GEMEENTEBLAD
Officiële uitgave van de gemeente Achtkarspelen

Subsidieregeling Samenleving Achtkarspelen 2025
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Achtkarspelen;
gelet op de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene subsidieverordening Achtkarspelen 2024;
besluit vast te stellen de navolgende Subsidieregeling Samenleving Achtkarspelen 2025:
Hoofdstuk
1

Algemeen
Paragraaf
1.1

Algemene bepalingen
Artikel
1.1

Begripsbepalingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
- a)
actief lid: een natuurlijk persoon die als lid van een vereniging actief deelneemt aan de activiteiten van die vereniging en hiervoor een eigen bijdrage betaalt;
- b)
amateurkunstbeoefening: de beoefening op amateurbasis door harmonie-, fanfarekorpsen en brassbands, drumbands en majorettekorpsen, zang- en toneelverenigingen;
- c)
culturele activiteit: een eenmalige openbaar toegankelijke gebeurtenis in de vorm van één of meer voorstellingen, één of meer uitvoeringen, een expositie of een presentatie op het gebied van podiumkunsten, beeldende kunst, literatuur, muziek of cultureel erfgoed.
- d)
jeugdlid: een lid van een vereniging dat op 1 januari van het subsidiejaar in de leeftijdscategorie van 4 tot en met 17 jaar valt en dat tevens is ingeschreven in de Gemeentelijke Basisadministratie van de gemeente Achtkarspelen;
- e)
kwaliteitsfactor: de factor die de zwaarte aangeeft van de bevoegdheid van de leider/trainer die de jeugdleden traint;
- f)
sportevenement: elke voor publiek toegankelijke sportactiviteit die voldoet aan de nadere eisen als bedoeld in artikel 3.12;
- g)
sporttechnisch kader: sporttechnisch geschoolde leiding, in het bezit van de door de betreffende landelijke of regionale sportorganisaties vereiste diploma’s en/of bevoegdheden en in dienst bij het sporttechnisch kader van Sport Fryslân;
- h)
sportvereniging:
  - i.
een vereniging die is aangesloten bij een regionale of landelijke door het NOC*NSF erkende sportbond en statutair is gevestigd in de gemeente Achtkarspelen;
  - ii.
een rechtspersoon die naar het oordeel van het college met een in het eerste lid bedoelde vereniging kan worden gelijkgesteld.
Artikel
1.2

Algemene subsidieverordening
1.
De Algemene subsidieverordening Achtkarspelen 2024 is van toepassing op subsidies die op basis van deze regeling worden verstrekt.
2.
Voor zover in deze regeling van de Algemene subsidieverordening Achtkarspelen 2024 afwijkende bepalingen zijn opgenomen, geldt deze regeling.
Artikel
1.3

Aanvraag
Wanneer de aanvrager op grond van artikel 4:5 Awb de gelegenheid heeft gehad om zijn aanvraag aan te vullen, geldt voor het bepalen van de verdeling van de subsidie het moment waarop de subsidieaanvraag volledig is, als moment van binnenkomst.
Artikel
1.4

Doelgroep
De subsidie wordt verstrekt aan rechtspersonen zonder winstoogmerk.
Artikel
1.5

Te subsidiëren activiteiten
1.
Het college kan activiteiten subsidiëren, voor zover deze betrekking hebben op:
- a)
cultuur;
- b)
sport;
- c)
samenlevingszaken.
2.
De activiteiten bedoeld in het eerste lid kunnen gericht zijn op speciale categorieën van de bevolking en/of op bijzondere situaties.
Artikel
1.6

Weigeringsgronden
In aanvulling op het bepaalde in artikel 4:25, tweede lid en artikel 4:35 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 9 van de Algemene subsidieverordening Achtkarspelen 2024 kan het college een subsidie weigeren wanneer:
- a)
de activiteit niet plaatsvindt in de gemeente Achtkarspelen;
- b)
de activiteit naar hun mening niet of niet voldoende aansluit bij de initiatieven en de behoeften van de bevolking of groepen daaruit;
- c)
de subsidieaanvrager statutair buiten de gemeente Achtkarspelen is gevestigd;
- d)
de activiteiten niet worden begeleid door, naar het oordeel van het college, deskundige leiding;
- e)
de activiteit niet voor iedereen toegankelijk is;
- f)
de gemeente voor dezelfde activiteit op een andere manier al subsidie heeft verstrekt;
- g)
de activiteit tijdens een dorpsfeest of op een nationale feestdag wordt georganiseerd;
- h)
overwegend partijpolitieke, godsdienstige of levensbeschouwelijke vorming of bewustwording wordt beoogd of feitelijk verricht;
- i)
het college kan afwijken van het derde lid, mits de activiteit waarvoor subsidie wordt verleend direct ten goede komt aan de inwoners van de gemeente Achtkarspelen en de activiteit niet reeds in voldoende mate door een lokale instelling wordt verricht.
Paragraaf
1.2

Verplichtingen
Artikel
1.7

Eigen bijdrage en entreebedrag
1.
De eigen bijdrage van de deelnemers dient in redelijke verhouding te staan tot de kosten van de activiteiten, waarbij de doelgroep en de aard van de activiteiten een rol kunnen spelen.
2.
De subsidieontvanger is verplicht een redelijk entreebedrag te heffen, als de aard van de activiteiten dit toelaat.
3.
Of een eigen bijdrage en een entreebedrag als bedoeld in het eerste en tweede lid in redelijke verhouding staat tot de kosten van de activiteiten, staat ter beoordeling van het college.
Artikel
1.8

Toegankelijkheid accommodaties
Als activiteiten worden uitgevoerd in een accommodatie, kan het college de subsidieontvanger verplichten ervoor te zorgen dat de accommodatie mede bereikbaar, toegankelijk en bruikbaar is voor mensen met een lichamelijke beperking.
Hoofdstuk
2

Cultuur
Paragraaf
2.1

Amateurkunst
Artikel
2.1

Aanvraag
Een subsidieaanvraag voor amateurkunst moet worden ingediend voor 1 april van het kalenderjaar waarvoor subsidie wordt gevraagd.
Artikel
2.2

Nadere eisen
Een vereniging geeft ten minste twee openbare uitvoeringen per jaar in de gemeente Achtkarspelen.
Paragraaf
2.1.1

Harmonie-, fanfarekorpsen en brassbands
Artikel
2.3

Te subsidiëren activiteiten
Het college kan een subsidie verstrekken voor harmonie-, fanfarekorpsen en brassbands.
Artikel
2.4

Subsidieplafond, hoogte van de subsidie en wijze van verdeling
1.
Het subsidieplafond voor de harmonie-, fanfarekorpsen en brassbands is vastgesteld op € 14.000.
2.
Het college verstrekt jaarlijks een basisbedrag per vereniging en een bedrag per actief jeugdlid tot een maximum van 30 jeugdleden.
3.
Het beschikbare budget wordt als volgt verdeeld:
fanfare/harmonie: | basisbedrag van € 1.500 bedrag per jeugdlid van € 60
brassband: | basisbedrag van € 1.000 bedrag per jeugdlid van € 60
4.
Subsidieaanvragen worden beoordeeld op volgorde van binnenkomst, subsidiëring vindt plaats totdat het subsidieplafond is bereikt.
Paragraaf
2.1.2

Drumbands en majorettekorpsen
Artikel
2.5

Te subsidiëren activiteiten
Het college kan een subsidie verstrekken voor drumbands en majorettekorpsen.
Artikel
2.6

Subsidieplafond, hoogte van de subsidie en wijze van verdeling
1.
Het subsidieplafond voor drumbands en majorettekorpsen is vastgesteld op € 2.000.
2.
Het college verstrekt jaarlijks een basisbedrag per vereniging en een bedrag per actief jeugdlid tot een maximum van 30 jeugdleden.
3.
Het beschikbare budget wordt als volgt verdeeld:
drumband: | basisbedrag van € 1.000 bedrag per jeugdlid van € 40
majorettekorps: | basisbedrag van € 300 bedrag per jeugdlid van € 40
4.
Subsidieaanvragen worden beoordeeld op volgorde van binnenkomst, subsidiëring vindt plaats totdat het subsidieplafond is bereikt.
Paragraaf
2.1.3

Zang- en toneelverenigingen
Artikel
2.7

Te subsidiëren activiteiten
Het college kan een subsidie verstrekken voor zang- en toneelverenigingen.
Artikel
2.8

Subsidieplafond, hoogte van de subsidie en wijze van verdeling
1.
Het subsidieplafond voor zangverenigingen is vastgesteld op € 2.500.
2.
Het subsidieplafond voor toneelverenigingen is vastgesteld op € 1.800
3.
Het college verstrekt jaarlijks een basisbedrag per vereniging en een bedrag per actief jeugdlid tot een maximum van 30 jeugdleden.
4.
Het beschikbare budget wordt als volgt verdeeld:
basisbedrag van € 300
bedrag per jeugdlid van € 40
5.
Subsidieaanvragen worden beoordeeld op volgorde van binnenkomst, subsidiëring vindt plaats totdat het subsidieplafond is bereikt.
Paragraaf
2.2

Culturele activiteiten
Artikel
2.9

Te subsidiëren activiteiten
Het college kan subsidie verstrekken voor het organiseren van culturele activiteiten op het gebied van podiumkunsten, beeldende kunst, literatuur, muziek en cultureel erfgoed.
Artikel
2.10

Subsidieplafond, hoogte van de subsidie en wijze van verdeling
1.
Het subsidieplafond voor het organiseren van culturele activiteiten is vastgesteld op € 15.000.
2.
Maximaal de helft van de noodzakelijk gemaakte kosten wordt gesubsidieerd met een maximum van € 1.500 per activiteit, dit ter beoordeling van het college.
3.
Subsidieaanvragen worden beoordeeld op volgorde van binnenkomst, subsidiëring vindt plaats totdat het subsidieplafond is bereikt.
Paragraaf
2.3

Friese taal en cultuur
Artikel
2.11

Te subsidiëren activiteiten
1.
Het college kan subsidie verstrekken voor het organiseren van activiteiten op het gebied van de Friese taal en cultuur.
2.
De activiteiten worden als volgt verdeeld:
- a.
eenmalige activiteiten in het voorschools, basis- en voortgezet onderwijs;
- b.
overige activiteiten.
Artikel
2.12

Subsidieplafond, hoogte van de subsidie en wijze van verdeling
1.
Het subsidieplafond voor het organiseren van activiteiten zoals genoemd in artikel 2.11, tweede lid, onder a is vastgesteld op € 2.500.
2.
Het subsidieplafond voor het organiseren van activiteiten zoals genoemd in artikel 2.11, tweede lid, onder b is vastgesteld op € 3.000.
3.
Maximaal de helft van de noodzakelijk gemaakte kosten wordt gesubsidieerd met een maximum van € 1.500 per activiteit, dit ter beoordeling van het college.
4.
Subsidieaanvragen worden beoordeeld op volgorde van binnenkomst, subsidiëring vindt plaats totdat het subsidieplafond is bereikt.
Paragraaf
2.4

Taalstimulering
Artikel
2.13

Te subsidiëren activiteiten
Het college kan subsidie verstrekken voor het organiseren van activiteiten op het terrein van taalstimulering.
Artikel
2.14

Doelgroep
De subsidie wordt verleend aan een organisatie in het voorschools (peuteropvang), basis- of voortgezet onderwijs, werkzaam in de gemeente Achtkarspelen.
Artikel
2.15

Nadere eisen
Om voor subsidie in aanmerking te komen, is samenwerking tussen voorschool (peuteropvang) en basisschool, en/of basisschool en voortgezet onderwijs een voorwaarde.
Artikel
2.16

Subsidieplafond, hoogte van de subsidie en wijze van verdeling
1.
Het subsidieplafond voor het organiseren van deze activiteiten is vastgesteld op € 10.000.
2.
Maximaal 75% van de noodzakelijk gemaakte kosten wordt gesubsidieerd met een maximum van € 3.000 per activiteit, dit ter beoordeling van het college.
3.
Subsidieaanvragen worden beoordeeld op volgorde van binnenkomst, subsidiëring vindt plaats totdat het subsidieplafond is bereikt.
Hoofdstuk
3

Sport
Paragraaf
3.1

Jeugdsport
Artikel
3.1

Te subsidiëren activiteiten
Het college kan een subsidie verstrekken voor:
- a)
een bijdrage in de loonkosten van het sporttechnisch kader voor de training van jeugdleden;
- b)
een bijdrage per jeugdlid.
Artikel
3.2

Nadere eisen
Om tot vaststelling van de subsidie te komen, kan de gemeente steekproefsgewijs het trainingsschema, de behaalde diploma’s van het sporttechnisch kader en een volledige ledenlijst met jeugdleden opvragen.
Artikel
3.3

Aanvraag
1.
Een subsidieaanvraag moet worden ingediend voor 1 mei van het kalenderjaar waarvoor subsidie wordt aangevraagd.
2.
Een aanvraag wordt pas in behandeling genomen na het verstrijken van de gehanteerde uiterste indieningsdatum.
Artikel
3.4

Subsidieplafond, hoogte van de subsidie en wijze van verdeling
1.
Het subsidieplafond voor een bijdrage in de loonkosten van het sporttechnisch kader ten behoeve van de training van jeugdleden is vastgesteld op € 9.500.
2.
Het subsidieplafond voor een bijdrage per jeugdlid is vastgesteld op Є 13.000.
3.
De bijdrage in de loonkosten van het sporttechnisch kader, zoals vermeld in artikel 3.1, eerste lid, bedraagt € 68 per trainer(ster)/leider(ster) vermenigvuldigd met een kwaliteitsfactor.
4.
De in het derde lid bedoelde kwaliteitsfactor bedraagt:
- a)
1 voor kader in het bezit van een bevoegdheid waarvan de opleiding minimaal 9 en maximaal 75 uren heeft bedragen;
- b)
2 voor kader in het bezit van een bevoegdheid waarvan de opleiding minimaal 76 en maximaal 200 uren heeft bedragen;
- c)
3 voor kader in het bezit van een bevoegdheid waarvan de opleiding meer dan 200 uren heeft bedragen.
5.
De sportopleidingen waaraan de in het derde lid bedoelde kwaliteitsfactor wordt toegekend, zijn de opleidingen die worden erkend door NOC*NSF en de sportbonden.
6.
Een sportvereniging die niet is aangesloten bij een regionale of landelijke door het NOC*NSF erkende sportbond ontvangt 50% van het subsidiebedrag waar op grond van het derde en vierde lid aanspraak op zou bestaan wanneer zij wel bij een dergelijke sportbond aangesloten zou zijn.
7.
De bijdrage per jeugdlid, zoals vermeld in artikel 3.1, tweede lid, bedraagt € 6.
8.
Wanneer het totaal van de aanvragen het subsidieplafond overschrijdt, wordt het beschikbare bedrag naar evenredigheid verdeeld.
Paragraaf
3.2

Sportstimulering
Paragraaf
3.2.1

Sportactiviteiten
Artikel
3.5

Te subsidiëren activiteiten
Het college kan aan sportverenigingen een subsidie verstrekken voor activiteiten die voortvloeien uit gemeentelijke sportstimuleringsprojecten.
Artikel
3.6

Subsidieplafond, hoogte van de subsidie en wijze van verdeling
1.
Het subsidieplafond voor het organiseren van activiteiten die voortvloeien uit gemeentelijke stimuleringsprojecten is vastgesteld op € 1.500.
2.
Maximaal de helft van de noodzakelijk gemaakte kosten wordt gesubsidieerd met een maximum van € 150 per activiteit, dit ter beoordeling van het college.
3.
Subsidieaanvragen worden beoordeeld op volgorde van binnenkomst, subsidiëring vindt plaats totdat het subsidieplafond is bereikt.
Paragraaf
3.2.2

Cursussen en trainingen
Artikel
3.7

Te subsidiëren activiteiten
Het college kan subsidie verstrekken voor het deelnemen van verenigingsleden aan trainingen of cursussen om te kunnen functioneren als bestuurder, scheidsrechter, leider, trainer of vrijwilliger.
Artikel
3.8

Nadere eisen
De subsidie wordt verstrekt onder de voorwaarde dat het diploma wordt behaald en dat kopieën van de diploma’s en nota’s worden overgelegd.
Artikel
3.9

Aanvraag
Een subsidieaanvraag moet uiterlijk acht weken na ontvangst van de laatste diploma-uitslag worden ingediend.
Artikel
3.10

Subsidieplafond, hoogte van de subsidie en wijze van verdeling
1.
Het subsidieplafond voor het deelnemen aan cursussen en trainingen is vastgesteld op € 1.500.
2.
Maximaal de helft van de noodzakelijk gemaakte kosten wordt gesubsidieerd met een maximum van € 150 per cursus, dit ter beoordeling van het college.
3.
Subsidieaanvragen worden beoordeeld op volgorde van binnenkomst, subsidiëring vindt plaats totdat het subsidieplafond is bereikt.
Paragraaf
3.3

Sportevenementen
Artikel
3.11

Te subsidiëren activiteiten
1.
Het college kan sportevenementen subsidiëren.
2.
De evenementen bedoeld in het eerste lid kunnen gericht zijn op speciale categorieën van de bevolking en/of op bijzondere situaties.
Artikel
3.12

Nadere eisen
Om voor een subsidie in aanmerking te kunnen komen dient het evenement te voldoen aan de volgende criteria:
- 1.
het evenement draagt in positieve zin bij aan de vergroting van de naamsbekendheid van de gemeente Achtkarspelen en;
- 2.
het evenement heeft, naar het oordeel van het college, een bovengemeentelijke uitstraling en;
- 3.
het evenement draagt bij aan het lokale welzijn van de bewoners van de gemeente Achtkarspelen c.q. is van waarde voor de inwoners van Achtkarspelen.
Artikel
3.13

Subsidieplafond, hoogte van de subsidie en wijze van verdeling
1.
Het subsidieplafond voor de evenementen is vastgesteld op € 20.000.
2.
Het beschikbare budget wordt als volgt verdeeld:
categorie ‘regionaal’ : € 750
categorie ‘nationaal’ : € 1.250
3.
Subsidieaanvragen worden beoordeeld op volgorde van binnenkomst, subsidiëring vindt plaats totdat het subsidieplafond is bereikt.
Beoordelingsvragen
Aan de hand van de volgende vragen wordt beoordeeld in welke categorie een evenement thuishoort.
Op welke wijze komt het evenement door middel van een redactioneel verslag in de publiciteit?
- via regionale kranten | 1 punt
- via provinciale dagbladen / radio / tv | 2 punten
- via landelijke dagbladen / radio / tv | 3 punten
Waar komen de deelnemers vandaan?
- uit de gemeente | 1 punt
- uit de regio / provincie | 2 punten
- uit heel Nederland / buiten Nederland | 3 punten
Wat is het aantal bezoekers van het evenement?
- minder dan 5000 | 1 punt
- tussen de 5000 en 8000 | 2 punten
- meer dan 8000 | 3 punten
Bij een totaal van 3 tot en met 6 punten komt het evenement in categorie 'regionaal'
Bij een totaal van 7 tot en met 9 punten komt het evenement in categorie 'nationaal'
Hoofdstuk
4

Samenlevingszaken
Paragraaf
4.1

Recreatie en toerisme
Artikel
4.1

Te subsidiëren activiteiten
Het college kan subsidie verstrekken voor activiteiten ter stimulering van recreatie en toerisme in de gemeente Achtkarspelen.
Artikel
4.2

Nadere eisen
Om voor subsidie in aanmerking te kunnen komen dient de subsidieaanvrager samenwerking te zoeken met één of meerdere partijen.
Artikel
4.3

Subsidieplafond, hoogte van de subsidie en wijze van verdeling
1.
Het subsidieplafond voor het organiseren van activiteiten op het terrein van recreatie en toerisme is vastgesteld op € 4.000.
2.
Maximaal de helft van de noodzakelijk gemaakte kosten wordt gesubsidieerd met een maximum van € 1.000 per activiteit, dit ter beoordeling van het college.
3.
Subsidieaanvragen worden beoordeeld op volgorde van binnenkomst, subsidiëring vindt plaats totdat het subsidieplafond is bereikt.
Paragraaf
4.2

Leefbaarheid
Artikel
4.4

Te subsidiëren activiteiten
Het college kan jaarlijks een subsidie verstrekken voor activiteiten ter handhaving of verbetering van de leefbaarheid van een dorp dat deel uitmaakt van de gemeente Achtkarspelen.
Artikel
4.5

Doelgroep
De subsidie wordt alleen verstrekt aan één vereniging plaatselijk belang per dorp die zich specifiek ten doel heeft gesteld het dorpsbelang te behartigen.
Artikel
4.6

Aanvraag
Een subsidieaanvraag moet worden ingediend voor 1 april van het kalenderjaar waarvoor subsidie wordt gevraagd.
Artikel
4.7

Nadere eisen
1.
De subsidiegelden moeten in het algemeen belang ten gunste van de inwoners van het dorp of van een specifieke doelgroep binnen de bevolking van het dorp worden aangewend.
2.
Een subsidieontvanger is niet verplicht de subsidie te besteden in het jaar waarin het beschikbaar is gesteld.
Artikel
4.8

Subsidieplafond, hoogte van de subsidie en wijze van verdeling
1.
Het subsidieplafond voor leefbaarheid is vastgesteld op € 49.500.
2.
Het beschikbare budget wordt als volgt verdeeld:
per vereniging plaatselijk belang een bedrag van € 4.500.
3.
Wanneer het totaal van de aanvragen het subsidieplafond overschrijdt, wordt het beschikbare bedrag naar evenredigheid verdeeld.
Paragraaf
4.3

EHBO-verenigingen
Artikel
4.9

Te subsidiëren activiteiten
Het college kan subsidie verstrekken voor het organiseren van activiteiten door de afdelingen Eerste Hulp Bij Ongelukken (EHBO) binnen de gemeente Achtkarspelen.
Artikel
4.10

Nadere eisen
Om voor subsidie in aanmerking te komen, dient de subsidieaanvrager aangesloten te zijn bij de landelijke koepelorganisatie, de Koninklijke Nederlandse Vereniging EHBO.
Artikel
4.11

Aanvraag
Een subsidieaanvraag moet worden ingediend voor 1 april van het kalenderjaar waarvoor subsidie wordt aangevraagd.
Artikel
4.12

Subsidieplafond, hoogte van de subsidie en wijze van verdeling
1.
Het subsidieplafond voor EHBO-verenigingen is vastgesteld op € 1.000.
2.
Het beschikbare budget wordt als volgt verdeeld:
per vereniging een bedrag van € 250.
3.
Subsidieaanvragen worden beoordeeld op volgorde van binnenkomst, subsidiëring vindt plaats totdat het subsidieplafond is bereikt.
Paragraaf
4.4

Armoedebestrijding
Artikel
4.13

Te subsidiëren activiteiten
1.
Het college kan subsidie verstrekken voor activiteiten ter bestrijding en voorkoming van armoede.
2.
Deze activiteiten moeten een bijdrage leveren aan het duurzaam ontwikkelen van de inwoners en ook stimulerend zijn voor het bevorderen van een volwaardige maatschappelijke participatie en zelfredzaamheid.
Artikel
4.14

Nadere eisen
1.
Aan de subsidie kan het college, afhankelijk van de activiteit, nadere resultaatafspraken verbinden. Deze resultaatafspraken hebben betrekking op een afname van het gebruik van de activiteit en worden in de subsidiebeschikking opgenomen.
2.
Van de subsidieaanvragers verwachten wij dat zij zich conformeren aan de inspanningsverplichting om zoveel mogelijk met het college en andere organisaties die zich op het gebied van armoedebestrijding bezighouden samen te werken.
Artikel
4.15

Aanvraag
Een subsidieaanvraag voor armoedebestrijding moet vóór 1 november voorafgaand aan het jaar waarin de activiteiten plaatsvinden bij het college zijn ingediend.
Artikel
4.16

Subsidieplafond en hoogte van de subsidie
1.
Het subsidieplafond voor activiteiten ten behoeve van armoedebestrijding is vastgesteld op € 30.000.
2.
De hoogte van de subsidie voor subsidieaanvragers die een structurele activiteit uitvoeren, bedraagt € 1 per inwoner met een lang (meer dan één jaar) laag inkomen (minder dan 130% van het sociaal minimum) volgens de meest recente publicatie van het CBS.
3.
Als de subsidieaanvrager van mening is dat voor het uitvoeren van de activiteiten een aanvullende subsidie nodig is en kan aantonen dat hiervoor geen andere bronnen zijn, kan het college hiertoe besluiten.
4.
De hoogte van de subsidie voor een eenmalige activiteit bedraagt maximaal de helft van de noodzakelijk gemaakte kosten met een maximum van € 500 per activiteit, dit ter beoordeling van het college.
5.
Subsidieaanvragen worden beoordeeld op volgorde van binnenkomst, subsidiëring vindt plaats totdat het subsidieplafond is bereikt.
5

Slotbepalingen
Artikel
5.1

Hardheidsclausule
Voor zover de toepassing van deze subsidieregeling leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard, kan het college in bijzondere gevallen afwijken van het bepaalde in deze regeling.
Artikel
5.2

Overgangsbepaling
Op subsidies die voor de inwerkingtreding van deze verordening verleend zijn, blijven de bepalingen zoals opgenomen in de Subsidieregeling Samenleving d.d. 14 november 2023 van toepassing.
Artikel
5.3

Inwerkingtreding
Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 januari 2025 en eindigt op 31 december 2025.
Artikel
5.4

Citeertitel
Deze subsidieregeling kan worden aangehaald als 'Subsidieregeling Samenleving Achtkarspelen 2025’.
Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Achtkarspelen op 26 november 2024.
secretaris,
dhr. mr. M. P. de Jong
burgemeester,
dhr. mr. O.F. Brouwer
Toelichting

Subsidieregeling Samenleving
Algemeen
De Subsidieregeling Samenleving van de gemeente Achtkarspelen geeft aan voor welke activiteiten subsidie kan worden verstrekt. Het is een uitwerking van artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Achtkarspelen 2024 (Asv). Daarin is bepaald dat het college van burgemeester en wethouders nadere regels kan vaststellen ter uitvoering van de Asv. Bovendien kunnen daarbij andere criteria voor die verstrekking worden vastgesteld en regels worden gesteld met betrekking tot de verplichtingen die aan de subsidiebeschikking kunnen worden verbonden.
Hiermee wordt voldaan aan de bepalingen van artikel 4:23 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), waarin is voorgeschreven dat subsidie slechts wordt verstrekt op grond van een wettelijk voorschrift dat regelt voor welke activiteiten subsidie kan worden verstrekt.
Het is overigens niet voorgeschreven om voor alle gemeentelijke subsidies afzonderlijke subsidieregelingen vast te stellen. Met name in die gevallen waarin de te subsidiëren activiteiten slechts door één of een zeer gering aantal subsidieontvangers worden verricht, kan worden volstaan met het vermelden van de naam van de subsidieontvanger en de maximumsubsidie per ontvanger in de begroting. Een voorbeeld is de stichting Bibliotheken Noord Fryslân. Eventuele verplichtingen die in het kader van de subsidieverstrekking moeten worden opgelegd aan de subsidieontvanger worden opgenomen in de subsidiebeschikking.
In de Subsidieregeling Samenleving zijn alleen die subsidies opgenomen waarbij meerdere subsidieontvangers zijn of kunnen zijn.
Artikelsgewijze toelichting
Van de artikelen die hieronder niet worden toegelicht, spreekt de inhoud voor zichzelf.
Artikel 1.2 Algemene subsidieverordening
Naast de Subsidieregeling Samenleving is ook de Algemene subsidieverordening van toepassing op de subsidiëring van activiteiten. Regelt de Subsidieregeling Samenleving iets anders dan de Algemene subsidieverordening, dan gaat de Subsidieregeling Samenleving voor.
Artikel 1.4 Doelgroep
In het eerste lid is bepaald dat subsidies alleen kunnen worden toegekend aan organisaties die volledige rechtspersoonlijkheid bezitten, met de mogelijkheid van ontheffing in bijzondere gevallen (tweede lid). Deze bepaling is opgenomen om te voorkomen dat allerlei informele organisaties zonder duidelijke organisatiestructuur en bevoegdhedenverdeling aanspraak op subsidie kunnen maken.
Artikel 1.5 Te subsidiëren activiteiten
Diverse activiteiten worden van belang geacht voor het welzijn van de inwoners van de gemeente Achtkarspelen. Deze activiteiten zijn in de subsidieregeling onderverdeeld in cultuur, sport en samenlevingszaken. Deze onderdelen zijn uitgewerkt in de hoofdstukken 2 tot en met 4. Om ervoor te zorgen dat de subsidie daadwerkelijk voorziet in een behoefte moeten de activiteiten aansluiten bij de initiatieven en wensen van de inwoners van Achtkarspelen.
Artikel 1.6 Weigeringsgronden
In aanvulling op de weigeringsgronden in de Awb bevat de subsidieregeling weigeringsgronden die moeten voorkomen dat subsidie wordt verleend ten behoeve van activiteiten die niet in het algemeen belang zijn van de inwoners van de gemeente Achtkarspelen.
Hoofdstukken 2 tot en met 4 (algemeen)
De opbouw van de hoofdstukken waarin nadere bepalingen over de te subsidiëren activiteiten zijn uitgewerkt, is in grote lijnen steeds dezelfde. Aangegeven is welke specifieke activiteiten worden gesubsidieerd en aan welke nadere eisen voldaan moet zijn om in aanmerking te komen voor subsidiëring. Voorts is aangegeven wat de hoogte van de subsidie is, dan wel op welke wijze deze berekend wordt. Tenslotte zijn de verdeelregels opgenomen. Deze regels geven aan op welke wijze het totaal beschikbare subsidiebedrag (het subsidieplafond) wordt verdeeld wanneer het aantal aanvragen dit bedrag overschrijdt.
Hoofdstuk 2
Cultuur
Cultuur is onderverdeeld in de volgende subactiviteiten:
- -amateurkunst;
- -culturele activiteiten;
- -Friese taal en cultuur;
- -taalstimulering.
Paragraaf 2.1 Amateurkunst
De amateurkunst is onderverdeeld in:
- -harmonie-, fanfarekorpsen en brassbands;
- -drumbands en majorettekorpsen;
- -zang- en toneelverenigingen.
De verenigingen amateurkunst vergroten het saamhorigheidsgevoel, verstevigen de sociale structuur in de samenleving en dus ook de leefbaarheid van het platteland. Deze verenigingen vervullen een belangrijke rol binnen het culturele klimaat van onze gemeente. Om deelname aan de amateurkunst te stimuleren, zijn subsidiemogelijkheden gecreëerd voor alle soorten verenigingen binnen de amateurkunstbeoefening. De verenigingen amateurkunst organiseren jaarlijks minimaal één openbaar toegankelijke activiteit (bijvoorbeeld een concert of toneelvoorstelling).
Paragraaf 2.2 Culturele activiteiten
Cultuur kan bijdragen aan de ontplooiing en verrijking van individuele burgers, maar deelname aan culturele activiteiten heeft ook een belangrijke bindende werking voor de lokale samenleving. Door middel van het creëren van subsidiemogelijkheden worden de culturele activiteiten gestimuleerd. Organisaties die jaarlijks een cultureel programma aanbieden komen ook in aanmerking voor deze subsidiemogelijkheden.
Onder culturele activiteiten worden verstaan:
- -podiumkunsten;
- -beeldende kunst;
- -literatuur;
- -muziek;
- -cultureel erfgoed.
Paragraaf 2.3 Friese taal en cultuur
Om het gebruik en behoud van de Friese taal en cultuur te stimuleren zijn er subsidiemogelijkheden voor het organiseren van activiteiten op dit terrein.
Taal zien we als belangrijk instrument en voorwaarde voor een kansrijke ontwikkeling van kinderen in het belang van een succesvolle schoolloopbaan. Goede beheersing van de moedertaal heeft een positief effect op de taalvaardigheidsontwikkeling in de tweede taal. Door onderwijs in het Fries kunnen kinderen zich deze taal (beter) eigen maken, waarmee ze een betere basis krijgen voor het aanleren van andere talen. We stimuleren de ontwikkeling van ‘trijetalige skoallen’.
Paragraaf 2.4
Taalstimulering
Taal zien we als instrument en voorwaarde voor een kansrijke ontwikkeling van kinderen in het belang van een succesvolle schoolloopbaan. Om de interesse en vaardigheden op het gebied van lezen en schrijven te stimuleren zijn er subsidiemogelijkheden voor het organiseren van activiteiten op dit terrein.
Hoofdstuk 3
Sport
Sportbeoefening is in het belang van de ontwikkeling en het welzijn van de inwoners van de gemeente Achtkarspelen. Sport wordt bovendien gezien als middel om maatschappelijke problemen aan te pakken. Subsidiëring van sportactiviteiten is daarom op zijn plaats. Het accent wordt gelegd bij de jeugd en de stimulering van deelname aan activiteiten door alle categorieën van de bevolking. Deskundige begeleiding en goede accommodaties zijn belangrijke hulpmiddelen.
Sport is onderverdeeld in de volgende subactiviteiten.
- -jeugdsport;
- -sportstimulering;
- -sportevenementen.
Uitdrukkelijk regelt de subsidieregeling dat het moet gaan om de vorming van lichaam en/of geest. Ook denksporten vallen dus onder de reikwijdte van de subsidieregeling.
Paragraaf 3.1 Jeugdsport
In het geval van de jeugdsport is de subsidie afhankelijk van de zwaarte van de opleiding die de trainer/leider met succes heeft gevolgd. Het moet dan wel gaan om een opleiding die wordt erkend door NOC*NSF. Afhankelijk van de duur van de opleiding wordt de subsidie vermenigvuldigd met een factor 1, 2 of 3.
Paragraaf 3.2 Sportstimulering
Het college kan aan sportverenigingen een subsidie verstrekken voor activiteiten met als doel burgers te stimuleren tot sportdeelname dan wel voor activiteiten die sportverenigingen in staat moeten stellen goed te functioneren. Hiertoe behoren activiteiten die voortvloeien uit gemeentelijke stimuleringsprojecten en het deelnemen van verenigingsleden aan trainingen of cursussen om te kunnen functioneren als bestuurder, scheidsrechter, leider, trainer of vrijwilliger.
Paragraaf 3.3 Sportevenementen
Voor het stimuleren van sportevenementen met een bovengemeentelijke uitstraling zijn subsidiemogelijkheden gecreëerd. Hiernaast moeten de sportevenementen in positieve zin bijdragen aan de vergroting van de naamsbekendheid van de gemeente en bijdragen aan het welzijn van haar inwoners.
Hoofdstuk 4
Samenlevingszaken
Het onderdeel samenlevingszaken is onderverdeeld in de volgende subactiviteiten:
- -recreatie en toerisme;
- -leefbaarheid;
- -EHBO-verenigingen;
- -armoedebestrijding.
Paragraaf 4.1
Recreatie en toerisme
Het college kan een subsidie verstrekken voor activiteiten die het toeristisch recreatieve klimaat versterken.
Paragraaf 4.2 Leefbaarheid
Om de leefbaarheid van de dorpen die deel uitmaken van de gemeente Achtkarspelen te handhaven of te verbeteren, worden jaarlijks subsidies verstrekt aan de verenigingen die zich specifiek ten doel stellen het dorpsbelang te behartigen. De subsidiegelden moeten in het algemeen belang ten gunste van de inwoners van het dorp of van een specifieke doelgroep binnen de bevolking van het dorp worden aangewend, bijvoorbeeld beweeggroepen voor ouderen.
Paragraaf 4.3 EHBO-verenigingen
In deze paragraaf is de subsidieverstrekking voor verenigingen Eerste Hulp bij Ongelukken (EHBO) opgenomen. EHBO-verenigingen hebben tot doel het bevorderen van datgene dat bijdraagt tot een zo goed mogelijke eerste hulpverlening bij ongelukken. EHBO-verenigingen trachten dit doel te bereiken door onder andere het organiseren van cursussen en het geven van voorlichting.
Paragraaf 4.4
Armoedebestrijding
De gemeente Achtkarspelen staat een stimulerend minimabeleid met aandacht voor de duurzame ontwikkeling van de burger voor, waarbij onder het aanspreken van de eigen verantwoordelijkheid iedere inwoner (vraaggericht) recht heeft op een individuele ondersteuning van de gemeente vanuit bijzondere bijstand en gemeentelijke voorzieningen waarbij individueel maatwerk de basis is.
Gelukkig staat de gemeente in de taak op het gebied van armoedebestrijding niet alleen en zijn er andere organisaties die ook een onderdeel hiervan voor hun rekening nemen. Op basis van wederkerigheid ligt het voor de hand dat wij dergelijke instanties kunnen subsidiëren. Met deze paragraaf zijn de criteria vastgelegd onder welke voorwaarden wij dat kunnen doen. Centraal staat dat gemeente en organisaties een gezamenlijke verantwoordelijkheid hebben en versterkend ten opzichte van elkaar moeten zijn. Vanwege deze reden is bepaald dat subsidieaanvragers zich conformeren aan een inspanningsverplichting om zoveel mogelijk met de gemeente en andere organisaties samen te werken.
Uitdrukkelijk speelt bij de vaststelling van de subsidie het aantal inwoners dat gebruik maakt van de diensten van de organisaties geen rol, omdat hieruit een stimulans zou kunnen uitgaan voor het in stand houden van de activiteit, terwijl het achterliggende doel van armoedebestrijding moet zijn dat men zichzelf op termijn ‘overbodig’ maakt.
Wij verwachten van de subsidieaanvragers dat deze alles doen om ook andere financieringsbronnen aan te boren.
Er wordt een onderscheid gemaakt in subsidieaanvragers die structurele activiteiten verrichten en subsidieaanvragers die een eenmalige activiteit willen uitvoeren. Onder structurele activiteiten verstaan wij dat de activiteiten gedurende het hele jaar binnen het grootste deel van de weken met een zekere regelmaat worden uitgevoerd. Een eenmalige activiteit kan een eendaags evenement zijn, zoals een thema-avond.