GEMEENTEBLAD
Officiële uitgave van de gemeente Roermond

Subsidieregeling innovatiebudget Expertisecentrum Limburg
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roermond,
- -gelet op artikel 156 lid 3 van de Gemeentewet;
- -gelet op het delegatiebesluit (besluit van de gemeenteraad) d.d. 16-03-2023
- -gelet op de Regeling specifieke uitkering randvoorwaardelijke functies jeugdhulp (specifiek de verlening van de H26, zie bijlage) op basis waarvan gemeente Roermond de coördinatie voor de inrichting en opzet van het Expertisecentrum Limburg namens de gemeenten in de 4 betreffende Jeugdzorgregio’s heeft;
Besluit
Vast te stellen de Subsidieregeling innovatiebudget Expertisecentrum Limburg.
Artikel
1

Begripsbepalingen (reikwijdte en definities)
1.
Alle begrippen die in deze Subsidieregeling staan en die geen nadere beschrijving hebben, betekenen hetzelfde als in de Jeugdwet en/of de Algemene wet bestuursrecht.
2.
In deze Subsidieregeling wordt verstaan onder:
- a.
Bovenregionaal Expertisecentrum Jeugdhulp Limburg (BEL): de wijze en vorm waarop de jeugdzorgregio’s in Limburg invulling geven aan de landelijke opdracht expertisecentra jeugdhulp.
- b.
Jeugdzorgregio: een regionaal samenwerkingsverband in de provincie Limburg, zoals aangewezen door het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, waarin gemeenten bovenlokaal samenwerken voor uitvoering van jeugdhulptaken.
- c.
Regionaal expertteam (RET): regionaal samenwerkingsverband in de provincie Limburg dat is samengesteld uit professionals / vertegenwoordigers vanuit jeugdzorgpartners per Jeugdzorgregio dat samenkomt om integraal te adviseren en indien mogelijk te ondersteunen bij Complexe casussen.
- d.
Verwijzer: partij die bevoegd is om jeugdhulp te indiceren (huisarts, medisch specialist, jeugdarts, Gecertificeerde Instelling (GI), professionals in de gemeentelijke toegang, rechters).
- e.
Initiatief: activiteit(en) gericht op het versterken van het jeugdhulplandschap geïnitieerd door één of meerdere Jeugdzorgregio’s dat bijdraagt aan de doelen van het BEL.
- f.
wet: de Jeugdwet.
Artikel
2

Doelstellingen
Deze Subsidieregeling heeft tot doel het faciliteren van de doorontwikkeling en kwaliteitsverbetering van de jeugdzorgketen in de provincie Limburg. Bij te verlenen en uit te voeren Initiatieven, op grond van deze Subsidieregeling, dient gewerkt te worden aan het verminderen van de complexiteit van de situatie van jeugdigen/gezinnen of dient een bijdrage geleverd te worden aan het voorkomen van een complexere situatie d.m.v. het eerder en beter inzetten van passende hulp voor jeugdigen en gezinnen.
Artikel
3

Subsidieaanvragen
Een subsidie voor Initiatieven op basis van deze regeling kan enkel worden aangevraagd door de Jeugdzorgregio’s in de provincie Limburg (Noord Limburg, Midden Limburg Oost, Midden Limburg West en Zuid Limburg), of door een Jeugdzorgregio in samenwerking met een partner/verwijzer. De Jeugdzorgregio’s kunnen zowel gezamenlijk een subsidieaanvraag doen voor een Initiatief alsook individueel per Jeugdzorgregio. Het indienen van een aanvraag door een individuele gemeente is niet mogelijk.
Artikel
4

Subsidiabele activiteiten
1.
Voor subsidie komen in aanmerking activiteiten die betrekking hebben op een nieuw Initiatie die de Jeugdzorgregio ondersteunen of zorgen voor doorontwikkeling, zoals het creëren van passend aanbod of het inzetten op nieuwe ontwikkelingen.
2.
Het Initiatief dient aan te sluiten bij de doelstellingen van deze Subsidieregeling als bedoeld in artikel 2 en betreft activiteiten gericht op ‘gezamenlijk leren’ met de partijen in de Jeugdzorgregio, om zo kennis en expertise zo breed mogelijk uit te dragen en te leren van elkaars Initiatieven.
3.
Het Initiatief moet, naast het gestelde in lid 1 en 2 van dit artikel, voldoen aan de volgende randvoorwaarden:
- •Het zorgen voor passende oplossingen voor jongeren met complexe en meervoudige problematiek die nu vastlopen in de zorg en niet de juiste hulp krijgen;
- •Het bijdragen aan een lerend stelsel en de ontwikkeling van kennis.
Artikel
5

Subsidiecriteria
Een aanvraag voor subsidie voor een Initiatief moet voldoen aan de volgende criteria:
- a.
Het Initiatief is in samenwerking met partijen in de Jeugdzorgregio ontwikkeld, te denken valt aan: gemeenten, RET’s, (jeugdhulp)aanbieders, verwijzers, GI’s, ervaringsdeskundigen, enz.
- b.
Het Initiatief draagt bij aan een duurzaam beter passende ondersteuning voor jeugdigen en gezinnen met complexe problemen of het Initiatief draagt bij aan het verbeteren van ondersteuning aan jeugdigen en hun gezin om te voorkomen dat hulpvragen (nog) complexer worden.
- c.
Het Initiatief wordt ontwikkeld in één of meer Jeugdzorgregio’s in Limburg en na afronding voor de gehele provincie, tijdelijk kosteloos, beschikbaar gesteld. Hiermee wordt bijgedragen aan het samen leren, waarbij geleerde lessen gedeeld worden.
- d.
Het Initiatief geeft inzicht in de activiteiten aan het BEL en reflecteert samen met het BEL over werkzame factoren en aandachtspunten.
Artikel
6

Subsidieplafond
1.
Het totale subsidieplafond voor deze subsidieregeling bedraagt € 1.330.038,- gedurende de looptijd van deze subsidieregeling.
2.
Per Jeugdzorgregio geldt een deelplafond op basis van het aantal jeugdigen per regio (bron CBS 2022). Dit komt neer op de volgende deelplafonds:
a. Noord-Limburg | 26,24% | € 349.334,-
b. Midden-Limburg West | 9,38% | € 124.876,-
c. Midden Limburg Oost | 11,78% | € 156.828,-
d. Zuid- Limburg | 52,58% | € 700.000,-
Artikel
7

Indieningsvereisten
1.
Een aanvraag wordt schriftelijk ingediend door de aanvrager bij de coördinerende gemeente Roermond, onder vermelding van het Bovenregionaal Expertisecentrum Jeugdhulp Limburg.
2.
De aanvrager dient bij een aanvraag voor een subsidie voor een Initiatief een plan van aanpak met de volgende gegevens te overleggen:
- -Een omschrijving van het Initiatief en hoe dit bijdraagt aan de doelen van het BEL;
- -Een omschrijving hoe het initiatief bijdraagt aan de gestelde criteria in artikel 5;
- -Een omschrijving van de doelgroep;
- -Een omschrijving van het te verwachten effect of resultaat en hoe het Initiatief gemonitord wordt;
- -Omschrijving van de deelnemende partners;
- -Of en op welke wijze ervaringsdeskundigen of gezinnen betrokken worden;
- -Een gespecificeerde begroting van de kosten van het Initiatief.
3.
Bij een eerste aanvraag voor verlening van een subsidie dienen tevens de volgende gegevens te worden overlegd:
- -Een rechtsgeldig getekend machtigingsbesluit door alle gemeenten binnen de aanvragende Jeugdzorgregio(‘s) en eventuele partner/verwijzer ten behoeve van de penvoerende gemeente;
- -Alle andere informatie die de aanvragen nodig acht voor goede beoordeling van de aanvraag.
Artikel
8

Tijdvak indienen subsidieaanvragen en beoordeling
1.
Aanvragen voor een subsidie moeten tenminste 8 weken voor aanvang van het Initiatief worden ingediend.
2.
Aanvragen voor een subsidie kunnen worden ingediend tot 1 juli 2024.
3.
De beoordeling van de aanvraag vindt plaats door te toetsen aan de in artikel 2 opgenomen doelen, de in artikel 5 opgenomen criteria en de in artikel 10 opgenomen weigeringsgronden.
Artikel
9

Subsidieverlening en beslistermijn
1.
Op aanvragen voor subsidie wordt binnen 8 weken na indiening beslist.
2.
De hoogte van de toe te kennen subsidie voor een Initiatief wordt bepaald aan de hand van de ingediende begroting, het beschikbare budget en bedraagt nooit meer dan de maximale uitvoeringskosten.
3.
Indien besloten wordt tot bevoorschotting, dan wordt dat in het besluit tot subsidieverlening opgenomen en worden in dat besluit de hoogte en de termijnen van de voorschotten bepaald.
4.
Het college kan aan de subsidieverlening nadere verplichtingen verbinden.
Artikel
10

Weigeringsgronden
Het college weigert een aanvraag tot subsidieverlening indien:
- a.
de aanvraag niet voldoet aan de genoemde doelstelling, criteria en of vereisten van deze regeling;
- b.
de activiteiten niet gericht zijn op de doelgroep in de provincie Limburg;
- c.
de subsidieaanvraag betrekking heeft op reguliere activiteiten van scholing, training en onderzoek.
Artikel
11

Verantwoording en subsidievaststelling
1.
Binnen 13 weken na afloop van het Initiatief, doch uiterlijk op 1 april 2025, dient aanvrager een aanvraag tot eindvaststelling van de subsidie in. Bij de aanvraag tot eindvaststelling dient een inhoudelijke en financiële onderbouwing ingediend te worden, over de volledige looptijd van het Initiatief.
2.
Als blijkt dat bij de uitvoering van het Initiatief (op onderdelen) is afgeweken van de subsidieverlening kan het college de verleende subsidie verlagen of op ‘nihil’ vaststellen.
3.
Als een Initiatief over meerdere kalenderjaren loopt, dient de aanvrager een financiële tussenverantwoording van elk kalenderjaar in, uiterlijk 1 februari op het daaropvolgende jaar.
Artikel
12

Inwerkingtreding en looptijd
1.
Deze Subsidieregeling treedt in werking op de dag na die waarop zij is bekendgemaakt en vervalt van rechtswege op 31 december 2024.
2.
Na het vervallen van de Subsidieregeling behoudt deze zijn rechtskracht voor nog in te dienen aanvragen tot vaststelling.
Artikel
13

Citeertitel
Deze regeling wordt aangehaald als ‘Subsidieregeling innovatiebudget Expertisecentrum Limburg’.
Aldus besloten door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roermond in zijn vergadering van 23 januari 2024.
het college van burgemeester en wethouders,
de secretaris, J. van Putten
de burgemeester, Y.F.W. Hoogtanders

Algemene toelichting
Deze subsidieregeling is slechts één onderdeel van de drie functies (consultatie en advies, organiseren van hulp en leren) van het Bovenregionaal Expertisecentrum Jeugdhulp Limburg (BEL). Het is daarmee onderdeel van een groter geheel van een beleids- en uitvoeringscyclus, met politieke, bestuurlijke, financiële, juridische en – uiteraard – inhoudelijke aspecten. Met deze subsidieregeling kunnen Jeugdzorgregio’s Initiatieven indienen gericht op de (door)ontwikkeling en verbetering van het jeugdhulplandschap, daar waar jeugdigen en/of gezinnen met complexe problematiek (doelgroep van het BEL) profijt van hebben.
Vervolgens regelt deze regeling de daadwerkelijke toekenning en afrekening per ingediend en akkoord bevonden Initiatief.
Artikelsgewijze toelichting
In deze artikelsgewijze toelichting worden enkel die bepalingen behandeld die nadere toelichting behoeven.
Artikel 1 Begripsbepalingen (reikwijdte en definities)
Voor enkele definities wordt in het eerste lid aangesloten bij artikel 1 in de Jeugdwet en/of artikel 1 van de Algemene wet bestuursrecht. Begrippen die in een van deze wetten voorkomen, beteken hetzelfde in deze subsidieregeling en behoeven daardoor geen nadere beschrijving.
Artikel 2 Doel van de subsidieregeling
Deze Subsidieregeling sluit aan bij de functies van het BEL rondom de (door)ontwikkeling en organisatie van hulp en de leerfunctie van het BEL. Het doel van deze Subsidieregeling ligt daarmee in lijn van de Regeling specifieke uitkering (SPUK) randvoorwaardelijke functies jeugdhulp. Specifiek heeft deze Subsidieregeling als doel om bij te dragen aan de ontwikkeling van het jeugdhulplandschap. In artikel 3 van de genoemde SPUK staan de activiteiten vermeld waarvoor een specifieke uitkering kan worden verstrekt.
Artikel 3 Subsidieaanvrager
Een subsidie voor Initiatieven op basis van deze regeling kan worden aangevraagd door Jeugdzorgregio’s in de provincie Limburg. Dit kan zowel gezamenlijk alsook individueel per Jeugdzorgregio. In de aanvraag dient in ieder geval één van de Jeugdzorgregio’s, in geval bij een gezamenlijke aanvraag, penvoerder te zijn. Waar nodig kan een Jeugdzorgregio een aanvraag indienen in samenwerking tussen een partner/verwijzer.
Artikel 4 Subsidiabele activiteiten
Deze Subsidieregeling richt zich vanuit de functies van het BEL op het doorontwikkelen van het jeugdhulplandschap en het verminderen van hiaten in de zorg, waarbij geleerde kennis gedeeld wordt binnen en tussen de Jeugdzorgregio’s in de provincie Limburg. Daarnaast past het Initiatief dat wordt ingediend binnen de Regeling specifieke uitkering (SPUK) randvoorwaardelijke functies jeugdhulp. De randvoorwaarden genoemd bij punt 3 komen uit deze regeling.
Artikel 5 Subsidiecriteria
Dit artikel omvat inhoudelijke vereisten aan de subsidieverlening. Deze vereisten passen binnen de kaders zoals genoemd in de Regeling specifieke uitkering (SPUK) randvoorwaardelijke functies jeugdhulp. In de aanvraag voor het Initiatief dienen alle genoemde vereisten toegelicht te worden.
Artikel 6 Subsidieplafond
De hoogte van de subsidie is vastgesteld per Jeugdzorgregio (deelplafonds), aan de hand van een verdeelsleutel. Het subsidieplafond voor deze subsidieregeling bedraagt € 1.330.038,-
Artikel 7 Indieningsvereisten
Dit artikel omvat de indieningsvereisten aan de subsidieverlening, welke nodig zijn om de wettelijk te kunnen verlenen. Indien nodig kan gebruikt worden gemaakt van een aanvraagformulier dat is opgesteld door het BEL. De conceptaanvraag kan dan ingediend worden via het emailadres expertisecentrumjeugdhulp@roermond.nl.
Artikel 8 Tijdvak indienen subsidieaanvragen en beoordeling
Dit artikel bevat het tijdvak voor indienen van de Initiatieven en de termijn waarbinnen door het college op de aanvraag voor subsidie beoordeeld wordt.
Artikel 9 Subsidieverlening en beslistermijn
Dit artikel bevat de termijn waarbinnen door het college op de aanvraag beoordeeld wordt. Het college beslist gelijktijdig op de aanvraag om subsidieverlening als op de aanvraag om bevoorschotting. Gemakshalve is hier bepaald dat de aanvraag om subsidieverlening als vanzelf ook inhoudt de aanvraag om bevoorschotting.
Artikel 10 Weigeringsgronden
Het college weigert de subsidie in ieder geval als niet (of onvoldoende) kan worden voldaan aan een van de gestelde vereisten in artikel 5 en 7.
Artikel 11 Verantwoording en subsidievaststelling
De aanvraag tot vaststelling van de subsidie voor activiteiten als bedoeld in artikel 2, tweede lid, wordt gedurende de looptijd van de subsidie jaarlijks uiterlijk ingediend voor 1 april van het daaropvolgende kalenderjaar. Wanneer een Initiatief volledig wordt uitgevoerd in één kalenderjaar is één eindverantwoording voldoende. Wanneer een Initiatief meer kalenderjaren omvat wordt gewerkt met tussenverantwoording(en) en eindverantwoording.
Artikel 12 Inwerkingtreding en looptijd
Dit artikel bevat de datum van de inwerkingtreding en geeft de looptijd weer.
Artikel 13 Citeertitel
Deze regeling wordt aangehaald als ‘Subsidieregeling innovatiebudget Expertisecentrum Limburg’.