GEMEENTEBLAD
Officiële uitgave van de gemeente Nijkerk

Gemeente Nijkerk – beleidsregels energietoeslag
Het College van Burgemeester en wethouders van de gemeente Nijkerk,
gelet op:
- -titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;
- -artikel 35 van de Participatiewet;
overwegende dat:
- -het college het wenselijk vindt om aan te geven onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een eenmalige energietoeslag 2023;
- -het daarom wenselijk is voor dit doel aanvullende beleidsregels vast te stellen op de Beleidsregels bijzondere bijstand 2019.
besluit vast te stellen de beleidsregels eenmalige energietoeslag 2023
Artikel
1

- Begripsbepalingen
In deze beleidsregels wordt verstaan onder:
- a.
belanghebbende; degene op wiens naam de huurovereenkomst of eigendomsakte van de woning staat én de energielasten verschuldigd is;
- b.
bijstandsnorm: de toepasselijke bijstandsnorm (exclusief vakantietoeslag) zoals omschreven in artikel 1 lid 2 van de Beleidsregels bijzondere bijstand 2019;
- c.
college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijkerk;
- d.
huishouden; de alleenstaande, alleenstaande ouder of het gezin zoals bedoeld in artikel 4 van de wet;
- e.
inkomen: het inkomen als bedoeld in artikel 31, 32 en 33 van de wet exclusief vakantietoeslag. Een voorlopige teruggave van heffingskortingen wordt niet tot het inkomen gerekend;
- f.
peildatum: de datum waartegen het recht op een eenmalige energietoeslag wordt beoordeeld.
  - •Voor de ambtshalve toekenning is dit 6 oktober 2023;
  - •Voor huishoudens die een aanvraag indienen is dit de datum waarop de aanvraag wordt ontvangen. Wordt de aanvraag ontvangen na 1 januari 2024, dan is de peildatum 31 december 2023;
- g.
referteperiode: de periode van één kalendermaand voorafgaand aan de peildatum genoemd onder d. bij wisselende inkomsten of inkomen uit zelfstandige arbeid bedraagt de referteperiode drie kalendermaanden voorafgaand aan de onder d. genoemde peildatum. In deze situatie wordt voor de bepaling van het inkomen uitgegaan van het gemiddelde inkomen over de referteperiode.
- h.
wet: de Participatiewet;
- i.
zelfstandige woonruimte; de door belanghebbende(n) bewoonde eigen woonruimte in eigendom of een eigen woonruimte waarbij op basis van een schriftelijke overeenkomst met een derde een commerciële prijs is overeengekomen als huurder of als kostganger én waarbij er maandelijks energiekosten worden betaald.
Artikel
2

- Doelgroep eenmalige energietoeslag 2023
1.
De eenmalige energietoeslag 2023 van € 1.300,00 is bedoeld voor een huishouden met een laag inkomen met een zelfstandige woonruimte en wordt ambtshalve of op aanvraag verleend.
2.
Voor de toepassing van deze regeling wordt het vermogen niet in aanmerking genomen.
3.
Een huishouden heeft een laag inkomen als gedurende de referteperiode het inkomen niet hoger is dan 120% van de bijstandsnorm.
3a.
Als het huishoudinkomen hoger is dan 120% van de bijstandsnorm, maar op jaarbasis minder dan € 1.300,00, dan wordt het meerdere op jaarbasis boven de 120% in mindering gebracht op de €1.300,00.
4.
Een huishouden voldoet aan het inkomenscriterium indien er beslag is gelegd op het inkomen, omdat er sprake is van een minnelijk of wettelijk. schuldhulpverleningstraject
5.
Tot een huishouden wordt niet gerekend de persoon die op de peildatum:
- a.
in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1 aanhef en onderdeel f van de wet;
- b.
een alleenstaande jonger is dan 21 jaar;
- c.
is ingeschreven in de basisregistratie personen met alleen een briefadres.
6.
de energietoeslag wordt per huishouden eenmalig verstrekt aan belanghebbende of diens wettelijk vertegenwoordiger.
Artikel
3

- Studenten met een zelfstandige woonruimte
Huishoudens die € 400,00 energietoeslag van DUO ontvangen, hebben recht op € 900,00 energietoeslag, mits deze een zelfstandige woonruimte bewonen en voldoen aan alle andere voorwaarden.
Artikel
4

- Ambtshalve toekenning
1.
Huishoudens die voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2 en op de peildatum:
- a.
algemene bijstand of Bbz voor levensonderhoud ontvangen; of
- b.
een uitkering ontvangen op grond van de IOAW of de IOAZ én die voldoen aan het gestelde in artikel 2 lid 3;
ontvangen de eenmalige energietoeslag 2023 ambtshalve.
2.
Huishoudens die na 6 oktober 2023, maar voor 1 juli 2024, een uitkering zoals genoemd in artikel 3 lid 1 onder a ontvangen ambtshalve de energietoeslag bij toekenning van de uitkering voor zover deze nog niet eerder is verstrekt door de gemeente Nijkerk of door een andere gemeente.
3.
De eenmalige energietoeslag wordt overgemaakt aan de belanghebbende of diens wettelijk vertegenwoordiger.
Artikel
5

- Aanvraag
1.
Huishoudens die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning van de energietoeslag 2023 of deze niet hebben ontvangen, kunnen een aanvraag indienen.
2.
De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt digitaal ingediend via de website van de gemeente Nijkerk of per post aan de balie van de gemeente.
3.
Een aanvraag voor de eenmalige energietoeslag 2023 moet uiterlijk op 30 juni 2024 door de gemeente zijn ontvangen.
Artikel
6

- Hardheidsclausule
1.
Als het huishouden niet in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of het huishouden in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag, indien dringende redenen hiertoe noodzaken.
Artikel
7

- Slotbepalingen
1.
Wij maken dit besluit bekend in het elektronisch gemeenteblad. Deze beleidsregels treden de dag na bekendmaking in werking.
2.
Deze beleidsregels vervallen op 31 augustus 2024.
3.
Wij noemen deze beleidsregels: Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2023.
Aldus vastgesteld in de vergadering van
burgemeester en wethouders van Nijkerk
d.d. 7 november 2023
de secretaris
de heer drs. J.G. de Jager
de burgemeester
de heer mr. drs. G.D. Renkema
Artikelsgewijze toelichting
Algemene Toelichting
De beleidsregels 2023 staan niet op zichzelf, maar zijn gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de Participatiewet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag.
Artikel 1 - Begripsbepalingen
Voor het begrip ‘inkomen’ is aansluiting gezocht bij het beleid dat daarvoor al in de gemeente geldt in de beleidsregels bijzondere bijstand 2019. Daar voorziet artikel 1 in.
Voor het begrip ‘huishouden’ is aangesloten bij het bepaalde in artikel 4 van de Participatiewet.
Omdat een energietoeslag slechts éénmaal per huishouden wordt verstrekt is lid g. ‘belanghebbende’ toegevoegd. In dit lid is gedefinieerd aan wie binnen het gezin de energietoeslag toekomt. Indien onduidelijk is wie deze belanghebbende is, kan bij de aanvraag om nadere bewijsstukken worden gevraagd zoals bijvoorbeeld een huur- of energiecontract.
Artikel 2 - Doelgroep
In artikel 2 wordt de doelgroep nader omschreven. Met vermogen wordt geen rekening gehouden.
Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat de persoon op de peildatum recht heeft. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die algemene bijstand ontvangen. Aan personen met een IOAW- of IOAZ uitkering waarvan is vastgesteld dat zij ook tot de doelgroep zoals vermeld in artikel 4 behoren, wordt de eenmalige energietoeslag ambtshalve verstrekt.
In afwijking van beleidsregels 2022 ontvangen studenten die € 400,00 energietoeslag van DUO ontvangen, hebben recht op € 900,00 energietoeslag, mits deze een zelfstandige woonruimte bewonen en voldoen aan alle andere voorwaarden. Daarnaast ontvangen huishouden die meer dan 120% van de bijstandsnorm verdienen, maar op jaarbasis minder dan € 1.300,00, een gedeelte van de energietoeslag. Het meerdere boven de 120% van de bijstandsnorm wat wordt verdiend, wordt in mindering gebracht op energietoeslag.
Artikel 4 - Ambtshalve toekenning
In artikel 4 is omschreven welke huishoudens, die voldoen aan de doelgroep beschrijving van artikel 2, in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning. Dit betreft huishoudens met een uitkering voor de kosten van levensonderhoud op grond van de Participatiewet (met inbegrip van het
Bbz
).
Huishoudens met een uitkering op grond van de IOAW of IOAZ komen voor een ambtshalve toekenning in aanmerking als objectief is vastgesteld dat zij ook tot de doelgroep van de eenmalige energietoeslag behoren vastgesteld. Huishoudens die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning, kunnen een aanvraag indienen.
Artikel 5 - Aanvraag
Aan huishoudens die niet voor een ambtshalve toekenning in aanmerking komen maar die mogelijk wel tot de doelgroep behoren, wordt een informatiebrief verzonden.
Deze huishoudens kunnen een aanvraag indienen op de website van de gemeente Nijkerk met behulp van
DigiD
. Een aanvraagformulier kan ook worden gedownload op de website van de gemeente. Indien iemand niet beschikt over een computer, dan kan het aanvraagformulier op verzoek ook per post worden toegestuurd. Een energietoeslag moet
uiterlijk
31 augustus 2024
worden uitbetaald. Om dit te kunnen realiseren moet de aanvraag uiterlijk
30 juni 2024
door de gemeente zijn ontvangen.
Artikel 6 - Hardheidsclausule
Er kan sprake zijn van een situatie waarbij de aanvrager op de peildatum niet voldoet aan de voorwaarden voor de energietoeslag. In beginsel moet de aanvraag dan worden afgewezen. De hardheidsclausule biedt de mogelijkheid om in bepaalde situaties een toets op de hardheid van een voorgenomen afwijzing uit te voeren.
Het is dan mogelijk om in dergelijke situaties indien nodig een ander besluit te nemen. De hardheidsclausule uit artikel 16 van de wet voorziet hier niet in.