente;
- h.
het verstrekken aan de publiciteitsmedia van de voorstellen aan de raad en van de gemeentebegroting met de daarbij behorende bijlagen;
- i.
een vergunning voor het gebruik van de openbare weg of openbare groenvoorziening voor een wijkfeest, buurtfeest, straatfeest en buurt- of straatrommelmarkt;
- j.
een ontheffing op grond van de Zondagswet voor een wijkfeest, buurtfeest, straatfeest en buurt of straatrommelmarkt;
- k.
een ontheffing op grond van artikel 35 van de Alcoholwet voor een wijkfeest, buurtfeest, straatfeest en buurt- of straatrommelmarkt;
- l.
een vergunning als bedoeld in artikel 2 van de Huisvestingsverordening;
- m.
het houden van collectes, inzamelingsacties en een klein kansspel door liefdadigheidsorganisaties en verenigingen zonder winstoogmerk;
- n.
een vergunning voor het van gemeentewege plaatsen van bloembakken op de openbare weg;
- o.
het voor ten hoogste van twee dagen op de openbare weg plaatsen van een container in gebruik voor de afvoer van afvalstoffen of de opslag van goederen;
- p.
het in behandeling nemen van een aanvraag voor het verkrijgen van een verklaring omtrent gedrag zoals bedoeld in titel I hoofdstuk 7 van de Tarieventabel behorende bij deze verordening, als deze verklaring noodzakelijk is voor de uitvoering van vrijwilligerswerk;
- q.
het in behandeling nemen van een aanvraag voor een exploitatieverklaring voor een kinderdagverblijf of een gastoudergezin;
- r.
het in behandeling nemen van een aanvraag om een vergunning voor het houden van niet commerciële kleinschalige activiteiten tot ten hoogste 250 deelnemers en/of bezoekers, ingediend door natuurlijke personen of organisaties zonder winstoogmerk, die zich volgens haar statuten of op een andere manier de uitoefening ten doel stelt van activiteiten van maatschappelijke, sociale, liefdadige, godsdienstige, culturele aard of tot bevordering van het algemeen belang, waarbij de activiteiten in hoofdzaak worden verricht door vrijwilligers. De vrijstelling wordt alleen verleend voor de leges als bedoeld in artikel 3.2.1.1, 3.1.2 en 1.15.13 van de Tarieventabel behorende bij de Legesverordening;
- s.
een kennelijk onbedoelde aanvraag om een omgevingsvergunning;
- t.
het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 9:3 Verordening fysieke leefomgeving en/of artikel 5.1 lid 1 onder a van de Omgevingswet (kappen bomen, vellen houtopstanden) als blijkt dat deze aanvraag vergunningvrij is als bedoeld in artikel 9:3 lid 2 van de Verordening fysieke leefomgeving en/of artikel 5.1 lid 1 onder a van de Omgevingswet (bij, op of aan een onroerende zaak handelsreclame te maken of te voeren) als blijkt dat deze aanvraag vergunningvrij is als bedoeld in artikel 7:4 van de Verordening fysieke leefomgeving;
- u.
het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 5.1 lid 1 onder a van de Omgevingswet als blijkt dat deze aanvraag vergunningvrij is als bedoeld in artikel 2.29 Besluit bouwwerken leefomgeving;
- v.
het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 5.1 lid 2 onder a van de Omgevingswet als blijkt dat deze aanvraag vergunningvrij is als bedoeld in artikel 2.25, 2.26 of 2.27 van het Besluit bouwwerken leefomgeving;
- w.
een aanvraag om een omgevingsvergunning die op verzoek van het bevoegd gezag wordt ingetrokken.
- x.
leges zoals genoemd in de artikelen 1.11.1 tot 1.11.7 van de tarieventabel onder ‘Ontheffingen verkeer’ worden niet geheven voor motorvoertuigen in gebruik bij politie en brandweer, motorvoertuigen in gebruik bij diensten voor spoedeisende medische hulpverlening, zoals genoemd in artikel 29 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (RVV 1990).
Artikel
5

Maatstaven van heffing en tarieven
1.
De leges worden geheven naar de maatstaven en tarieven, opgenomen in de bij deze verordening behorende tarieventabel.
2.
Voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het nemen van een projectuitvoeringsbesluit als bedoeld in artikel 5.1 Omgevingswet die behoort tot het project als bedoeld in artikel 4.31 Invoeringswet Omgevingswet bedraagt het tarief de som van de bedragen die op grond van deze verordening verschuldigd zouden zijn voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verkrijgen van een vergunning, ontheffing, afwijking of enig ander besluit in het kader van de ontwikkeling en verwezenlijking van het project, voor zover het projectuitvoeringsbesluit strekt ter vervanging van deze besluiten, zoals bedoeld in artikel 4.31 Invoeringswet Omgevingswet.
3.
Voor de berekening van de leges wordt een gedeelte van een in de tarieventabel genoemde eenheid als een volle eenheid aangemerkt.
Artikel
6

Wijze van heffing
De leges worden geheven door een mondelinge kennisgeving, een gedagtekende schriftelijke kennisgeving, waaronder ook wordt begrepen een stempelafdruk, een zegel, een nota of andere schriftuur, of een kennisgeving langs elektronische weg. Het gevorderde bedrag wordt mondeling, door toezending of uitreiking van de schriftelijke kennisgeving of langs elektronische weg aan de belastingschuldige bekendgemaakt.
Artikel
7

Termijnen van betaling
1.
In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moeten de leges worden betaald wanneer de kennisgeving bedoeld in artikel 6:
- a.
mondeling wordt gedaan, op het moment van het doen van de kennisgeving;
- b.
schriftelijk wordt gedaan, op het moment van uitreiken van de kennisgeving, of bij toezending daarvan, binnen veertien dagen na de dagtekening van de kennisgeving.
- c.
langs elektronische weg in het aanvraagproces wordt gedaan onverwijld, of als die mogelijkheid wordt geboden binnen 14 dagen na het indienen van de aanvraag langs elektronische weg;
- d.
langs elektronische weg na indiening van de aanvraag wordt gedaan, binnen 14 dagen na dagtekening van de kennisgeving.
2.
De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in het eerste lid gestelde termijnen.
Artikel
8

Kwijtschelding
Bij de invordering van de leges wordt geen kwijtschelding verleend.
Artikel
9

Vermindering of teruggaaf
Gehele of gedeeltelijke vermindering of teruggaaf van leges voor een in de bij deze verordening behorende tarieventabel omschreven dienst, besluit of handeling wordt verleend overeenkomstig een met betrekking tot die dienst, besluit of handeling in die tarieventabel opgenomen bepaling.
Artikel
10

Voorlopige vordering en nadere regels door het college van burgemeester en wethouders
Als een aanvraag voor een omgevingsvergunning als bedoeld in titel 2 Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/ omgevingsvergunning van de bijbehorende tarieventabel leges wordt ingediend en de bouwkosten op het moment van in behandeling nemen van de aanvraag niet tot het definitieve bedrag kunnen worden vastgesteld, kan een voorlopige vordering worden opgelegd tot ten hoogste het bedrag waarop de vordering vermoedelijk zal worden vastgelegd. De voorlopige vordering wordt altijd gevolgd door een kennisgeving van het definitief gevorderde bedrag. Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels stellen over het heffen en invorderen van leges.
Artikel
11

Overdracht van bevoegdheden
Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd tot het wijzigen van deze verordening, als de wijzigingen:
- a.
van zuiver redactionele aard zijn;
- b.
een gevolg zijn van nieuwe of gewijzigde rijksregelgeving die in werking treedt binnen drie maanden na de officiële bekendmaking van de inwerkingtreding ervan in het Staatsblad of de Staatscourant en het de volgende hoofdstukken of onderdelen van Titel I van de tarieventabel betreft:
  - •hoofdstuk 2 (reisdocumenten);
  - •hoofdstuk 3 (rijbewijzen);
  - •hoofdstuk 4 (verstrekkingen uit de Basisregistratie personen/Registratie niet ingezetenen);
  - •hoofdstuk 7 onderdeel 1.7.1.1 (verklaring omtrent het gedrag) en onderdeel 1.7.1.4 (attestatie de vita);
- een en ander voor zover met deze wijzigingen niet al bij het vaststellen of latere wijziging van deze verordening bij raadsbesluit rekening is gehouden.
Artikel
12

Overgangsrecht
1.
De Legesverordening Alkmaar 2024 wordt ingetrokken met ingang van de in artikel 12, tweede lid, genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.
2.
Als de datum van inwerkingtreding van deze verordening ligt na de in artikel 12, tweede lid, opgenomen datum van ingang van de heffing, blijft de in het eerste lid genoemde verordening gelden voor de in de tussenliggende periode plaatsvindende belastbare feiten voor zover de heffing van de leges hiervoor in die periode plaatsvindt.
Artikel
13

Inwerkingtreding
1.
Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking.
2.
De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2025.
Artikel
14

Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als: Legesverordening Alkmaar 2025
Vastgesteld in de vergadering van de gemeenteraad van Alkmaar van 12 december 2024
mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester
mw. mr. V.H. Hornstra, griffier
Tarieventabel

legesverordening Alkmaar 2025
Indeling tarieventabel
Titel 1 Algemene dienstverlening
Hoofdstuk 1 Burgerlijke stand
Hoofdstuk 2 Reisdocumenten
Hoofdstuk 3 Rijbewijzen
Hoofdstuk 4 Verstrekkingen uit de basisregistratie personen en basisregistratie niet ingezetenen
Hoofdstuk 5 Bestuurs- en andere stukken
Hoofdstuk 6 Vastgoedinformatie
Hoofdstuk 7 Overige publiekszaken
Hoofdstuk 8 (vervallen)
Hoofdstuk 9 Kansspelen
Hoofdstuk 10 Kabels en leidingen (telecommunicatie)
Hoofdstuk 11 Verkeer en vervoer
Hoofdstuk 12 Prostitutiebedrijven
Hoofdstuk 13 Leegstandswet
Hoofdstuk 14 Huisvestingswet
Hoofdstuk 15 Diversen
Titel 2 Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/omgevingsvergunning
Hoofdstuk 1 Begripsomschrijvingen
Hoofdstuk 2 Verzoek om advies vooruitlopend op een aanvraag omgevingsvergunning
Hoofdstuk 3 Bouwactiviteiten en omgevingsplanactiviteiten met betrekking tot een bouwwerk
Hoofdstuk 4 Omgevingsplanactiviteiten niet zijnde bouwactiviteit
Hoofdstuk 5 Omgevingsplanactiviteiten bestaande uit milieubelastende activiteiten
Hoofdstuk 6 Maatwerkvoorschriften en gelijkwaardige oplossingen
Hoofdstuk 7 Overige tarieven
Hoofdstuk 8 Modaliteiten
Hoofdstuk 9 Vermindering en teruggaaf
Hoofdstuk 10 Wijziging omgevingsvergunning als gevolg van wijziging project
Hoofdstuk 11 Wijzigen van het omgevingsplan
Titel 3 Dienstverlening vallend onder Europese dienstenrichtlijn
Hoofdstuk 1 Horeca
Hoofdstuk 2 Organiseren evenementen of markten
Titel 1
Algemene dienstverlening
Hoofdstuk 1
Burgerlijke stand
1.1.1 | Het tarief bedraagt voor de voltrekking van een huwelijk of registratie van een partnerschap op een andere tijd en/of andere wijze dan waarop zij op grond van artikel 4 van de Wet rechten burgerlijke stand (Stb. 1879, 72) kosteloos plaats heeft, of het omzetten van een geregistreerd partnerschap in een huwelijk als daarbij gebruik wordt gemaakt van de in dit artikel genoemde ruimten op de daarbij vermelde tijden: |
1.1.1.1 | maandag tot en met vrijdag |
| - a. in de raadzaal (inclusief locatiekosten) | 756,22
| - b. in de Polderkamer (inclusief locatiekosten) | 616,68
| - c. in de overige aangewezen trouwlocaties (exclusief locatiekosten) | 226,98
| - d. vrije locatie incidenteel aangewezen (exclusief locatiekosten) | 413,00
1.1.1.2 | op zaterdag |
| - a. in de raadzaal (inclusief locatiekosten) | 901,70
| - b. in de Polderkamer (inclusief locatiekosten) | 743,48
| - c. in de overige aangewezen trouwlocaties (exclusief locatiekosten) | 339,78
| - d. vrije locatie (exclusief locatiekosten) | 453,90
1.1.1.3 | op dinsdagmiddag in de Schagenkamer op het stadhuis (inclusief locatiekosten) | 344,34
1.1.1.4 | op zondag op een vrije locatie incidenteel aangewezen (exclusief locatiekosten) | 699,24
1.1.2.1 | Als er sprake is van een locatie zoals genoemd onder 1.1.1.1 onder c of 1.1.1.2 onder c wordt het basistarief verhoogd met een toeslag voor de huurkosten van die locatie zoals deze aan de gemeente in rekening worden gebracht. |
1.1.3 | De omzetting van een geregistreerd partnerschap in een huwelijk in het Stadskantoor. | 181,45
1.1.4 | Het tarief bedraagt voor het verstrekken van; |
1.1.4.1 | een trouwboekje of partnerschapsboekje | 43,09
1.1.4.2 | een Bode-getuige: per getuige | 104,68
1.1.4.3 | Eenmalige benoeming buitengewoon ambtenaar burgerlijke stand | 90,78
1.1.5 | Het tarief bedraagt voor het op verzoek van aanvrager aanwijzen van een zogenaamde vrije locatie als incidentele huwelijkslocatie | 162,89
1.1.6 | Voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van een stuk als bedoeld in artikel 2 van de Wet rechten burgerlijke stand (Stbl. 1879, 72) geldt het tarief zoals dat is opgenomen in het Legesbesluit akten burgerlijke stand (Stbl. 1969, 36) of zoals dit besluit laatstelijk is vervangen of gewijzigd. |
1.1.7.1 | Voor de (hernieuwde) naamskeuze van kinderen die zijn geboren voor 1 januari 2025 (artikel IIIB WIGG) is het tarief voor het oudste kind van twee ouders | 75,00
1.1.7.2 | voor elk volgende kind van diezelfde ouders | 50,00
Hoofdstuk 2 Reisdocumenten
1.2.1 | Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag: |
1.2.1.1 | tot het verstrekken van een nationaal paspoort, een Nederlandse Identiteitskaart, een faciliteitenpaspoort voor de duur van 5 jaar, en een tweede paspoort voor de duur van 2 jaar voor personen < 18 jaar: en het verstrekken van reisdocument voor vluchtelingen of een reisdocument voor vreemdelingen aan een persoon ongeacht de leeftijd (max. 5 jaar geldig): en het verstrekken van een vervangende Nederlandse Identiteitskaart voor personen met een uitreisverbod voor de duur van 5 jaar, ongeacht de leeftijd. |
| - a. Nationaal paspoort, vluchtelingen, vreemdelingen en faciliteitenpaspoort | 65,70
| - b. Nederlandse identiteitskaart | 42,35
| - c. Zakenpaspoort | 65,70
| - d. Tweede paspoort | 65,70
| - e. Vervangende Nederlandse identiteitskaart | 38,25
| - f. Toeslag voor versnelde uitreiking voor zaken genoemd onder 1.2.1.1 a t/m e | 59,10
1.2.1.2 | tot het verstrekken van een nationaal paspoort, een Nederlandse identiteitskaart, een faciliteitenpaspoort voor de duur van 10 jaar, en een tweede paspoort voor de duur van 2 jaar, voor personen 18 jaar en ouder |
| - a. Nationaal paspoort en faciliteitenpaspoort | 86,85
| - b. Nederlandse identiteitskaart | 78,50
| - c. Zakenpaspoort | 86,85
| - d. Een tweede paspoort | 86,85
| - e. |
| - f. Toeslag voor versnelde uitreiking voor zaken genoemd onder 1.2.1.2 a t/m d | 59,10
1.2.1.3 | voor het bezorgen van in de onderdelen 1.2.1.1 a t/m e en 1.2.1.2 a t/m e genoemde documenten. |
1.2.1.3.1 | bezorgen één paspoort of identiteitskaart | 0,00
1.2.1.3.2 | bezorgen meerdere paspoorten en/of identiteitskaarten tegelijk op één adres | 0,00
Hoofdstuk 3
Rijbewijzen
1.3.1 | Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het afgeven, vernieuwen of omwisselen van een rijbewijs | 52,10
1.3.2 | Het tarief genoemd in onderdeel 1.3.1 wordt bij spoedlevering vermeerderd met een bedrag van | 39,65
Hoofdstuk 4
Verstrekkingen uit de Basisregistratie personen / Registratie niet ingezetenen
1.4.1 | Voor de toepassing waarvoor de basisregistratie personen / basisregistratie niet ingezetene of andere persoonsregistraties moeten worden geraadpleegd. |
1.4.2 | Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag |
1.4.2.1 | tot het verstrekken van gegevens omtrent één of meerdere leden van een huishouding of het verstrekken van gegevens van een persoon per verstrekking | 13,74
1.4.2.2 | tot het verstrekken van een uittreksel uit de Registratie Niet-Ingezetenen (RNI) van een persoon per verstrekking: | 19,46
1.4.2.3 | voor een afschrift van een akte uit de burgerlijke stand | 17,10
1.4.2.4 | voor een uittreksel van een geboorte- huwelijks- partnerschaps- of overlijdensakte | 17,10
1.4.2.5 | Afgifte meertalig modelformulier voor afschriften uit artikel 1.4.2.3, 1.4.2.4 en 1.7.1.4 conform artikel 11 Verordening openbare documenten | 17,10
1.4.2.6 | Voor een verklaring omtrent de huwelijksbevoegdheid zoals bedoeld in artikel 49a van boek 1 van het Burgerlijk Wetboek | 29,80
1.4.2.7 | Afgifte meertalig modelformulier voor de verklaring uit artikel 1.4.2.6 conform artikel 11 Verordening openbare documenten en wet rechten burgerlijke stand. | 23,00
1.4.2.8 | tot het verstrekken van gegevens, meertalig, per verstrekking | 17,31
1.4.2.9 | tot het verstrekken van een bewijs van aanmelding voor opneming in de basisregistratie personen gegevens inzake zijn/haar voorgenomen vestiging | 13,74
1.4.3 | Het tarief bedraagt voor het op verzoek maken van selecties met als doel verstrekkingen uit de basisregistratie personen voor ieder daaraan bestede 10 minuten | 32,24
1.4.4 | Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van een afschrift van de persoonslijst | 32,24
1.4.5 | In afwijking van de voorgaande onderdelen bedraagt het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het schriftelijk verstrekken van gegevens bedoeld in artikel 17, tweede lid, van het Besluit basisregistratie personen | 8,62
1.4.6 | Administratiekosten voor het innen van leges bij het weigeren van de eenmalige machtiging | 55,64
1.4.7 | Het tarief bedraagt voor het, op verzoek van een persoon of organisatie, doornemen van de Basisregistratie Personen, per afgifte van Staat van inlichtingen. | 34,80
Hoofdstuk 5
Bestuurs- en andere stukken
1.5.1 | Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van: |
1.5.1.1 | een exemplaar van de begroting/meerjarenraming, van de productenraming, van de rekening of productenrealisatie, van de beleidsrapportage of van de managementrapportage | 38,41
1.5.1.2 | fotokopieën of op andere wijze gereproduceerde afschriften, aangevraagd op basis van de Wet openbaarheid van bestuur en anderszins: |
| 1. per bladzijde A-0 formaat in kleur | 19,35
| 2. per bladzijde A-0 formaat zwart/wit | 9,56
| 3. per bladzijde A-1 formaat in kleur | 12,90
| 4. per bladzijde A-1 formaat zwart/wit | 6,47
| 5. per bladzijde A-2 formaat in kleur | 9,56
| 6. per bladzijde A-2 formaat zwart/wit | 4,84
| 7. per bladzijde A-3 formaat in kleur | 2,56
| 8. per bladzijde A-3 formaat zwart/wit | 1,39
| 9. per bladzijde A-4 formaat in kleur | 1,39
| 10. per bladzijde A-4 formaat zwart/wit | 0,72
1.5.1.3 | Verstrekking van gemeentelijke bestanden op digitale wijze. Bij een tijdsbesteding < 15 minuten | 16,12
| Bij een tijdsbesteding > 15 minuten treedt het tarief op grond van art. 1.15.12 van deze tabel in werking. |
Hoofdstuk 6
Vastgoedinformatie
1.6.1 | Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van inlichtingen omtrent de kadastrale, of de plaatselijke aanduiding, per object | Zie Besluit Kadastrale tarieven
1.6.2 | Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van een hypothecair uittreksel, per object | Zie Besluit Kadastrale tarieven
1.6.3 | Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van een uittreksel kadastrale kaart | Zie Besluit Kadastrale tarieven
1.6.4 | Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van een uittreksel uit het schepenregister, per schip | Zie Besluit Kadastrale tarieven
1.6.5 | Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van een afschrift van of uittreksel uit het gemeentelijke beperkingenregister of de gemeentelijke beperkingenregistratie, bedoeld in artikel 9, eerste lid, onder a en b, van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken, of tot het verstrekken van een aan die registratie ontleende verklaring, als bedoeld in artikel 9, eerste lid, onder c, van die wet | 11,40
1.6.6 | Het tarief bedraagt voor het verkrijgen van een afschrift van een sonderingsrapportage, per adres of object | 101,90
Hoofdstuk 7
Overige publiekszaken
1.7.1 | Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag: |
1.7.1.1 | tot het verkrijgen van een verklaring omtrent het gedrag | 41,35
1.7.1.2 | tot het verkrijgen van een bewijs van Nederlanderschap | 13,74
1.7.1.3 | tot het verkrijgen van een legalisatie van een handtekening of het waarmerken van een foto of andere stukken | 16,29
1.7.1.4 | tot het verkrijgen van een attestatie de vita (artikel 19k van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek) | 17,10
1.7.2 | Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot naturalisatie | Het maximum (wettelijk) tarief zoals vastgesteld door het Ministerie van Justitie en Veiligheid
1.7.2.1 | Enkelvoudig standaard | Zie 1.7.2
1.7.2.2 | Enkelvoudig verlaagd | Zie 1.7.2
1.7.2.3 | Gemeenschappelijk standaard | Zie 1.7.2
1.7.2.4 | Gemeenschappelijk verlaagd | Zie 1.7.2
1.7.2.5 | Mee-naturaliserend minderjarig kind | Zie 1.7.2
1.7.3 | Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot naturalisatie met gebruikmaking van de optieregeling | Zie 1.7.2
1.7.3.1 | Enkelvoudig standaard | Zie 1.7.2
1.7.3.2 | Meervoudig standaard | Zie 1.7.2
1.7.3.3 | Mee-opterend minderjarig kind | Zie 1.7.2
Hoofdstuk 8
(vervallen)
Hoofdstuk 9
Kansspelen
1.9.1 | Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verkrijgen van een aanwezigheidsvergunning op grond van artikel 30b van de Wet op de kansspelen (Stb. 1964, 483): |
1.9.1.1 | voor een periode van twaalf maanden voor de eerste speelautomaat | Zie maximale tarief Speelauto-maten-besluit 2000
1.9.1.2. | voor een periode van twaalf maanden voor de tweede en voor iedere daarop volgende speelautomaat | Zie maximale tarief Speelauto-maten-besluit 2000
1.9.2 | Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verkrijgen van een vergunning als bedoeld in artikel 3 van de Wet op de Kansspelen (loterijvergunning) | 32,24
Hoofdstuk 10
Kabels & Leidingen
1.10. | Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor een instemmingsbesluit omtrent tijdstip, plaats en werkwijze van uitvoering van werkzaamheden als bedoeld in artikel 5,4. eerste lid, van de Telecommunicatiewet of voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor een vergunning als bedoeld in artikel 5 van de Verordening werkzaamheden kabels en leidingen: |
1.10.1 | Voor een tracé van 25m1 tot 250 m1 | 521,50
1.10.2 | Voor een tracé van 250m1 tot 1.000 m1 | 782,25
1.10.3 | Voor een tracé van 1.000m1tot 2.500 m1 | 1043,00
Hoofdstuk 11
Verkeer en vervoer
1.11 | Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor een ontheffing voor: |
ONTHEFFINGEN VERKEER Ontheffingen op grond van artikel 87 RVV 1990 en het Ontheffingenbeleid 2021 |
1.11.1 | Ontheffing 1 a: onbeperkt toegang en parkeren buiten de vakken |
1.11.1.1 | 0-5 dagen | 7,34
1.11.1.2 | per maand | 24,35
1.11.1.3 | per jaar | 15,23
1.11.2 | Ontheffing 1 b: onbeperkt toegang |
1.11.2.1 | per dag | 3,67
1.11.2.2 | per maand | 24,35
1.11.2.3 | per jaar | 15,23
1.11.3 | Ontheffing 2 a: onbeperkt toegang bewonersgebied afgesloten binnenstad en beperkt toegang kernwinkelgebied (van 17.00-11.00 uur) en parkeren buiten de vakken |
1.11.3.1 | 0-5 dagen | 3,67
1.11.4 | Ontheffing 2 b: onbeperkt toegang bewonersgebied afgesloten binnenstad en beperkt toegang kernwinkelgebied (van 17.00-11.00 uur) |
1.11.4.1 | 0-5 dagen | 3,67
1.11.4.2 | per maand | 24,35
1.11.4.3 | per jaar | 15,23
1.11.5 | Ontheffing 3 a: onbeperkt toegang bewonersgebied afgesloten binnenstad en parkeren buiten de vakken |
1.11.5.1 | 0-5 dagen | 3,67
1.11.5.2 | Per maand | 24,35
1.11.5.3 | Per jaar | 15,23
1.11.6 | Ontheffing 3 b: onbeperkt toegang bewonersgebied afgesloten binnenstad |
1.11.6.1 | 0-5 dagen | 3,67
1.11.6.2 | Per maand | 24,35
1.11.6.3 | Per jaar | 15,23
1.11.7 | Fietsontheffing, voor voetgangersgebied |
1.11.7.1 | Per 5 jaar | 45,03
1.11.7 | Het verstrekken van een duplicaat-ontheffing bij verlies of diefstal van een papieren ontheffing | 23,26
1.11.8 | Kenteken wijziging bij papieren ontheffing | 15,23
GEHANDICAPTENPARKEREN EN ARTSENPLAATSEN |
1.11.9 | Het verkrijgen van een gehandicaptenparkeerkaart (GPK) als bedoeld in artikel 49 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer |
1.11.9.1 | per kaart met een geldigheidsduur van vijf jaar, voor het eerste jaar een instaptarief van | 26,66
1.11.9.2 | Per opvolgend jaar dat de kaart geldig is, maar met een maximum van 4 jaar, wordt leges in een aanvullend tarief in rekening gebracht van | 8,86
1.11.9.3 | Het verstrekken van een duplicaat-ontheffing bij verlies of diefstal van een GPK | 23,26
1.11.10 | Aanleg van een gehandicaptenparkeerplaats of een artsenparkeerplaats op kenteken (betreft doorberekening kosten ogv WVW art. 156 / BABW art. 29), als voor de te reserveren parkeerplaats geen vakmarkering behoeft te worden aangebracht: | 345,95
1.11.11 | Aanleg van een gehandicaptenparkeerplaats of een artsenparkeerplaats op kenteken, indien voor de te reserveren parkeerplaats vakmarkering moet worden aangebracht: | 496,94
1.11.12 | Verplaatsing van een gehandicaptenparkeerplaats of een artsenparkeerplaats op kenteken, als voor de te reserveren parkeerplaats geen vakmarkering behoeft te worden aangebracht | 137,86
1.11.13 | Verplaatsing van een gehandicaptenparkeerplaats of een artsenparkeerplaats op kenteken, als voor de te reserveren parkeerplaats vakmarkering moet worden aangebracht | 301,98
1.11.14 | vervanging kentekenplaat voor het onder 1.11.10 t/m 1.11.13 genoemde: | 27,93
FIETSSTALLINGEN
1.11.15 | Aanschaf elektronische pas (eenmalig) | 24,91
1.11.16 | Vervangen elektronische pas bij verlies of diefstal | 24,91
Hoofdstuk 12
Prostitutiebedrijven
1.12.1 | Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot de afgifte van een vergunning als bedoeld in artikel 3.5 Apv. voor: |
1.12.1.1 | een raamprostitutie-inrichting | 518,67
1.12.1.2 | vermeerderd met | 74,11
| per werkplek |
1.12.1.3 | een andere seksinrichting | 574,99
1.12.1.4 | het wijzigen niet zijnde een wijziging tenaamstelling, van een vergunning als bedoeld in artikel 3.5 Apv. op een andere naam, als de inrichting door de nieuwe vergunninghouder op dezelfde manier wordt voortgezet | 306,31
Hoofdstuk 13
Leegstandswet
1.13.1 | Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor de afgifte van een vergunning voor tijdelijke verhuur van leegstaande woonruimte als bedoeld in artikel 15, eerste lid, van de Leegstandswet. | 96,73
1.13.2 | Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor de verlenging van een vergunning voor tijdelijke verhuur van leegstaande woonruimte als bedoeld in artikel 15, vierde lid, van de Leegstandswet. | 58,04
Hoofdstuk 14
Huisvestingswet
1.14.1 | Onttrekkingsvergunning |
1.14.1.1 | De leges voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verkrijgen van een vergunning tot geheel of gedeeltelijke onttrekking van woonruimte aan de bestemming tot bewoning als bedoeld in artikel 21, onderdeel a, Huisvestingswet bedragen per woning die verloren gaat | 1.205,51
1.14.1.2 | met een maximum tot 5 stuks: | 6.027,50
1.14.2 | Omzettingsvergunning |
1.14.2.1 | De leges voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verkrijgen van een vergunning tot omzetting van zelfstandige woonruimte in onzelfstandige woonruimte als bedoeld in artikel 21, onderdeel c, van de Huisvestingswet bedragen per woning die verloren gaat: | 1.205,51
1.14.3 | Woningvormingsvergunning |
1.14.3.1 | De leges voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verkrijgen van een vergunning voor het verbouwen van een woonruimte tot twee of meer woonruimten als bedoeld in artikel 21, onderdeel d, van de Huisvestingswet bedragen per woning die wordt toegevoegd: | 1.205,51
1.14.4 | Legalisatie |
1.14.4.1 | Als sprake is van legalisatie door de in 1.14.1, 1.14.2 en 1.14.3 genoemde vergunning, wordt dit tarief verhoogd met: | 50%
1.14.5 | Teruggaaf |
1.14.5.1 | Als na het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verkrijgen van een vergunning op grond van de Huisvestingswet als bedoeld in de onderdelen 1.14.1, 1.14.2 en 1.14.3 maar nog niet is beschikt, deze aanvraag wordt ingetrokken of als de gevraagde vergunning niet wordt verleend, bestaat aanspraak op teruggaaf van een deel van de leges. De teruggaaf bedraagt: | 40%
| van de op grond van die onderdelen voor de betreffende vergunning verschuldigde leges. |
1.14.5.2 | Op de eventuele toeslag volgens 1.14.4 wordt geen teruggaaf verleend. |
1.14.6 | Woonwagenstandplaatsen |
1.14.6.1 | Het tarief bedraagt voor het inschrijven op de Lijst ingeschreven standplaatszoekenden, zoals bedoeld in de Toewijzingsverordening woonwagenstandplaatsen gemeente Alkmaar | 35,00
1.14.6.2 | Het tarief bedraagt voor de jaarlijkse verlengingskosten van het inschrijven op de Lijst ingeschreven standplaatszoekenden, zoals bedoeld in de Toewijzingsverordening woonwagenstandplaatsen gemeente Alkmaar | 17,50
Hoofdstuk 15
Diversen
1.15. | Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor de afgifte van: |
1.15.1 | een vergunning voor het afleveren van vuurwerk als bedoeld in artikel 21 van de Wet vervoer gevaarlijke stoffen. | 72,94
1.15.2 | een ontheffing voor het opslaan en verkopen van consumentenvuurwerk als bedoeld in de Verordening fysieke leefomgeving. | 72,94
1.15.5 | een vergunning voor de exploitatie van een speelautomatenhal als bedoeld in artikel 3 van de Verordening op de Kansspelen. | 590,94
1.15.6 | het wijzigen niet zijnde een wijziging in tenaamstelling van een vergunning voor de exploitatie van een speelautomatenhal als bedoeld in artikel 3 van de Verordening op de Kansspelen | 319,76
1.15.7 | een ligplaatsvergunning als bedoeld in artikel 3:3 van de Verordening fysieke leefomgeving, geldig ten hoogste: |
1.15.7.1 | 1. een zomer- of winterseizoen als bedoeld in artikel 2 van de Verordening Havengelden | 8,90
1.15.7.2 | 2. een periode van 5 jaar | 63,49
1.15.8 | een vergunning voor het plaatsen van voorwerpen of stoffen op, aan of boven een openbare plaats als bedoeld in de Verordening fysieke leefomgeving geldig voor: |
1.15.8.1 | 1. ten hoogste één jaar | 9,56
1.15.8.2 | 2. voor meer dan één jaar, per jaar | 9,56
| met een maximum van | 57,59
| Als voorwerpen of stoffen als bedoeld in de Verordening fysieke leefomgeving al zijn aangebracht voor verlening van de vergunning, wordt het tarief voor de vergunning verhoogd met | 70,93
1.15.9 | Het tarief bedraagt voor een lijkschouwing door de gemeentelijke lijkschouwer, anders dan ingeval van een niet natuurlijke dood | 52,25
1.15.10 | Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van een verklaring als bedoeld in artikel 2 van het Crematiebesluit | 52,25
1.15.11 | Een ontheffing geluidhinder als bedoeld in artikel 4:5 van de Verordening fysieke leefomgeving. m.u.v. evenementen als bedoeld in 3.2.1 | 72,94
1.15.12 | Het tarief bedraagt voor in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken of vergaren van gegevens, het doen van onderzoek in gemeentelijke gegevens bestanden aan particulieren, bedrijven, instellingen, niet zijnde publiekrechtelijke lichamen ongeacht het onderwerp, per iedere daaraan bestede 15 minuten of een gedeelte daarvan: | 34,80
1.15.13 | een ontheffing tot het houden van een collecte of inzameling anders dan genoemd in artikel 4 onder m van de legesverordening. | 46,03
1.15.14 | een vergunning op grond van de Wet Luchtvaart | 96,73
1.15.15 | een vergunning voor het organiseren van een schaatstocht op natuurijs bedraagt | 15,68
1.15.15.1 | Als een schaatstocht op natuurijs waarvoor vergunning is verleend, doorgang heeft wordt er een naheffing in rekening gebracht, deze naheffing bedraagt: | 48,81
1.15.16 | een vergunning of ontheffing op grond van de Apv of de Verordening fysieke leefomgeving, voor zover daarvoor ergens anders in de legestabel of in een andere wettelijke regeling een tarief is opgenomen, per vergunning of ontheffing | 64,49
1.15.17 | Een ontheffing op grond van de Winkeltijdenwet/Winkeltijdenverordening, per vergunning of ontheffing | 64,49
1.15.21 | Uitweg/inrit Als de aanvraag om een vergunning betrekking heeft op het maken, hebben, veranderen of veranderen van het gebruik van een uitweg/inrit waarvoor een vergunning of ontheffing is vereist als bedoeld in artikel 2:3 van de Verordening fysieke leefomgeving. | 198,58
Titel 2 Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/ omgevingsvergunning
Hoofdstuk 1 Begripsomschrijvingen
2.1.1 | Voor de toepassing van deze titel wordt verstaan onder: |
1. | Begripsbepalingen die zijn opgenomen in de bijlage bij de Omgevingswet, in bijlage I bij het Besluit activiteiten leefomgeving, bijlage I bij het Besluit bouwwerken leefomgeving, bijlage I bij het Besluit kwaliteit leefomgeving, bijlage I bij het Omgevingsbesluit en bijlage I bij de Omgevingsregeling en in de bijlagen bij het gemeentelijke omgevingsplan, zijn van toepassing op dit hoofdstuk, tenzij in de legesverordening of deze tarieventabel anders is bepaald. |
2. | In dit hoofdstuk voorkomende begrippen die betrekking hebben op activiteiten waarvoor het toetsingskader in een ander dan een in het eerste lid bedoeld wettelijk voorschrift is uitgewerkt, hebben dezelfde betekenis als in dat wettelijk voorschrift bedoeld, tenzij in de legesverordening of deze tarieventabel anders is bepaald. |
3. | In dit hoofdstuk wordt verstaan onder: binnenplanse omgevingsplanactiviteit: een activiteit waarvoor in het omgevingsplan is bepaald dat het verboden is deze zonder omgevingsvergunning te verrichten en die niet in strijd is met het omgevingsplan; binnenplanse omgevingsplanactiviteit bij wijzigingsbevoegdheid of uitwerkingsplicht: een activiteit waarvoor in het omgevingsplan is bepaald dat het is verboden deze zonder omgevingsvergunning te verrichten en die in strijd is met het omgevingsplan, maar die niet in strijd is met regels voor de toepassing van een wijzigingsbevoegdheid of het voldoen aan een uitwerkingsplicht in het tijdelijke deel van het omgevingsplan, bedoeld in artikel 22.1, aanhef en onder a, van de Omgevingswet. |
4. | In afwijking van bijlage I bij de Omgevingsregeling wordt onder bouwkosten verstaan: de aannemingssom exclusief omzetbelasting, bedoeld in paragraaf 1, eerste lid, van de Uniforme administratieve voorwaarden voor de uitvoering van werken en van technische installatiewerken 2012 (UAV 2012; Stcrt. 2012, 1567), voor het uit te voeren werk, of voor zover deze ontbreekt, het bedrag waarvoor de aannemer zich heeft verbonden het werk tot stand te brengen (de aannemingssom), de omzetbelasting daarin niet opgenomen, of voor zover deze ontbreekt een raming van de kosten die voortvloeien uit aangegane verplichtingen voor de fysieke realisatie (het bouwen) van de bouwwerken, de omzetbelasting daarin niet opgenomen en als het bouwen geheel of gedeeltelijk door zelfwerkzaamheid geschiedt de prijs die aan een derde in het economisch verkeer zou moeten worden betaald voor het tot stand brengen van het bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft, de omzetbelasting daarin niet opgenomen; Als de opgegeven bouwkosten niet of onvolledig overeenkomstig de hierboven genoemde manier zijn bepaald, dan worden de bouwkosten ambtshalve vastgesteld op basis van het BouwkostenKompas 2023 of zoals het BouwkostenKompas laatstelijk is vervangen of gewijzigd, zoals deze voor eenieder openbaar en raadpleegbaar is. De meest recente uitgave van ‘Bouwkostenkompas Woning- en Utiliteitsbouw’ ligt ter inzage op het stadskantoor van de gemeente Alkmaar. |
5. | Aanlegkosten: de aannemingssom exclusief omzetbelasting, bedoeld in paragraaf 1, eerste lid, van de Uniforme administratieve voorwaarden voor de uitvoering van werken en van technische installatiewerken 2012 (UAV 2012; Stcrt 2012, 1567), voor het uit te voeren werk, of voor zover deze ontbreekt, het bedrag waarvoor de aannemer zich heeft verbonden het werk tot stand te brengen (de aannemingssom), de omzetbelasting daarin niet opgenomen, of voor zover deze ontbreekt, een raming van de kosten die voortvloeien uit de aangegane verplichtingen voor de fysieke realisatie (het aanleggen) van de werken of de werkzaamheden, de omzetbelasting daarin niet opgenomen, en als de werken of werkzaamheden geheel of gedeeltelijk door zelfwerkzaamheid geschieden de prijs die aan een derde in het economisch verkeer zou moeten worden betaald voor het tot stand brengen van de werken of de werkzaamheden waarop de aanvraag betrekking heeft, de omzetbelasting daarin niet opgenomen; Als de opgegeven bouwkosten niet of onvolledig overeenkomstig de hierboven genoemde manier zijn bepaald, dan worden de bouwkosten ambtshalve vastgesteld op basis van het BouwkostenKompas 2023 of zoals het BouwkostenKompas laatstelijk is vervangen of gewijzigd, zoals deze voor eenieder openbaar en raadpleegbaar is. De meest recente uitgave van ‘Bouwkostenkompas Grond-, Weg- & Waterbouw’ ligt ter inzage op het stadskantoor van de gemeente Alkmaar. |
6. | Vooroverleg: omgevingsoverleg via een principeverzoek of Omgevingstafel. Principeverzoek: het in behandeling nemen van een principeverzoek (conceptverzoek) voor een éénmalige beoordeling van een concept aanvraag omgevingsvergunning voor zover het niet gaat om uitgebreid overleg waarbij brede afstemming nodig is. Omgevingstafel: uitgebreid overleg waarbij brede afstemming, als dat van toepassing ook met externe partijen, nodig is. De Omgevingstafel kan meerdere bijeenkomsten omvatten. |
7. | Duurzaamheidsmaatregelen: Maatregelen die het duurzame karakter van de gemeente ondersteunen. Bijvoorbeeld: - -Zonnepanelen / -boiler op een bouwwerk, mits dit bij dat bouwwerk bijdraagt aan een verbeterde energieprestatie (ten minste 25% lager). - -Meer of betere isolatie van wanden en daken, mits dit bijdraagt aan een verbeterde energieprestatie (ten minste 25% lager) van dit gebouw. - -Zonneweides (mimimaal 0,1 Mwp). - -Windturbines, de installatie. - -Bio-maatregelen voor duurzame energie opwekking. en andere nieuw te ontwikkelen technieken. Als gevolg van legesheffing op de toegevoegde duurzame onderdelen wordt het rendement ernstig gedrukt waardoor de duurzaamheidsmaatregel teniet wordt gedaan. De investering is dan niet rendabel en zal daarom niet worden gedaan. |
8. | Onder een kleine buitenplanse afwijking (kleine Bopa) wordt in ieder geval verstaan: Een project van beperkte omvang, waaronder een project als bedoeld in het Afwijkingenbeleid of: - 1. een bijbehorend bouwwerk of uitbreiding daarvan zoals omschreven in het omgevingsplan met een uitbreiding van een oppervlakte van maximaal 150m2, mits, voor zover gelegen buiten de bebouwde kom, wordt voldaan aan de volgende eisen: - -niet hoger dan 5 m, tenzij sprake is van een kas of bedrijfsgebouw van lichte constructie ten dienste van een agrarisch bedrijf; - -de oppervlakte niet meer dan 150 m2; - 2. een gebouw ten behoeve van een infrastructurele of openbare voorziening, mits niet hoger dan 5m en de oppervlakte niet meer dan 50m²; - 3. een bouwwerk, geen gebouw zijnde, of een gedeelte van een dergelijk bouwwerk, mits niet hoger dan 10m en de oppervlakte niet meer dan 50m²; - 4. een dakterras, balkon of andere niet op de grond gelegen buitenruimte aan of op een gebouw, een dakkapel, dakopbouw of gelijksoortige uitbreiding van een gebouw, de uitbreiding van een bouwwerk met een bouwdeel van ondergeschikte aard dan wel voorzieningen gericht op het isoleren van een gebouw - 5. een antenne-installatie, mits niet hoger dan 40 m; - 6. Een installatie bij een glastuinbouwbedrijf voor warmtekrachtkoppeling als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder w, van de Elektriciteitswet 1998 - 7. een installatie bij een agrarisch bedrijf waarmee duurzame energie wordt geproduceerd door het bewerken van uitwerpselen van dieren tot krachtens artikel 5, tweede lid, van het Uitvoeringsbesluit Meststoffenwet aangewezen eindproducten van een krachtens dat artikellid omschreven bewerkingsprocedé dat ziet op het vergisten van ten minste 50 gewichtsprocenten uitwerpselen van dieren met in de omschrijving van dat procedé genoemde nevenbestanddelen; - 8. het gebruiken van gronden voor een niet-ingrijpende herinrichting van openbaar gebied; - 9. het gebruiken van bouwwerken, eventueel in samenhang met bouwactiviteiten die de bebouwde oppervlakte of het bouwvolume niet vergroten, en van bij die bouwwerken aansluitend terrein, mits, voor zover gelegen buiten de bebouwde kom, het uitsluitend betreft een logiesfunctie voor werknemers of de opvang van asielzoekers of andere categorieën vreemdelingen; - 10. het gebruiken van een recreatiewoning voor bewoning, mits wordt voldaan aan de volgende eisen: - de recreatiewoning voldoet aan de bij of krachtens de Omgevingswet aan een bestaande woning gestelde eisen; - de bewoning niet in strijd is met de bij of krachtens de Omgevingswet, Wet milieubeheer, de Wet geluidhinder, de Wet ammoniak en veehouderij en de Wet geurhinder en veehouderij gestelde regels of de Reconstructiewet concentratiegebieden; - de bewoner op 31 oktober 2003 de recreatiewoning als woning in gebruik had en deze sedertdien onafgebroken bewoont, en - de bewoner op 31 oktober 2003 meerderjarig was; - 11. ander gebruik van gronden of bouwwerken dan bedoeld in de onderdelen 1 tot en met 10, voor een termijn van ten hoogste tien jaar. |
2.1.2 | Dienstverlening en besluiten waarvoor leges worden geheven
| Leges worden geheven voor het in behandeling nemen van een aanvraag om:
a. | Vooroverleg
b. | Een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 5.1 of artikel 22.8 van de Omgevingswet in samenhang met artikel 2.1a van het Omgevingsbesluit;
c. | Een of meer maatwerkvoorschriften als bedoeld in artikel 4.5 van de Omgevingswet;
d. | Toestemming voor het treffen van een gelijkwaardige maatregel als bedoeld in artikel 4.7 van de Omgevingswet;
e. | Een wijziging van voorschriften van een omgevingsvergunning;
f. | Intrekking van een omgevingsvergunning;
g. | Wijziging van een besluit als bedoeld in de onderdelen b, c en d;
h. | Een besluit in het kader van de Omgevingswet, anders dan bedoeld in de onderdelen b tot en met g.
2.1.3 | Bepalen tarief
1. | De in artikel 2.1.2 bedoelde leges worden geheven naar de tarieven zoals opgenomen in de volgende hoofdstukken van deze titel.
2. | Als een aanvraag gaat over meerdere activiteiten, dan is het tarief opgebouwd uit de som van de verschuldigde leges behorend bij die activiteiten.
3. | Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag wordt in voorkomend geval verhoogd met één of meer modaliteiten bedoeld in hoofdstuk 8.
4. | Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag wordt in voorkomend geval verrekend volgens dat wat is bepaald in hoofdstuk 9.
5. | Het tarief behorend bij een aanvraag om een maatwerkvoorschrift of bij een aanvraag om een toestemming om een gelijkwaardige maatregel te treffen is niet van toepassing als het onderwerp waarop het maatwerkvoorschrift betrekking heeft of de gelijkwaardige maatregel onderdeel is van een aanvraag om een omgevingsvergunning.
6. | In afwijking van het tweede en derde lid kan ook per activiteit of andere grondslag een legesbedrag worden gevorderd.
Hoofdstuk 2 Verzoek om advies vooruitlopend op een aanvraag omgevingsvergunning
2.2.1 | Vooroverleg |
| Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor een vooroverleg in de vorm van: |
a. | Principeverzoek | 467,69
b. | Omgevingstafel voor een eerste overleg | 5.576,60
c. | Voor elk volgend overleg | 663,87
Hoofdstuk 3 Bouwactiviteiten en omgevingsplanactiviteiten met betrekking tot een bouwwerk
2.3.1 | Bouwtechnische activiteit
1. | Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een bouwactiviteit als bedoeld in paragraaf 2.3.2 van het Besluit bouwwerken leefomgeving, dan bedraagt het tarief, onverminderd dat wat is bepaald in andere artikelen van deze titel als het ook gaat om de in die artikel bedoelde activiteiten:
| Als de bouwkosten de € 2.500 niet te boven gaan, het drempeltarief: | 237,13
a. | als de bouwkosten minder dan € 250.000 bedragen: | 237,13
| vermeerderd met: | 2,92%
| van de bouwkosten voor zover die de € 2.500,00 te boven gaan |
| maar tot aan € 250.000 |
b. | Als de bouwkosten € 250.000 tot € 1.650.000 bedragen: | 7.774,89
| vermeerderd met: | 3,40%
| van de bouwkosten voor zover die de € 250.000 te boven gaan |
| maar tot aan € 1.650.000 |
c. | als de bouwkosten € 1.650.000 tot € 5.125.000 bedragen: | 57.421,69
| vermeerderd met: | 3,30%
| van de bouwkosten zover die de € 1.650.000 te boven gaan |
| maar tot aan € 5.125.000 |
d. | Als de bouwkosten € 5.125.000 tot € 7.175.000 bedragen: | 177.027,71
| vermeerderd met: | 3,14%
| van de bouwkosten zover die de € 5.125.000 te boven gaan |
| maar tot aan € 7.175.000 |
e. | Als de bouwkosten € 7.175.000 of meer bedragen: | 244.165,62
| vermeerderd met: | 2,98%
| van de bouwkosten zover die de € 7.175.000 te boven gaan |
| Het maximum aan de heffen leges voor een activiteit als bedoeld in paragraaf 2.3.2 van het Besluit bouwwerken leefomgeving bedraagt: | 705.764,05
2.3.2 | Civieltechnische werken |
| In afwijking van het bepaalde onder 2.3.1 (bouwtechnische activiteit) bedraagt het drempeltarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag omgevingsvergunning voor een activiteit als bedoeld in paragraaf 2.3.2 van het Besluit bouwwerken leefomgeving voor een civieltechnisch werk zoals een brug, tunnel, viaduct e.d.: | 237,13
| vermeerderd met: | 0,70%
| van de op een veelvoud van € 500 naar boven afgeronde bouwkosten. |
2.3.3 | Omgevingsplanactiviteit: de ruimtelijke bouwactiviteit, in stand houden of gebruiken bouwwerk |
| Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een omgevingsplanactiviteit, als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Omgevingswet, bestaande uit een bouwactiviteit, het in stand houden of gebruiken van het bouwwerk, bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: |
1. | voor een binnenplanse omgevingsplanactiviteit waarbij sprake is van een bouwactiviteit: | 237,13
2. | voor een binnenplanse omgevingsplanactiviteit waarbij geen sprake is van een bouwactiviteit: | 467,69
a. | voor een binnenplanse omgevingsplanactiviteit bij wijzigingsbevoegdheid of uitwerkingsplicht: | 230,03
b. | Als moet worden beoordeeld of het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk, zowel op zichzelf beschouwd als in verband met de omgeving of de te verwachten ontwikkeling daarvan, niet in strijd is met de redelijke eisen van welstand als bedoeld in de gemeentelijke beleidsregels bedoeld in artikel 4.19 van de Omgevingswet en hiervoor geen advies van de gemeentelijke adviescommissie als bedoeld in artikel 2.8.3 lid 1 onder b nodig is, verhoogd met: | 33,20
c. | Als de bouwactiviteit plaatsvindt op een bodemgevoelige locatie en de toelaatbare kwaliteit van de bodem moet worden beoordeeld, verhoogd met: | 796,64
3. | Onverminderd de voorgaande onderdelen van dit artikel wordt als sprake is van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit het tarief verhoogd |
| Voor een kleine buitenplanse omgevingsplanactiviteit (kleine Bopa), waarbij sprake is van een bouwactiviteit: - -Een bouwwerk of project als bedoeld in het Afwijkingenbeleid; - -een project als bedoeld in artikel 2.1.1.8; - -of een daarmee gelijk te stellen project van beperkte omvang; - -een omgevingsvergunning voor een tijdelijk bouwwerk, en/of tijdelijk gebruik van beperkte omvang. | 237,14
| Voor een kleine buitenplanse omgevingsplanactiviteit (kleine Bopa) waarbij geen sprake is van een bouwactiviteit: - -Een project als bedoeld in het Afwijkingenbeleid of in artikel 2.1.1.8; - -of een daarmee gelijk te stellen project van beperkte omvang; - -of een omgevingsvergunning voor een tijdelijk bouwwerk, en/of tijdelijk gebruik van beperkte omvang. | 467,69
| Voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit waarbij sprake is van een bouwactiviteit: |
a. | met bouwkosten lager dan € 2.000.000 | 17.031,50
b. | met een bouwsom van € 2.000.000 of meer | 25.485,68
4. | Onverminderd de voorgaande onderdelen van dit artikel wordt als sprake is van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit het tarief verhoogd |
5. | voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit waarbij geen sprake is van een bouwactiviteit: | 21.459,38
6. | Als de aanvraag een project van provinciaal belang betreft en de activiteit in strijd is met de regels uit het omgevingsplan: | 935,39
| Als de aanvraag een project van nationaal belang betreft en de activiteit in strijd is met de regels uit het omgevingsplan: | 935,39
7. | Als de aanvraag niet is voorafgegaan door een omgevingsoverleg zoals bedoeld in artikel 2.2.1 dan worden de tarieven genoemd in artikel 2.3.3vermeerderd met: | 2.655,48
Hoofdstuk 4 Omgevingsplanactiviteiten niet zijnde bouwactiviteit
2.4.1 | Omgevingsplanactiviteit niet zijnde bouwactiviteit of een milieubelastende activiteit |
| Als een aanvraag om een omgevingsvergunning gaat over een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Omgevingswet of artikel 22.26 van het tijdelijk deel van het omgevingsplan zoals opgenomen in artikel 7.1 van het Invoeringsbesluit Omgevingswet, anders dan met betrekking tot een bouwactiviteit of een milieubelastende activiteit als bedoeld in hoofdstuk 5, bedraagt het tarief, onverminderd dat wat is bepaald in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen genoemde activiteiten: | 401,18
2.4.2 | Omgevingsplanactiviteit bestaande uit een aanlegactiviteit |
| Als een aanvraag om een omgevingsvergunning gaat over een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid aanhef en onder a, van de Omgevingswet, die bestaat uit het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde of een werkzaamheid (aanlegactiviteit) al dan niet in een beperkingengebied en die activiteit niet in strijd is met het omgevingsplan (binnenplanse omgevingsactiviteit) bedraagt het tarief in afwijking van artikel 2.4.1: | 1,04%
| van de aanlegkosten, met een minimum van: | 229,96
| vermeerderd met: | 0,70%
| van de op een veelvoud van € 500 naar boven afgeronde aanlegkosten |
| Als de aanvraag gaat over werken of werkzaamheden waarvoor in het kader van archeologisch onderzoek in samenhang met bepalingen uit het omgevingsplan een omgevingsvergunning voor aanlegactiviteiten moet worden verleend, bedraagt het tarief: | 398,32
2.4.3 | Omgevingsplanactiviteit: slopen van een bouwwerk |
| Als de aanvraag om een omgevingsvergunning gaat over een omgevingsplanactiviteit, als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Omgevingswet, bestaande uit een sloopactiviteit, niet zijnde een sloopactiviteit met betrekking tot een monument of beschermd stads- en dorpsgezicht, als bedoeld in paragraaf 2.4, bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: |
a. | voor een binnenplanse omgevingsplanactiviteit: | 230,03
b. | voor een binnenplanse omgevingsplanactiviteit bij wijzigingsbevoegdheid of uitwerkingsplicht: | 230,03
c. | voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit: | 331,93
2.4.5A | Omgevingsplanactiviteit: uitweg/inrit |
| Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een omgevingsplanactiviteit, als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Omgevingswet, bestaande uit de activiteit het maken van een uitweg/inrit als bedoeld in de Verordening fysieke leefomgeving, bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: |
| voor een binnenplanse omgevingsplanactiviteit: | 237,14
| voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit: | 265,55
2.4.7 | Omgevingsplanactiviteit: geluid weg |
| Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een omgevingsplanactiviteit, als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Omgevingswet, bestaande uit het aanleggen of wijzigen van een weg als op grond van het omgevingsplan of bij omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit een geluidgevoelig gebouw is toegelaten binnen het aandachtsgebied van die weg, als bedoeld in artikel 22.272 van het tijdelijke deel van het omgevingsplan zoals opgenomen in artikel 7.1 van het Invoeringsbesluit Omgevingswet, bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: |
a. | Voor een binnenplanse omgevingsplanactiviteit: | 467,69
b. | Voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit: | 796,64
2.4.8 | Omgevingsplanactiviteit: aanleggen of veranderen weg [gereserveerd] |
2.4.9 | Omgevingsplanactiviteit: overige aanlegactiviteiten |
| Als de aanvraag om een omgevingsvergunning gaat over een omgevingsplanactiviteit, als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Omgevingswet, bestaande uit het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of een werkzaamheid (aanlegactiviteit), niet zijnde een activiteit die in de voorgaande artikelen van deze paragraaf is benoemd, dan bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: | 1.741,68
2.4.10 | Omgevingsplanactiviteit: alarminstallatie [gereserveerd] |
2.4.11 | Omgevingsplanactiviteit: kappen van bomen of vellen van houtopstanden |
1. | Als de aanvraag om een omgevingsvergunning gaat over een omgevingsplanactiviteit, als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Omgevingswet, bestaande uit het kappen/vellen van een particuliere boom, met uitzondering van het kappen/vellen van een particuliere boom als dit door stormschade, ouderdom of ziekte noodzakelijk is, bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: | 237,14
2.4.12 | Omgevingsplanactiviteit: reclame |
| Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Omgevingswet, bestaande uit reclame door het aanbrengen of maken van reclame of het plaatsen van een reclameobject als bedoeld in artikel 7:1 van de Verordening fysieke leefomgeving en het Omgevingsplan, in samenhang met artikel 22.8 van de Omgevingswet en artikel 2.1a van het Omgevingsbesluit, niet zijnde bouwactiviteit als bedoeld in hoofdstuk 3 bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen genoemde activiteiten: | 467,69
2.4.13 | Omgevingsplanactiviteit: objecten plaatsen op de weg |
| Als de aanvraag om een omgevingsvergunning gaat over een omgevingsplanactiviteit, als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Omgevingswet, het plaatsen van voorwerpen of stoffen op, aan of boven een openbare plaats als bedoeld in de Verordening fysieke leefomgeving, dan bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: |
| a. voor een binnenplanse omgevingsplanactiviteit: |
| voor de duur van ten hoogste één jaar: | 11,09
| voor de duur van meer dan één jaar, per jaar: | 11,09
| Met een maximum van: | 66,72
| b. voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit: | 66,77
| Als de voorwerpen of stoffen al zijn aangebracht voor verlening van de vergunning, wordt het tarief voor de vergunning verhoogd met: | 82,13
2.4.14 | Omgevingsplanactiviteit: standplaatsen |
| Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een omgevingsplanactiviteit, als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Omgevingswet, bestaande uit het innemen van een standplaats als bedoeld in de Verordening fysieke leefomgeving, bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: |
| voor een binnenplanse omgevingsplanactiviteit: |
| a. een vergunning voor een incidentele -standplaats met een maatschappelijk doeleinde: | 24,70
| b. een vergunning voor een vaste (commerciële) verkoopstandplaats: | 283,21
| c. een vergunning voor het innemen van een standplaats met huurauto (taxi) per maand of gedeelte daarvan: | 62,93
| voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit: | 283,21
2.4.15 | Omgevingsplanactiviteit: ligplaats |
| Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een omgevingsplanactiviteit, als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Omgevingswet, bestaande uit het innemen van een ligplaats als bedoeld in de Verordening fysieke leefomgeving bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: |
| voor een binnenplanse omgevingsplanactiviteit: |
| 1. een zomer- of winterseizoen als bedoeld in artikel 2 van de Verordening Havengelden | 10,62
| 2. een periode van 5 jaar | 75,82
| voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit: | 265,55
| Het tarief bedraagt voor het inschrijven op de registratielijst ligplaatsvergunning voor een ligplaats aan de grachten, zoals bedoeld in de Verordening Fysieke Leefomgeving gemeente Alkmaar en de pilot ligplaatsenregistratie, per meter | 8,33
2.4.16 | Omgevingsplanactiviteit: geluidshinder |
| Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een omgevingsplanactiviteit, als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Omgevingswet, bestaande uit de activiteit geluidshinder als bedoeld in de Verordening fysieke leefomgeving, met uitzondering van evenementen en bedrijfsmatige bouw- of sloopwerkzaamheden als bedoeld in het Besluit bouwwerken leefomgeving bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: |
| voor een binnenplanse omgevingsplanactiviteit: | 84,51
| voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit: | 331,93
2.4.17 | Omgevingsplanactiviteit: geluidwaarde |
| Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een omgevingsplanactiviteit betreffende het vaststellen van een hogere geluidwaarde als bedoeld in het Besluit kwaliteit leefomgeving: | 467,69
2.4.18 | Andere activiteiten |
| Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op het verrichten van een andere activiteit dan in deze paragraaf en voorgaande paragrafen van dit hoofdstuk bedoeld en die activiteit: |
| a. betreft een bij of krachtens artikel 5.1 van de Omgevingswet aangewezen vergunningplichtige activiteit, uitgezonderd de activiteit bedoeld in onderdeel b, bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: | 322,64
| b. betreft een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Omgevingswet, bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: | 322,64
| 1. voor een binnenplanse omgevingsplanactiviteit: | 322,64
| 2. voor een buitenplanse omgevingsactiviteit (kleine Bopa) als bedoeld in het Afwijkingenbeleid, artikel 2.1.1.8 of een daarmee gelijk te stellen plan: | 467,69
| 3. voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit: | 1.765,89
| 4. voor een in een gemeentelijke verordening als bedoeld in artikel 22.8 van de Omgevingswet in samenhang met artikel 2.1a van het Omgevingsbesluit aangewezen vergunningplichtige activiteit: | 882,95
Hoofdstuk 5 Omgevingsplanactiviteiten bestaande uit milieubelastende activiteiten
2.5.1 | Omgevingsplanactiviteit: milieubelastende activiteit |
| Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder a van de Omgevingswet, bestaande uit een milieubelastende activiteit als bedoeld in paragraaf 22.3.26 van het tijdelijke deel van het omgevingsplan zoals opgenomen in artikel 7.1 van het Invoeringsbesluit Omgevingswet, bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: |
a. | voor één milieubelastende activiteit: | 1.991,61
b. | voor twee tot vijf milieubelastende activiteiten, per milieubelastende activiteit: | 1.699,51
c. | Voor vijf of meer milieubelastende activiteiten, per milieubelastende activiteit: | 1.699,51
2.5.2 | Omgevingsplanactiviteit: milieubelastende activiteiten die de bedrijfstakken overstijgen (afdeling 3.2 Besluit activiteiten leefomgeving) |
| Als de aanvraag om een omgevingsvergunning gaat over een omgevingsplanactiviteit, als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Omgevingswet, bestaande uit een of meer activiteiten die bedrijfstakken overstijgen als bedoeld in de paragrafen 3.2.1, 3.2.3 t/m 3.2.20 en 3.2.24 van de afdeling 3.2 van hoofdstuk 3 van het Besluit activiteiten leefomgeving, of die bestaat uit een milieubelastende activiteit als bedoeld in paragraaf 22.3.26 van het tijdelijke deel van het omgevingsplan zoals opgenomen in artikel 7.1 van het Invoeringsbesluit Omgevingswet, dan bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: |
a. | voor één milieubelastende activiteit: | 1.991,61
b. | voor twee tot vijf milieubelastende activiteiten, per milieubelastende activiteit: | 1.699,51
c. | Voor vijf of meer milieubelastende activiteiten, per milieubelastende activiteit: | 1.699,51
2.5.3 | Omgevingsplanactiviteit: overige milieubelastende activiteiten (afdeling 3.2 t/m 3.9 Besluit activiteiten leefomgeving) |
| Als de aanvraag om een omgevingsvergunning gaat over een of meerdere omgevingsplanactiviteiten als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder b, van de Omgevingswet, onverminderd het bepaalde in andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: |
a. | voor één milieubelastende activiteit: | 1.991,61
b. | voor twee tot vijf milieubelastende activiteiten, per milieubelastende activiteit: | 1.699,51
c. | Voor vijf of meer milieubelastende activiteiten, per milieubelastende activiteit: | 1.699,51
2.5.4 | Nutssector en industrie (afdeling 3.4 Besluit activiteiten leefomgeving) |
| Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een of meer milieubelastende activiteiten als bedoeld in artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder b, van de Omgevingswet, bestaande uit een of meer activiteiten in de categorie nutssector en industrie als bedoeld in de paragrafen 3.4.2, 3.4.4 tot en met 3.4.9 en 3.4.11 van afdeling 3.4 van hoofdstuk 3 van het Besluit activiteiten leefomgeving, bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: |
| voor één milieubelastende activiteit: | 1.991,61
| voor twee tot vijf milieubelastende activiteiten, per milieubelastende activiteit: | 1.699,51
| voor vijf of meer milieubelastende activiteiten, per milieubelastende activiteit: | 1.699,51
2.5.5 | Artikel 2.15 Afvalbeheer (afdeling 3.5 Besluit activiteiten leefomgeving) |
| Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een of meer milieubelastende activiteiten als bedoeld in artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder b, van de Omgevingswet, bestaande uit een of meer activiteiten in de sector afvalbeheer als bedoeld in de paragrafen 3.5.1, 3.5.4, 3.5.7, 3.5.8 en 3.5.11 van afdeling 3.5 van hoofdstuk 3 van het Besluit activiteiten leefomgeving, bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: |
| voor één milieubelastende activiteit: | 1.991,61
| voor twee tot vijf milieubelastende activiteiten, per milieubelastende activiteit: | 1.699,51
| voor vijf of meer milieubelastende activiteiten, per milieubelastende activiteit: | 1.699,51
2.5.6 | Agrarische sector (afdeling 3.6 Besluit activiteiten leefomgeving) |
| Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een of meer milieubelastende activiteiten als bedoeld in artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder b, van de Omgevingswet, bestaande uit een of meer activiteiten in de agrarische sector als bedoeld in de paragrafen 3.6.1, 3.6.7 en 3.6.8 van afdeling 3.6 van hoofdstuk 3 van het Besluit activiteiten leefomgeving, bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: |
| voor één milieubelastende activiteit: | 1.991,61
| voor twee tot vijf milieubelastende activiteiten, per milieubelastende activiteit: | 1.699,51
| voor vijf of meer milieubelastende activiteiten, per milieubelastende activiteit: | 1.699,51
2.5.7 | Dienstverlening, onderwijs en zorg (afdeling 3.7 Besluit activiteiten leefomgeving) |
| Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een milieubelastende activiteit als bedoeld in artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder b, van de Omgevingswet, bestaande uit een activiteit in de sector dienstverlening, onderwijs en zorg als bedoeld in de paragrafen 3.7.6 en 3.7.10 van afdeling 3.7 van hoofdstuk 3 van het Besluit activiteiten leefomgeving, bedraagt het tarief per activiteit, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: |
| voor één milieubelastende activiteit: | 1.991,61
| voor twee tot vijf milieubelastende activiteiten, per milieubelastende activiteit: | 1.699,51
| voor vijf of meer milieubelastende activiteiten, per milieubelastende activiteit: | 1.699,51
2.5.8 | Transport, logistiek en ondersteuning daarvan (afdeling 3.8 Besluit activiteiten leefomgeving) |
| Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een of meer milieubelastende activiteiten als bedoeld in artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder b, van de Omgevingswet, bestaande uit een of meer activiteiten in de sector transport, logistiek en ondersteuning daarvan als bedoeld in de paragrafen 3.8.2, 3.8.3, 3.8.5, 3.8.6, 3.8.8 tot en met 3.8.11 van afdeling 3.8 van hoofdstuk 3 van het Besluit activiteiten leefomgeving, bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: |
| voor één milieubelastende activiteit: | 1.991,61
| voor twee tot vijf milieubelastende activiteiten, per milieubelastende activiteit: | 1.699,51
| voor vijf of meer milieubelastende activiteiten, per milieubelastende activiteit: | 1.699,51
2.5.9 | Sport en recreatie (afdeling 3.9 Besluit activiteiten leefomgeving) |
| Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een milieubelastende activiteit als bedoeld in artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder b, van de Omgevingswet, bestaande uit een activiteit in de sector sport en recreatie als bedoeld in paragraaf 3.9.1 van afdeling 3.9 van hoofdstuk 3 van het Besluit activiteiten leefomgeving, bedraagt het tarief per activiteit, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: |
| voor één milieubelastende activiteit: | 1.991,61
| voor twee tot vijf milieubelastende activiteiten, per milieubelastende activiteit: | 1.699,51
| voor vijf of meer milieubelastende activiteiten, per milieubelastende activiteit: | 1.699,51
2.5.10 | Samenloop van milieubelastende activiteiten |
| Als bij de toepassing van de artikelen 2.5.2 tot en met 2.5.9 dezelfde milieubelastende activiteit onder meer dan een categorie valt en de aanvraag om een omgevingsvergunning heeft op al deze categorieën betrekking, wordt die milieubelastende activiteit slechts eenmaal in de heffing betrokken, waarbij het voor de belastingplichtige meest gunstige van toepassing zijnde tarief wordt toegepast. |
| Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een kernactiviteit in een bedrijfstak gecombineerd met functioneel ondersteunende activiteiten uit andere bedrijfstakken, dan is, in afwijking van het bepaalde in deze paragraaf, op al deze activiteiten het artikel van toepassing waaronder de bedrijfstak die bepalend is voor de kernactiviteit valt. |
2.5.11 | Lozingsactiviteiten: Lozingsactiviteit niet afkomstig van milieubelastende activiteit |
| Als de aanvraag om een omgevingsvergunning gaat over een lozingsactiviteit op een oppervlaktewaterlichaam in beheer bij de gemeente, als bedoeld in artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder c, onder 1, van de Omgevingswet, en het gaat niet om het lozen van water of stoffen afkomstig van een milieubelastende activiteit als bedoeld in hoofdstuk 3 van het Besluit activiteiten leefomgeving, dan bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: | 1.046,25
2.5.12 | Lozingsactiviteit afkomstig van milieubelastende activiteit |
| Als de aanvraag om een omgevingsvergunning gaat over een lozingsactiviteit op een oppervlaktelichaam in beheer bij de gemeente, als bedoeld in artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder c, onder 1, van de Omgevingswet, bestaande uit het lozen van afvalwater, koelwater of stoffen afkomstig van een milieubelastende activiteit als bedoeld in hoofdstuk 3 van het Besluit activiteiten leefomgeving, bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: | 6.638,70
Hoofdstuk 6 Maatwerkvoorschriften en gelijkwaardige oplossingen
2.6.1 | Maatwerkvoorschriften bij milieubelastende activiteiten |
1. | Als de aanvraag om een of meer maatwerkvoorschriften als bedoeld in hoofdstuk 3 van het Besluit activiteiten leefomgeving gaat over: |
a. | Één milieubelastende activiteit als bedoeld in hoofdstuk 3 van het Besluit activiteiten leefomgeving, dan bedraagt het tarief, per milieubelastende activiteit: | 1.991,61
b. | twee tot vijf milieubelastende activiteiten als bedoeld in hoofdstuk 3 van het Besluit activiteiten leefomgeving, dan bedraagt het tarief, per milieubelastende activiteit: | 1.699,51
c. | vijf of meer milieubelastende activiteiten als bedoeld in hoofdstuk 3 van het Besluit activiteiten leefomgeving, dan bedraagt het tarief, per milieubelastende activiteit: | 1.699,51
2. | Als de aanvraag om een of meer maatwerkvoorschriften betrekking heeft op een andere milieubelastende activiteit dan bedoeld in het eerste lid, dan bedraagt het tarief per maatwerkvoorschrift: | 2.788,25
2.6.2 | Maatwerkvoorschriften bij bouwactiviteiten |
| Als de aanvraag om een of meer maatwerkvoorschriften betrekking heeft op een bouw- of sloopactiviteit, dan bedraagt het tarief: |
a. | voor een maatwerkvoorschrift dat gaat over: |
| - 1. het in stand houden van een bestaand bouwwerk, bedoeld in artikel 3.1 van het Besluit bouwwerken leefomgeving; |
| - 2. bouwactiviteiten die het bouwen van nieuwe bouwwerken betreffen als bedoeld in artikel 4.1 van het Besluit bouwwerken leefomgeving; |
| - 3. het gebruik van een bouwwerk, bedoeld in artikel 6.1 van het Besluit bouwwerken leefomgeving; of |
| - 4. het verrichten van bouw- of sloopwerkzaamheden als bedoeld in artikel 7.1 van het Besluit bouwwerken leefomgeving; |
| per maatwerkvoorschrift: | 3.531,65
b. | in andere gevallen dan bedoeld in onderdeel a, per maatwerkvoorschrift: | 3.531,65
2.6.3 | Maatwerkvoorschriften bij overige activiteiten |
| Als de aanvraag om een of meer maatwerkvoorschriften gaat over een andere activiteit dan genoemd in de artikelen 2.6.1 en 2.6.2, dan bedraagt het tarief per maatwerkvoorschrift: | 5.624,17
2.6.4 | Gelijkwaardige maatregel |
1. | Als de aanvraag om toestemming voor een gelijkwaardige maatregel als bedoeld in artikel 4.7 van de Omgevingswet gaat over: |
a. | een bouwactiviteit, dan bedraagt het tarief per gelijkwaardige maatregel: | 1.412,71
b. | een aanvraag om een gelijkwaardige maatregel in het kader van een omgevingsvergunning voor een kleine bouwactiviteit met een oppervlakte van niet meer dan 150 m2, dan bedraagt het tarief per gelijkwaardige maatregel: | 323,83
c. | een milieubelastende activiteit, dan bedraagt het tarief: | 2.092,52
d. | een andere activiteit dan bedoeld in de onderdelen a, b of c, dan bedraagt het tarief per gelijkwaardige maatregel: | 882,95
2. | Het op grond van het eerste lid verschuldigde bedrag wordt voorafgaand aan het in behandeling nemen van de aanvraag aan de aanvrager meegedeeld. De aanvraag wordt pas in behandeling genomen op de vijfde werkdag na de dag waarop het verschuldigde bedrag aan de aanvrager ter kennis is gebracht, tenzij de aanvraag voor deze vijfde werkdag is ingetrokken. |
Hoofdstuk 7 Overige tarieven
2.7.1 | Beoordeling onderzoeksrapporten |
| Onverminderd dat wat is bepaald in de andere artikelen van dit hoofdstuk bedraagt het tarief, als krachtens wettelijk voorschrift voor de betreffende aanvraag een rapport moet worden beoordeeld: |
a. | voor het beoordelen van een milieukundig bodemrapport voor een bouwterrein met een oppervlakte dat niet meer dan 1.000 m2 bedraagt: | 228,64
b. | voor het beoordelen van een milieukundig bodemrapport voor een bouwterrein met een oppervlakte van meer dan 1.000 m2: | 317,99
c. | voor het beoordelen van een archeologisch bodemrapport: | Gratis
d. | voor het beoordelen van een geluid- of luchtrapport betreffende de geluid- of luchtbelasting: | 391,69
e. | voor het beoordelen van een akoestisch rapport betreffende de interne en externe geluidwering of nagalm van een bouwwerk: | 391,69
f. | voor het beoordelen van een ecologisch onderzoeksrapport: | 228,64
g. | voor het beoordelen van een milieueffectrapportage (MER): | 9.154,77
h. | voor het beoordelen van een niet in de voorgaande onderdelen genoemd rapport: | 391,69
2.7.2 | Bodemgesteldheidsonderzoek |
| Het tarief bedraagt voor het beoordelen van een onderzoeksrapport over de bodemgesteldheid: |
a. | Als de beoordeling van een nulonderzoek, inventariseren, oriënterend of verkennend bodemonderzoek conform NEN 5740 betreft: | 211,71
b. | Als de beoordeling van een nader-, saneringsonderzoek of saneringsplan betreft: | 423,42
2.7.3 | Nasporingen |
a. | Het tarief bedraagt voor het beoordelen van een verzoek tot het doen van nasporingen in een bouwdossier, een dossier Wabo, een dossier Wet Milieubeheer of een dossier Omgevingswet per adres: | 29,67
b. | Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een dossier Wet Bodembescherming: | 59,35
2.7.4 | Verlengen tijdelijke omgevingsvergunning bouwactiviteit |
| Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag om verlenging van de in een omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit gestelde termijn, bedoeld in artikel 10.23, tweede lid, van het Omgevingsbesluit: | 706,36
2.7.5 | Wijzigen voorschriften omgevingsvergunning |
| Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag om wijziging van voorschriften van een omgevingsvergunning: |
a. | voor een milieubelastende activiteit | 2.092,52
b. | voor de overige activiteiten | 706,36
2.7.6 | Intrekken omgevingsvergunning |
| Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag om gehele of gedeeltelijke intrekking van een omgevingsvergunning, tenzij artikel 2.9.7 van toepassing is: | 199,16
2.7.7 | Beoordeling aanvullende gegevens [gereserveerd] |
2.7.8 | Beoordeling onderzoeksrapporten |
| De in artikel 2.7.1 opgenomen tarieven zijn van overeenkomstige toepassing op het in behandeling nemen van een aanvraag tot het beoordelen van een onderzoeksrapport, zonder dat sprake is van een aanvraag om een omgevingsvergunning of ander besluit. |
2.7.9 | Niet genoemd besluit op aanvraag |
| Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het nemen van een ander in dit hoofdstuk niet benoemd besluit op grond van de Omgevingswet, de op die wet gebaseerde algemene maatregelen van bestuur of het omgevingsplan: | 323,57
Hoofdstuk 8 Modaliteiten
2.8.1 | Uitgebreide voorbereidingsprocedure |
| Onverminderd dat wat is bepaald in de andere artikelen van dit hoofdstuk bedraagt het tarief, als afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing is op de voorbereiding van het besluit: |
a. | als sprake is van een milieubelastende activiteit: | 3.138,77
b. | als sprake is van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit: | 4.248,76
c. | als sprake is van andere activiteiten dan bedoeld in de onderdelen a en b: | 7.411,44
2.8.2 | Achteraf ingediende aanvraag |
| Als de aanvraag om een omgevingsvergunning voor een activiteit wordt ingediend na aanvang of gereedkomen van de activiteit, dan worden de op grond van de in hoofdstuk 3 t/m 5 verschuldigde leges verhoogd met: | 150%
2.8.3 | Advies |
1. | Onverminderd dat wat is bepaald in de andere artikelen van dit hoofdstuk bedraagt het tarief, als een daartoe aangewezen bestuursorgaan of andere instantie advies moet uitbrengen over de aanvraag om een omgevingsvergunning of een ander besluit op grond van de Omgevingswet: |
| a. voor een advies van de gemeenteraad: | 995,80
| b. voor een advies van de Commissie omgevingskwaliteit als bedoeld in de Verordening fysieke leefomgeving dat alleen gaat over redelijke eisen van welstand, als bedoeld in de gemeentelijke beleidsregels bedoeld in artikel 4.19 van de Omgevingswet: | 467,69
| c.voor een advies van de Commissie omgevingskwaliteit als bedoeld in de Verordening fysieke leefomgeving in andere gevallen dan bedoeld in onderdeel b: | 467,69
| d. voor een advies in andere gevallen dan bedoeld in de onderdelen a tot en met c: het bedrag van de voorafgaand aan het in behandeling nemen van de aanvraag tot het verlenen van de omgevingsvergunning aan de aanvrager meegedeelde kosten, blijkend uit een begroting die door het college van burgemeester en wethouders is opgesteld. |
2. | Als een begroting als bedoeld in het eerste lid, onderdeel d, is uitgebracht, wordt een aanvraag in behandeling genomen op de vijfde werkdag na de dag waarop de begroting de aanvrager ter kennis is gebracht, tenzij de aanvraag voor deze vijfde werkdag schriftelijk is ingetrokken. |
3. | Extra beoordeling Commissie omgevingskwaliteit |
| De tarieven volgens onderdelen 2.3.3, 2.10.1.3 en 2.10.1.4 worden bij elke extra beoordeling door de Commissie omgevingskwaliteit, met uitzondering van de eerste twee beoordelingen, vermeerderd met: | 237,14
4. | Onverminderd dat wat is bepaald in onderdeel 2.3.1 en 2.3.2, 2.3.3 bedraagt het tarief, als voor de in dat onderdeel bedoelde aanvraag een advies van de agrarische commissie nodig is en wordt beoordeeld: | 467,69
| Verhoogd met de werkelijke kosten van de agrarische beoordelingscommissie. Deze kosten worden afzonderlijk achteraf in rekening gebracht. |
2.8.4 | Instemming |
1. | Onverminderd dat wat is bepaald in de andere artikelen van dit hoofdstuk bedraagt het tarief, als een aanvraag om een omgevingsvergunning of een ander besluit op grond van de Omgevingswet gaat over een activiteit waarvoor de beslissing op de aanvraag op grond van artikel 16.16 van de Omgevingswet instemming behoeft van een bestuursorgaan: |
| a. als de gemeenteraad moet besluiten over de instemming: | 1.539,11
| b. als een ander bestuursorgaan moet besluiten over de instemming: het bedrag dat dit bestuursorgaan aan rechten zou heffen als het voor de activiteit waarvoor instemming wordt verzocht zelf bevoegd gezag zou zijn. |
2. | Het bedrag bedoeld in het eerste lid wordt voorafgaand aan het in behandeling nemen van de aanvraag aan de aanvrager meegedeeld. De aanvraag wordt dan in behandeling genomen op de vijfde werkdag na de dag waarop het verschuldigde bedrag aan de aanvrager ter kennis is gebracht, tenzij de aanvraag voor deze vijfde werkdag is ingetrokken. |
Hoofdstuk 9 Vermindering en teruggaaf
2.9.1 | Vermindering na vooroverleg |
1. | Als de aanvraag om een omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit bedoeld in paragraaf 2.3.2 van het Besluit bouwwerken leefomgeving en/of omgevingsplanactiviteit als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Omgevingswet of artikel 22.26 van het tijdelijk deel van het omgevingsplan zoals opgenomen in artikel 7.1 van het Invoeringsbesluit Omgevingswet aanhef en onderdeel b, en zoals nader omschreven in de hoofdstukken 3 t/m 5, is voorafgegaan door een aanvraag om vooroverleg als bedoeld in artikel 2.2.1 waarop de aanvraag om de omgevingsvergunning betrekking heeft, bestaat onder de in het tweede lid genoemde voorwaarden aanspraak op vermindering van de voor het in behandeling nemen van de aanvraag om de omgevingsvergunning verschuldigde leges. De vermindering bedraagt: |
| a. van de voor het omgevingsoverleg met betrekking tot het principeverzoek geheven leges: | 75%
| b. van de voor het omgevingsoverleg na behandeling aan de Omgevingstafel geheven leges: | 75%
2. | Voor het toepassen van het eerste lid wordt de aanvraag om een omgevingsvergunning gedaan: - -voor dezelfde activiteit of activiteiten als waarop het omgevingsoverleg betrekking had; - -in overeenstemming met de uitkomsten van het omgevingsoverleg; - -en binnen twaalf maanden na het laatste vooroverleg of, als het vooroverleg volgens afspraak leidt tot een kennisgeving aan de aanvrager, na de dagtekening van de kennisgeving. |
2.9.2 | Vermindering bij meervoudige aanvraag [gereserveerd] |
2.9.3 | Teruggaaf bij aanvraag en oordeel geen omgevingsvergunning nodig |
| Als het college van burgemeester en wethouders op grond van een aanvraag tot het verlenen van een omgevingsvergunning oordeelt dat voor de voorgenomen activiteit in de fysieke leefomgeving, anders als bedoeld in artikel 2.25, 2.26 of 2.27 van het Besluit bouwwerken leefomgeving geen omgevingsvergunning is vereist, dan bestaat aanspraak op teruggaaf van een deel van de leges. De teruggaaf bedraagt: | 100%
| Als het college van burgemeester en wethouders op verzoek van de aanvrager oordeelt dat voor de voorgenomen activiteit in de fysieke leefomgeving, anders als bedoeld in artikel 2.25, 2.26 of 2.27 van het Besluit bouwwerken leefomgeving geen omgevingsvergunning is vereist (verklaring activiteit vergunningvrij) bestaat aanspraak op teruggaaf van een deel van de leges. De teruggaaf bedraagt: | 50%
| van de voor de activiteit waarvoor de aanvraag is gedaan verschuldigde leges. |
2.9.4 | Reductie als aanvraag buiten behandeling wordt gelaten |
| Als een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een project dat geheel of gedeeltelijk bestaat uit bouw- of aanlegactiviteiten buiten behandeling wordt gesteld als gevolg van het niet tijdig aanleveren van ontbrekende gegevens (als bedoeld in art. 4:5 van de Awb) worden de leges voor die onderdelen gereduceerd tot: | 40%
2.9.5 | Teruggaaf als gevolg van intrekking aanvraag omgevingsvergunning of maatwerkvoorschrift bij reguliere procedure |
| Als een aanvrager zijn aanvraag om een omgevingsvergunning of aanvraag om een maatwerkvoorschrift op de voorbereiding waarvan afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht niet van toepassing is geheel of gedeeltelijk intrekt, terwijl het college van burgemeester en wethouders daarover nog geen besluit heeft genomen, dan bestaat aanspraak op teruggaaf van een deel van de leges. De teruggaaf bedraagt: |
| Als de aanvraag wordt ingetrokken binnen zes weken na de indiening van de aanvraag en als hierop nog niet is beschikt | 75%
| als de aanvraag wordt ingetrokken na zes weken en binnen 12 weken na de indiening van de aanvraag en als hierop nog niet is beschikt | 50%
| van de voor de activiteit waarvoor de aanvraag is ingetrokken verschuldigde leges. |
2.9.6 | Teruggaaf als gevolg van intrekking aanvraag omgevingsvergunning of maatwerkvoorschrift bij uitgebreide voorbereidingsprocedure |
| Als een aanvrager zijn aanvraag om een omgevingsvergunning of aanvraag om een maatwerkvoorschrift op de voorbereiding waarvan afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing is geheel of gedeeltelijk intrekt terwijl het college van burgemeester en wethouders daarover nog geen besluit heeft genomen, bestaat aanspraak op teruggaaf van een deel van de leges. De teruggaaf bedraagt: |
| a. bij gehele of gedeeltelijke intrekking binnen één week na het indienen van de aanvraag: | 75%
| van de voor de activiteit waarvoor de aanvraag is ingetrokken verschuldigde leges |
| b. bij gehele of gedeeltelijke intrekking op een tijdstip vanaf zes weken tot achttien weken na de indiening van de aanvraag: | 60%
| van de voor de activiteit waarvoor de aanvraag is ingetrokken verschuldigde leges |
| c. bij gehele of gedeeltelijke intrekking op een tijdstip vanaf achttien weken na de indiening van de aanvraag: | 25%
| van de voor de activiteit waarvoor de aanvraag is ingetrokken verschuldigde leges. |
2.9.7 | Teruggaaf op aanvraag van de aanvrager als gevolg van intrekking verleende omgevingsvergunning voor aanleg-, bouw- of milieubelastende activiteiten binnen twee jaar na onherroepelijk worden vergunning |
| Als het college van burgemeester en wethouders een verleende omgevingsvergunning voor een aanleg-, bouw- of milieubelastende activiteit binnen twee jaar na onherroepelijk worden van de vergunning intrekt op aanvraag van de aanvrager, dan bestaat aanspraak op teruggaaf van een deel van de leges. De teruggaaf bedraagt: | 40%
| van de op grond van die onderdelen voor die activiteiten verschuldigde leges gerekend vanaf het drempelbedrag van: | 467,69
| per activiteit. |
2.9.8 | Teruggaaf als gevolg van het weigeren van een omgevingsvergunning voor aanleg- bouw- of milieubelastende activiteiten |
| De teruggaaf als gevolg van het weigeren van een omgevingsvergunning voor bouw-, civiel- of aanlegactiviteiten bedraagt: |
| Als de gemeente een omgevingsvergunning voor een project dat geheel of gedeeltelijk bestaat uit bouw-, civiel- of aanlegactiviteiten als bedoeld in de onderdelen 2.3.1, 2.3.2, en 2.4.2 weigert, bestaat aanspraak op teruggaaf van een deel van de leges nadat is gebleken dat de weigering een onherroepelijk karakter heeft verkregen en voor zover de legesheffing is voldaan. De teruggaaf bedraagt: | 50%
| van de op grond van die onderdelen voor de betreffende activiteit verschuldigde leges gerekend vanaf het drempelbedrag: | 467,69
| per activiteit. |
| Onder een weigering bedoeld in dit artikel wordt ook verstaan een vernietiging van het besluit door de bestuursrechter. |
2.9.9 | Regelingen alleen behorend bij duurzaamheidsmaatregelen |
| Reductie leges bij bouwactiviteit Alleen als het (vergunningplichtige) project past in de door de gemeente gestelde duurzaamheidsprogramma kan aanspraak gemaakt worden op een reductie van de leges voor de activiteit bouwen, door het verlagen van de bouwkosten volgens 2.1.1.5 en 2.1.1.7. De verlaging van de bouwkosten betreft alleen het in mindering brengen van die onderdelen die als toegevoegde waarde zijn opgenomen in de bouwkosten en alleen bedoeld zijn voor het verhogen van het duurzame karakter van het project. Voorbeeld: de zonnepanelen bij zonneweides. Hierin zijn bijv. de onderliggende constructieve onderdelen wel legesplichtig maar de zonnepanelen niet, terwijl het een onlosmakelijk onderdeel is. |
| Uitstelregeling Alleen als de aanvrager een vergunning volgens onderdeel 2.3.1 nodig heeft voor het verkrijgen van duurzaamheidssubsidies van hogere overheden, kan de aanvrager een verzoek doen voor het uitstellen van de betaling van de te heffen leges. Het schriftelijke verzoek dient tegelijk met de aanvraag ingediend te worden. Het verzoek bestaat ten minste uit: - •opgave van duurzaamheidsmaatregelen - •kopie van die subsidieaanvraag - •opgave termijn waarbinnen de subsidie toegekend zal gaan worden - • bouwkosten, gesplitst naar: - o bouwkundige werken volgens onderdeel 2.1.1 onder 4. - o de extra duurzaamheidsonderdelen De aanvrager krijgt schriftelijk mededeling of de aanvraag voor de uitstelregeling in aanmerking komt. Aan deze mededeling kunnen voorwaarden worden verbonden. |
| Regelingen alleen behorend bij combinatie met de (gemeentelijke of provinciale) omgevingsvergunning voor de omgevingsplanactiviteit het wijzigen van een monument als bedoeld in het omgevingsplan. |
| Alleen als er een vergunning wordt verleend voor de bouwactiviteit in combinatie met een omgevingsvergunning voor de omgevingsplanactiviteit voor het wijzigen van een monument als bedoeld in het omgevingsplan en die bouwactiviteit heeft alleen betrekking op het constructieve herstel vanwege het behoud van het monument, bestaat er een mogelijkheid voor reductie van de leges volgens onderdeel 2.3.1. De reductie bedraagt: | 60%
| van de volgens onderdeel 2.3.1 te heffen leges, gerekend vanaf: | 237,14
2.9.10 | Geen teruggaaf |
| In afwijking van de voorgaande artikelen van deze paragraaf wordt geen teruggaaf verleend van het legesdeel dat betrekking heeft op de modaliteiten genoemd in hoofdstuk 8. |
| Van de leges verschuldigd op grond van de onderdelen 2.8.3 en 2.8.4 (advies en instemming door de gemeenteraad) wordt geen teruggaaf verleend. |
| Een bedrag minder dan € 68,15 wordt niet teruggegeven. |
Hoofdstuk 10 Wijziging omgevingsvergunning als gevolg van wijziging project
2.10.1 | Wijziging omgevingsvergunning als gevolg van wijziging project |
1. | Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot wijziging van de tenaamstelling van een verleende omgevingsvergunning: | 237,14
2. | Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot wijziging van een omgevingsvergunning als gevolg van een, naar omstandigheden beoordeeld, geringe wijziging in het project waarvoor geen welstandelijke toetsing nodig is, waarvoor geen nieuwe constructieve gegevens hoeven te worden beoordeeld en die ook niet hoeft te worden gepubliceerd: | 237,14
3. | Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot wijziging van een omgevingsvergunning als gevolg van een, naar omstandigheden beoordeeld, geringe wijziging in het project waarvoor wel een (éénmalige) welstandelijke toetsing nodig is, waarvoor geen nieuwe constructieve gegevens moeten worden beoordeeld: | 467,69
4. | Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot wijziging van een omgevingsvergunning als gevolg van een, naar de omstandigheden beoordeeld, geringe wijziging in het project waarvoor een éénmalige welstandelijke toetsing nodig is en waarvoor nieuwe constructieve gegevens moeten worden beoordeeld en die past binnen het omgevingsplan: | 935,39
5. | Als een wijziging naar de omstandigheden beoordeeld van ingrijpende aard is dan gelden onverminderd de tarieven volgens de onderdelen als genoemd in hoofdstuk 3. |
| Als grondslag voor het vaststellen van de leges in hoofdstuk 10 geldt de datum van de aanvraag van het verzoek tot wijziging omgevingsvergunning. |
Hoofdstuk 11 Wijzigen van het omgevingsplan
2.11.1 | Wijzigen van het omgevingsplan |
1. | Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het wijzigen van het omgevingsplan voor zover het de kosten van ambtelijke begeleiding betreft, tenzij kostenverhaal op een andere wijze is overeengekomen, bedraagt: | 16.796,89
2. | Als een aanvrager gebruik maakt van de coördinatieregeling volgens Afdeling 3.5 van de Awb, dan wordt het tarief volgens artikel 2.11.1 verhoogd met de leges volgens artikel 2.3.1 voor zover die van toepassing is. |
Titel 3 Dienstverlening vallend onder Europese dienstenrichtlijn
Hoofdstuk 1
Horeca
3.1. | Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor: |
3.1.1. | een vergunning op grond van artikel 3, eerste lid, van de Alcoholwet | 315,99
3.1.2 | een ontheffing van artikel 35 van de Alcoholwet | 27,08
3.1.3 | een vergunning tot het exploiteren van een horecabedrijf als bedoeld in de Apv. | 422,05
3.1.4 | een vergunning tot het exploiteren van een terras bij een horecabedrijf als bedoeld in de Apv. | 140,10
3.1.5 | het wijzigen, verlengen, niet zijnde een wijziging tenaamstelling, van een vergunning tot het exploiteren van een horecabedrijf of drank en horecavergunning en de daarbij behorende bijlage(n). | 95,79
3.1.6 | een enkele aanvraag terrasvergunning behorend bij een winkel zoals bedoeld in de Apv. | 95,79
Hoofdstuk 2
Organiseren evenementen of markten
3.2.1 | Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor: |
3.2.1.1 | een ontheffing van het verbod tot het maken van akoestische muziek (niet versterkt) als bedoeld in de Verordening fysieke leefomgeving, voor zover het betreft een ontheffing geldig voor: |
3.2.1.1.1 | één dag | 11,67
3.2.1.1.2 | niet langer dan 14 al dan niet achtereenvolgende dagen | 24,85
3.2.1.1.3 | één jaar | 80,16
3.2.1.1.1 | een ontheffing van het verbod tot het maken van versterkte muziek (bijvoorbeeld het plaatsen van boxen voor achtergrondmuziek) als bedoeld in de Apv, voor zover het betreft een ontheffing geldig voor: |
3.2.1.1.1.1 | één dag | 24,85
3.2.1.1.1.2 | niet langer dan 14 al dan niet achtereenvolgende dagen | 49,75
3.2.1.1.1.3 | één jaar | 112,07
3.2.1.1.2 | een ontheffing van het verbod tot het maken van live- muziek (bijvoorbeeld een band of DJ) als bedoeld in de Apv, voor zover het betreft een ontheffing geldig voor: |
3.2.1.1.2.1 | één dag | 112,07
3.2.1.1.2.2 | niet langer dan 14 al dan niet achtereenvolgende dagen | 174,34
3.2.1.1.2.3 | één jaar | 261,56
3.2.1.2 | een ontheffing sluitingsuur als bedoeld in de Apv. per dag dat de ontheffing geldig is: | 13,34
3.2.1.3 | een klein evenement (<500 bezoekers) als bedoeld in de Apv. | 27,08
3.2.1.4 | een groot evenement met gevolgen voor de openbare orde/woon- en leefmilieu (>= 500 bezoekers) als bedoeld in de Apv. | 191,80
| Als de aanvraag voor een evenementvergunning als bedoeld in 3.2.1.3 en 3.2.1.4, minder dan 8 weken voorafgaand aan het evenement wordt aangevraagd wordt het tarief voor de vergunning verdubbeld |
3.2.1.5 | het houden van een snuffelmarkt of themamarkt (< 500 bezoekers) als bedoeld in de Apv. | 27,08
3.2.1.6 | het houden van een snuffelmarkt of themamarkt (>= 500 bezoekers) als bedoeld in de Apv. | 191,80
| Als de aanvraag voor een snuffelmarkt of themamarkt als bedoeld in 3.2.1.5 en 3.2.1.6, minder dan 8 weken voorafgaand aan het evenement wordt aangevraagd wordt het tarief voor de vergunning verdubbeld. |
3.2.1.7 | Een ontheffing van de Zondagswet | 64,54
Vastgesteld in de vergadering van de gemeenteraad van Alkmaar van
mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeeste
mw. mr. V.H. Hornstra, griffier
Toelichting

op de Legesverordening Alkmaar 2025
A Algemeen
1 Wettelijke basis
De leges worden geheven op basis van artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdeel b, van de Gemeentewet. De legesheffing voor reisdocumenten en de Nederlandse identiteitskaart berust niet op artikel 229 van de Gemeentewet, maar op artikel 7 van de Paspoortwet, in samenhang met artikel 2, tweede lid, van die wet (wijziging Paspoortwet per 9 maart 2014).
In 1995 is het begrip “leges” komen te vallen onder het begrip “rechten” (artikel 229 Gemeentewet). In de verordening is ervoor gekozen de rechten ‘leges’ te blijven noemen, omdat het hier gaat om een ingeburgerd en herkenbaar begrip. Bovendien gaat het in vrijwel alle gevallen om het in behandeling nemen van aanvragen voor vergunningen e.d. en om het verstrekken van documenten.
In de verordening en tarieventabel is gekozen is voor een zogenaamd ‘aangekleed’ model, dat wil zeggen dat de tekst van hogere wettelijke regelingen, waar nodig voor de duidelijkheid, is overgenomen. Daarmee kan de aanvrager de wettelijke grondslag direct natrekken.
Vanwege artikel 10 van de Legesverordening Alkmaar 2017 (overdracht van bevoegdheden) is in de aanhef ook artikel 156, eerste en tweede lid, onder h, van de Gemeentewet genoemd.
Opzet
De Legesverordening Alkmaar bestaat uit twee gedeelten, namelijk de verordening zelf met de formele en materiële bepalingen en de tarieventabel met een omschrijving van de belastbare feiten, de heffingsmaatstaven en de tarieven.
Zowel voor de verordening als voor de tarieventabel is de gemeenteraad het bevoegd gezag.
Voordeel van deze opzet is dat wijzigingen van tarieven op eenvoudige manier in de tarieventabel zijn te verwerken zonder dat de onderlinge samenhang van de artikelen in de verordening verloren gaat.
De indeling van de tarieventabel is als volgt:
Titel I, Algemene dienstverlening.
Hieronder vallen alle diensten op verzoek van aanvragers te verstrekken voor zover niet vallend onder de navolgende titels
Titel II. Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving / omgevingsvergunning.
Dit heeft geen verdere toelichting.
Titel III dienstverlening vallend onder de Europese Dienstenrichtlijn.
De mogelijkheden tot kruissubsidiëring zijn door de komst van de Europese Dienstenrichtlijn (EDR) beperkter geworden.
De EDR maakt kruissubsidiëring binnen een cluster van samenhangende vergunningstelsels mogelijk. Dit betreft alleen de diensten aan dienstverrichters waarop de EDR van toepassing is. De wetgever heeft hierin geen aanleiding gezien om artikel 229b van de Gemeentewet te wijzigen. De EDR doorkruist daarmee de wettelijke regeling van artikel 229b Gemeentewet.
De tarieven
Het staat elke gemeente in beginsel vrij voor haar diensten zelf de tarieven vast te stellen. Alleen voor een aantal taken die de gemeente in medebewind voor bijvoorbeeld de provincie of het rijk uitvoert, kan bij of krachtens de wet de hoogte van de te heffen tarieven zijn bepaald. Daar is de vrijheid van de gemeente dus ingeperkt. Bijvoorbeeld reisdocumenten of legitimatiebewijzen, maar ook de kosten van kadastrale uittreksels als die door de gemeente worden verstrekt.
Maar de heffingsvrijheid zoals in de eerste zin beschreven is ook overigens niet onbeperkt. Het ministerie van Binnenlandse zaken heeft in de “Handleiding model kostentoerekening leges” aangegeven binnen welke marges de gemeente haar tarieven kan en mag vaststellen.
Een basisuitgangspunt is maximaal kostendekkend. Een gemeente is geen commerciële onderneming maar monopolist voor te verlenen diensten. De legestarieven mogen dus niet meer dan kostendekkend worden berekend. Die berekening van de kostendekkendheid vindt niet plaats per geleverde dienst maar voor clusters van geleverde diensten. Binnen door het rijk gedefinieerde samenhangende clusters van diensten kan zelfs sprake zijn van zogenoemde kruissubsidiëring. Dat wil zeggen dat als voor de ene dienst niet kostendekkend wordt geheven, het tekort op de uitvoering dan in een méér dan kostendekkend tarief binnen hetzelfde cluster mag worden gecompenseerd. Maar ook daar zijn weer grenzen aan. De op te leggen leges moet wel in enige redelijke verhouding staan tot de geleverde dienst en het individuele voordeel dat een aanvrager met deze dienst kan bereiken.
Stel dat de behandeling van een aanvraag voor een collecte en een aanvraag voor een optreden als straatartiest allebei € 75,= aan behandelingskosten hebben. Voor de collecte wordt € 10 geheven maar voor de vergunning straatartiest € 140, zodat het totaal bij gelijke aantallen nog kostendekkend is. Maar de opbrengst die de straatartiest met zijn vergunning denkt te kunnen behalen zal waarschijnlijk voor 100% door de leges worden afgeroomd. En dat zal niet de bedoeling zijn. Het uitgangspunt van kostendekkendheid kan dus haaks staan op het maatschappelijk doel dat met het verstrekken en gebruik maken van een vergunning wordt nagestreefd. Vaak is duidelijk dat de voor deze zaken vastgestelde tarieven voor < 20% kostendekkend zijn terwijl kruissubsidiëring niet echt voor de hand ligt. Feitelijk is er dan sprake van een vorm van indirecte subsidie. Door echter van te voren per product te berekenen wat de kosten zijn die met vergunningverlening gepaard gaan, wordt de hoogte van de verborgen subsidie ook duidelijk.
Voorafgaand aan de verlening van diensten moet ook worden meegenomen of de deregulering niet tot de mogelijkheid behoort. Daarmee kan er zowel bij de gemeente kosten worden bespaard als bij de potentiële aanvrager.
Titel 2 van de tarieventabel, alle diensten voortvloeiend uit de Omgevingswet, wordt door het ministerie als één cluster aangemerkt. Daarin kan de gemeente geen wijziging brengen.
Als er voor dienstverlening wettelijk vastgestelde maximumtarieven zijn, staan deze in de tarieventabel vermeld. Deze tarieven zijn niet alleen niet kostendekkend, ook kan er sprake zijn van een rijkskostendeel dat de gemeente aan het rijk moet afdragen. In dergelijke situaties geldt in theorie dat de gemeente voor het deel dat niet kostendekkend is in de Algemene uitkering gemeentefonds is of wordt gecompenseerd. In ieder geval mag voor de legesheffing op deze taken geen kruissubsidiëring worden toegepast ten laste van andere heffingen.
Voor diensten waarvoor op grond van het bepaalde in artikel 4 van de Legesverordening géén leges wordt geheven geldt dat deze voor de berekening kostendekkendheid volledig buiten beschouwing moeten blijven. Het gemis aan opbrengsten mag niet worden gecompenseerd met andere legesheffingen.
Zie ook de toelichting op artikel 5 en de tarieventabel.
Als er voor dienstverlening wettelijk vastgestelde maximumtarieven zijn, staan deze in de tarieventabel vermeld. Deze tarieven zijn niet alleen niet kostendekkend, ook kan er sprake zijn van een rijkskostendeel dat de gemeente aan het rijk moet afdragen. In dergelijke situaties geldt in theorie dat de gemeente voor het deel dat niet kostendekkend is in de Algemene uitkering gemeentefonds is of wordt gecompenseerd. In ieder geval mag voor de legesheffing op deze taken geen kruissubsidiëring worden toegepast ten laste van andere heffingen.
Voor diensten waarvoor op grond van het bepaalde in artikel 4 van de Legesverordening géén leges wordt geheven geldt dat deze voor de berekening kostendekkendheid volledig buiten beschouwing moeten blijven. Het gemis aan opbrengsten mag niet worden gecompenseerd met andere legesheffingen.
Zie ook de toelichting op artikel 5 en de tarieventabel.
Het begrip ‘dienst’
Er kan leges worden geheven voor door de gemeente verstrekte diensten (artikel 229 eerste lid, onderdeel b van de Gemeentewet). Als de gemeente op verzoek van een aanvrager een dienst verleent, moet er in beginsel sprake zijn van een individueel belang van aanvrager bij die dienst. Voor een dienst die de gemeente uit eigen initiatief verleent kan geen leges worden geheven.
Een ander kenmerk is dat leges geheven wordt voor het louter in gang zetten van de dienstverlening (het in behandeling nemen van een aanvraag), dus voor de inspanningsverplichting en niet voor een resultaatverplichting. Dus ook als de dienst uiteindelijk wordt geweigerd blijft er leges verschuldigd. Er kan dan wel sprake zijn van een gedeeltelijke teruggave.
Leges kunnen dus alleen geheven worden voor door of vanwege het gemeentebestuur verstrekte diensten. Dit blijkt uit het arrest van de Hoge Raad van 9 december 1987 (nr. 24.892, BNB 1988/117, Belastingblad 1988, blz. 65).
Het begrip ‘dienst’ is niet nader gedefinieerd in de wet. Wel is in de jurisprudentie invulling gegeven aan het begrip ‘dienst’. Op grond van de jurisprudentie is het antwoord op de vraag of er sprake is van een dienst dat doorslaggevend is of degene te wiens behoeve de dienst wordt verleend een individueel belang heeft bij die dienst. Dit individuele belang is in beginsel altijd aanwezig als de dienstverlening wordt gevraagd.
Als de dienst ambtshalve wordt verleend, is er naar het oordeel van de wetgever geen sprake van een dienst (Tweede Kamer, vergaderjaar 1989-1990, 21 591, nr. 3, blz. 78). Dit betekent dat vanaf 1 januari 1995 voor het ongevraagd verlenen van diensten geen legesheffing meer mogelijk is.
Is het algemene belang groter dan het individuele belang van de aanvrager of van degene te wiens behoeve de dienst wordt verleend, dan is er geen sprake van een dienst die legesheffing rechtvaardigt.
Ten slotte merken wij op dat het ‘verlenen’ van een dienst, zoals geformuleerd in de legesverordening, alleen betrekking heeft op het in gang zetten van de dienstverlening, dus van een inspanningsverplichting.
Geen leges kan worden geheven voor het in behandeling nemen van een verzoek om informatie gebaseerd op de Wet openbaarheid van bestuur. De openbaarheid van gemeentelijke informatie is namelijk geen individualiseerbaar belang maar rust op het algemene belang. Wel kan de gemeente leges heffen voor het maken van kopieën, voor de tijdsbesteding die nodig is voor het opzoeken van de informatie. Daarmee is namelijk een particulier belang gediend.
Leges kan ook niet worden geheven voor het afdoen van meldingen, van kennisgevingen die als gevolg van enige wettelijke regeling bij de gemeente worden ingediend. Er volgt namelijk geen te leveren dienst, geen besluit. De afgelopen jaren is juist vanwege de insteek van vermindering van administratieve lasten een aantal vergunningen omgezet in een melding, voor aanvragers een veel lichtere procedure.
B Artikelsgewijze toelichting
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
Om duidelijkheid te scheppen over de inhoud van een aantal in de tarieventabel voorkomende begrippen is daarvan een omschrijving opgenomen in artikel 1.
Artikel 2 Belastbaar feit
De omschrijving van het belastbaar feit valt in tweeën uiteen. Aan de ene kant betreft het belastbaar feit het genot van verleende diensten, anderzijds betreft het belastbaar feit het verrichten van handelingen voor een aanvraag van een reisdocument of een Nederlandse identiteitskaart.
De verordening kent zeer uiteenlopende diensten waarvoor leges worden geheven. Daarom is naast de in artikel 2 opgenomen algemene omschrijving van het belastbare feit voor iedere dienst afzonderlijk een verdere omschrijving van het belastbare feit in de tarieventabel opgenomen. Dat is dan ook de reden dat in artikel 2 wordt gesproken van ‘een en ander zoals genoemd in deze verordening en de daarbij behorende tarieventabel’. Omdat artikel 217 van de Gemeentewet bepaalt dat het voorwerp van de belasting en het tarief moeten zijn vermeld in de belastingverordening, mag er geen twijfel over bestaan dat de tarieventabel deel uitmaakt van de verordening. Vandaar dat de woorden ‘daarbij behorende’ zijn gebruikt. In de tarieventabel en in de bij de verordening en de tarieventabel behorende bijlagen wordt dit ook uitdrukkelijk aangegeven.
De omschrijving van het belastbare feit is van belang voor de vraag of en wanneer de materiële belastingschuld ontstaat..
In deze verordening is het belastbare feit in het algemeen het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verlenen van een vergunning. Dit heeft als voordeel dat leges al verschuldigd zijn op het moment van het in behandeling nemen van de aanvraag. Niet bepalend is het moment waarop de vergunning wordt verleend. Ook is niet van belang of de vergunning wordt verleend of geweigerd. Zou het belastbare feit zijn ‘het verlenen van de vergunning’ dan heeft op het moment van het in behandeling nemen van de aanvraag het belastbare feit zich nog niet voorgedaan. Ook kan dan niet worden geheven als de vergunning wordt geweigerd, hoewel de gemeente wel op verzoek van aanvrager de kosten van behandeling heeft gemaakt. En deze kosten kunnen, vooral bij een aanvraag Omgevingsvergunning, aanzienlijk zijn. Alleen bij diensten zoals benoemd onder hoofdstuk 11 van Titel I is sprake van een resultaatsverplichting
Overigens kan op grond van wettelijke bepalingen niet in alle gevallen het belastbare feit worden omschreven als ‘het in behandeling nemen van een aanvraag’. Zo kan alleen voor het voltrekken van een huwelijk, en niet voor het in behandeling nemen van de aanvraag daarvan, leges geheven worden, dit op grond van de Wet rechten burgerlijke stand.
Artikel 3 Belastingplicht
De belastingverordening moet vermelden wie de belastingplichtige is (artikel 217 van de Gemeentewet). Vanwege het uiteenlopende karakter van de verschillende diensten is gekozen voor een ruime omschrijving van de belastingplicht, om te voorkomen dat in bepaalde situaties geen belastingplichtige aangewezen zou kunnen worden.
Het gebruik van de woorden ‘dan wel’ is bedoeld om te voorkomen dat voor dezelfde dienst van twee belastingplichtigen, te weten de aanvrager en degene te wiens behoeve de dienst is verleend of de handelingen zijn verricht, leges worden geheven.
Vanuit de systematiek van de verordening ligt het voor de hand in eerste instantie de aanvrager in de heffing te betrekken. Als het niet mogelijk is een aanvrager als belastingplichtige aan te wijzen, bijvoorbeeld als de aanvrager duidelijk niet de belanghebbende is, dan kan degene voor wie de dienst is verleend of de handelingen zijn verricht als belastingplichtige aangemerkt worden. Dit laatste zal zich niet snel voordoen omdat, zoals al eerder is geconstateerd, de aanvrager per definitie een belang heeft bij de dienstverlening of de handelingen.
Artikel 4 Vrijstellingen
Onderdeel a
In onderdeel a is een (verplichte) vrijstelling opgenomen voor diensten waarvan de kosten krachtens afdeling 13.6 Omgevingswet dienen te worden verhaald. Het uitgangspunt is dat er voor een en dezelfde zaak maar één keer kan worden geheven.
Onderdeel b
Vervallen
Onderdelen c en d.
Het algemeen belang is gediend bij het in stand houden van monumentale panden. Om die reden wordt in Alkmaar geen leges geheven voor aanvragen omgevingsvergunning voor het wijzigen van een monument, er rekening mee houdend dat voor die wijziging al leges verschuldigd is voor de activiteit bouwen.
Onderdeel e.
Het kappen van bomen dient te worden gereguleerd. Om te voorkomen dat voor het aanvragen van een vergunning een te grote financiële drempel wordt opgeworpen waardoor het kappen mogelijk illegaal gebeurt is een zogenoemd nul tarief opgelegd voor de niet-particuliere bomen en houtopstanden, particuliere bomen en houtopstanden als dit door stormschade, ouderdom of ziekte noodzakelijk is.
Onderdelen f en g.
Dit als gevolg van wettelijk voorschrift
Onderdeel h.
Het is in het belang van de gemeente om de communicatie met de media zonder financiële belemmeringen te laten verlopen.
Onderdelen i, j en k
Het gaat hier om activiteiten die wel enige regulering behoeven maar waar legesheffing, ook in verhouding tot het algemene belang dat met deze activiteiten, die vooral gericht zijn op het bevorderen van de sociale samenhang in buurten en wijken, is gediend, een nul tarief met zich meebrengt.
Onderdeel l.
De huisvestingsvergunning dient de toets op inkomen en maatschappelijke/economische gebondenheid van huurders van woningen onder de huurprijsgrens. Deze toets is noodzakelijk maar wordt gedaan door de sociale verhuurders. Vandaar een nul tarief.
Onderdeel m.
Er moet getoetst worden of inzamelingen/collectes rechtmatig geschieden maar het maatschappelijke doel prevaleert.
Onderdeel n.
De aankleding van de openbare ruimte moet wel worden gereguleerd maar het belang is groter dan dat van zeer beperkt mogelijke legesheffing
Onderdeel o.
Met het ordentelijk afvoeren van incidenteel groot afval is een aanzienlijk maatschappelijk (milieu)belang gediend. Vandaar een nul tarief voor leges, overigens wel precario voor het gebruik van de openbare weg.
Onderdeel p.
Het beleid is gericht op het bevorderen van vrijwilligerswerk. Financiële drempels moeten daarbij zo veel mogelijk worden voorkomen.
In onderdeel d en eventueel volgende onderdelen kan de gemeente andere vrijstellingen opnemen. Een aantal vrijstellingen vloeien rechtstreeks voort uit hogere wet- en regelgeving en hoeven formeel niet in de verordening te worden opgenomen. Voor de volledigheid staan ze wel vermeld. Vrijstellingen passen in beginsel niet bij de aard van de legesheffing. Het gaat namelijk om een heffing voor dienstverlening die op verzoek plaatsvindt en dient ter bestrijding van de gemeentelijke kosten. Het is wel mogelijk om voor algemeen nut beogende of sociaal belang behartigende instellingen vrijstellingen van legesheffing te verlenen voor vergunningen/vrijstellingen uit de Algemene Plaatselijke Verordening te verlenen, bijvoorbeeld voor collectes waarbij de opbrengst bestemd is voor het goede doel of voor buurt- en straatfeesten. Maar ook voor diensten en activiteiten die het algemeen belang anders dienen, zoals het belang van het in standhouden van monumenten, het belang van een goede leefomgeving etc. In al deze situaties is er een generiek nul tarief.
Het is in beginsel niet toegestaan om vrijstelling te verlenen als deze het karakter heeft van inkomenspolitiek, tenzij het gaat om een dienst die aangevraagd moet worden als gevolg van wetgeving. Hiervan is bijvoorbeeld sprake van bij het aanvragen van legitimatiebewijzen. Hierover dient iedereen onder voorwaarden te beschikken. In het kader van het minima beleid kan hiervoor wel individuele vrijstelling van legesheffing worden verleend.
Onderdeel q.
Het belang dat wordt gehecht aan voldoende en kwalitatief hoogwaardige opvang voor jongere kinderen, juist vanwege het positieve effect dat die opvang heeft voor het bevorderen van toetreding tot de arbeidsmarkt van vrouwen, achten wij dermate groot dat wij om die reden geen financiële belemmering willen opwerpen voor de ondernemers in die branche danwel de particulieren die als gastoudergezin optreden. Daarbij speelt in niet geringe mate mee dat de kinderopvang, niet alleen als gevolg van de voortdurende recessie, maar ook op een andere manier, sterk onder druk staat. Verhogen van die druk kan er toe bijdragen dat er te weinig plaatsen worden gerealiseerd waarmee afbreuk kan worden gedaan aan onze primaire doelstelling.
Onderdeel r.
Het gaat hier om niet commerciële activiteiten die wel regulering behoeven maar waar legesheffing, ook in verhouding tot het algemene belang dat met deze activiteiten, natuurlijke personen of organisaties zonder winstoogmerk, die zich volgens haar statuten of op een andere manier de uitoefening ten doel stelt van activiteiten van maatschappelijke, sociale, liefdadige, godsdienstige, culturele aard of tot bevordering van het algemeen belang en waarbij de activiteiten in hoofdzaak worden verricht door vrijwilligers, voor deel een nul tarief met zich meebrengt.
Onderdeel s.
Ter voorkoming van het onterecht betalen van leges omdat een aanvrager te snel een aanvraag heeft ingediend of naast een verzoek voor advies ook een aanvraag voor omgevingsvergunning heeft gedaan daar waar alleen een van de twee bedoeld was.
Onderdeel t.
Toegevoegd om zo vergunningvrij kappen die bij vergissing/onwetendheid is aangevraagd vrij te stellen van leges.
Onderdeel u. en v.
Deze onderdelen zijn toegevoegd om vergunningvrije bouwwerken niet te belasten met leges als een aanvrager toch een aanvraag hiervoor doet.
Onderdeel w.
Het gebeurt wel eens dat op uitdrukkelijk verzoek van het bevoegd gezag een aanvraag wordt ingetrokken. De leges worden dan niet rekening gebracht. Het gaat hier alleen om een aanvraag voor omgevingsvergunning en niet die van een vooroverleg.
Artikel 5 Maatstaven van heffing en tarieven
Eerste lid
Voor de maatstaven van heffing en tarieven wordt in dit artikel verwezen naar de bij de verordening behorende tarieventabel die, zoals in de toelichting op artikel 2 al is opgemerkt, integraal deel uitmaakt van de verordening.
Tweede lid
Voor woningbouwprojecten en voor bij algemene maatregel van bestuur aangewezen projecten kan de gemeenteraad op verzoek of ambtshalve een projectuitvoeringsbesluit nemen (artikel 2.9 en 2.10 Crisis- en herstelwet). Het projectuitvoeringsbesluit vervangt de bestaande vergunningen, ontheffingen, vrijstellingen of andere besluiten die zonder de Crisis- en herstelwet (Chw) voor de ontwikkeling en verwezenlijking voor het project nodig zouden zijn. In veel gevallen zal sprake zijn van grondexploitatie, waarop afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) van toepassing is.
In verband hiermee is bij de tariefstelling aangesloten bij de in de tarieventabel opgenomen tarieven die voor de vergunningen, ontheffingen en dergelijke verschuldigd zouden zijn geweest als de Chw niet zou gelden. Voor de overzichtelijkheid is de tariefbepaling in artikel 5 opgenomen.
Derde lid
In het tweede lid van dit artikel is een regeling opgenomen voor die diensten, waarbij als maatstaf van heffing het aantal uren, bladzijden en dergelijke is gehanteerd. Door deze bepaling behoeft in de tarieventabel niet steeds te worden vermeld dat gedeelten van bijvoorbeeld uren of bladzijden voor een geheel uur of een gehele bladzijde zullen worden gerekend.
Artikel 6 Manier van heffing
Op grond van artikel 233 van de Gemeentewet kunnen gemeentelijke belastingen worden geheven bij wijze van aanslag, bij wijze van voldoening op aangifte of op andere wijze. In de belastingverordening zal moeten worden geregeld welke wijze van heffing geldt.
In deze verordening is in beginsel gekozen voor de heffing op andere wijze, omdat deze wijze van heffing wordt gekenmerkt door een grote mate van vorm vrijheid, wat goed aansluit bij het karakter van de heffing van leges. Bij heffing moet worden gewezen op de bezwaarmogelijkheid.
Er zijn grosso modo twee wijzen van heffing:
- 1.
Direct aan het (digitale) loket als er sprake is van een zogenaamde transactiehandeling, dan gaat het om vormen van contante betaling, waartoe ook gerekend elektronisch betalen;
- 2.
Via een aanslag/rekening, direct bij het in behandeling nemen van een aanvraag. Deze omschrijving leidt er bij aanvragen omgevingsvergunning en bij andere aanvragen op vergunning die niet onder het transactiemodel vallen, toe dat de leges verschuldigd zijn op het moment van het in behandeling nemen van de aanvraag. Betaling dient dan binnen veertien dagen na het uitbrengen van de rekening te hebben plaatsgevonden. In het algemeen mag bij niet of niet tijdig betalen de behandeling van de aanvraag niet worden gestaakt.
Artikel 7 Termijnen van betaling
Eerste lid
In de praktijk zullen aanvragers van diensten waarvoor leges geheven worden vaak aan het loket verschijnen. Kan de aanvraag onmiddellijk in behandeling worden genomen dan ligt het voor de hand dat de leges onmiddellijk worden betaald. Hierin voorziet het bepaalde in het eerste lid. Als de kennisgeving mondeling wordt gedaan, dan dient er betaald te worden op het moment van het doen van de kennisgeving. Wordt de kennisgeving (bijvoorbeeld een nota) uitgereikt, dan dient er betaald te worden op het moment van het uitreiken van de kennisgeving.
Wordt de kennisgeving toegezonden, dan kan in het eerste lid, onderdeel b, bepaald worden binnen hoeveel dagen betaald moet worden.
De dagtekening van de kennisgeving (bijvoorbeeld een stempelafdruk) is onder andere van belang voor de belastingplichtige vanwege de termijn waarbinnen hij bezwaar kan maken tegen het van hem gevorderde bedrag. Het tijdstip waarop uiterlijk betaald moet worden is van belang voor het eventueel in gang zetten van de dwanginvordering.
Het ontstaan van de (materiële) belastingschuld is overigens niet in de verordening geregeld. Dit hangt samen met het feit dat bij de leges het ontstaan van de belastingschuld samenvalt met het tijdstip waarop het belastbaar feit zich voordoet.
Tweede lid
Deze bepaling is van belang voor het einde van betaaltermijnen. Als de laatste dag voor de betaling een algemeen erkende feestdag, zondag of zaterdag is, schuift deze laatste betaaldag door het bepaalde in het tweede lid niet op naar de eerstvolgende werkdag.
Artikel 8 Kwijtschelding
Bij de invordering van de leges wordt geen kwijtschelding verleend.
Artikel 9 Vermindering of teruggaaf
De tarieventabel kent vermindering- en teruggaafbepalingen bij parkeer vergunningen en bij de omgevingsvergunning. Voor het parkeren zijn de teruggaafbepalingen opgenomen in hoofdstuk 11 van titel I. In hoofdstuk 4 van titel II zijn teruggaafbepalingen opgenomen voor de situaties dat de vergunningaanvraag voor een bouw-, aanleg- of sloopactiviteit tijdens de behandeling wordt ingetrokken, de vergunning op verzoek wordt ingetrokken zonder dat deze is gebruikt of de vergunning wordt geweigerd of door de rechter wordt vernietigd.
De vermindering of teruggaaf kan ambtshalve worden toegepast (artikel 65 AWR) of op aanvraag worden verleend (artikel 242 Gemeentewet). De verminderingsbeschikking leidt tot een verlaging/neerwaartse aanpassing van de legesschuld. De teruggaafbeschikking laat de legesbeschikking intact, maar leidt er ook toe dat men een deel van de leges terugkrijgt.
Hierin kiezen wij voor een pragmatische benadering. Als de legesrekening nog niet is betaald wordt de openstaande vordering verlaagd met het bedrag van vermindering van leges. Daarvan krijgt aanvrager bericht, hij betaalt dan de nieuwe verlaagde rekening, de eerste is dan vervallen. Is de heffing wel al betaald dan volgt er een teruggave van het te veel betaalde. Dat kan zowel ambtshalve of op verzoek van aanvrager.
Artikel 10. Voorlopige vordering en nadere regels door het college van burgemeester en wethouders.
Vooral bij aanvragen omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen, waar de hoogte van de te heffen leges is gekoppeld aan de hoogte van de te realiseren bouwsom, is het ook voor aanvrager en/of de gemeente niet altijd mogelijk van te voren een correcte inschatting te maken van de feitelijke bouwkosten. Daarom kan er bij het indienen van de aanvraag een voorlopige heffing worden opgelegd. Die voorlopige heffing dient dan direct na gereed melding van het bouwwerk en de acceptatie daarvan door de gemeente, te worden gevolgd door een opgave door vergunninghouder van de definitief gemaakte bouwkosten De bevoegdheid tot het opleggen van een naheffingsaanslag vervalt op grond van artikel 20, derde lid, van de AWR vijf jaren na het tijdstip waarop de belastingschuld is ontstaan. Ter verificatie zal daarvoor in de regel een accountantsverklaring of een daaraan door het college van burgemeester en wethouders gelijk te stellen verklaring moeten worden overgelegd. Daarna volgt de definitieve heffing. Als die hoger ligt dan de primaire volgt een navordering. Als die lager ligt dan de primaire vordering volgt een terugbetaling van het te veel betaalde. De teruggaaf wordt dan ambtshalve verleend (artikel 65 AWR). Van toepassing is dan de Legesverordening zoals die gold op het moment dat de aanvraag. Voor de toepassing van dit artikel ontstaat de belastingschuld vervolgens op het moment waarop aanvrager zijn afrekening indient, of het moment waarop de gemeente deze afrekening, vanwege het in gebreke blijven van aanvrager, zelf vast stelt. Omdat een naheffing of teruggave meestal geruime tijd tot aan meerdere jaren plaatsvindt nadat de primaire heffing heeft plaatsgevonden en het betreffende begrotingsjaar dan altijd is afgesloten in de jaarrekening, komen de naheffing ten gunste en de teruggave weer ten laste van het jaar waarin de naheffing plaatsvindt. Voor de berekening kostendekkendheid in het naheffing/teruggave jaar blijven deze zaken echter buiten beschouwing omdat anders de gegenereerde inkomsten een vertekend beeld zouden vertonen.
Artikel 11 Overdracht van bevoegdheden
Bij wijzigingen in rijksregelgeving die gevolgen hebben voor de leges, kan de besluitvormingsprocedure voor belastingverordeningen (van ambtelijke voorbereiding tot en met raadsbesluit) belemmerend werken. Ook kan het gewenst zijn een redactionele wijziging op korte termijn door te voeren. Om de gewenste flexibiliteit en de te betrachten spoed te bereiken, kan de raad de bevoegdheid tot vaststelling van de legesverordening onder strikte voorwaarden aan het college overdragen (delegeren). Artikel 156, eerste en tweede lid, aanhef en onder h, van de Gemeentewet maakt dit mogelijk. Artikel 10 van de verordening voorziet in een beperkte overdracht van die vaststellingsbevoegdheid aan het college. In verband met dit artikel hebben wij artikel 156 van de Gemeentewet in de aanhef van de verordening genoemd.
Op grond van artikel 10 is het college bevoegd tot wijziging van de legesverordening als sprake is van een zuiver redactionele wijziging (tekstuele wijzigingen die geen materiële gevolgen hebben) en bij wijzigingen in rijksregelgeving die direct moeten worden vertaald in de Verordening en/of de tarieventabel. Dan dient de implementatieperiode na bekendmaking in het Staatsblad of de Staatscourant korter te zijn dan drie maanden. Het moet bovendien gaan om tariefbepalingen waarbij een rijkskostendeel onderdeel uitmaakt van het tarief of waarvoor bij of krachtens een wet een (maximum)tarief is gesteld. Daarnaast moet de raad niet zelf al met deze wijzigingen rekening heeft gehouden.
Implementatieperiode gewijzigde rijksregelingen.
De implementatieperiode van drie maanden is de termijn die gemeenten doorgaans nodig hebben om een belastingverordening te wijzigen (van ambtelijke voorbereiding tot en met raadsbesluit). De implementatieperiode van drie maanden is ook opgenomen in aanwijzing 174 van de Aanwijzingen voor de regelgeving en in de zogenaamde Code Interbestuurlijke Verhoudingen (een afspraak tussen het kabinet, het Interprovinciaal Overleg (IPO) en de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) over hoe overheden met elkaar willen samenwerken, januari 2005). Voor wijzigingen in rijksregelgeving die meer dan drie maanden voor de inwerkingtreding officieel worden bekendgemaakt, blijft de raad altijd bevoegd.
De beperking tot de situaties waarin de centrale overheid de hoogte van de tarieven (ook) is opgenomen in de verordening zelf.
Een voorwaarde voor de uitoefening van de gedelegeerde bevoegdheid is verder dat de raad nog niet zelf bij het vaststellen van de verordening de wijziging heeft aangebracht of met de wijziging rekening heeft gehouden (‘een en ander voor zover met deze wijzigingen niet al bij het vaststellen of latere wijziging van deze verordening bij raadsbesluit rekening is gehouden’).
Artikel 12 Overgangsrecht
Voor de vraag welke legesverordening van toepassing is geldt de algemene regel, “die van het jaar waarin een aanvraag die aan legesheffing onderworpen is ingediend”. Dat geldt dan tot aan de definitieve afwikkeling ( betaling, naheffing, bezwaar en beroep). Om dat die zaak over de jaargrens heen kan schieten is dit overgangsrecht noodzakelijk.
Artikel 13 Inwerkingtreding
Vanaf 1 januari 2014 is bekendmaking langs elektronische weg verplicht voor de decentrale overheden en dus voorwaarde voor de inwerkingtreding. Daarnaast geldt op grond van artikel 140 Gemeentewet en artikel 7, derde lid, van de Europese Dienstenrichtlijn dat de legesverordening elektronisch beschikbaar en raadpleegbaar moet zijn.