GEMEENTEBLAD
Officiële uitgave van de gemeente Son en Breugel

HOTSPOTLIJST GEMEENTE SON EN BREUGEL
Hotspotlijst
Hotspot
van gemeente Son en Breugel
Versie: 3.0
Datum: 30-8-2024
Status: vastgesteld
Positief advies RHCe op: 5-8-2024
Vastgesteld op: 3-9-2024
TOELICHTING
INLEIDING
Op grond van artikel 5, 1, sub e, van het Archiefbesluit 1995 kunnen in bijzondere gevallen archiefstukken die in een selectielijst zijn gewaardeerd als te vernietigen alsnog worden gewaardeerd als te bewaren.
HOTSPOTS: DEFINITIE EN CRITERIA
Een hotspot is een gebeurtenis of kwestie die zorgt voor een opvallende of intensieve interactie tussen overheid en burgers en/of burgers onderling. Het gaat dus om zaken die veel maatschappelijke beroering veroorzaken. Een hotspot voldoet aan één of meer van de volgende criteria:
- •Er is sprake van een (schokkende) gebeurtenis of reeks van gebeurtenissen die (nationaal en/of regionaal en/of lokaal) voor veel maatschappelijke beroering zorgt en waarvoor uitzonderlijk veel aandacht bestaat in de media. Bijvoorbeeld: de schietpartij in een winkelcentrum in Alphen aan den Rijn (2011); de vuurwerkramp in Enschede (2000); het neerstorten van vlucht MH17 (2014); het uitbreken van de vogelgriep (2014).
- •Er is sprake van een gebeurtenis of kwestie die belangrijke principiële tegenstellingen tussen burgers aan het licht brengt, het debat over de kwestie maakt veel emoties los. Bijvoorbeeld: de discussie over Zwarte Piet (2013 e.v.).
- •Er is sprake van een gebeurtenis of kwestie die aanleiding is voor een intensief publiek debat over het functioneren van de Nederlandse overheid. Bijvoorbeeld: het delen van de metadata van telefoonverkeer met de NSA door de AIVD (2014); de Schipholbrand (2005).
- •Er is sprake van een politieke kwestie waardoor de positie van de minister of het Kabinet ernstig is bedreigd. Bijvoorbeeld: de fraude met toeslagen door Bulgaren (2013); de nationalisatie van ABN AMRO (2008).
HOTSPOTMONITOR: INSTRUMENT VOOR IDENTIFICATIE VAN HOTSPOTS
De hotspotmonitor is gericht is op het identificeren van gebeurtenissen en kwesties in de samenleving die grote invloed hebben uitgeoefend op de activiteiten van de organisatie. Het doel van de periodieke hotspotmonitor is om er voor te zorgen dat de archiefbescheiden die betrekking hebben op deze hotspots worden aangewezen voor blijvende bewaring.
De gehanteerde criteria en procedure zijn beschreven en vastgelegd in de selectielijst voor de gemeenten en intergemeentelijke organen 2020, meer in het bijzonder cat. 12.2, cat 3.1 en cat 20.1.
VERHOUDING TOT DE ALGEMENE VERORDENING GEGEVENSBESCHERMING
(AVG)
De AVG gaat uit van het principe van doelbinding: persoonsgegevens mogen enkel verwerkt worden voor uitdrukkelijk omschreven en gerechtvaardigde doeleinden en niet zomaar voor andere doeleinden. De AVG maakt daarbij een onderscheid tussen gewone persoonsgegevens, bijzondere persoonsgegevens en strafrechtelijke gegevens. Meer informatie hierover is te vinden op de website van de Autoriteit Persoonsgegevens: https://autoriteitpersoonsgegevens.nl.
Voor blijvend te bewaren gegevens geldt ook de ‘archivering in het algemeen belang’. Archivering in het algemeen belang is in de AVG beperkt tot overheidsinstanties of openbare of particuliere organen die wettelijk verplicht zijn om archiefbescheiden te beheren. Het uitgangspunt is dat archiefvormers ‘archivering in het algemeen belang’ al toepassen tijdens het verzamelen van persoonsgegevens en dus niet alleen ná overbrenging naar een archiefbewaarplaats. In het kader van ‘archivering in het algemeen belang’ is het permanent bewaren van persoonsgegevens verenigbaar met de oorspronkelijke rechtmatige doeleinden waarvoor ze zijn verzameld. De belangenafweging en motivatie tot het permanent bewaren moet zijn neerslag vinden in de selectielijst, waarover, desgevraagd, verantwoording moet kunnen worden afgelegd.
Concreet vermeldt bovengenoemde selectielijst reeds voor elk proces of en, zo ja, welke categorie persoonsgegevens wordt verwerkt. Daarbij aansluitend wordt de wettelijke grondslag aangegeven op basis waarvan de organisatie de gegevens oorspronkelijk heeft verwerkt en wordt verduidelijkt welke persoonsgegevens (BSN, NAW-gegevens, medische gegevens, IP-adressen, enzovoort) worden verwerkt. Een beslissing tot blijvende bewaring wordt uiteindelijk gemotiveerd in de systeemanalyse. De hotspotlijst bouwt voort op de selectielijst en dient dus enkel de (eventuele) gewijzigde waardering te verantwoorden, zonder alle informatie uit de selectielijst te hernemen.
DISCLAIMER
Na vaststelling van de hotspotlijst zal bepaald worden welke archiefbescheiden uitgezonderd worden van vernietiging. Mogelijk zijn archiefbescheiden al vóór vaststelling van een hotspotlijst vernietigd volgens de geldende selectielijst. Het is ook mogelijk dat archiefbescheiden met betrekking tot een hotspot niet uitgezonderd worden van vernietiging omdat deze niet van belang zijn voor de reconstructie van de hotspot.
NIEUWE HOTSPOT GEMEENTE SON EN BREUGEL
Uniek nummer | 2135639
Hotspot | Opvang Oekraiense vluchtelingen
Datering | Vanaf maart 2022 (onderwerp loopt nog)
Criteria | Maatschappelijke beroering / media-aandacht ☒
| Tegenstellingen tussen burgers / emoties ☒
| Debat functioneren overheid ☐
| Positie minister/kabinet ☐
Nadere omschrijving | Op 24 februari 2022 is Rusland Oekraïne binnen gevallen. Deze oorlog heeft gezorgd voor een enorme vluchtelingenstroom vanuit Oekraïne. Het college is verantwoordelijk voor de opvang van Oekraïense ontheemden. Gemeente Son en Breugel heeft daarom een aantal opvanglocaties gecreëerd om ontheemden op te vangen. Omwonenden zijn tijdig geïnformeerd over dit proces. Ook zijn er tijdelijk ontheemden opgevangen door particulieren. Particulieren zijn zelf verantwoordelijk voor het verdere verloop van de opvang.
Rol organisatie | - •Uitvoerend met betrekking tot de geldende wet- en regelgeving - •Het realiseren van opvangplekken naar rato aan de hand van het inwonersaantal - •Ondersteunend en faciliterend
Mogelijke andere betrokken organisaties | Niet van toepassing.
Uniek nummer | Djuma 2123128
Hotspot | Brand Prodrive
Datering | December 2018
Criteria | Maatschappelijke beroering / media-aandacht ☒
| Tegenstellingen tussen burgers / emoties ☒
| Debat functioneren overheid ☐
| Positie minister/kabinet ☐
Nadere omschrijving | Prodrive is een techniekbedrijf dat hightech apparaten maakt, onder andere voor ASML. Op 1-12-2018 woedde hier een grootte brand. Dit leidde tot een NL Alert, de complete verwoesting van het pand en een schade van 71 miljoen. De brand had grote gevolgen voor de toelevering aan de hightech klanten, waardoor de keten stokt.
Rol organisatie | - •Ondersteunend
Mogelijke andere betrokken organisaties | Niet van toepassing.
Uniek nummer | 2125819
Hotspot | Opvang asielzoekers
Datering | Vanaf begin 2024, onderwerp loopt nog.
Criteria | Maatschappelijke beroering / media-aandacht ☒
| Tegenstellingen tussen burgers / emoties ☒
| Debat functioneren overheid ☐
| Positie minister/kabinet ☐
Nadere omschrijving | Gemeente Son en Breugel moet op grond van de Spreidingswet asielzoekers opvang. Dit leidt tot maatschappelijke commotie. De gemeente is daarom in nauw contact met de inwoners om dit goed te organiseren.
Rol organisatie | - •Uitvoerend met betrekking tot de geldende wet- en regelgeving - •Ondersteunend - •Faciliterend
Mogelijke andere betrokken organisaties | Niet van toepassing.