GEMEENTEBLAD
Officiële uitgave van de gemeente Bunschoten

Nadere regel Energiebesparing Bunschoten 2021-2022
Het college van burgemeester en wethouders van gemeente Bunschoten
Gelet op:
Artikel 156 van de Gemeentewet;
Titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht [Awb];
De Algemene Subsidieverordening gemeente Bunschoten 2011, zie:
ttps://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR64168/1
Overwegende dat:
De gemeente Bunschoten in november 2020 rijksgeld heeft aangevraagd voor de Regeling Reductie Energiegebruik Woningen [RREW];
Het Rijk een uitkering van €100.000 in maart 2021 aan de gemeente heeft toegekend voor de inzet van eenvoudige energiebesparende maatregelen en advies over energiebesparing aan huurders en woningeigenaren;
Het gewenst is activiteiten te stimuleren die bijdragen aan de doelstelling om 49% CO₂ reductie t.o.v. 1990 te realiseren in 2030, waarbij gemeente Bunschoten de landelijke richtlijnen volgt. Deze doelstelling is opgesteld om de versterkte klimaatverandering te verminderen.
De activiteiten, het aanbieden van gratis eenvoudige energiebesparende maatregelen en advies over energiebesparing aan huurders en woningeigenaren, betreffen laagdrempelige stappen om energie en zo ook CO₂-uitstoot te besparen.
Besluit:
De nadere regel Energiebesparing Bunschoten 2021-2022 vast te stellen.
Hoofdstuk
1

Algemene bepalingen
Artikel
1

- Begripsbepalingen
Voor de toepassing van deze regeling wordt verstaan onder:
- a.
Aanvrager: een natuurlijk persoon, woonachting in de gemeente Bunschoten, die als eigenaar-bewoner of huurder, van een bestaande woning een aanvraag voor subsidie doet in de zin van deze regeling.
- b.
Bestaande woning of woning: een voor permanente bewoning bestemd gebouw dat ook als zodanig bewoond wordt en is omschreven in artikel 3.
- c.
College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Bunschoten.
- d.
Eigenaar-bewoner: een natuurlijk persoon, woonachtig in de gemeente Bunschoten, die eigenaar en bewoner is van een als woning gebruikte onroerende zaak, die energie gebruikt.
- e.
Subsidie: de subsidie betreffende de Nadere regel Energiebesparing Bunschoten 2021-2022. Een financiële bijdrage van voor energiebesparende maatregelen en/ of advies over energiebesparing, die per woning door aanvragers kan worden aangevraagd.
- f.
Huurder: een natuurlijk persoon, woonachtig in de gemeente Bunschoten, die als hoofdhuurder en bewoner van een als woning gebruikte onroerende zaak, die energie gebruikt, een huurcontract is aangegaan.
- g.
Huurwoning: woning die als zelfstandige of onzelfstandige woning is verhuurd.
- h.
Duurzaam Bouwloket: het gemeentelijke energieloket, dat door het college wordt gemandateerd om werkzaamheden voor de nadere regel Energiebesparing Bunschoten 2021-2022 uit te voeren.
Artikel
2

- Voorwaarden Regeling Reductie Energiegebruik Woningen
Er is €100.000 toegekend voor de Regeling Reductie Energiegebruik Woningen [RREW] door het Rijk aan de gemeente Bunschoten in maart 2021 op basis van de aanvraag in november 2020. Er gelden de volgende voorwaarden:
- a.
Het toegekende bedrag van de RREW dient te worden besteed aan de ondersteuning van huishoudens bij het reduceren van hun energiegebruik door het treffen van eenvoudige energiebesparende maatregelen in de woningen en het geven van advies over energiebesparing aan de bewoners. Dit leidt tot reductie van het energiegebruik bij huishoudens en daarmee tot CO₂-reductie.
- b.
Voor 1000 woningen (koop én huur) worden energiebesparende maatregelen uitgevoerd.
- c.
Een gemiddelde van €100 per woning wordt uitgekeerd.
- d.
Minimaal 50% van de woningen bestaat uit huurwoningen.
- e.
Minimaal 70% van het bedrag wordt besteed aan het aanbrengen van eenvoudige energiebesparende maatregelen en het geven van een op de specifieke woning gericht advies over energiebesparing.
- f.
Maximaal 10% van het bedrag wordt besteed aan ondersteunende activiteiten.
- g.
De activiteiten dienen in de periode tot en met 31 juli 2022 te worden uitgevoerd.
- h.
Op uiterlijk 15 juli 2022 dient er verantwoording plaats te vinden over de besteding van de RREW via het systeem van single information single audit (sisa), zoals bepaald in de Regeling informatieverstrekking sisa.
Artikel
3

- Toepassingsbereik
De Nadere regel Energiebesparing Bunschoten 2021-2022 is uitsluitend van toepassing op:
- 1.
Aanvragen die betrekking hebben op een bestaande woning of woning dat ook als zodanig bewoond wordt. De woning moet kadastraal gelegen zijn in de gemeente Bunschoten en opgeleverd zijn vóór het aanvragen van subsidie;
- 2.
Huurders en woningeigenaren van bestaande woningen;
- 3.
Energiebesparende maatregelen en adviezen:
  - a.
Die zijn opgenomen in bijlage 1 van deze regeling, met inachtneming van eventuele specifieke voorwaarden per maatregel;
  - b.
Maatregelen als omschreven in tabel 2 worden direct bij plaatsing eigendom van de aanvrager. Maatregelen die worden gehuurd of geleased, dan wel anderszins als zodanig gefinancierd, vallen niet onder genomen energiebesparende maatregelen.
Artikel
4

- Subsidiebedrag en -plafond
Wat betreft het subsidiebedrag en -plafond geldt:
- 1.
In totaal is €80.000,- beschikbaar gesteld voor de energiebesparende maatregelen en adviezen over energiebesparing aan woningeigenaren en huurders van gemeente Bunschoten. Van de €100.000 die door het Rijk vanwege de RREW is toegekend is €10.000,- gereserveerd voor algemene communicatie en €10.000,- voor ondersteunende activiteiten;
- 2.
Maximaal 1000 woningen en waarvan maximaal 500 woningeigenaren kunnen subsidie aanvragen. Volgens de RREW dienen namelijk minimaal 50% van de woningen huurwoningen te zijn;
- 3.
Indien de subsidie wordt aangevraagd door een bon in te leveren van de aankoop van energiebesparende maatregelen die is opgenomen in bijlage 1, bedraagt de subsidie maximaal € 70,-;
- 4.
Volledig ingediende aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst;
- 5.
Wanneer de aanvrager vanwege ontbrekende informatie krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, dan geldt als datum van binnenkomst van de aanvraag de datum waarop alle gevraagde informatie is ontvangen.
Artikel
5

- Bevoegdheden Duurzaam Bouwloket
Het college mandateert de volgende bevoegdheden aan de directeur van Duurzaam Bouwloket Projecten B.V. met de mogelijkheid van ondermandaat:
- 1.
Besluiten over het verlenen en vaststellen van de subsidie, als bedoeld in deze Nadere regel en min achtneming van het bepaalde in deze Nadere regel;
- 2.
Verzoeken om aanvullende informatie die nodig is ter beoordeling van een aanvraag voor subsidie (waaronder het toepassing geven aan artikel 4:5 van de Awb)
- 3.
Het verbinden van verplichtingen, zoals bedoeld in artikel 4:37 en 4:38 van de Awb aan het besluit tot het verlenen of vaststellen van subsidie.
Hoofdstuk
2

Subsidieverlening
Artikel
6

- Subsidievoorwaarden aanvraag
Er gelden de volgende voorwaarden voor wat wordt gezien als een aanvraag voor subsidie:
- 1.
De aanvrager vraagt via een aanvraagformulier op de gemeentewebsite bunschoten.nl, energiebox.org/bunschoten of duurzaambouwloket.nl/bunschoten een subsidie aan voor een energiebesparingsadvies, energiedisplay-advies, een energiebox of een reeds geplaatste of uitgevoerde maatregel(-en) zoals bedoeld in bijlage 1. De aanvrager doet dat via een volledig ingevuld digitaal aanvraagformulier.
- 2.
De volledig ingediende online aanvraag bevat ten minste:
  - a.
een code;
  - b.
de naam van de aanvrager;
  - c.
het adres van de aanvrager;
  - d.
het e-mailadres van de aanvrager;
  - e.
het telefoonnummer van de aanvrager;
  - f.
een ondertekening van de aanvrager;
  - g.
de datum van de subsidieaanvraag;
  - h.
de beschrijving waarvoor de subsidie wordt aangevraagd.
- 3.
Indien subsidie wordt gevraagd voor een reeds geplaatste of uitgevoerde maatregel dient de aanvraag tevens te bevatten:
  - a.
factuur van de aangevraagde duurzaamheidsmaatregel(-en);
  - b.
kopie van het betaalbewijs (bankafschrift of bon) waaruit blijkt dat de maatregel is aangekocht;
  - c.
eventuele overige bewijsstukken;
  - d.
het rekeningnummer van de aanvrager.
Artikel
7

Aanvraag- en beslistermijnen
Het volgende geldt voor de aanvraag- en beslistermijnen van de subsidie:
- 1.
De aanvraag als bedoeld in artikel 6 is de aanvraag voor het:
  - a.
Aanspraak maken op een subsidie voor een advies over energiebesparing of energiebesparende maatregelen;
  - b.
Vaststellen en uitbetalen van de subsidie, nadat de maatregel is geplaatst of uitgevoerd.
- 2.
Duurzaam Bouwloket bevestigt de ontvangst van de aanvraag binnen 5 werkdagen.
- 3.
Duurzaam Bouwloket neemt binnen 8 weken na ontvangst van de aanvraag een besluit op de aanvraag tot vaststelling van de subsidie.
- 4.
Duurzaam Bouwloket kan, onder vermelding van de reden, de beslistermijn tot vaststelling van de subsidie eenmalig verlengen met 4 weken.
- 5.
Indien de aanvraag niet alle gegevens bevat die Duurzaam Bouwloket voor het nemen van een beslissing noodzakelijk acht, stelt Duurzaam Bouwloket de aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een termijn van 4 weken volledig te maken.
- 6.
Indien de aanvraag niet binnen de in artikel 7, lid 5 genoemde termijn volledig is gemaakt, stelt Duurzaam Bouwloket deze als gevolg daarvan binnen 4 weken buiten behandeling en doet daarvan mededeling aan de aanvrager.
- 7.
De datum van volledig zijn van de aanvraag wordt als de datum van binnenkomst beschouwd.
- 8.
Duurzaam Bouwloket handelt de aanvragen in volgorde van binnenkomst af met toepassing van artikel 4 betreffende het subsidieplafond en het plafond voor wat betreft het aantal aanvragen.
- 9.
Wanneer de subsidie wordt gebruikt voor een maatregel zoals genoemd in artikel 7, lid 1 sub b, wordt het vastgestelde subsidiebedrag binnen 6 weken na de vaststelling van de subsidie uitbetaald op het rekeningnummer van de aanvrager zoals vermeld op het aanvraagformulier.
- 10.
Uit overschrijding van de in artikel 7, lid 3 bedoelde termijn kan de aanvrager niet afleiden dat zijn aanvraag is of wordt gehonoreerd. Ook leidt overschrijding van deze termijn niet tot toekenning van rechtswege.
Artikel
8

Weigeringsgronden
In aanvulling op de in de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene Subsidieverordening van gemeente Bunschoten genoemde weigeringsgronden wordt een subsidieaanvraag geweigerd of ingetrokken indien:
- 1.
Er voor de woning reeds eerder een aanvraag is vastgesteld binnen deze regeling;
- 2.
Het budget niet toereikend (meer) is om de subsidieaanvraag te honoreren, doordat het in artikel 4 van deze regeling opgenomen subsidieplafond of aanvragenplafond bereikt is;
- 3.
Inwoner reeds gebruik heeft gemaakt van de Regeling Reductie Energiegebruik (RRE) uit 2020-2021 en nu gebruik wil maken van de Regeling Reductie Energiegebruik Woningen (RREW) voor 2021-2022, als het dezelfde activiteit betreft. De inwoner mag de RREW-subsidie dus wel aanvragen als het voor een andere activiteit wordt aangevraagd, dan bij de RRE-uitkering;
- 4.
Er gegronde redenen bestaan aan te nemen dan wel als vastgesteld wordt, dat niet aan de voorwaarden en bepalingen van deze regeling inclusief bijlage wordt of zal worden voldaan;
- 5.
In het kader van de aanvraag de aanvrager onjuiste of onvolledige informatie heeft verstrekt en de verstrekking van deze gegevens tot een onjuiste beschikking op de aanvraag zou hebben of heeft geleid;
- 6.
Inwoner bon inlevert van energiebesparende maatregelen die zijn aangekocht voor de ingangsdatum van de Nadere regel Energiebesparing Bunschoten 2021-2022.
Artikel
9

- Beschikking subsidie
Voor de toekenning van de subsidie gelden de volgende voorwaarden:
- 1.
Duurzaam Bouwloket neemt een besluit tot toekenning van de subsidie als blijkt dat voldaan wordt aan de voorwaarden en bepalingen van deze regeling.
- 2.
Het besluit tot vaststelling subsidie wordt bekendgemaakt aan de aanvrager en de gekozen optie wat betreft de subsidie wordt vermeld:
  - a.
De energiebox (inclusief eventueel een energiebesparingsadvies) of;
  - b.
Het bedrag van de subsidie en de maatregelen waarvoor subsidie is toegekend (inclusief eventueel een energiedisplay-advies).
Hoofdstuk
3

Overige en slotbepalingen
Artikel
10

- Hardheidsclausule
Het college kan, in bijzondere gevallen, een artikel of artikelen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken, met uitzondering van de artikelen 1, 2, 3, 4 en 9 voor zover toepassing gelet op het belang van de aanvrager of subsidieontvanger leidt tot onbillijkheid van overwegende aard.
Artikel
11

- Inwerkingtreding en looptijd
Deze regeling treedt in werking op de dag na de bekendmaking ervan en vervalt bij de gestelde einddatum van het Rijk voor de RREW: 31 juli 2022.
Artikel
12

- Citeertitel
Deze nadere regel kan worden aangehaald als: "Nadere regel Energiebesparing Bunschoten 2021-2022"
Aldus besloten op 21 september 2021 te Bunschoten-Spakenburg.
De secretaris,
De burgemeester,
Bijlage
1

Energiebesparende maatregelen en adviezen
Algemene opbouw van subsidie
De subsidie per woning bestaat uit de volgende keuzeopties:
- 1A.
Energiebox met daarin energiebesparende maatregelen;
- 1B.
Energiebox inclusief een energiebesparingsadvies;
- 2A.
Maximaal €70,- terug voor inleveren bon van aankoop energiebesparende maatregelen;
- 2B.
Maximaal €70,- terug voor inleveren bon van aankoop energiebesparende maatregelen inclusief een energiedisplay-advies.
Tabel 1 – Adviezen over energiebesparing
Advies | Specifieke voorwaarden per advies
Energiebesparingsadvies | Vertegenwoordigd geheel of gedeeltelijk de kosten van het energiebesparingsadvies. Dit advies zit eventueel bij de energiebox.
Energiedisplay-advies | Vertegenwoordigd geheel of gedeeltelijk de kosten van het energiedisplay-advies. Dit advies kan worden gecombineerd met maximaal €70 terug voor inleveren bon van aankoop energiebesparende producten.
Tabel 2 – Energiebesparende maatregelen
Maatregel | Specifieke voorwaarden per maatregel
Afdichtingsmaterialen en -folies | Betreft materialen die de naad en kierdichting rondom aansluitingen in de woning of constructies bevorderen als tochtstrips, klimaat of dampremmende folies, brievenbusborstels.
CO_₂-meter | De CO_₂-meter zorgt voor een goed en gezond leefklimaat in huis.
Deurdranger, deurveren | Dichte deuren in huis voorkomen warmteverlies en dragen bij aan het zoneren van de verwarmde vertrekken.
Doorstroomverwarmer (ook wel doorstroom boiler genoemd) | Betreft het aanbrengen van een doorstroomverwarmer. In tegenstelling tot een elektrische boiler wordt er geen water in een boiler op temperatuur gehouden maar wordt er het water alleen verwarmd als er vraag naar warm water is.
Douchetimer | Bespaar op gas door bewustwording en aanpassing van gedrag.
Efficiënte verlichtingsapparatuur | Betreft de aanschaf van LED-verlichting, sensorlampen of een dimschakelaar voor verlichting.
Energiebox | Vertegenwoordigd geheel of gedeeltelijk de kosten van een energiebox met een minimale kostprijs aan energiebesparende maatregelen (die CO_₂-reductie opleveren) van € 70,-.
Energiedisplay/Energie verbruiksmanager | Leest (via kabel of op afstand) de energiemeter uit en geeft feedback over energieverbruik.
Energiezuinig inregelen ventilatiesysteem | Betreft het optimaal inregelen van een ventilatiesysteem.
Energiezuinige koelkast, wasmachine of wasdroger | Energiezuinige koelkast, wasmachine of wasdroger met A+++ label.
Inductiekoken | Betreft het aanschaffen en/of laten monteren van een inductiekookplaat.
Lamp op zonne-energie | Een lamp en/of andere verlichting op zonne-energie.
Leidingisolatie en/of radiatorfolie | Betreft het aanbrengen van leidingisolatie op ventilatiekanalen of distributieleidingen van het verwarmingssysteem alsmede ook het bevestigen van radiatorfolie op of achter de radiator.
Pompschakelaar vloerverwarming | Betreft het aanschaffen en/of laten plaatsen van een vloerverwarmingspompschakelaar of een nieuwe energiezuinige vloerverwarmingspomp.
Powerbank op zonne-energie | Om apparaten op te laden door middel van zonne-energie.
Radiator ventilator | Het aanbrengen van een kleine ventilator onder de radiator die de luchtverplaatsing binnen en rondom de radiator verhoogt en daarmee het vermogen en de efficiency van het afgiftesysteem verbetert.
Slimme stekkers | Om energieverbruik te meten of apparatuur uit te schakelen.
Slimme thermostaat | Op afstand benaderen en aansturen van je thermostaat.
Stand-by schakelaar | Een schakelaar om apparaten volledig uit te schakelen.
Vervangen radiatorkraan | Betreft het aanbrengen of aanschaffen van een thermostatische radiatorkraan, aanbrengen van laag temperatuur verwarming afgifte en verwarming.
Waterbesparende douchekop | Betreft het aanschaffen en/of laten plaatsen van een waterbesparende douchekop met een doorstroom klasse Z (4-7 liter/min.) of klasse A (7-9 liter/min.).
Waterstraal regelaar/ perlator | Een volumestroom begrenzer voor een kraan.
Waterzijdig inregelen | Betreft het optimaal inregelen van een verwarmingsinstallatie door het inregelen van de aanvoer- en retourtemperatuur en/of volumestromen en/of de waterkwaliteit (vuilafscheider aanbrengen).
Woningventilatie | Vervangen/aanbrengen van een gelijkstroom ventilatie box of ventilatiebox met luchtvochtigheid, CO_₂ sturen of warmteterugwinning.