GEMEENTEBLAD
Officiële uitgave van de gemeente Venlo

De Verordening op de heffing en de invordering van verblijfsbelasting 2025
De raad van de gemeente Venlo;
gelezen het voorstel van het college van 1 oktober 2024, registratienummer 213050;
gelet op artikel 224 van de Gemeentewet;
besluit vast te stellen:
De Verordening op de heffing en de invordering van verblijfsbelasting 2025
(Verordening verblijfsbelasting 2025)
Artikel
1

Definities
Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:
- a.
vakantieonderkomens: woningen en andere verblijven, niet-zijnde mobiele kampeeronderkomens, stacaravans, hotels, Bed and Breakfast en groepsaccommodaties in hoofdzaak bestemd voor dan wel gebezigd als verblijf voor vakantie- en andere recreatieve doeleinden;
- b.
mobiele kampeeronderkomens: tenten, vouwwagens, kampeerauto's, toercaravans, en soortgelijke onderkomens dan wel soortgelijke voertuigen welke bestemd zijn dan wel gebezigd worden als verblijf voor vakantie en andere recreatieve doeleinden;
- c.
Bed and Breakfast: een volgens het bestemmingsplan aan een woonfunctie ondergeschikt kleinschalig recreatief verblijf van maximaal 5 kamers c.q. 10 personen;
- d.
stacaravans: caravans die zijn neergezet op een seizoens- vaste seizoens- of jaarplaats, welke in beginsel als geheel, maar niet regelmatig over de weg door een gemotoriseerd voertuig vervoerd kunnen worden en die in hoofdzaak zijn bestemd dan wel wordt gebezigd om voor langere tijd als verblijf te dienen voor vakantie en andere recreatieve doeleinden;
- e.
groepsaccommodatie: een verblijfsobject dat bedoeld en geschikt is voor gezamenlijk overnachten door groepen van 20 of meer personen en beschikt over een gezamenlijke bedrijfsruimte voor minimaal 20 personen;
- f.
logiesverblijf: woningen en andere verblijven, of gedeelten daarvan niet zijnde verblijven als bedoeld onder a tot en met e, die voor overnachting ter beschikking worden gesteld aan derden;
- g.
niet beroepsmatig verhuurde ruimten: woningen en andere verblijven, of gedeelten daarvan, niet zijnde mobiele kampeeronderkomens of stacaravans, welke niet in hoofdzaak bestemd zijn als verblijf voor vakantie en andere recreatieve doeleinden, doch wel in bepaalde perioden van het jaar voor die doeleinden worden verhuurd dan wel te huur worden aangeboden;
- h.
verhuureenheden: vakantieonderkomens, mobiele kampeeronderkomens of verhuurde ruimten die door de eigenaar of exploitant worden verhuurd voor perioden korter dan een maand aan steeds wisselende personen;
- i.
hotel: een gelegenheid waarin in kamers kan worden overnacht en waarbij naast een keuken ook een voor hotelgasten toegankelijke ruimte (eetzaal of restaurant) voor ontbijt aanwezig is;
- j.
vaste jaarplaats: een terrein of terreingedeelte op een kampeerterrein, dat is gehuurd van de exploitant van het kampeerterrein, bestemd voor het gedurende een seizoen hebben van een zelfde mobiel kampeeronderkomen, stacaravan of vakantieonderkomen, dat doorgaans na afloop van het seizoen niet wordt verwijderd voor het gebruik door de huurders voor toeristische of recreatieve doeleinden gedurende de totale huurperiode;
- k.
vaste seizoenplaats: een gehuurd terrein of terreingedeelte op een kampeerterrein, dat is gehuurd van de exploitant van het kampeerterrein, dat bestemd is voor het gedurende een seizoen hebben van een zelfde mobiel kampeeronderkomen, stacaravan of vakantieonderkomen, dat doorgaans na afloop van het seizoen niet wordt verwijderd en waarin het gedurende de winterperiode niet toegestaan is om te overnachten;
- l.
seizoenplaats: een terrein of terreingedeelte op een kampeerterrein dat is gehuurd van de exploitant van het kampeerterrein, bestemd voor het gedurende een seizoen hebben van een zelfde mobiel kampeeronderkomen, stacaravan, dat doorgaans na afloop van het seizoen van de plaats wordt verwijderd, voor het gebruik door de huurders voor toeristische of recreatieve doeleinden gedurende de totale huurperiode;
- m.
toeristische plaats: een terrein of terreingedeelte, gelegen op een kampeerterrein, dat bestemd is voor het gedurende een jaar of seizoen plaatsen van steeds wisselende mobiele kampeeronderkomens;
- n.
kampeerterrein: een terrein dat bestemd is om te worden gebruikt voor verblijfsrecreatie;
- o.
arrangement: een reservering op een toeristische plaats voor een gezin, echtpaar of samen reizende personen gedurende een vooraf vastgelegde periode van minimaal vier weken voor een vast huurbedrag;
- p.
voorseizoenarrangement: een arrangement lopend vanaf het begin van het kampeerseizoen en eindigend aan het eind van de maand juni;
- q.
verlengd voorseizoenarrangement: een arrangement lopend vanaf het begin van het kampeerseizoen en eindigend in de eerste helft van de maand juli;
- r.
naseizoenarrangement: een arrangement met een looptijd van ongeveer twee maanden, startend na het hoogseizoen en eindigend bij de afloop van het kampeerseizoen;
- s.
maandarrangement: een arrangement met een looptijd van één maand gedurende de maand juni of september.
Artikel
2

Belastbaar feit
Onder de naam 'verblijfsbelasting' wordt een directe belasting geheven voor:
- 1.
het houden van verblijf met overnachting binnen de gemeente tegen een vergoeding in welke vorm dan ook door personen die niet als ingezetene met een adres in de gemeente in de basisregistratie personen zijn ingeschreven;
- 2.
het houden van verblijf met overnachting binnen de gemeente door personen die niet als ingezetene met een adres in de gemeente in de basisregistratie personen zijn ingeschreven, indien deze personen gedurende hun verblijf beroeps- of bedrijfsmatige werkzaamheden verrichten voor of in opdracht van anderen. Tot beroeps- of bedrijfsmatige werkzaamheden behoren niet de nevenactiviteiten van studenten.
Artikel
3

Belastingplicht
- 1.
Belastingplichtig is degene die gelegenheid biedt tot verblijf als bedoeld in artikel 2.
- 2.
De belastingplichtige is bevoegd de belasting als zodanig te verhalen op degene die verblijf houdt als bedoeld in artikel 2.
- 3.
Als er geen persoon is aan te wijzen die gelegenheid biedt tot verblijf, is degene belastingplichtig die verblijf houdt als bedoeld in artikel 2.
Artikel
4

Vrijstellingen
De belasting wordt niet geheven voor het verblijf:
- 1.
van degene, die verblijft in een instelling als bedoeld in artikel 4 van de Wet Toetreding Zorgaanbieders;
- 2.
van een vreemdeling als bedoeld in artikel 29, eerste lid, van de Vreemdelingenwet 2000, die rechtmatig in Nederland verblijft in de zin van artikel 8, letters c, d, f, g, h, van voornoemde wet, en voor zover deze persoon verblijf houdt als bedoeld in artikel 2 van de Verordening, onder verantwoordelijkheid van het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers;
- 3.
indien het verblijf verband houdt met het volgen van een reguliere opleiding voortgezet onderwijs dan wel beroepsonderwijs in de gemeente Venlo.
Artikel
5

Maatstaf van heffing
De belasting wordt geheven naar het aantal overnachtingen in het belastingtijdvak.
Artikel
6

Forfaitaire berekeningswijze van de maatstaf van heffing
- 1.
Het aantal personen dat heeft overnacht, wordt met betrekking tot:
  - a.
mobiele kampeeronderkomens,vakantieonderkomens en stacaravans op vaste jaarplaatsen en vaste seizoenplaatsen, bepaald op 3;
  - b.
mobiele kampeeronderkomens en stacaravans op seizoenplaatsen, bepaald op 3;
  - c.
mobiele kampeeronderkomens en stacaravans op seizoen- of toeristische plaatsen, bepaald op:
    - i.
2,6, indien sprake is van een voorseizoenarrangement;
    - ii.
2,6, indien sprake is van een verlengd voorseizoenarrangement;
    - iii.
2,4, indien sprake is van een naseizoenarrangement;
    - iv.
2,1, indien sprake is van een maandarrangement.
- 2.
Het aantal malen dat door de in het eerste lid bedoelde personen is overnacht, wordt:
  - a.
in geval van het eerste lid, sub a, bepaald op: 50;
  - b.
in geval van het eerste lid, sub b, bepaald op: 50;
  - c.
in geval van het eerste lid, sub c, bepaald op:
    - i.
29, indien sprake is van een voorseizoenarrangement;
    - ii.
39, indien sprake is van een verlengd voorseizoenarrangement;
    - iii.
15, indien sprake is van een naseizoenarrangement;
    - iv.
13, indien sprake is van een maandarrangement.
- 3.
In afwijking van de eerste twee leden wordt het forfait niet toegepast op verblijf in vakantieonderkomens, mobiele kampeeronderkomens en verhuurde ruimten, die niet door dezelfde persoon of personen worden gehuurd voor de gehele jaar-, seizoens- of arrangementenperiode, doch steeds worden gehuurd door wisselende verblijfhoudenden voor een korte periode.
Artikel
7

(Opteren voor) niet-forfaitaire maatstaf van heffing
In afwijking van het bepaalde in artikel 6 wordt op een door de belastingplichtige bij de aangifte gedane aanvraag de maatstaf van heffing vastgesteld op het werkelijk aantal overnachtingen.
Artikel
8

Belastingtarief
Het tarief per persoon per overnachting bedraagt:
- a.
in hotels: € 2,38
- b.
in vakantieonderkomens, stacaravans, logiesverblijf, Bed and Breakfast en niet beroepsmatig verhuurde ruimten: € 1,97
- c.
in mobiele kampeeronderkomens en groepsaccommodaties: € 1,71
Artikel
9

Belastingtijdvak
- 1.
Voor de belastingen genoemd in artikel 6 is het belastingtijdvak gelijk aan het kalenderjaar.
- 2.
Voor de niet-forfaitaire aanslagen is het belastingtijdvak gelijk aan het kalenderkwartaal.
Artikel
10

Aanslaggrens
- 1.
Belastingbedragen van minder dan € 5,00 worden niet geheven.
- 2.
Voor de toepassing van het vorige lid worden de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen aangemerkt als één belastingbedrag.
Artikel
11

Wijze van heffing
De belasting wordt bij wege van aanslag geheven.
Artikel
12

Termijnen van betaling
- 1.
In afwijking van artikel 9, eerste lid van de Invorderingswet 1990 moet de aanslag worden betaald in twee gelijke termijnen, waarvan de eerste termijn vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en de tweede een maand later.
- 2.
Betaling van de termijnen zoals bedoeld in het eerste lid is mogelijk via automatische incasso, mits wordt voldaan aan de voorwaarden van de Uitvoeringsregeling automatische incasso van de Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW).
- 3.
De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in het voorgaande lid gestelde termijnen.
Artikel
13

Kwijtschelding
Bij invordering van verblijfsbelasting wordt geen kwijtschelding verleend.
Artikel
14

Aanmeldingsplicht
- 1.
De belastingplichtige bedoeld in artikel 3, eerste lid, is gehouden, voordat hij voor de eerste maal na het in werking treden van deze verordening gelegenheid tot overnachten verschaft, zulks schriftelijk te melden aan de door het college van burgemeester en wethouders aangewezen gemeenteambtenaar, bedoeld in artikel 232, vierde lid, sub a van de Gemeentewet.
- 2.
De verplichting als bedoeld in het voorgaande lid geldt niet voor de belastingplichtige die met betrekking tot het jaar voorafgaand aan het belastingjaar in de heffing van de verblijfsbelasting betrokken is.
Artikel
15

Registratieplicht
- 1.
De belastingplichtige bedoeld in artikel 3, eerste lid, is gehouden verblijfhoudenden te registreren in een daarvoor bestemd gemeentelijk nachtverblijfregister.
- 2.
Het college van burgemeesters en wethouders stelt via de uitvoeringsorganisatie Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW) een model van genoemd nachtverblijfregister kosteloos digitaal beschikbaar.
- 3.
Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de inrichting en gebruik van het gemeentelijk nachtverblijfregister.
- 4.
De verplichting als bedoeld in lid 1 tot en met 3 geldt niet als in de eigen registratiesystemen dezelfde gegevens worden vastgelegd als die in het gemeentelijk nachtverblijfregister verplicht zijn gesteld.
- 5.
De verplichting als bedoeld in lid 1 tot en met 3 geldt niet voor zover de belastingplichtige gebruik maakt van de forfaitaire berekeningswijze van de heffingsmaatstaf als bedoeld in artikel 6.
Artikel
16

Digitale aangifte
Het uitnodigen tot het doen van aangifte kan naast de op de in artikel 237, eerste lid, van de Gemeentewet aangegeven wijze geschieden door het uitreiken, toezenden of elektronisch verzenden van een aangiftebrief waaruit blijkt de wijze van het doen van elektronische aangifte, een omschrijving van de gevraagde gegevens of bescheiden en de termijn waarbinnen aangifte moet worden gedaan. In dat geval geschiedt, in afwijking van de in artikel 237, tweede lid, van de Gemeentewet aangegeven wijze, de aangifte langs elektronische weg door het inleveren of toezenden van de gevraagde gegevens of bescheiden via de digitale voorziening “Digitale aangifte verblijfsbelasting’ van de Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen.
Artikel
17

Overgangsrecht
De "Verordening toeristenbelasting 2024" vastgesteld bij raadsbesluit van 3 november 2023 wordt ingetrokken met ingang van de in artikel 18, tweede lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.
Artikel
18

Inwerkingtreding
- 1.
Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking
- 2.
De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2025.
Artikel
19

Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als "Verordening verblijfsbelasting 2025”.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 8 november 2024.
De griffier, De voorzitter
Marijke van de Plasse, Antoin Scholten