GEMEENTEBLAD
Officiële uitgave van de gemeente Haarlemmermeer

Veegnota harmonisatie van voorschriften van het college, gemeente Haarlemmermeer
Inleiding
Vanwege de samenvoeging op 1 januari 2019 van de voormalige gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude en voormalige gemeente Haarlemmermeer moeten de gemeentelijke voorschriften binnen twee jaar na de datum van herindeling worden geharmoniseerd (artikel 28 van de Wet Algemene regels herindeling (Arhi)). Onder gemeentelijke voorschriften in de zin van de Wet Arhi wordt alle beleid en regelgeving verstaan die door de raad, het college of de burgemeester van de voormalige gemeenten zijn vastgesteld. Harmonisatie kan bestaan uit het geldend verklaren van een voorschrift voor het grondgebied van de gehele gemeente of het vervallen verklaren van een voorschrift (van een of beide voormalige gemeenten). In plaats van harmonisatie kan ook worden gekozen voor actualisatie van een voorschrift. De raad of het college stelt het desbetreffende voorschrift dan opnieuw vast (onder intrekking van het oude voorschrift).
Uit het oogpunt van rechtszekerheid en rechtsgelijkheid vinden wij het wenselijk dat er voor inwoners, ondernemers en instellingen en voor de eigen organisatie zo spoedig mogelijk duidelijkheid en uniformiteit bestaat met betrekking tot de gemeentelijke voorschriften. Wij willen deze voorschriften dan ook zo snel mogelijk na de herindelingsdatum harmoniseren. Op 15 januari 2019 hebben wij al veel voorschriften van de beide voormalige gemeenten geharmoniseerd (nota van B&W van 15 januari 2019, nummer 2018.0081715).
Harmonisatie van gemeentelijke voorschriften van het college
In deze veegnota worden 31 gemeentelijke voorschriften geldend verklaard en worden vijf voorschriften vervallen verklaard. De harmonisatie heeft een technisch karakter. Er vindt dus geen inhoudelijke wijziging van de desbetreffende stukken plaats. Er worden slechts voorschriften geldend verklaard voor zover geen sprake is van belangrijke maatschappelijke, juridische en financiële gevolgen voor de gemeente.
Opzet van deze nota
De opzet van deze nota is hetzelfde als van de nota van 15 januari 2019. In beslispunt 1 staan de 31 gemeentelijke voorschriften die wij geldend verklaren voor het gehele grondgebied van de gemeente. Bij de indeling van de voorschriften zijn de indeling en volgorde van de Programmabegroting aangehouden. Deze nota heeft enerzijds betrekking op harmonisatie van collegebesluiten die staan in de raadsvoorstellen die de raad op 2 januari 2019 heeft geharmoniseerd (raadsvoorstel 2911514). Dit betreft de voorschriften onder de programma’s I, IV (nummer 10), VI en VIII. Omdat harmonisatie van voorschriften moet plaatsvinden door het bevoegde orgaan, moeten wij de desbetreffende collegebesluiten zelf harmoniseren. Daarnaast wordt een aantal voorschriften geharmoniseerd die abusievelijk niet zijn meegenomen in ons harmonisatiebesluit van 15 januari 2019 (zie onder de programma’s II, IV en VII). Beslispunt 2 bevat vijf voorschriften van de voormalige gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude die niet meer actueel zijn en dus vervallen worden verklaard.
Bijlage 1 bevat per voorschrift een toelichting. De toelichtingen zijn opgesteld volgens het format dat ook is gebruikt in de nota van 15 januari 2019. Bijlage 2 is een naslagwerk (in de vorm van een pdf-document) waarin per programma alle voorschriften zijn opgenomen die geldend en vervallen worden verklaard voor het gehele grondgebied van de nieuwe gemeente.
Middelen
Aan de uitvoering van deze nota zijn, naast de beschikbare ambtelijke capaciteit, geen kosten verbonden.
Juridische aspecten
De geldend verklaarde voorschriften behouden hun oorspronkelijke naam. Tegen het geldend verklaren van algemeen verbindende voorschriften en beleidsregels en tegen het vervallen verklaren daarvan staat geen bezwaar en beroep open. De vervallen verklaarde voorschriften vervallen met ingang van de dag na bekendmaking van dit besluit.
Communicatie
Dit besluit wordt gepubliceerd op www.overheid.nl.
Gevolgen in verband met de vorming van de nieuwe gemeente Haarlemmermeer (preventief toezicht)
De beslispunten van deze nota vallen niet onder het preventief toezicht in het kader van de samenvoeging, omdat er geen financiële gevolgen zijn.
Besluit
Op grond van het voorgaande hebben wij besloten om:
- 1.
de volgende gemeentelijke voorschriften geldend en van toepassing te verklaren voor het gehele grondgebied van de gemeente Haarlemmermeer:
  - I.
Bestuur, samenleving en publiekscontact
    - 1.
Controlstatuut: Organisatiebesluit inrichting controlfunctie gemeente Haarlemmermeer 2018 d.d. 18 september 2018, nummer 2018.0056726
    - 2.
Actualisatie Participatiebeleid en Inspraakverordening 2008 d.d. 27 mei 2008, nummer 2008/19950
    - 3.
Beleidskader verbonden partijen 2017 d.d. 26 september 2017, nummer 2017.0041195
    - 4.
Verordening adviescommissie bezwaarschriften d.d. 26 september 2017, nummer 2017.0051280
    - 5.
Verordening elektronisch berichtenverkeer 2015 d.d. 19 mei 2015, nummer 2015.0018350
  - II.
Veiligheid
    - 6.
Beleidsregels afwijking bestemmingsplan 2015, 1e wijziging d.d. 17 november 2015, nummer 2015.0052277;
    - 7.
Aanwijzingsbesluit Lasergebied (artikel 2:1E APV) d.d. 24 augustus 2010, nummer 2010.0033185;
    - 8.
Nadere regels voor horecabedrijven Haarlemmermeer 2017 (artikel 2:28A APV) d.d. 28 maart 2017, nummer 2017.0013390
    - 9.
Nadere regels voor terrassen Haarlemmermeer 2017 d.d. 28 maart 2017, nummer 2017.0013390 (artikel 2:28B APV)
  - IV.
Maatschappelijke ontwikkeling
    - 10.
Verordening leerlingenvervoer gemeente Haarlemmermeer 2015 d.d. 14 april 2015, nummer 2015.0014220
    - 11.
Verdeelregel bijdrage huur en retributie gemeentelijk maatschappelijk vastgoed d.d. 16 oktober 2018, nummer 2018.0066574
    - 12.
Pilotregeling doorstroming senioren Haarlemmermeer d.d. 18 september 2018, nummer 2018.0059999
    - 13.
Mandaatbesluit subsidies op grond van Awb d.d. 18 september 2018, nummer 2018.0059780
    - 14.
Eenmalige subsidie opstartkosten vve voor nieuwe aanbieders d.d. 5 juni 2018, nummer 2018.0030959
    - 15.
Vaststellen vve-uurtarief, jaarbedrag en ouderbijdrage d.d. 30 oktober 2018, nummer 2018.0069835
    - 16.
Effectief benutten voor- en vroegschoolse educatie en extra leertijd voor jonge kinderen d.d. 21 februari 2012, nummer 2012.0006183
    - 17.
Verklaring tot toetreding derde fase als JOGG-gemeente, 13 november 2018, 2018.0073430
  - VI.
Ruimtelijke ontwikkelingen
    - 18.
Plan van aanpak Ringdijk/Ringvaart d.d. 21 april 2015, nummer 2015.0015816
    - 19.
Gebiedsontwikkeling Lisserbroek-Turfspoor: Ambitiedocument Lisserbroek d.d. 26 april 2016, nummer 2016.0017874 (exclusief geheime bijlage)
    - 20.
Herstructurering De Pionier/ Bolsterrein, d.d. 26 januari 2010, nummer 2010.0002053
    - 21.
Uitwerkingsprogramma Structuurvisie Haarlemmermeer 2030/deelstructuurvisie Hoofddorp 2030 d.d.14 mei 2013, nummer 2013.0028593
    - 22.
Omgevingswet: Verordening fysiek domein en Besluit vergunning vrij bouwen d.d. 5 juni 2018, nummer 2018.0030238
    - 23.
Beleidsregel wonen en vliegen d.d. 22 mei 2018, nummer 2018.0025134
  - VII.
Wonen
    - 24.
Mandaatbesluit huisvestingsvergunning Eigen Haard d.d. 30 oktober 2018, nummer 2018.0069314
    - 25.
Machtiging en mandaten huisvestingsverordening Haarlemmermeer 2018 d.d. 29 mei 2018, nummer 2018.0028586
    - 26.
Beleidsregels urgentieregeling 2018 d.d. 22 mei 2018, nummer 2018.0028594
    - 27.
Mandaat Blijverslening d.d. 12 december 2017, nummer 2017.0067483
    - 28.
Schaalsprong wonen d.d. 9 oktober 2018, nummer 2018.0061852
    - 29.
Uitgangspunten Binnenstedelijke nieuwbouw en transformatie d.d. 11 juli 2017, nummer 2017.0035508
    - 30.
Uitvoeringsplan Wonen met Zorg d.d. 24 april 2018, nummer 2018.0022374
  - VIII.
Kwaliteit fysieke omgeving
    - 31.
Evaluatie/voortgang aanpak oneigenlijk gebruik gemeentegrond en erfafscheidingen d.d. 19 september 2017, nummer 2017.0036614;
- 2.
de volgende gemeentelijke voorschriften vervallen te verklaren:
  - I.
Bestuur, samenleving en publiekscontact
    - 1.
Regeling melding vermoeden misstand 2014 Haarlemmerliede en Spaarnwoude, nummer 201402351
  - II.
Veiligheid
    - 2.
Beleidsregel voor het verwijderen van buiten de stalling gestalde fietsen Haarlemmerliede en Spaarnwoude, nummer 201503405
    - 3.
Nadere regels voor horecabedrijven Haarlemmerliede en Spaarnwoude 2018 d.d. 19 december 2017, nummer BOB 18/002
    - 4.
Nadere regels voor terrassen Haarlemmerliede en Spaarnwoude 2018 d.d. 19 december 2017, nummer BOB 18/002
  - III.
Zorg en werk
    - 5.
Verstrekkingenboek bijzondere bijstand 2017 Haarlemmerliede en Spaarnwoude d.d. 14 februari 2017, 201700346;
- 3.
dit besluit in werking te laten treden de dag na bekendmaking;
- 4.
deze nota ter informatie te zenden aan de raad.
Burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer,
de secretaris,
drs. Carel Brugman
de burgemeester,
Onno Hoes