GEMEENTEBLAD
Officiële uitgave van de gemeente Nieuwkoop

12e Verordening tot wijziging van de “Algemene plaatselijke verordening Nieuwkoop 2012”
Gelet op artikel 149 van de Gemeentewet
Besluit
- 1.
De 12e Verordening tot wijziging van de “Algemene plaatselijke verordening Nieuwkoop 2012”vast te stellen, conform de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte bijlage.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van 19 september 2024, nummer (griffie).
Edzard van Holthe
griffier
Bijlage
1

bij behorend bij het besluit van de raad van de gemeente Nieuwkoop van 19 september 2024 en als zodanig gewaarmerkt door de griffier, nr:
12e Verordening tot wijziging van de “Algemene plaatselijke verordening Nieuwkoop 2012’
Artikel 1:1 wordt als volgt gewijzigd:
Bestaande tekst | Nieuwe tekst
Artikel 1:1 Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: - •bebouwde kom: het gebied binnen de grenzen die zijn vastgesteld op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994; - •beperkingengebiedactiviteit: hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet; - •bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld in de Omgevingswet; - •bouwwerk: hetgeen in daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet; - •bromfiets hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder e, van de Wegenverkeerswet 1994; - •college: het college van burgemeester en wethouders; - •gebouw: hetgeen daaronder wordt verstaan in bijlage I bij het besluit bouwwerken leefomgeving; - •handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van goederen of diensten, waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang te dienen; - •motorvoertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; - •openbaar water: wateren die voor het publiek bevaarbaar of op andere wijze toegankelijk zijn; - •openbare plaats: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties; - •parkeren: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; - •rechthebbende: degene die over een zaak zeggenschap heeft krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk; - •recreatiegebied: een aaneengesloten terrein dat geschikt is voor vrijetijdsbesteding (sport en spel, verblijf in de natuur, amusement, uitstapjes); - •voertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, met uitzondering van kleine wagens zoals kruiwagens en kinderwagens en rolstoelen; - •weg: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder b, van de Wegenverkeerswet 1994. | Artikel 1:1 Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: - •bebouwde kom: het gebied binnen de grenzen die zijn vastgesteld op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994; - •beperkingengebiedactiviteit: hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet; - •bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld in de Omgevingswet; - •bouwwerk: hetgeen in daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet; - •bromfiets hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder e, van de Wegenverkeerswet 1994; - •college: het college van burgemeester en wethouders; - •gebouw: hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A bij de Omgevingswet; - •handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van goederen of diensten, waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang te dienen; - •motorvoertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; - •openbaar water: wateren die voor het publiek bevaarbaar of op andere wijze toegankelijk zijn; - •openbare plaats: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties; - •parkeren: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; - •rechthebbende: degene die over een zaak zeggenschap heeft krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk; - •recreatiegebied: een aaneengesloten terrein dat geschikt is voor vrijetijdsbesteding (sport en spel, verblijf in de natuur, amusement, uitstapjes); - •voertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, met uitzondering van kleine wagens zoals kruiwagens en kinderwagens en rolstoelen; - •weg: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder b, van de Wegenverkeerswet 1994.
Artikel 2:12 wordt als volgt gewijzigd:
Bestaande tekst | Nieuwe tekst
Artikel 2:12 Maken of veranderen van een uitweg - 1. Het is verboden zonder omgevingsvergunning van het bevoegd gezag: - a. een uitweg te maken naar de weg; - b. van de weg gebruik te maken voor het hebben van een uitweg; - c. verandering te brengen in een bestaande uitweg naar de weg. - 2. Voor de toepassing van het eerste lid wordt onder weg verstaan wat artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994 daaronder verstaat. - 3. Een vergunning als bedoeld in het eerste lid kan worden geweigerd in het belang van: - a. de bruikbaarheid van de weg; - b. het veilig en doelmatig gebruik van de weg; - c. de bescherming van groenvoorzieningen in de gemeente. - 4. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet beheer Rijkswaterstaatswerken, de Waterschapskeur of de provinciale wegenverordening. - 5. Op de aanvraag om vergunning als bedoeld in het eerste lid is paragraaf 4.1.3.3van de Algemene wet bestuursrecht (positieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing. | Artikel 2:12 Maken of veranderen van een uitweg - 1. Het is verboden zonder omgevingsvergunning van het bevoegd gezag: - a. een uitweg te maken naar de weg; - b. van de weg gebruik te maken voor het hebben van een uitweg; - c. verandering te brengen in een bestaande uitweg naar de weg. - 2. Voor de toepassing van het eerste lid wordt onder weg verstaan wat artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994 daaronder verstaat. - 3. Een vergunning als bedoeld in het eerste lid kan worden geweigerd in het belang van: - a. de bruikbaarheid van de weg; - b. het veilig en doelmatig gebruik van de weg; - c. de bescherming van groenvoorzieningen in de gemeente. - 4. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet beheer Rijkswaterstaatswerken, de Waterschapskeur of de provinciale wegenverordening.
Artikel 2:24 wordt als volgt gewijzigd:
Bestaande tekst | Nieuwe tekst
Artikel 2:24 Definitie - 1. In deze afdeling wordt onder evenement verstaan elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van: - a. bioscoop- en theatervoorstellingen; - b. markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, aanhef en onder g, van de Gemeentewet; - c. kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen; - d. het in een inrichting in de zin van de Drank en Horecawet gelegenheid geven tot dansen; - e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties; - f. activiteiten als bedoeld in artikel 2:39 van deze verordening; - g. een markt of jaarmarkt als bedoeld in artikel 160, eerste lid, aanhef en onder h, van de Gemeentewet; - h. sportwedstijden, niet zijnde vechtsportevenementen als bedoeld in het tweede lid onder g. - 2. Onder evenement wordt mede verstaan: - a. een herdenkingsplechtigheid; - b. een braderie; - c. een optocht, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2:3 van deze verordening, op de weg; - d. een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg; - e. een klein evenement; - f. een snuffelmarkt. - g. een door de burgemeester aangewezen categorie vechtsportwedstijden of gala's. - 3. Onder klein evenement wordt verstaan een straatfeest of buurtbarbecue op een dag. - 4. Onder snuffelmarkt wordt verstaan: een markt in een voor het publiek toegankelijk gebouw waar hoofdzakelijk tweedehands en incourante goederen worden verhandeld of diensten worden aangeboden vanaf een standplaats. | Artikel 2:24 Definitie - 1. In deze afdeling wordt onder evenement verstaan elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van: - a. bioscoop- en theatervoorstellingen; - b. markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, aanhef en onder g, van de Gemeentewet; - c. kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen; - d. het in een inrichting in de zin van de Alcoholwet gelegenheid geven tot dansen; - e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties; - f. activiteiten als bedoeld in artikel 2:39 van deze verordening; - g. een markt of jaarmarkt als bedoeld in artikel 160, eerste lid, aanhef en onder h, van de Gemeentewet; - h. sportwedstijden, niet zijnde vechtsportevenementen als bedoeld in het tweede lid onder g. - 2. Onder evenement wordt mede verstaan: - a. een herdenkingsplechtigheid; - b. een braderie; - c. een optocht, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2:3 van deze verordening, op de weg; - d. een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg; - e. een klein evenement; - f. een snuffelmarkt. - g. een door de burgemeester aangewezen categorie vechtsportwedstijden of gala's. - 3. Onder klein evenement wordt verstaan een straatfeest of buurtbarbecue op een dag. - 4. Onder snuffelmarkt wordt verstaan: een markt in een voor het publiek toegankelijk gebouw waar hoofdzakelijk tweedehands en incourante goederen worden verhandeld of diensten worden aangeboden vanaf een standplaats.
Artikel 2:34d wordt als volgt gewijzigd:
Bestaande tekst | Nieuwe tekst
Artikel 2:34d Eisen aan de exploitant en leidinggevende - 1. De exploitant en leidinggevende(n) dienen te voldoen aan de bij of krachtens artikel 8, lid 2, aanhef en onder a en b en lid 3 van de Drank- en Horecawet aan leidinggevenden gestelde eisen. - 2. De exploitant en de leidinggevende(n) dienen de leeftijd van achttien jaar te hebben bereikt. | Artikel 2:34d Eisen aan de exploitant en leidinggevende - 1. De exploitant en leidinggevende(n) dienen te voldoen aan de bij of krachtens artikel 8, lid 2, aanhef en onder a en b en lid 3 van de Alcoholwet aan leidinggevenden gestelde eisen. - 2. De exploitant en de leidinggevende(n) dienen de leeftijd van achttien jaar te hebben bereikt.
Artikel 2:48a wordt als volgt gewijzigd:
Bestaande tekst | Nieuwe tekst
Artikel 2:48a Verboden lachgasgebruik - 1. Het is verboden op een openbare plaats lachgas recreatief als roesmiddel te gebruiken, voorbereidingen daartoe te verrichten of ten behoeve van dat gebruik voorwerpen of stoffen bij zich te hebben, indien dit gepaard gaat met overlast of andere gedragingen die de openbare orde verstoren, het woon- of leefklimaat nadelig beïnvloeden of anderszins hinder veroorzaken. - 2. Het is verboden op een openbare plaats die deel uitmaakt van een door het college ter bescherming van de openbare orde of het woon- en leefklimaat aangewezen gebied lachgas recreatief als roesmiddel te gebruiken, voorbereidingen daartoe te verrichten of ten behoeve van dat gebruik voorwerpen of stoffen bij zich te hebben. - 3. Het college kan in het aanwijzingsbesluit het in het tweede lid bedoelde verbod beperken tot bepaalde tijden. | Artikel 2:48a Verboden lachgasgebruik (Vervallen)
Artikel 2:50a wordt als volgt gewijzigd:
Bestaande tekst | Nieuwe tekst
Artikel 2:50a Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties (Vervallen) | Artikel 2:50a Messen en andere voorwerpen als steekwapen - 1. Het is verboden op door het college aangewezen openbare plaatsen of in daaraan grenzende voor het publiek openstaande gebouwen of op bij die gebouwen behorende erven messen of andere voorwerpen die als steekwapen kunnen worden gebruikt, bij zich te hebben. - 2. Het verbod geldt niet voor messen of voorwerpen die zodanig zijn ingepakt dat zij niet voor onmiddellijk gebruik gereed zijn. - 3. Dit artikel is niet van toepassing voor zover het wapens betreft als bedoeld in artikel 2 van de Wet wapens en munitie.
Artikel 2:54 wordt als volgt gewijzigd:
Bestaande tekst | Nieuwe tekst
Artikel 2:54 Bewakingsapparatuur (Vervallen in 2007) | Artikel 2:54 Verbod gebruik openbare plaats als slaapplaats - 1 Het is verboden een openbare plaats als slaapplaats te gebruiken of op een openbare plaats een voertuig, vaartuig, woonwagen, tent of een andere vorm van beschutting als slaapplaats te gebruiken, daarin te overnachten of daartoe gelegenheid te bieden: - a tussen zonsondergang en zonsopgang in door het college aan te wijzen gebieden; - b in andere gevallen dan bedoeld onder a voor zover: - •sprake is van overlast of hinder voor de omgeving; - •er gevaar is of dreigt voor de omgeving; of - •het woon- of leefklimaat wordt aangetast. - 2 Het college kan ontheffing verlenen van het verbod. - 3 Het verbod geldt niet: - a voor vaartuigen en woonboten die een ligplaats innemen waar dit op grond van de Vaarwegenverordening gemeente Nieuwkoop 2020 of het omgevingsplan is toegestaan; - b voor woonwagens met een woonbestemming; - c op een kampeerterrein dat als zodanig in het omgevingsplan is bestemd of mede bestemd; - d op kampeerplaatsen die op grond van artikel 4:19 zijn aangewezen.
Artikel 2:71 wordt als volgt gewijzigd:
Bestaande tekst | Nieuwe tekst
Artikel 2:71 Begripsbepalingen In deze afdeling wordt onder consumentenvuurwerk verstaan vuurwerk van categorie F1, F2 of F3 dat op grond van artikel 2.1.1 van het Vuurwerkbesluit is aangewezen als vuurwerk dat ter beschikking mag worden gesteld voor particulier gebruik. | Artikel 2:71 Definitie In deze afdeling wordt onder consumentenvuurwerk verstaan vuurwerk dat op grond van artikel 2.1.1 van het Vuurwerkbesluit is aangewezen als vuurwerk dat ter beschikking mag worden gesteld voor particulier gebruik.
Artikel 2:73a wordt als volgt gewijzigd:
Bestaande tekst | Nieuwe tekst
Artikel 2:73a Carbid schieten - 1 In dit artikel wordt onder carbid schieten verstaan: het in een (melk)bus op explosieve wijze verbranden van acetyleengas, afkomstig van een reactie tussen calciumacetylide (carbid) en water of een gas of gasmengsel met vergelijkbare eigenschappen. - 2 Het is verboden met carbid te schieten. - 3 Het verbod in het tweede lid geldt niet als: - a het carbid schieten plaatsvindt van 31 december vanaf 10.00 uur tot 1 januari van het daaropvolgende jaar 02.00 uur; en; - b het carbid schieten plaatsvindt buiten de bebouwde kom; en; - c degene die carbid schiet of daarbij behulpzaam is 18 jaar of ouder is; en; - d degene die carbid schiet of daarbij behulpzaam is niet onder invloed van alcohol en/of psychotrope middelen is; en; - e gebruik wordt gemaakt van (melk)bussen of vergelijkbare voorwerpen die worden afgesloten met een zacht materiaal (plastic voetbal of plastic zak); en; - f het vrije schootsveld tenminste 75 meter bedraagt en binnen deze afstand geen openbare paden of wegen gelegen zijn; en; - g het carbid schieten plaatsvindt in tegengestelde richting van de dichtst bijgelegen woonbebouwing; en; - h de locatie waar het carbid schieten plaatsvindt op tenminste 75 meter van de woonbebouwing, 350 meter van medische- en zorginstellingen, 350 meter van inrichtingen waar dieren worden gehouden is gelegen en op afstand van tenminste 500 meter van een Natura 2000 gebied; en; - i de locatie waar het carbid schieten plaatsvindt wordt afgezet met linten of andere vergelijkbaar materiaal, zodat toeschouwers niet in de nabijheid van de voorwerpen waarmee carbid geschoten wordt en de schietrichting kunnen komen te staan; en; - j er geen handelingen worden verricht of nagelaten waarvan degene die het carbid schieten verricht weet of redelijkerwijs had kunnen vermoeden dat daardoor gevaar, schade of hinder kan optreden voor mens, dier of milieu en wordt voldaan aan het gestelde bij of krachtens de Wet natuurbescherming; en; - k toestemming is verkregen van de eigenaar of eigenaren van het perceel of de percelen waarop het carbid schieten plaatsvindt. - 4 Het in het tweede lid bepaalde geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet milieubeheer, de Wet wapens en munitie of het Wetboek van Strafrecht. | Artikel 2:73a Carbid schieten - 1 In dit artikel wordt onder carbid schieten verstaan: het in een (melk)bus op explosieve wijze verbranden van acetyleengas, afkomstig van een reactie tussen calciumacetylide (carbid) en water of een gas of gasmengsel met vergelijkbare eigenschappen. - 2 Het is verboden met carbid te schieten. - 3 Het verbod in het tweede lid geldt niet als: - a het carbid schieten plaatsvindt van 31 december vanaf 10.00 uur tot 18:00 uur en; - b het schieten plaatsvindt buiten de bebouwde kom en; - c degene die carbid schiet of daarbij behulpzaam is 18 jaar of ouder is en; - d degene die carbid schiet of daarbij behulpzaam is niet onder invloed van alcohol en/of psychotrope middelen is en; - e gebruik wordt gemaakt van (melk)bussen tot maximaal 80 liter of vergelijkbare voorwerpen die worden afgesloten met een zacht materiaal (plastic voetbal of plastic zak) en; - f het vrije schootsveld tenminste 75 meter bedraagt en binnen deze afstand geen openbare paden of wegen gelegen zijn en; - g het carbid schieten plaatsvindt in tegengestelde richting van de dichtst bijgelegen woonbebouwing en; - h de locatie waar het carbid schieten plaatsvindt op tenminste 75 meter van de woonbebouwing, 350 meter van medische- en zorginstellingen, 350 meter van inrichtingen waar dieren worden gehouden is gelegen en op afstand van tenminste 500 meter van een Natura 2000 gebied; en; - i de locatie waar het carbid schieten plaatsvindt wordt afgezet met linten of andere vergelijkbaar materiaal, zodat toeschouwers niet in de nabijheid van de voorwerpen waarmee carbid geschoten wordt en de schietrichting kunnen komen te staan en; - j er geen handelingen worden verricht of nagelaten waarvan degene die het carbid schieten verricht weet of redelijkerwijs had kunnen vermoeden dat daardoor gevaar, schade of hinder kan optreden voor mens, dier of milieu en wordt voldaan aan het gestelde bij of krachtens de Wet natuurbescherming en; - k toestemming is verkregen van de eigenaar of eigenaren van het perceel of de percelen waarop het carbid schieten plaatsvindt. - 4 Het in het tweede lid bepaalde geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet milieubeheer, de Wet wapens en munitie of het Wetboek van Strafrecht.
Artikel 2:78 wordt als volgt gewijzigd:
Bestaande tekst | Nieuwe tekst
Artikel 2:78 Verblijfsontzeggingen Het is degenen aan wie dit door of namens de burgemeester in het belang van de openbare orde of zedelijkheid is bekendgemaakt, verboden zich anders dan in een middel van openbaar vervoer te bevinden op of aan door de burgemeester aangewezen wegen en plaatsen gedurende de uren daarbij genoemd. Dit verbod geldt gedurende de in de bekendmaking genoemde periode van ten hoogste twaalf weken. | Artikel 2:78 Gebiedsontzeggingen - 1. De burgemeester kan in het belang van de openbare orde, het voorkomen of beperken van overlast, het voorkomen of beperken van aantastingen van het woon- of leefklimaat, de veiligheid van personen of goederen, de gezondheid of de zedelijkheid aan een persoon die strafbare feiten of openbare orde verstorende handelingen verricht een tijdelijk verbod opleggen om gedurende ten hoogste 48uur in een of meer bepaalde delen van de gemeente op een openbare plaats aanwezig te zijn. - 2. Met het oog op de in het eerste lid genoemde belangen kan de burgemeester aan een persoon aan wie ten minste eenmaal een tijdelijk verbod is opgelegd als bedoeld in dat lid en die binnen zes maanden na een eerder tijdelijk verbod opnieuw strafbare feiten of openbare orde verstorende handelingen verricht, een tijdelijk verbod opleggen om gedurende ten hoogste 12 weken in een of meer bepaalde delen van de gemeente op een openbare plaats aanwezig te zijn. - 3. De burgemeester beperkt het krachtens het eerste of tweede lid opgelegde verbod, als hij dat in verband met de persoonlijke omstandigheden van betrokkene noodzakelijk oordeelt. De burgemeester kan op aanvraag tijdelijk ontheffing verlenen van een tijdelijk verbod. - 4. Indien de officier van justitie een persoon een gedragsaanwijzing heeft gegeven als bedoeld in artikel 509hh, tweede lid, onderdeel a, van het Wetboek van Strafvordering, legt de burgemeester aan deze persoon voor hetzelfde gebied niet een tijdelijk verbod op als bedoeld in het eerste of tweede lid.
Na artikel 2:79 worden twee artikelen ingevoegd (2:80 en 2:81), waarbij artikel 2:80 luidt als volgt:
Bestaande tekst | Nieuwe tekst
| Artikel 2:80 Sluiting voor publiek openstaand gebouw of bijbehorend erf - 1. De burgemeester kan in het belang van de openbare orde of ter voorkoming of beperking van overlast of nadelige beïnvloeding van het woon- of leefklimaat besluiten tot de gehele of gedeeltelijke sluiting van een voor het publiek openstaand gebouw of een bij dat gebouw behorend erf. - 2. Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin artikel 2:30, eerste lid, of artikel 13b van de Opiumwet voorziet. - 3. De burgemeester brengt een afschrift van zijn besluit aan op of nabij de toegang van het voor het publiek openstaande gebouw of het bij dat gebouw behorende erf. - 4. Eenieder is verplicht toe te laten dat het afschrift wordt aangebracht en aangebracht blijft, zolang de sluiting van kracht is. - 5. Het is verboden een gesloten gebouw of erf te bezoeken, als bezoeker daarin of daarop te verblijven of een bezoeker daarin of daarop te laten verblijven zonder toestemming van de burgemeester. - 6. De burgemeester kan een sluiting opheffen als later bekend geworden feiten en omstandigheden hiertoe aanleiding geven en voldoende garanties aanwezig zijn dat geen herhaling van de feiten of gedragingen die tot sluiting hebben geleid, zal plaatsvinden.
Artikel 2:40a komt te vervallen en het nieuw toegevoegde artikel 2:81 luidt als volgt:
Bestaande tekst | Nieuwe tekst
Artikel 2:40a Tegengaan onveilig, niet leefbaar en malafide ondernemersklimaat - 1. In dit artikel wordt verstaan onder: - a. exploitant: natuurlijke persoon of de bestuurder van een rechtspersoon of, indien van toepassing, de tot vertegenwoordiging van die rechtspersoon bevoegde natuurlijke persoon, voor wiens rekening en risico de bedrijfsmatige activiteiten worden uitgeoefend; - b. beheerder: de natuurlijke persoon die door de exploitant is aangesteld voor de feitelijke leiding over de bedrijfsmatige activiteiten; - c. bedrijf: de bedrijfsmatige activiteit die plaatsvindt in een voor het publiek toegankelijk gebouw, niet zijnde een seksinrichting, of een daarbij behorend perceel of enig andere ruimte, niet zijnde een woning die als zodanig in gebruik is. - 2. De burgemeester kan gebouwen, gebieden of bedrijfsmatige activiteiten aanwijzen waar(op) het verbod uit het derde lid van toepassing is. Een gebouw of gebied wordt uitsluitend aangewezen als in of rondom dat gebouw dan wel in dat gebied naar het oordeel van de burgemeester de leefbaarheid of de openbare orde en veiligheid onder druk staat. Een aanwijzing van een gebouw of gebied kan zich tot één of meer bedrijfsmatige activiteiten beperken. Een bedrijfsmatige activiteit wordt uitsluitend voor de gehele gemeente aangewezen als naar het oordeel van de burgemeester de leefbaarheid of openbare orde en veiligheid door de bedrijfsmatige activiteit onder druk staat. - 3. Het is verboden om zonder vergunning van de burgemeester een bedrijf uit te oefenen: - a. in een door de burgemeester op grond van het tweede lid aangewezen gebouw of gebied voor door de burgemeester benoemde bedrijfsmatige activiteiten; of - b. indien de uitoefening van het bedrijf een door de burgemeester op grond van het tweede lid aangewezen bedrijfsmatige activiteit betreft. - 4. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de burgemeester een vergunning als bedoeld in het derde lid weigeren: - a. in het belang van het voorkomen of beperken van overlast of strafbare feiten; - b. indien de leefbaarheid in het gebied door de wijze van exploitatie nadelig wordt beïnvloed of dreigt te worden beïnvloed; - c. de exploitant of beheerder in enig opzicht van slecht levensgedrag is; - d. indien redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de feitelijke toestand niet met het in de aanvraag vermelde in overeenstemming zal zijn; - e. indien niet voldaan is aan de bij of krachtens lid vijf en zes gestelde eisen met betrekking tot de aanvraag; - f. indien er aanwijzingen zijn dat in het bedrijf personen werkzaam zijn of zullen zijn in strijd met het bij of krachtens de Wet arbeid vreemdelingen of Vreemdelingenwet 2000 bepaalde; - g. indien de vestiging of de exploitatie in strijd is met een geldend bestemmingsplan, een geldend ruimtelijk exploitatieplan, een geldende beheersverordening, een geldend voorbereidingsbesluit of de Wet milieubeheer. - 5. De vergunning wordt aangevraagd door de exploitant. Een aanvraag om een vergunning wordt ingediend door gebruikmaking van een door de burgemeester vastgesteld formulier. Bij de aanvraag om een vergunning wordt vermeld voor welke bedrijfsmatige activiteiten de vergunning wordt gevraagd, en worden in ieder geval de volgende gegevens en bescheiden overgelegd: - a. de persoonsgegevens en een geldig identiteitsbewijs van de exploitant of beheerder; - b. het adres en telefoonnummer waar de bedrijfsmatige activiteiten worden uitgeoefend; - c. het nummer van inschrijving in het handelsregister bij de Kamer van Koophandel; - d. indien van toepassing de verblijftitel van de exploitant of beheerder; - e. een bewijs waaruit blijkt dat de exploitant of beheerder gerechtigd is om in Nederland arbeid te verrichten; - f. een document waaruit blijkt dat de exploitant gerechtigd is over de ruimte te beschikken waarin het bedrijf wordt gevestigd. - 6. Indien de burgemeester dat nodig acht voor de beoordeling van een aanvraag kan hij verlangen dat aanvullende gegevens worden overgelegd. - 7. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:6 kan de burgemeester een vergunning als bedoeld in het derde lid intrekken of wijzigen indien: - a. door het bedrijf de openbare orde wordt aangetast of dreigt te worden aangetast; of - b. door het bedrijf de leefbaarheid in het gebied door de wijze van de exploitatie nadelig wordt beïnvloed of dreigt te worden beïnvloed; of - c. de voorwaarden uit de vergunning of de plichten voortvloeiend uit dit artikel niet worden nageleefd; of - d. de exploitant of beheerder in enig opzicht van slecht levensgedrag is; of - e. de exploitant of beheerder betrokken is of ernstige nalatigheid kan worden verweten bij activiteiten of strafbare feiten in of vanuit het bedrijf dan wel toestaat of gedoogt dat strafbare feiten of activiteiten worden gepleegd waarmee de openbare orde nadelig wordt beïnvloed; of - f. er strafbare feiten in het bedrijf hebben plaatsgevonden of plaatsvinden; of - g. er aanwijzingen zijn dat in het bedrijf personen werkzaam zijn of zullen zijn in strijd met het bij of krachtens de Wet arbeid vreemdelingen of Vreemdelingenwet 2000 bepaalde; of - h. de bedrijfsmatige activiteiten door de exploitant zijn beëindigd dan wel sprake is van een gewijzigde exploitatie; of - i. redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de feitelijke toestand niet met het in de vergunning vermelde in overeenstemming is; of - j. de vestiging of de exploitatie in strijd is met een geldend bestemmingsplan, een geldend ruimtelijk exploitatieplan, een geldende beheersverordening, een geldend voorbereidingsbesluit, de Wet milieubeheer of een gebiedsplan. - 8. Indien een bedrijf in strijd met het verbod uit het derde lid van deze bepaling wordt geëxploiteerd of indien een van de situaties als bedoeld in het zevende lid, sub a tot en met i, van toepassing is, kan de burgemeester de sluiting van het bedrijf bevelen. - 9. Het is een ieder verboden een overeenkomstig het achtste lid van deze bepaling gesloten bedrijf te betreden of daarin te verblijven. - 10. De sluiting kan door de burgemeester worden opgeheven indien later bekend geworden feiten en omstandigheden daartoe aanleiding geven. - 11. De exploitant is verplicht elke verandering in de uitoefening van zijn bedrijf waardoor deze niet langer in overeenstemming is met de in de vergunning opgenomen gegevens zo spoedig mogelijk aan de burgemeester te melden. De burgemeester verleent een gewijzigde vergunning, als het bedrijf aan de vereisten voldoet. - 12. Het is verboden een bedrijf voor bezoekers geopend te hebben zonder dat de exploitant of beheerder aanwezig is. - 13. De exploitant en de beheerder zien erop toe dat in het bedrijf geen strafbare feiten plaatsvinden. - 14. In afwijking van het derde lid geldt dit verbod voor de exploitant die op het moment van inwerkingtreding van het aanwijzingsbesluit reeds onder het aanwijzingsbesluit vallende bedrijfsmatige activiteiten verricht, voor die bestaande activiteiten op bestaande locaties eerst drie maanden na inwerkingtreding van het aanwijzingsbesluit of met ingang van inwerkingtreding van het besluit tot weigering of intrekking van een door hem aangevraagde vergunning, voor zover dat eerder is. - 15. Op de vergunning als bedoeld in het derde lid is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. | Artikel 2:81 Tegengaan onveilig, niet leefbaar en malafide ondernemersklimaat - 1. In dit artikel wordt verstaan onder: - a. bedrijfsmatige activiteit: activiteit in de uitoefening van een beroep of bedrijf, die niet valt onder de vergunningplicht bedoeld in artikel 3 van de Alcoholwet of de artikelen 2:28 of 3:4; - b. beheerder: natuurlijk persoon die door de exploitant is aangesteld voor de feitelijke leiding over de bedrijfsmatige activiteit; - c. exploitant: natuurlijk persoon of bestuurder van een rechtspersoon of tot vertegenwoordiging van die rechtspersoon bevoegde natuurlijk persoon, voor wiens rekening en risico de bedrijfsmatige activiteit wordt uitgeoefend. - 2. De burgemeester kan in het belang van de leefbaarheid, de openbare orde en veiligheid of ter voorkoming van een nadelige beïnvloeding daarvan bedrijfsmatige activiteiten en gebouwen of bij die gebouwen behorende erven of gebieden aanwijzen waarop het verbod uit het derde lid van toepassing is. - 3. Het is verboden om zonder vergunning van de burgemeester een door hem aangewezen bedrijfsmatige activiteit uit te oefenen in een door hem aangewezen gebouw, op een bij dat gebouw behorend erf of in een door hem aangewezen gebied. - 4. De exploitant vraagt de vergunning aan door gebruik te maken van een door de burgemeester vastgesteld formulier, waarbij in elk geval de volgende gegevens worden verstrekt: - a. voor welke bedrijfsmatige activiteit de vergunning wordt gevraagd; - b. de persoonsgegevens en een geldig identiteitsbewijs van de exploitant en beheerder; - c. het adres en telefoonnummer van de locatie waar de bedrijfsmatige activiteit wordt uitgeoefend; - d. het nummer van inschrijving in het Handelsregister; - e. voor zover van toepassing, de verblijfstitel van de exploitant en beheerder; - f. voor zover van toepassing, een bewijs waaruit blijkt dat de exploitant en beheerder gerechtigd zijn om in Nederland arbeid te verrichten; - g. een document waaruit blijkt dat de exploitant gerechtigd is over het gebouw of erf te beschikken waar de bedrijfsmatige activiteit wordt uitgeoefend; - h. een verklaring omtrent het gedrag van de exploitant en beheerder. - 5. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de burgemeester een vergunning als bedoeld in het derde lid weigeren: - a. als de leefbaarheid in het gebied door de wijze van exploitatie nadelig wordt beïnvloed of dreigt te worden beïnvloed; - b. als de exploitant of beheerder in enig opzicht van slecht levensgedrag is; - c. als redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de feitelijke toestand niet met het in de aanvraag vermelde in overeenstemming zal zijn; - d. als niet voldaan is aan de bij of krachtens het vierde lid gestelde eisen voor de aanvraag; - e. als er aanwijzingen zijn dat in de uitoefening van de bedrijfsmatige activiteit personen werkzaam zijn of zullen zijn in strijd met het bij of krachtens de Wet arbeid vreemdelingen of Vreemdelingenwet 2000 bepaalde; - f. als het uitoefenen van de bedrijfsmatige activiteit in strijd is met het omgevingsplan of de Wet milieubeheer. - 6. De exploitant is verplicht elke verandering in de uitoefening van zijn bedrijfsmatige activiteit waardoor deze niet langer in overeenstemming is met de in de vergunning opgenomen gegevens zo spoedig mogelijk aan de burgemeester te melden. De burgemeester verleent een gewijzigde vergunning, als de bedrijfsmatige activiteit aan de vereisten voldoet. - 7. Het is verboden het gebouw of erf waar de bedrijfsmatige activiteit wordt uitgeoefend voor bezoekers geopend te hebben zonder dat de exploitant of beheerder aanwezig is. - 8. De exploitant of de beheerder ziet erop toe dat in of vanuit het gebouw of erf waar de bedrijfsmatige activiteit wordt uitgeoefend geen strafbare feiten plaatsvinden. - 9. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:6 kan de burgemeester een vergunning intrekken of wijzigen als de omstandigheden sinds de vergunningverlening zijn gewijzigd, doordat: - a. de exploitant of beheerder in enig opzicht van slecht levensgedrag is; - b. de exploitant of beheerder betrokken is of ernstige nalatigheid kan worden verweten bij activiteiten of strafbare feiten die verband houden met de bedrijfsmatige activiteit of toestaat of gedoogt dat strafbare feiten of activiteiten worden gepleegd waarmee de openbare orde nadelig wordt beïnvloed; - c. er in de uitoefening van de bedrijfsmatige activiteit strafbare feiten hebben plaatsgevonden of plaatsvinden; - d. er aanwijzingen zijn dat in de uitoefening van de bedrijfsmatige activiteit personen werkzaam zijn of zullen zijn in strijd met het bij of krachtens de Wet arbeid vreemdelingen of Vreemdelingenwet 2000 bepaalde; - e. de exploitant de bedrijfsmatige activiteit heeft beëindigd of gewijzigd; of - f. redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de feitelijke toestand niet met het in de vergunning vermelde in overeenstemming is. - 10. Als de bedrijfsmatige activiteit in strijd met de vergunning en het verbod wordt uitgeoefend of als een van de situaties bedoeld in het negende lid van toepassing is, kan de burgemeester[, onverminderd het bepaalde in artikel 2:80,] een besluit nemen tot sluiting van het gebouw of erf waar de bedrijfsmatige activiteit wordt uitgeoefend. - 11. De burgemeester brengt een afschrift van zijn besluit tot sluiting aan op of nabij de toegang van het voor het publiek openstaande gebouw of erf. - 12. Eenieder is verplicht toe te laten dat het afschrift wordt aangebracht en aangebracht blijft, zolang de sluiting van kracht is. - 13. Het is eenieder verboden een overeenkomstig het tiende lid gesloten gebouw of erf te betreden of daarin te verblijven. - 14. De burgemeester kan de sluiting opheffen als later bekend geworden feiten en omstandigheden hiertoe aanleiding geven en voldoende garanties aanwezig zijn dat geen herhaling van de feiten of gedragingen die tot sluiting hebben geleid, zal plaatsvinden. - 15. In afwijking van het derde lid geldt het verbod voor de exploitant die op het moment van inwerkingtreding van het aanwijzingsbesluit al een onder het aanwijzingsbesluit vallende bedrijfsmatige activiteit verricht, voor die bestaande activiteit op bestaande locaties eerst drie maanden na inwerkingtreding van het aanwijzingsbesluit of, als dat eerder is, met ingang van inwerkingtreding van het besluit tot weigering van een door hem aangevraagde of intrekking van een aan hem verleende vergunning. - 16. Op de aanvraag om een vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.
Artikel 3:5 wordt als volgt gewijzigd:
Bestaande tekst | Nieuwe tekst
Artikel 3:5 Gedragseisen exploitant en beheerder - 1. De exploitant en de beheerder: - a. staan niet onder curatele en zijn niet ontzet uit de ouderlijke macht of de voogdij; - b. zijn niet in enig opzicht van slecht levensgedrag; en - c. hebben de leeftijd van eenentwintig jaar bereikt. - 2. Onverminderd het bepaalde in het eerste lid, zijn de exploitant en de beheerder niet: - a. met toepassing van de artikel 37 van het Wetboek van Strafrecht in een psychiatrisch ziekenhuis geplaatst of met toepassing van artikel 37a van het Wetboek van Strafrecht ter beschikking gesteld; - b. binnen de laatste vijf jaar onherroepelijk veroordeeld tot een onvoorwaardelijke vrijheidsstraf van zes maanden of meer door de rechter in Nederland, inclusief de drie openbare lichamen Bonaire, Saba en Sint-Eustatius, ,Aruba, Curaçao en Sint Maarten, dan wel door een andere rechter wegens een misdrijf waarvoor naar Nederlands recht een bevel tot voorlopige hechtenis ingevolge artikel 67, eerste lid van het Wetboek van Strafvordering is toegelaten; - c. binn:5 en de laatste vijf jaar bij tenminste twee rechterlijke uitspraken onherroepelijk veroordeeld tot een onvoorwaardelijke geldboete van 500 euro of meer of tot een andere hoofdstraf als bedoeld in artikel 9, eerste lid, onder a van het Wetboek van Strafrecht, wegens dan wel mede wegens overtreding van: - •bepalingen gesteld bij of krachtens de Drank- en Horecawet, de Opiumwet, de Vreemdelingenwet en de Wet arbeid vreemdelingen; - •de artikelen 137c tot en met 137g, 140, 240b, 242 tot en met 249, 252, 250a (oud), 273f, 300 tot en met 303, 416, 417, 417bis, 426, 429quater en 453 van het Wetboek van Strafrecht; - •de artikelen 8 en 162, derde lid, alsmede artikel 6 juncto artikel 8 of juncto artikel 163 van de Wegenverkeerswet 1994; - •de artikelen 1, onder a, b en d, 13, 14, 27 en 30b van de Wet op de kansspelen; - •de artikelen 2 en 3 van de Wet op de weerkorpsen; - •de artikelen 54 en 55 van de Wet wapens en munitie. - 3. Met een veroordeling als bedoeld in het tweede lid wordt gelijk gesteld: - a. vrijwillige betaling van een geldsom als bedoeld in artikel 74, tweede lid onder a van het Wetboek van Strafrecht of artikel 76, derde lid onder a van de Algemene wet inzake rijksbelastingen, tenzij de geldsom minder dan 375 euro bedraagt; - b. een bevel tot tenuitvoerlegging van een voorwaardelijke straf. - 4. De periode van vijf jaar, genoemd in het tweede lid, wordt: - a. bij de weigering van een vergunning teruggerekend vanaf de datum van beslissing op de aanvraag van de vergunning; - b. bij de intrekking van een vergunning teruggerekend vanaf de datum van de intrekking van deze vergunning. - 5. De exploitant of de beheerder is binnen de laatste vijf jaar geen exploitant of beheerder geweest van een seksinrichting of escortbedrijf die voor ten minste een maand door het bevoegde bestuursorgaan is gesloten, of waarvan de vergunning bedoeld in artikel 3.4, eerste lid, is ingetrokken, tenzij aannemelijk is dat hem ter zake geen verwijt treft. | Artikel 3:5 Gedragseisen exploitant en beheerder - 1. De exploitant en de beheerder: - a. staan niet onder curatele en zijn niet ontzet uit de ouderlijke macht of de voogdij; - b. zijn niet in enig opzicht van slecht levensgedrag; en - c. hebben de leeftijd van eenentwintig jaar bereikt. - 2. Onverminderd het bepaalde in het eerste lid, zijn de exploitant en de beheerder niet: - a. met toepassing van de artikel 37 van het Wetboek van Strafrecht in een psychiatrisch ziekenhuis geplaatst of met toepassing van artikel 37a van het Wetboek van Strafrecht ter beschikking gesteld; - b. binnen de laatste vijf jaar onherroepelijk veroordeeld tot een onvoorwaardelijke vrijheidsstraf van zes maanden of meer door de rechter in Nederland, inclusief de drie openbare lichamen Bonaire, Saba en Sint-Eustatius, ,Aruba, Curaçao en Sint Maarten, dan wel door een andere rechter wegens een misdrijf waarvoor naar Nederlands recht een bevel tot voorlopige hechtenis ingevolge artikel 67, eerste lid van het Wetboek van Strafvordering is toegelaten; - c. binnen de laatste vijf jaar bij tenminste twee rechterlijke uitspraken onherroepelijk veroordeeld tot een onvoorwaardelijke geldboete van 500 euro of meer of tot een andere hoofdstraf als bedoeld in artikel 9, eerste lid, onder a van het Wetboek van Strafrecht, wegens dan wel mede wegens overtreding van: - •bepalingen gesteld bij of krachtens de Alcoholwet, de Opiumwet, de Vreemdelingenwet en de Wet arbeid vreemdelingen; - •de artikelen 137c tot en met 137g, 140, 240b, 242 tot en met 249, 252, 250a (oud), 273f, 300 tot en met 303, 416, 417, 417bis, 426, 429quater en 453 van het Wetboek van Strafrecht; - •de artikelen 8 en 162, derde lid, alsmede artikel 6 juncto artikel 8 of juncto artikel 163 van de Wegenverkeerswet 1994; - •de artikelen 1, onder a, b en d, 13, 14, 27 en 30b van de Wet op de kansspelen; - •de artikelen 2 en 3 van de Wet op de weerkorpsen; - •de artikelen 54 en 55 van de Wet wapens en munitie. - 3. Met een veroordeling als bedoeld in het tweede lid wordt gelijk gesteld: - a. vrijwillige betaling van een geldsom als bedoeld in artikel 74, tweede lid onder a van het Wetboek van Strafrecht of artikel 76, derde lid onder a van de Algemene wet inzake rijksbelastingen, tenzij de geldsom minder dan 375 euro bedraagt; - b. een bevel tot tenuitvoerlegging van een voorwaardelijke straf. - 4. De periode van vijf jaar, genoemd in het tweede lid, wordt: - a. bij de weigering van een vergunning teruggerekend vanaf de datum van beslissing op de aanvraag van de vergunning; - b. bij de intrekking van een vergunning teruggerekend vanaf de datum van de intrekking van deze vergunning. - 5. De exploitant of de beheerder is binnen de laatste vijf jaar geen exploitant of beheerder geweest van een seksinrichting of escortbedrijf die voor ten minste een maand door het bevoegde bestuursorgaan is gesloten, of waarvan de vergunning bedoeld in artikel 3.4, eerste lid, is ingetrokken, tenzij aannemelijk is dat hem ter zake geen verwijt treft.
In Hoofdstuk I, wordt Afdeling 5B gewijzigd als volgt:
Bestaande tekst | Nieuwe tekst
AFDELING 5B REGULERING PARACOMMERCIËLE RECHTSPERSONENEN OVERIGE AANGELEGENHEDEN UIT DE DRANK- EN HORECAWET | AFDELING 5B REGULERING PARACOMMERCIËLE RECHTSPERSONENEN OVERIGE AANGELEGENHEDEN UIT DE ALCOHOLWET