Beleidsregels Vervoer inbrekerswerktuigen

Artikel 2:44 Algemene plaatselijke verordening Sittard-Geleen

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Sittard-Geleen:

Overwegende:

dat in 2015 in de gemeente Sittard-Geleen sprake was van een grote stijging in het aantal woninginbraken, dat in 2016 sprake was van een daling en dat in 2017 weer sprake is van een stijging in het aantal woninginbraken;

dat (woning)inbraken door slachtoffers worden ervaren als een grove aantasting van de privacy en het veiligheidsgevoel;

dat daarom voor de gerichte integrale aanpak van inbraken een Taskforce bestrijding inbrakenis ingericht, zowel op bestuurlijk alsook op tactisch/uitvoerend niveau, bestaande uit de politie, gemeente en woningcorporaties;

dat de Taskforce voortdurend werkt aan de uitvoering van de integrale aanpak en het halen van het gewenste resultaat, zijnde een (structurele) daling van het aantal woninginbraken in de gemeente Sittard-Geleen;

dat de Taskforce reeds een groot aantal maatregelen uitvoert, waaronder besmettingsbrieven, ‘witte voeten’ acties, gerichte communicatie en voorlichting/advies, heterdaadacties door extra toezicht op hotspots, gerichte inzet van buurtpreventieteams en het aanspreken en volgen van inbrekers door wijkagent/politie en andere partners;

dat onderdeel van deze integrale aanpak is: controles op het bij zich hebben of vervoeren op een openbare plaats van inbrekerswerktuigen, en dat een versterking op dit onderdeel van de aanpak gewenst is teneinde veelplegers te beletten een volgende keer weer op pad te gaan voor een (woning)inbraak;

dat het ingevolge artikel 2:44 lid 1 van de Algemene plaatselijke verordening Sittard-Geleen (APV) verboden is op een openbare plaats inbrekerswerktuigen te vervoeren of bij zich te hebben;

dat deze verbodsbepaling beoogt het plegen van misdrijven zoals diefstal met braak te voorkomen dan wel te bemoeilijken;

dat het college van burgemeester en wethouders (hierna: college) ingevolge artikel 125 van de Gemeentewet en artikel 5:32 van de Algemene wet bestuursrecht over de bevoegdheid beschikt om aan overtreders van artikel 2:44 APV een last onder dwangsom op te leggen;

dat het opleggen van een last onder dwangsom aan overtreders van artikel 2:44 APV op 6 april 2016 de rechterlijke toets heeft doorstaan (Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ECLI:NL:RVS:2016:916));

dat van het opleggen van een last onder dwangsom een preventieve werking uitgaat, en dat met het opleggen van een last onder dwangsom wordt beoogd herhaling van de overtreding te voorkomen;

gelet op het bepaalde in artikel 2: 44 APV , de Algemene wet bestuursrecht en artikel 125 van de Gemeentewet :

Besluit:

ter uitvoering van artikel 2:44 APV beleidsregels vast te stellen als

“Beleidsregels Vervoer inbrekerswerktuigen Sittard-Geleen ”;

Verzoek politie

• 1. Na overtreding van artikel 2:44 APV verzoekt de politie het college via een bestuurlijke rapportage aan de betreffende overtreder een last onder dwangsom op te leggen.

• 2. Het maakt daarbij niet uit of de overtreder in de gemeente Sittard-Geleen woonachtig is.

• 3. De last onder dwangsom geldt vanzelfsprekend alleen als de overtreder binnen de gemeente Sittard-Geleen inbrekerswerktuigen vervoert en/of bij zich heeft.

Last onder dwangsom

• 4. Het college legt op basis van de bestuurlijke rapportage een last onder dwangsom op aan de overtreder.

• 5. De hoogte van de dwangsom wordt daarbij gesteld op €2.500,00 per geconstateerde overtreding met een maximum van €10.000,00. Een dergelijke dwangsom is niet onevenredig bevonden door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ECLI:NL:RVS:2016:916).

Van horen wordt afgezien

6. Van horen zal worden afgezien, omdat het voorkomen van een volgende inbraak blijk geeft van vereiste spoed (artikel 4:11 Algemene wet bestuursrecht).

Bekendmaking last aan overtreder

7. De beschikking, zijnde een last onder dwangsom, wordt per aangetekende en reguliere post verzonden aan (het laatst bekende adres van) de overtreder. Daarnaast wordt de politie verzocht om de beschikking uit te reiken aan de overtreder.

Verbeuren dwangsom

• 8. Bij iedere volgende geconstateerde overtreding verbeurt de overtreder van rechtswege een dwangsom. De politie zal het college hierover informeren.

• 9. De overtreder is verplicht binnen zes weken na het verbeuren van de dwangsom tot betaling daarvan over te gaan (artikel 5:33 Algemene wet bestuursrecht).

• 10. Als niet tot betaling wordt overgegaan, wordt tot invordering van de dwangsom overgegaan. De kosten die de invordering met zich brengt, worden verhaald op de overtreder.

Overig

11. De onderhavige beleidsregels vormen een richtlijn waarvan het college in voorkomende gevallen gemotiveerd kan afwijken.

Sittard, 20 februari 2018

College van burgemeester en wethouders van de gemeente Sittard-Geleen,

De burgemeester,

drs. G.J.M. Cox

De gemeentesecretaris,

mr. G.J.C. Kusters

Inwerkingtreding op de dag na bekendmaking