Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Langedijk houdende regels omtrent mandaat Werkorganisatie Langedijk en Heerhugowaard

Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Langedijk, elk handelend voor zover het de eigen bevoegdheden betreft,

gelet op het bepaalde in de Gemeentewet, de Algemene wet bestuursrecht en het Burgerlijk Wetboek;

overwegende dat:

• de colleges van gemeenten Langedijk en Heerhugowaard op 20 augustus 2019 hebben besloten de gemeenschappelijke regeling Werkorganisatie Langedijk en Heerhugowaard te treffen;

• deze samenwerking middels een volledige ambtelijke krachtenbundeling wordt gezien als de beste wijze om opgewassen te zijn tegen de complexe uitdagingen waar beide gemeenten voor staan, omdat de ambtelijke werkorganisatie gezien haar omvang krachtig is, efficiënt kan werken en aantrekkelijk is door innovatieve dienstverlening en als werkgever;

• bij die gemeenschappelijke regeling de colleges van gemeenten Langedijk en Heerhugowaard de werkorganisatie hebben belast met het uitvoeren van alle collegetaken;

• de werkorganisatie voorts in opdracht van de burgemeesters van gemeenten Langedijk en Heerhugowaard taken zal gaan uitvoeren;

• het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van gemeente Langedijk de werkorganisatie in staat moeten stellen de haar opgedragen taken te kunnen uitvoeren, door hen de benodigde bevoegdheden te verlenen;

besluiten het volgende ‘Mandaatbesluit Werkorganisatie Langedijk en Heerhugowaard’ vast te stellen:

Algemene bepalingen

Artikel 1 Begripsbepalingen

In dit mandaatbesluit wordt verstaan onder:

• a. ambtenaar: hetgeen daaronder wordt verstaan in de Ambtenarenwet;

• b. besluit: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht;

• c. bestuur: het bestuur van de Werkorganisatie Langedijk en Heerhugowaard;

• d. burgemeester: de burgemeester van gemeente Langedijk;

• e. college: het college van burgemeester en wethouders van gemeente Langedijk;

• f. mandaat: de bevoegdheid om namens een bestuursorgaan besluiten te nemen;

• g. mandaatgever: het bestuursorgaan dat de oorspronkelijke wettelijke bevoegdheid heeft en deze aan een ander mandateert;

• h. machtiging: de bevoegdheid tot het verrichten van handelingen die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn;

• i. volmacht: de bevoegdheid om in naam van de volmachtgever privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten.

Artikel 2 Schakelbepaling volmachten en machtigingen

Waar in dit besluit gesproken wordt over mandaat, dient tenzij anders is bepaald, daaronder tevens te worden begrepen machtiging en volmacht.

Artikel 3 Inhoud mandaat

• 1. De bevoegdheid om krachtens mandaat besluiten te nemen omvat tevens de bevoegdheid tot het stellen van voorschriften en beperkingen en het verrichten van voorbereidings- en uitvoeringshandelingen.

• 2. De bevoegdheid om krachtens mandaat besluiten te nemen omvat tevens de bevoegdheid tot het ondertekenen van de betreffende besluiten.

• 3. Voor zover op grond van dit mandaatbesluit geen beslismandaat bestaat, is er wel sprake van mandaat om uitgaande stukken te ondertekenen, nadat door het bevoegde orgaan het benodigde besluit is genomen.

Algemeen mandaat van college en burgemeester

Artikel 4 Algemeen mandaat van het college en de burgemeester aan het bestuur

• 1. Het college verleent het bestuur het mandaat om alle besluiten te nemen en alle overige (rechts)handelingen te verrichten, waaronder de vertegenwoordiging in rechte, die in het kader van een goede uitoefening van de aan haar, bij de Gemeenschappelijke Regeling Werkorganisatie Langedijk en Heerhugowaard, opgedragen taken nodig zijn.

• 2. De burgemeester verleent het bestuur het mandaat om alle besluiten te nemen en overige (rechts)handelingen te verrichten, waaronder de vertegenwoordiging in rechte, die in het kader van een goede uitoefening van de burgemeesterstaken nodig zijn.

• 3. Het gestelde in het eerste en tweede lid geldt uitsluitend indien en voor zover wordt voldaan aan de voorwaarden zoals genoemd in artikel 5.

Artikel 5 Voorwaarden en uitzonderingen mandaatverlening

• 1. Het bestuur is niet bevoegd om in mandaat te besluiten, indien:

  • a. het besluit een afwijking zou inhouden van het bestaande beleid, vastgestelde richtlijnen en/of voorschriften;

  • b. het voorgenomen besluit een overschrijding van een budget of krediet tot gevolg heeft dan wel een groot financieel risico met zich brengt;

  • c. het beslissingen betreft ten aanzien van het personeel van de gemeente;

  • d. een lid van het college heeft aangegeven dat hij het voorstel aan de mandaatgever wenst voor te leggen;

  • e. de mandaatgever heeft aangegeven zelf te willen besluiten;

  • f. het een voordracht voor of benoeming van personen op grond van een wettelijk voorschrift betreft anders dan het aangaan van een dienstverband;

  • g. het een besluit betreft waarmee algemeen verbindende voorschriften, beleidsregels of beleid wordt vastgesteld dan wel anderszins bevoegdheden betreft waarvoor in de Algemene wet bestuursrecht of in enig ander wettelijk voorschrift is bepaald dat mandaat niet kan worden verleend;

  • h. aan het voorgenomen besluit mogelijkerwijs politieke consequenties zijn verbonden dan wel dat dit precedentwerking tot gevolg kan hebben;

  • i. indien het voorgenomen besluit kan leiden tot bestuurlijke afbreuk.

  • j. indien het voorgenomen besluit anderszins aanmerkelijke (financiële) invloed heeft of zou kunnen hebben op regionaal of plaatselijk niveau;

  • k. het een besluit betreft tot verlening van een spoedeisende of incidentele subsidie als bedoeld in artikel 4:23, derde lid onderdeel a en d van de Algemene wet bestuursrecht;

  • l. het een beslissing betreft op een bezwaarschrift dat gericht is tegen een besluit welke door het bestuur namens het college of de burgemeester is genomen.

• 2. Mandaat voor het nemen van besluiten die betrekking hebben op of raakvlakken hebben met de openbare ordebevoegdheid van de burgemeester, bestaat slechts voor zover zij specifiek benoemd is in bijlage 1.

• 3. Mandaat voor het nemen van besluiten die geldelijke verplichtingen met zich meebrengen bestaat tot maximaal het Europees drempelbedrag ¹ , tenzij het gaat om zeer langdurige verplichtingen, strategische aankopen dan wel privaatrechtelijke rechtshandelingen met een politiek karakter.

• 4. Mandaat voor het nemen van besluiten ter afhandeling van klachten als bedoeld in hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht, bestaat voor de functionarissen zoals beschreven in de Klachtenverordening gemeente Langedijk.

Artikel 6 Instructies

Voor het mandaat als bedoeld in artikel 4 worden in ieder geval de instructies gegeven zoals aangeven in de bij dit besluit behorende bijlage 2 ‘Instructies Mandaatbesluit Werkorganisatie Langedijk en Heerhugowaard’. De mandaathouder is verplicht de instructies op te volgen.

Overige bepalingen

Artikel 7 Ondermandaat

Het college en de burgemeester verlenen toestemming aan het bestuur om ondermandaat te verlenen aan ambtenaren die werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van het bestuur en aan derden.

Artikel 8 Inwerkingtreding

Dit mandaatbesluit treedt in werking met ingang van de eerste dag na die der publicatie en eindigt op het moment dat de gemeenschappelijke regeling werkorganisatie Langedijk en Heerhugowaard ophoudt te bestaan.

Het college van burgemeester en wethouders van Langedijk,

Langedijk, 26 november 2019

E. (Erik) Anņaert

gemeentesecretaris

L.A.M. (Leontien) Kompier

burgemeester

De burgemeester van Langedijk,

Langedijk, 26 november 2019

L.A.M. (Leontien) Kompier

burgemeester

BIJLAGE 1 OPENBARE ORDE BEVOEGDHEDEN BURGEMEESTER LANGEDIJK

Overeenkomstig het bepaalde in artikel 5, tweede lid van het Mandaatbesluit Werkorganisatie Langedijk en Heerhugowaard worden door de burgemeester de volgende mandaten, volmachten en machtigingen verleend:

Bevoegdheid	Grondslag	Gemandateerde	Voorwaarden/instructie
Wet tijdelijk huisverbod	Wet tijdelijk huisverbod Awb	Hulpofficier van justitie
Volmandaat Niet opleggen Tijdelijk huisverbod	Wet tijdelijk huisverbod Awb	Hulpofficier van justitie
Verlof tot lijkontleding	Wet op de lijkbezorging	Bestuur
Verlenen van uitstel van verlof tot begraving of verbranding.	Wet op de lijkbezorging	Bestuur
Afhandelen van een verzoek om ontheffing van het verbod als straatartiest op te treden op door de burgemeester aangewezen plaatsen	Algemene Plaatselijke Verordening	Bestuur	Gehoord de burgemeester
Afhandelen aanvraag om evenementenvergunning	Algemene Plaatselijke Verordening	Bestuur	Gehoord de burgemeester
Besluiten tot afwijking van de sluitingstijd van een of meer horecagelegenheden (al dan niet op aanvraag)	Algemene Plaatselijke Verordening	Bestuur	Gehoord de burgemeester
Besluiten tot tijdelijke sluiting van een of meer horecagelegenheden	Algemene Plaatselijke Verordening	Bestuur	Gehoord de burgemeester
Opvragen inlichtingen uit de algemene documentatieregisters t.b.v. uitvoering Drank- en Horecawet	Wet op de justitiële documentatie	Bestuur
Afhandeling melding incidentele festiviteiten	Drank- en Horecawet Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer Algemene Plaatselijke Verordening	Bestuur
Beslissen op verzoeken om toestemming oplaten luchtballonnen, kabelballonnen en overig vliegverkeer op niet als luchtvaartterrein aangewezen terreinen	Luchtvaartwet	Bestuur
Aanstellen verkeersregelaars bij evenementen	BABW	Bestuur
Vooraankondiging dwangsom/bestuursdwang (gelegenheid zienswijze naar voren te brengen)	Gemeentewet Woningwet Wet ruimtelijke ordening Bestemmingsplan Monumentenwet Bouwbesluit Bouwverordening Brandbeveiligings-verordening Gebruiksbesluit Algemene Plaatselijke Verordening Wet Milieubeheer Afvalstoffenveror-dening Algemene wet bestuursrecht 'paragraaf 5.4. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht'	Bestuur	Bij complexe gevallen gehoord de portefeuillehouder
Nemen van beslissing tot toepassing dwangsom/bestuursdwang	Gemeentewet Woningwet Wet ruimtelijke ordening Bestemmingsplan Monumentenwet Bouwbesluit Bouwverordening Brandbeveiligings-verordening Gebruiksbesluit Algemene Plaatselijke Verordening Wet Milieubeheer Afvalstoffenveror-dening Algemene wet bestuursrecht 'paragraaf 5.4. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht'	Bestuur	Bij complexe gevallen gehoord de portefeuillehouder
Beslissen op handhavingsverzoek	Gemeentewet Woningwet Wet ruimtelijke ordening Bestemmingsplan Monumentenwet Bouwbesluit Bouwverordening Brandbeveiligings-verordening Gebruiksbesluit Algemene Plaatselijke Verordening Wet Milieubeheer Afvalstoffenveror-dening Algemene wet bestuursrecht 'paragraaf 5.4. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht'	Bestuur	Bij complexe gevallen gehoord de portefeuillehouder

BIJLAGE 2 INSTRUCTIES

Ten aanzien van de volgende specifieke onderwerpen hebben het college en de burgemeester bepaald dat deze niet door de ambtenaar kunnen worden uitgevoerd zonder een nadere instructie in acht te nemen.

Behandeling van klachten	Klachtbehandeling vindt plaats conform de Interne Klachtenregeling van de Werkorganisatie
Behandelen van ingediende schadeclaims	Voor zover de schadeclaims het eigen risico overstijgt, vindt behandeling slechts plaats in overleg met verzekeraar.