GEMEENTEBLAD
Officiële uitgave van de gemeente Eindhoven

Subsidieverordening Investeringen Regionaal Ontwikkelingsfonds Werklocaties SGE (2021)
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Eindhoven maakt bekend, dat de raad in haar vergadering van 26 januari 2021 heeft besloten:
Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 8 december 2020;
Gelet op het bepaalde in artikel 149 en 156 Gemeentewet en het bepaalde in titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht
Besluit:
I de bevoegdheid tot subsidiëren waarbij als normenkader voor de gedelegeerde taak geldt de hieronder vast te stellen Subsidieverordening Investeringen Regionaal Ontwikkelingsfonds Werklocaties, aan het bestuur van Stichting Ontwikkelfonds Werklocaties SGE te delegeren
II vast te stellen de volgende verordening:
Subsidieverordening Investeringen Regionaal Ontwikkelingsfonds Werklocaties SGE (2021)
Artikel
1

Begripsomschrijving
- a.
Adviescommissie: de commissie die de Stichting adviseert over Investeringsvoorstellen;
- b.
Boekwaarde: De reeds gemaakte kosten tot het moment van indiening van de subsidieaanvraag, welke door aanvrager worden toegerekend aan het uit te voeren project.
- c.
Businesscase: Een omschrijving van het project met een onderbouwde analyse in economische en financiële zin, conform het vastgestelde aanvraagformulier.
- d.
De-minimissteun: Steun die voldoet aan de voorwaarden voor vrijstelling van aanmelding als opgenomen in Verordening (EU) nr. 1407/2013 van de Commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun, Pb EU L 352/9 van 24 december 2013, met inbegrip van eventueel in de toekomst vast te stellen wijzigingen.
- e.
Garantieduur: Garanties worden verstrekt voor een periode van maximaal 6 jaar.
- f.
Garantstelling: Een zekerheidsstelling/borg die wordt verstrekt ten gunste van een derde op het moment dat een risico/ prestatie zich voordoet. Ter vergoeding ontvangt het ROW een premie.
- g.
Gemiddelde revolverendheid: Als gevolg van de toevoeging van het project aan de portefeuille van het ROW dient het rendement
1
Dat deel van de middelen dat op basis van een worst case verwachting geacht wordt retour te komen
van de portefeuille > 50% te blijven. Berekend volgens de formule: fondswaarde na toevoeging project - fondskosten
2
Fondskosten: personele kosten & plankosten die gemaakt moeten worden om de doelstelling van het fonds te realiseren.
/ de totale fondsomvang van het fonds zoals gepubliceerd in het laatste rapportagemoment.
- h.
(Geld)lening: Het verstrekken van een vreemd vermogen tegen een bepaalde vorm van zekerheid waarbij sprake is van aflossing en een vergoeding in de vorm van rentebetalingen.
- i.
Leningsduur: Leningen worden verstrekt voor een periode van maximaal 10 jaar.
- j.
Marktwaarde: De waarde van het project(onderdeel) op moment X.
- k.
Plankosten: De indirecte kosten die noodzakelijk zijn om het project te realiseren.
- l.
Peildatum: Het moment waarop de ontvangstbevestiging is gestuurd op basis waarvan de aanvraag in goede orde is ontvangen.
- m.
Portefeuille: Het aantal door de Stichting of ROW BV verstrekte subsidies.
- n.
Premie: De vergoeding die door de ontvanger van de garantie wordt betaald aan de garantieverstrekker ter dekking van de kosten en risico’s.
- o.
Project: Het onderwerp van de subsidieaanvraag.
- p.
Projectomvang: De totale omvang van de te maken kosten, verminderd met de niet subsidiabele kosten, waarop de aanvraag betrekking heeft.
- q.
Rapportagemoment: Twee keer per jaar wordt de waarde van het fonds opnieuw vastgesteld op basis van de situatie per 30-06 en 31-12 van het jaar.
- r.
Revolverendheid: Het percentage van de middelen dat retour komt, berekend op basis van: retour ontvangen middelen/ verstrekte subsidie.
- s.
Risicoanalyse: Een overzicht van de risico’s/ variabelen, die samenhangen met het wel/ niet slagen van de businesscase, die zich kunnen voordoen alsmede een inschatting van de kans en het effect op de businesscase.
- t.
ROW: regionaal ontwikkelfonds werklocaties
- u.
Ruimtelijke ingreep: Een verandering welke plaatsvindt op een werklocatie, niet zijnde een aanpassing in het openbaar gebied, waarop de Businesscase betrekking heeft en waarmee de (economische) levensduur van het totale gebied, zoals bedoeld in dit investeringsreglement, wordt verlengd.
- v.
Sluitende businesscase: De businesscase die op basis van de gehanteerde uitgangspunten, inclusief de bijdrage van de stichting sluit op “0” (nul) en/ of beschikt over voldoende buffers om aan de aan de subsidie gestelde voorwaarden blijvend te kunnen voldoen.
- w.
Stichting: het bestuur van de Stichting Ontwikkelfonds Werklocaties SGE.
- x.
Subsidieaanvraag: De aanvraag welke betrekking heeft op deze regeling op basis van overlegging van het ingevulde aanvraagformulier en de daarbij gevraagde bijbehorende stukken.
- y.
Stedelijk Gebied Eindhoven (SGE): De gebieden van de gemeenten Best, Eindhoven, Geldrop-Mierlo, Helmond, Nuenen, Oirschot, Son en Breugel, Veldhoven en Waalre tezamen.
- z.
Werklocatie: De bedrijventerreinen zoals opgenomen in bijlage 1
- aa.
Wet Bibob: Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur.
- bb.
Worst-case scenario: Het scenario waarbij, op moment X, de alle in de risicoanalyse opgenomen risico’s zich voordoen.
Artikel
2

Reikwijdte verordening
De Algemene Subsidieverordening van de gemeente Eindhoven is niet van toepassing op het verstrekken van subsidies op grond van deze verordening
Artikel
3

Doel
Deze verordening heeft tot doel om, in beginsel op bestaande werklocaties, het realiseren van projecten met een regionaal economisch meerwaarde, passend binnen de regionale strategie en het uitgangspunt: “het juiste bedrijf op de juiste plaats”.
De projecten moeten leiden tot:
- •werkgelegenheid,
- •innovatie,
- •oplossen dan wel voorkomen van leegstand.
Indien aan ten minste twee van de drie genoemde resultaten wordt voldaan, kan een project in aanmerking komen voor subsidie.
Artikel
4

Subsidieaanvragers
Subsidie kan aangevraagd worden door privaatrechtelijke rechtspersonen.
Artikel
5

Te subsidiëren activiteiten
- 1.
De stichting kan een eenmalige subsidie (in de vorm van een lening / garantstelling) verstrekken voor realisatie van (her)ontwikkelingsprojecten, bestaande uit een of meerdere onderstaande activiteiten:
  - a.
realisatie van een ruimtelijke ingreep op een locatie;
  - b.
realisatie van het (her)ontwikkelen/ verbeteren van bebouwing;
  - c.
realisatie van (duurzame) innovatieve maatregelen op/ aan of in een gebouw;
  - d.
verhuizing van een onderneming onder het motto “het juiste bedrijf op de juiste plaats”, naar een locatie die deel uitmaakt van de lijst van bedrijfslocaties als bedoel in bijlage 1. Van het motto “het juiste bedrijf op de juiste plaats is sprake indien:
    - •het bedrijf kwalitatief afbreuk doet aan het bedrijventerrein waarop het nu is gevestigd óf
    - •het bedrijf qua bedrijfsvoering beter past op de beoogde nieuwe locatie.
- 2.
De stichting kan een eenmalige subsidie (niet zijnde lening of garantstelling) verstrekken voor de kosten van het onderzoek naar de haalbaarheid van een (her)ontwikkelingsproject om een kansrijke subsidieaanvraag te kunnen indienen.
- 3.
Het bestuur van de stichting kan voor een specifieke casus van de lijst van bedrijfslocaties als bedoeld in bijlage 1 afwijken, onder voorwaarde dat de casus voldoet aan de doelstelling van deze verordening zoals genoemd in artikel 3
Artikel
6

Subsidieverlening in de vorm van een lening
- 1.
Indien er sprake is van een subsidieverlening in de vorm van een lening wordt deze verleend onder de opschortende voorwaarde dat tussen de subsidieontvanger en de stichting een overeenkomst ter uitvoering van de subsidiebeschikking tot stand komt voor een looptijd van maximaal 10 jaar.
- 2.
In de overeenkomst, bedoeld in het eerste lid, wordt voor de subsidie in de vorm van een lening onder andere een regime voor betaling van rente en aflossing en afspraken met betrekking tot zekerheden opgenomen.
Artikel
7

Subsidieverlening in de vorm van een garantstelling
- 1.
Indien er sprake is van een subsidieverlening in de vorm van een garantstelling wordt deze verstrekt:
  - a.
voor ten hoogste 80% van de door derden verstrekte lening;
  - b.
met een looptijd van ten hoogste zes jaar.
- 2.
De subsidieverlening in de vorm van een garantstelling wordt verstrekt onder de opschortende voorwaarde dat tussen de subsidieontvanger en de stichting een overeenkomst ter uitvoering van de subsidiebeschikking tot stand komt.
Artikel
8

Subsidievereisten
- 1.
De stichting toetst subsidieaanvragen voor een project als bedoeld in artikel 5 aan de volgende vereisten:
  - a.
het project voldoet aan de doelstelling zoals geformuleerd in artikel 3 en
  - b.
het project wordt uitgevoerd op één van de aangewezen werklocaties, zoals opgenomen in bijlage 1, behoudens de bevoegdheid van de Stichting om van genoemde locaties af te wijken, en;
  - c.
de aanvrager investeert, hetzij uit eigen middelen, hetzij uit het aantrekken van vreemd vermogen dan wel uit verkregen subsidie niet verstrekt door één van de bij de SGE aangesloten bestuursorganen noch de provincie, minimaal 50% van de totale projectomvang en;
  - d.
de projectaanvraag heeft betrekking op minimaal een projectomvang van € 500.000,-, en;
  - e.
de betrokken SGE-gemeente waarin het project is gelegen heeft schriftelijk laten weten dat zij positief staat tegenover het voorgenomen project en zich actief zal inspannen, binnen de wettelijke kaders, om het project (bestuursrechtelijk) mogelijk te maken en;
  - f.
er is sprake van een sluitende businesscase en;
  - g.
voldoende is aangetoond dat het project zonder subsidie in de vorm van lening of garantstelling niet gerealiseerd kan worden en;
  - h.
het project waar de aanvraag betrekking op heeft start binnen 1 jaar na datum beschikking lening dan wel garantstelling, waarbij het bestuur de bevoegdheid heeft deze termijn één keer met 1 jaar te verlengen.
- 2.
Onverminderd het bepaalde in het eerste lid wordt een subsidie alleen verleend indien na beoordeling van de businesscase blijkt dat door toevoeging van het project op basis van het worstcase scenario, de gemiddelde revolverendheid niet onder de 50% uit komt.
Artikel
9

Weigeringsgronden
- 1.
De stichting weigert subsidie indien:
  - a.
niet wordt voldaan aan de subsidievereisten;
  - b.
ten aanzien van de subsidieaanvrager een bevel tot terugvordering voor onrechtmatig verleende staatssteun uitstaat;
  - c.
In het geval geconstateerd wordt dat er mogelijk sprake is van ongeoorloofde staatsteun.
- 2.
De stichting kan bepalen dat een subsidie aan een rechtspersoon wordt geweigerd of wordt ingetrokken in het geval en onder de voorwaarden, bedoeld in artikel 3 van de Wet Bibob.
Artikel
10

Subsidieplafond
- 1.
Het subsidieplafond voor subsidies als bedoeld in artikel 5 lid 1 wordt vastgesteld op € 7.500.000,-.
- 2.
Het subsidieplafond voor subsidies als bedoeld in artikel 5 lid 2 wordt vastgesteld op € 100.000,-.
- 3.
Het moment van indienen van een ontvankelijke en kwalitatief volwaardig onderbouwde aanvraag aan de adviescommissie is bepalend voor de volgorde van binnenkomst van aanvragen.
Artikel
11

Subsidiehoogte
- 1.
De hoogte van de subsidie als bedoeld in artikel 5 lid 1, bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten met een minimum van € 250.000,- en maximum € 2.500.000 per aanvraag.
- 2.
De hoogte van de subsidie als bedoeld in artikel 5 lid 2, bedraagt maximaal 50% van de volledige kosten voor het haalbaarheidsonderzoek met een maximum van € 7.500,-.
Artikel
12

Subsidiabele kosten
Voor zover noodzakelijk en adequaat in relatie tot het doel van de subsidie komen alle kosten voor subsidie in aanmerking met uitzondering van de volgende kosten:
- a.
BTW die op grond van de Wet op de Omzetbelasting 1968 kan worden verrekend;
- b.
BTW die op grond van de Wet op het BTW compensatiefonds 2003 kan worden gecompenseerd;
- c.
Kosten die te maken hebben met de aanleg/ inrichting van het openbare gebied;
- d.
Boekwaarde van de vaste activa indien die afwijken van de op moment van aanvraag geldende marktwaarde.
Artikel
13

Aanvraagtermijn en bij aanvraag in te dienen gegevens
- 1.
Subsidieaanvragen worden ingediend bij de stichting met gebruikmaking van een daartoe door de stichting vastgesteld aanvraagformulier.
- 2.
Een subsidieaanvraag bevat ten minste het volledig ingevulde aanvraagformulier en de daarin voorgeschreven bijlagen en in ieder geval een omschrijving van:
  - a.
het project en de bij het project betrokken partijen;
  - b.
de maatschappelijke en economische meerwaarde en daarmee een onderbouwing waarom het project in aanmerking komt voor een bijdrage vanuit de stichting;
  - c.
Een financiële analyse van het project in de vorm van minimaal een begroting en kasstromen model;
  - d.
Een verantwoording op basis waarvan blijkt dat het project past en voldoet aan de subsidiecriteria en op basis waarvan blijkt hoe hoog de subsidieaanvraag is.
Artikel
14

Adviescommissie
De stichting legt subsidie aanvragen ter advisering voor aan de door haar benoemde adviescommissie.
Artikel
15

Beslistermijn
De stichting beslist op een aanvraag, mits volledig, uiterlijk 12 weken na indiening aanvraag.
Artikel
16

Betaling / bevoorschotting
In de uitvoeringsovereenkomst zoals bedoeld in artikel 6 worden bepalingen opgenomen ten aanzien van de bevoorschotting van de verleende subsidie.
Artikel
17

Verplichtingen
De stichting verbindt aan de beschikking tot subsidieverlening in ieder geval de volgende verplichtingen:
- 1.
de subsidieontvanger rapporteert een keer per jaar aan de stichting over de voortgang en de financiële stand van zaken, aan de hand van een door de stichting op te stellen verantwoordingsformulier;
- 2.
de subsidieontvanger houdt een administratie bij van aan de activiteiten verbonden uitgaven en inkomsten als bedoeld in artikel 4:37, eerste lid, onder b, van de Awb;
- 3.
de subsidieontvanger doet onverwijld melding aan de stichting zodra aannemelijk is dat de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend niet, niet tijdig of niet geheel zullen worden verricht;
- 4.
de subsidieontvanger doet onverwijld melding aan de stichting zodra aannemelijk is dat niet, niet tijdig of niet geheel aan de aan de beschikking tot subsidieverlening verbonden verplichtingen zal worden voldaan.
Artikel
18

Wijze van vaststelling subsidie / verantwoording
- 1.
De subsidieontvanger dient een aanvraag tot subsidie vaststelling in bij de stichting uiterlijk op de in de subsidiebeschikking opgenomen datum.
  - a.
De aanvraag tot vaststelling bevat:
a. een inhoudelijk verslag, waaruit blijkt dat de te verrichten activiteiten waarvoor de subsidie is verleend zijn verricht en de in de beschikking genoemde beoogde effecten zijn behaald en;
  - b.
een inhoudelijk verslag waaruit blijkt dat aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen is voldaan en;
  - c.
overzicht van de activiteiten en de hieraan verbonden uitgaven en inkomsten (financieel verslag of jaarrekening):
  - •een balans van het afsluitende boekjaar met een toelichting daarop en;
  - •een exploitatieoverzicht van de subsidieperiode en;
  - •een controleverklaring voor subsidies van meer dan €200.000,-, overeenkomstig het daartoe door de stichting opgestelde controleprotocol.
- 2.
De stichting stelt binnen 12 weken na ontvangst van de aanvraag tot subsidievaststelling de subsidie vast.
Artikel
19

Toezicht
De stichting kan een of meer toezichthouders aanwijzen die zijn belast met het toezicht op de naleving van de aan de subsidieaanvrager opgelegde voorwaarden en verplichtingen.
Artikel
20

Hardheidsclausule
De stichting kan, in bijzondere gevallen, een artikel of artikelen van deze verordening buiten toepassing laten of daarvan afwijken, met uitzondering van de artikelen 1, 2, 3, 4, 5, 9 en 10 voor zover toepassing gelet op het belang van de aanvrager of subsidieontvanger leidt tot onbillijkheid van overwegende aard.
Artikel
21

Inwerkingtreding
- 1.
Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 maart 2021 of, indien bekendmaking niet voor 1 maart 2021 heeft plaatsgevonden, een dag na de bekendmaking.
- 2.
Voor subsidie verleent vóór 1 maart 2021 blijft de verordening zoals in werking getreden op 1 januari 2018 van toepassing.
Artikel
22

Citeertitel
Deze Subsidieverordening wordt aangehaald als Subsidieverordening Investeringen Regionaal Ontwikkelingsfonds Werklocaties SGE (2021)
Eindhoven, .
Het college van burgemeester en wethouders van Eindhoven,
,burgemeester
, secretaris
Mij bekend,
De gemeentesecretaris van Eindhoven
Bijlage
1

Subsidieverordening Investeringen Regionaal Ontwikkelingsfonds Werklocaties
Onderstaande bedrijventerreinen komen voor subsidie in aanmerking voor de delen van het bedrijventerrein waar per 01-01-2018 reeds bebouwing was gerealiseerd:
GEMEENTE | WERKLOCATIE
Best | HEIDE
Best | PHILIPS HEALTH CARE CAMPUS
Best | BREEVEN
Best | T ZAND
Eindhoven | ACHTSE BARRIER
Eindhoven | DE HURK
Eindhoven | DE TEMPEL/ VLOKHOVEN
Eindhoven | DRIEHOEKSBOS
Eindhoven | EINDHOVEN AIRPORT (Welschap A)
Eindhoven | ESP
Eindhoven | FLIGHT FORUM
Eindhoven | GDC EINDHOVEN ACHT
Eindhoven | HERZENBROEKEN
Eindhoven | HIGH TECH CAMPUS EINDHOVEN
Eindhoven | KADE
Eindhoven | KAPELBEEMD
Eindhoven | PARKFORUM
Eindhoven | RAPENLAND
Eindhoven | STRIJP T
Eindhoven | TU SCIENCEPARK
Eindhoven | WOENSELSE HEIDE
Geldrop-Mierlo | BIJENKORF
Geldrop-Mierlo | BLEEKVELDEN
Geldrop-Mierlo | DE HOOGE AKKER
Geldrop-Mierlo | DE SMAALE
Geldrop-Mierlo | EMOPAD
Geldrop-Mierlo | OUDVEN
Geldrop-Mierlo | PEIJNENBURG
Geldrop-Mierlo | RIELSEPARK
Geldrop-Mierlo | SPAARPOT
Geldrop-Mierlo | VLIER-HULST
Helmond | BP SCHOOTEN
Helmond | BP BRANDEVOORT
Helmond | HIGH TECH AUTOMOTIVE CAMPUS
Helmond | BZOB TERREIN
Helmond | CENTRALE KANAALZONE
Helmond | DE WEIJER WEST
Helmond | DE WEIJER-OOST
Helmond | FOOD TECHNOLOGY PARK
Helmond | GANSENWINKEL
Helmond | GROOT SCHOOTEN
Helmond | HOOGEIND
Helmond | KANAALDIJK ZUIDWEST
Helmond | KANAALZONE NOORD
Helmond | RIJPELBERG
Nuenen C.A. | BERKENBOSCH PINKAERT (DUIVENDIJK)
Nuenen C.A. | EENEIND I
Nuenen C.A. | EENEIND II
Nuenen C.A. | EENEIND II ZUID
Nuenen C.A. | KERKAKKERS
Nuenen C.A. | UITBREIDING BERKENBOS
Oirschot | BEDRIJVENSTRIP MOORLAND
Oirschot | DE SCHEPER
Oirschot | IT OIRSCHOT (DE STAD)
Oirschot | KANAALDIJK NOORD
Oirschot | STEENFORT
Oirschot | UITBREIDING BT (DE STAD)
Son en Breugel | CEBESON
Son en Breugel | EKKERSRIJT
Son en Breugel | HOOGSTRAAT
Son en Breugel | KANAALDIJK ZUID
Son en Breugel | STEENFABRIEK
Veldhoven | DE HEIBLOEM
Veldhoven | DE RUN 1000
Veldhoven | DE RUN 2000
Veldhoven | DE RUN 3000
Veldhoven | DE RUN 4000
Veldhoven | DE RUN 5000
Veldhoven | DE RUN 6000
Veldhoven | DE RUN 7000
Veldhoven | DE RUN 8000
Veldhoven | HABRAKEN
Veldhoven | HEALTH INNOVATION CAMPUS
Veldhoven | UITBREIDING DE RUN1000/2000
Veldhoven | ZANDVEN
Waalre | BEDRIJVENPARK HET BROEK
Waalre | DIEPENVOORDE
Waalre | EKENROOI NOORD
Waalre | VOLDIJN 1971