GEMEENTEBLAD
Officiële uitgave van de gemeente Hoorn

Regeling normbouwkosten Hoorn 2024
Zaaknummer: 2197314
Het college van Burgemeester en Wethouders;
- •gelezen het voorstel van Ruimtelijke Ontwikkeling en Bouwen d.d. 3 december 2024;
Gelet op:
- •Artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht
Besluit vast te stellen de volgende beleidsregels:
Regeling normbouwkosten Hoorn 2024
Inhoudsopgave
Inleiding
Artikel 1 Begripsbepalingen
Artikel 2 Toepassen normberekeningen
Artikel 3 Vaststellen bouwkosten
Artikel 4 Tabel kengetallen bouwkosten Hoorn 2024
Artikel 5 Bezwaar tegen de Leges
Artikel 6 Inwerkingtreding
Artikel 7 Citeertitel
Ondertekening
Bijlage Tabel kengetallen bouwkosten Hoorn 2024
Inleiding
Op grond van de verordening op de heffing en de invordering van leges gemeente Hoorn (verder: belastingverordening Leges Fysieke Leefomgeving) worden de leges voor een omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit op basis van de bouwkosten van het betreffende bouwplan berekend.
De bouwkosten vormen daarmee de maatstaf om de leges te kunnen vaststellen. Om te kunnen bepalen welke grondslag moet worden gebruikt, wordt de aanvrager van een omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit, rijksmonumentenactiviteit en omgevingsplanactiviteit monument verzocht om een opgave van de bouwkosten van het bouwplan te geven.
In de praktijk blijkt dat de bouwkosten soms niet op het aanvraagformulier worden vermeld of dat een lager bedrag aan bouwkosten wordt vermeld dan de werkelijke bouwkosten. Wanneer het bedrag substantieel lager is, wordt de aanvrager in staat gesteld aan te tonen wat de werkelijke bouwkosten zijn.
Het is echter van belang een eenduidige manier te gebruiken bij de berekening van deze bouwkosten. Met het opstellen van een beleidsregel wordt een uniforme, heldere berekeningsmethodiek vastgelegd, waardoor interpretatieverschillen worden voorkomen. Om te kunnen beoordelen of de bouwkosten op een juiste wijze zijn berekend, is een kengetallentabel bouwkosten samengesteld waarin voor de meest voorkomende bouwtypes de genormeerde bouwkosten per m2 worden weergegeven.
Door het hanteren van deze tabel ontstaat een uniforme en voor iedereen transparante methode waarop de opgegeven bouwkosten worden getoetst en definitief worden vastgesteld.
De cijfers uit de kengetallentabel zijn geleverd door Bouwkostenkompas en worden jaarlijks geüpdatet op basis van de meest recente gegevens.
Artikel
1

Begripsbepalingen
- 1.
Voor zover in deze beleidsregels geen definities worden beschreven wordt aangesloten bij de begripsbepalingen in de belastingverordening Leges Fysieke Leefomgeving.
- 2.
Onder bouwkosten wordt in deze beleidsregels verstaan:
- a.
aannemingssom exclusief omzetbelasting, bedoeld in paragraaf 1, eerste lid, van het Besluit vaststelling Uniforme administratieve voorwaarden voor de uitvoering van werken en van technische installatiewerken 2012 (UAV 2012), voor het uit te voeren werk;
- b.
voor zover een aannemingssom ontbreekt: een raming van de bouwkosten exclusief omzetbelasting, bedoeld in het normblad NEN 2699, uitgave 2017, of zoals dit normblad laatstelijk is vervangen of gewijzigd, of
- c.
als het bouwen geheel of gedeeltelijk door zelfwerkzaamheid geschiedt: de prijs die aan een derde in het economisch verkeer zou moeten worden betaald voor het bouwen van het bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft.
- 3.
De inhoud en/of oppervlak van een bouwwerk wordt bepaald conform de richtlijnen van het norm blad NEN 2580 "oppervlakte en inhouden van bouwwerken".
- 4.
Met de kengetallentabel wordt de tabel kengetallen bouwkosten Hoorn 2024 bedoeld.
- 5.
Met de normberekening wordt bedoeld: de controleberekening van de bouwkosten door de behandelend ambtenaar.
Artikel
2

Toepassen normberekeningen
- 1.
Als maatstaf voor de berekening van de leges wordt de opgave van de geraamde bouwkosten gebruikt tenzij de opgegeven bouwkosten meer dan 10% lager zijn dan de normberekening.
- 2.
Voor het maken van de normberekening wordt gebruik gemaakt van de kengetallentabel.
- 3.
Indien de afwijking van de normberekening groter is dan 10% of indien bij de aanvraag geen opgave van de bouwkosten wordt gedaan, wordt de aanvrager verzocht om een onderbouwde opgave van de geraamde bouwkosten. Deze opgave dient te worden aangeleverd, zoals beschreven in NEN 2631.
- 4.
Indien de bouwkosten betrekking hebben op een uitbreiding van een bouwwerk dan wordt de norm berekening gemaakt op basis van het oppervlak of inhoud van de uitbreiding en het kengetal van het betreffende bouwwerk uit de kengetallentabel.
- 5.
Voor het aanleveren van een onderbouwing van de opgegeven bouwkosten wordt door de behandelend ambtenaar een redelijke termijn gesteld.
- 6.
Als de bouwkosten van een bouwwerk waarvoor een vergunning wordt aangevraagd in de kengetallentabel ontbreekt, wordt een bouwkostensom vastgesteld aan de hand van een bouwkosten berekening. Bij de berekening bouwkosten wordt gebruik gemaakt van de kengetallen van de website van BouwkostenKompas.nl.
Artikel
3

Vaststellen bouwkosten
- 1.
Indien niet of niet tijdig wordt gereageerd op het verzoek om een onderbouwde opgave van de bouwkosten, worden de leges berekend op grond van de berekening bouwkosten ambtelijk vastgesteld, of wordt de aanvraag buiten behandeling gesteld.
- 2.
Als de gevraagde gegevens alsnog worden aangeleverd, dan worden deze, indien tijdig aangeleverd, wederom getoetst aan de berekening bouwkosten;
- 3.
Voor de toetsing van de alsnog aangeleverde dan wel nader onderbouwde gegevens gelden de volgende regels:
- a.
De leges worden berekend op grond van de onderbouwde opgave van de geraamde bouwkosten indien:
- 1.
de onderbouwde opgave niet meer dan 10% afwijkt van de normberekening;
- 2.
de onderbouwde opgave van de geraamde bouwkosten aannemelijk is.
- b.
b. De leges worden ambtshalve op grond van de normberekening vastgesteld indien:
- 1.
de opgave niet of niet tijdig wordt aangeleverd;
- 2.
de opgave niet aannemelijk of onvolledig is;
- 3.
de onderbouwde opgave meer dan 10% a6Nijkt van de normberekening en hiervoor geen plausibele onderbouwing is aangeleverd.
- c.
De leges worden op basis van de onderbouwde opgave van de geraamde bouwkosten vastgesteld indien de onderbouwde opgave weliswaar aannemelijk, maar niet volledig is.
Artikel
4

Tabel kengetallen bouwkosten Hoorn 2024
- 1.
De tabel bevat de basis kengetallen van de meest voorkomende bouwwerken.
- 2.
De tabel wordt jaarlijks bijgewerkt aan de hand van de bouwkostenkengetallen van de website BouwkostenKompas.nl.
- 3.
De in de kolom "prijs" genoemde bedragen zijn de basiskengetallen die per gebouwtype zijn benoemd.
- 4.
De tabel kengetallen is door derden te raadplegen op de gemeentelijke website.
Artikel
5

Bezwaar tegen de Leges
Een bezwaar tegen de bouwkosten bepaald volgens de normberekening wordt beschouwd als een bezwaar tegen de verleende beschikking en wordt ook als zodanig in behandeling genomen.
Artikel
6

Inwerkingtreding
Deze beleidsregels treden in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking.
Artikel
7

Citeertitel
Deze beleidsregels worden aangehaald als Regeling normbouwkosten Hoorn 2024.
Hoorn, 3 december 2024
Het college van Burgemeester en Wethouders
De secretaris, de burgemeester,
Bijlage
tabel

kengetallen bouwkosten Hoorn 2024
Woningbouw | Aantal | Eenheid | Prijs per eenheid | Totaal prijs
Cataloguswoning (2 laags) | | m2 | € 1.470 | 0
Cataloguswoning (3 laags) | | m2 | € 1.462 | 0
Herenhuis (schuindak) | | m2 | € 1.659 | 0
Herenhuis (platdak) | | m2 | € 2.000 | 0
Stedelijke villa (schuin dak) | | m2 | € 1.774 | 0
Stedelijke villa (plat dak) | | m2 | € 2.104 | 0
Landelijke villa (schuin dak) | | m2 | € 1.939 | 0
Landelijke villa (plat dak) | | m2 | € 2.143 | 0
Woonboerderij | | m2 | € 1.280 | 0
Praktijkwoning | | m2 | € 1.806 | 0
Bungalow (tot 120 m2) | | m2 | € 2.222 | 0
Bungalow (vanaf 120 m2) | | m2 | € 2.014 | 0
Passief huis | | m2 | € 1.894 | 0
Twee onder één kap (schuin dak) | | m2 | € 1.527 | 0
Twee onder één kap (plat dak) | | m2 | € 1.695 | 0
Recreatiewoning (plat dak) | | m2 | € 1.918 | 0
Recreatiewoning (schuin dak) | | m2 | € 1.609 | 0
Chalet | | m2 | € 1.083 | 0
Seriematig 2 laags (schuin dak) | | m2 | € 1.327 | 0
Seriematig 2 laags (plat dak) | | m2 | € 1.591 | 0
Seriematig 3 laags (schuin dak) | | m2 | € 1.280 | 0
Seriematig 3 laags (plat dak) | | m2 | € 1.411 | 0
Seriematig 4 laags (plat dak) | | m2 | € 1.401 | 0
Herenhuis (standaard) | | m2 | € 1.701 | 0
Herenhuis (klassiek) | | m2 | € 2.072 | 0
Herenhuis (modern) | | m2 | € 2.131 | 0
Sociale huurwoningen | | m2 | € 1.286 | 0
Seniorenwoningen | | m2 | € 1.361 | 0
Drive-in woning (2 laags) | | m2 | € 1.644 | 0
Drive-in woning (3 laags) | | m2 | € 1.465 | 0
Drive-in woning (4 laags) | | m2 | € 1.338 | 0
Patiowoning (1 laags) | | m2 | € 2.036 | 0
Patiowoning (2 laags) | | m2 | € 1.866 | 0
Appartementenblok (tot 3 lagen) | | m2 | € 1.774 | 0
Appartementenblok (tot 6 lagen) | | m2 | € 1.727 | 0
Appartementenblok (tot 10 lagen) | | m2 | € 1.736 | 0
Appartementenblok (tot 15 lagen) | | m2 | € 1.752 | 0
Galerijflat (tot 12 lagen) | | m2 | € 1.726 | 0
Galerijflat (vanaf 12 lagen) | | m2 | € 1.795 | 0
Sociale huurwoningen (tot 4 lagen) | | m2 | € 1.506 | 0
Sociale huurwoningen (vanaf 8 lagen) | | m2 | € 1.625 | 0
Containerwoningen (tot 20 m2) | | m2 | € 2.126 | 0
Containerwoningen (vanaf 20 m2) | | m2 | € 1.800 | 0
Waterwoning | | m2 | € 1.861 | 0
Woonboot | | m2 | € 1.625 | 0
Woonwagen | | m2 | € 1.148 | 0
Uitbreidingen aan of bij woningbouw | Aantal | Eenheid | Prijs per eenheid | Totaal prijs
Aanbouw | | m2 | €2.105 | 0
Dakopbouw geschakeld | | m2 | € 852 | 0
Uitbouw | | m2 | € 2.077 | 0
Opbouw | | m2 | € 1.873 | 0
Kapopbouw | | m2 | € 984 | 0
Serre | | m2 | € 3.660 | 0
Erker | | m2 | € 3.246 | 0
Erker geschakeld | | m2 | € 2.730 | 0
Kelder | | m2 | € 1.353 | 0
Dakkapel uitgetimmerd | | m2 | € 2.362 | 0
Dakkapel prefab | | m2 | € 1.758 | 0
Garage geïsoleerd | | m2 | € 1.607 | 0
Garage ongeïsoleerd | | m2 | € 1.297 | 0
Berging geïsoleerd | | m2 | € 1.750 | 0
Berging ongeïsoleerd | | m2 | € 1.370 | 0
Carport met berging | | m2 | € 879 | 0
Carport/overkapping | | m2 | € 852 | 0
Zwembad | | m2 | € 761 | 0
Schutting, vuren delen | | m2 | € 117 | 0
Schutting, metselwerk | | m2 | € 179 | 0
Verbouw en renovatie | Aantal | Eenheid | Prijs per eenheid | Totaal prijs
Lichtkoepel | | m2 | € 739 | 0
Daklicht | | m2 | € 1.315 | 0
Dakraam | | m2 | € 2.321 | 0
Dakterras | | m2 | € 142 | 0
Zonnepanelen |
Toepassing | Vermogen in W | Kosten per panelen
| | 1 | 3 | 5 | 10 | 100
Hellend dak | 375 | € 418 | € 867 | € 1.335 | € 2.640 | € 22.255
| 385 | € 356 | € 681 | € 1.025 | € 2.020 | € 16.935
| 400 | € 332 | € 608 | € 902 | € 1.775 | € 14.845
| 415 | € 352 | € 669 | € 1.005 | € 1.980 | € 16.595
| 425 | € 354 | € 673 | € 1.010 | € 1.995 | € 16.710
| 430 | € 348 | € 657 | € 984 | € 1.940 | € 16.245
| 500 | € 363 | € 700 | € 1.055 | € 2.085 | € 17.470
Plat dak | 375 | € 347 | € 828 | € 1.270 | € 2.510 | € 21.155
| 385 | € 285 | € 642 | € 958 | € 1.890 | € 15.835
| 400 | € 261 | € 569 | € 836 | € 1.645 | € 13.740
| 415 | € 281 | € 630 | € 938 | € 1.850 | € 15.490
| 425 | € 282 | € 634 | € 944 | € 1.860 | € 15.605
| 430 | € 277 | € 618 | € 917 | € 1.810 | € 15.145
| 500 | € 291 | € 661 | € 989 | € 1.950 | € 16.370
Industriefunctie | Aantal | Eenheid | Prijs per eenheid | Totaal prijs
Bedrijfshal, geïsoleerd tot 2000 m2 | | m2 | € 952 | 0
Bedrijfshal, geïsoleerd vanaf 2000 m2 | | m2 | € 863 | 0
Distributiecentrum (< 5000 m2) | | m2 | € 1.026 | 0
Distributiecentrum (< 10000 m2) | | m2 | € 955 | 0
Distributiecentrum (< 40000 m2) | | m2 | € 785 | 0
Meerlaags distributiecentrum | | m2 | € 1.305 | 0
Self-storage | | m2 | € 1.747 | 0
Opslagloodsen | Aantal | Eenheid | Prijs per eenheid | Totaal prijs
Opslagloods (< 5000 m2) | | m2 | € 740 | 0
Opslagloods (> 5000 m2) | | m2 | € 532 | 0
Zadeldakloods | | m2 | € 660 | 0
Bedrijfspanden geschakeld (opslag) | | m2 | € 824 | 0
Kantoorfunctie | Aantal | Eenheid | Prijs per eenheid | Totaal prijs
Kantoorvilla | | m2 | € 2.180 | 0
Klein kantoor (op bedrijventerrein) | | m2 | € 1.524 | 0
kleinschalig kantoor | | m2 | € 1.589 | 0
Kantoorblok (max 6 lagen) | | m2 | € 1.717 | 0
Kantoorblok (max 8 lagen) | | m2 | € 1.997 | 0
Kantoorblok (max tot 12 lagen) | | m2 | € 2.074 | 0
Binnenstedelijke inpassing | | m2 | € 2.196 | 0
Bijzondere vorm (tot 12 lagen) | | m2 | € 2.158 | 0
Winkelfunctie | Aantal | Eenheid | Prijs per eenheid | Totaal prijs
Supermarkt | | m2 | € 787 | 0
Winkelcentrum | | m2 | € 1.322 | 0
Bouwmarkt (enkellaags) | | m2 | € 705 | 0
Bouwmarkt (dubbellaags) | | m2 | € 679 | 0
Meubelhal | | m2 | € 1.277 | 0
Vrijstaand paviljoen | | m2 | € 1.648 | 0
Autowerkplaats | | m2 | € 998 | 0
Autoshowroom (merkdealer) | | m2 | € 1.279 | 0
Autoshowroom (tweedehands) | | m2 | € 1.112 | 0
Winkelstraat met bovenwoningen | | m2 | € 1.574 | 0
Winkelcentrum (buurtniveau) | | m2 | € 1.005 | 0
Winkelcentrum (streekniveau) | | m2 | € 1.206 | 0
Winkelcentrum (regioniveau) | | m2 | € 1.322 | 0
Warenhuis | | m2 | € 2.637 | 0
Onderwijsfunctie | Aantal | Eenheid | Prijs per eenheid | Totaal prijs
Kinderdagverblijf | | m2 | € 1.845 | 0
Basisschool | | m2 | € 1.805 | 0
Voortgezet onderwijs (tot twee lagen) | | m2 | € 1.773 | 0
Voortgezet onderwijs (tot zes lagen) | | m2 | € 1.852 | 0
ROC | | m2 | € 2.059 | 0
Tijdelijk huisvesting | | m2 | € 1.350 | 0
Gezondheidszorgfunctie | Aantal | Eenheid | Prijs per eenheid | Totaal prijs
Gezondheidscentrum | | m2 | € 2.141 | 0
Ziekenhuis | | m2 | € 3.824 | 0
Ambulance station | | m2 | € 2.577 | 0
Begeleid wonen | | m2 | € 2.028 | 0
Bijeenkomstfunctie | Aantal | Eenheid | Prijs per eenheid | Totaal prijs
Multifunctionele accommodatie | | m2 | € 2.085 | 0
Café/restaurant | | m2 | € 2.000 | 0
Muziekzaal | | m2 | € 2.111 | 0
Hotel 3 sterren | | m2 | € 2.039 | 0
Hotel 4 sterren | | m2 | € 2.421 | 0
Hotel 5 sterren | | m2 | € 2.657 | 0
Bioscoop (buitengebied) | | m2 | € 1.910 | 0
Bioscoop (stedelijk) | | m2 | € 2.799 | 0
Theater | | m2 | € 2.828 | 0
Kerkgebouw | | m2 | € 2.223 | 0
Buurthuis | | m2 | € 2.115 | 0
Bibliotheek | | m2 | € 2.375 | 0
Museum (kunst) | | m2 | € 3.717 | 0
Museum (Belevenis) | | m2 | € 2.258 | 0
Sporthal/gymzaal | | m2 | € 2.061 | 0
Clubhuis (golf)vereniging | | m2 | € 1.750 | 0
Kleed- en kantineruimte | | m2 | € 1.723 | 0
Gymzaal | | m2 | € 2.061 | 0
Zwembad (recreatief) | | m2 | € 3.661 | 0
Zwembad (wedstrijdbad) | | m2 | € 3.926 | 0
Tennishal | | m2 | € 1.121 | 0
Parkeerfunctie | Aantal | Eenheid | Prijs per eenheid | Totaal prijs
Overdekte fietsenstalling | | m2 | € 220 | 0
Meerlaagse fietsenstalling | | m2 | € 285 | 0
Bovengronds, open (tot 4 lagen) | | m2 | € 709 | 0
Bovengronds, open (vanaf 4 lagen) | | m2 | € 730 | 0
Bovengronds, gesloten (tot 4 lagen) | | m2 | € 858 | 0
Bovengronds, gesloten (vanaf 4 lagen) | | m2 | € 884 | 0
Onder plein (tot 1000 m2) | | m2 | € 1.450 | 0
Onder plein (tot 5000 m2) | | m2 | € 1.325 | 0
Onder plein (tot 10000 m2) | | m2 | € 1.216 | 0
Onder plein (vanaf 10000 m2) | | m2 | € 996 | 0
Oppervlakte (woonwijk) | | m2 | € 89 | 0
Oppervlakte (openbaar) | | m2 | € 131 | 0
Bouwwerken op of in het water | Aantal | Eenheid | Prijs per eenheid | Totaal prijs
Steiger, hout | | m2 | € 244 | 0
Beschoeiing, hout | | m2 | € 164 | 0
Beschoeiing, beton | | m2 | € 383 | 0
Fietstunnel | | m2 | € 4.022 | 0
Voetgangersbrug (in wijk) | | m2 | € 910 | 0
Voetgangersbrug (in park) | | m2 | € 952 | 0
Fiets/voetgangersbrug smal, kleine overspanning | | m2 | € 1.652 | 0
Fiets/voetgangersbrug breed, kleine overspanning | | m2 | € 999 | 0
Fiets/voetgangersbrug breed, grote overspanning | | m2 | € 1.145 | 0
Bekendmaking:
- •via www.officielebekendmakingen.nl
- •door opname in het Gemeenteblad