Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2017 gemeente Alkmaar

De raad van de gemeente Alkmaar;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders, bijlage nr. 2016-1976;

gelet op het advies van de commissie Bestuur en Middelen;

gelet op artikel 228 van de Gemeentewet;

b e s l u i t :

vast te stellen de Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2017.

(Verordening precariobelasting 2017)

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

Deze verordening verstaat onder:

• a. dag: een periode van 24 uren, aanvangende te 00.00 uur, of een gedeelte daarvan;

• b. week: een periode van zeven achtereenvolgende dagen;

• c. maand: een kalendermaand;

• d. jaar: een kalenderjaar;

• e. vergunning: een door het gemeentebestuur verleende en in een gemeentelijke registratie opgenomen toestemming op grond waarvan een persoon een of meer voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond mag hebben;

• f. woonschip: een schip uitsluitend of hoofdzakelijk dienend als woning of tot woning bestemd.

• g. openbare gemeentegrond: alle openbaar toegankelijke gemeentegrond, waaronder tevens wordt verstaan een openbare parkeerplaats.

Artikel 2 Belastbaar feit

Onder de naam precariobelasting wordt een directe belasting geheven voor het hebben van voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond, bedoeld of genoemd in deze verordening en de daarbij behorende tarieventabel.

Artikel 3 Belastingplicht

• 1. De precariobelasting wordt geheven van degene die het voorwerp of de voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond heeft, dan wel van degene ten behoeve van wie dat voorwerp of die voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond aanwezig zijn.

• 2. In afwijking in zoverre van het eerste lid wordt, indien de gemeente een vergunning heeft verleend voor het hebben van het voorwerp of de voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond, degene aan wie de vergunning is verleend of diens rechtsopvolger aangemerkt als degene bedoeld in het eerste lid, tenzij blijkt dat hij niet het voorwerp of de voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond heeft.

Artikel 4 Vrijstellingen

De precariobelasting wordt niet geheven voor het hebben van:

• a. voorwerpen, indien de gemeente voor het gebruik van de voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond waarop het voorwerp of de voorwerpen zich bevinden een recht heft op grond van artikel 229, eerste lid, onderdeel a, van de Gemeentewet, dan wel een privaatrechtelijke vergoeding is overeengekomen;

• b. voorwerpen, waarvan de gemeente genot hebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht is, met uitzondering van voorwerpen die in gebruik zijn bij een derde;

• c. ten behoeve van het publiek aangebrachte brievenbussen, postzegelautomaten, telefooncellen en niet tot reclame dienende aanwijzingen voor het publiek;

• d. wijzers en verkeersaanwijzingen van de Koninklijke Nederlandse Toeristenbond, A.N.W.B. en van andere overeenkomstige instellingen;

• e. borden, masten, palen e.d., die in verband met verkiezingen van vertegenwoordigende lichamen zijn aangebracht;

• f. buisleidingen, dienende voor de afvoer van water en rioolstoffen op de gemeentelijke riolering;

• g. pilasters, plinten, kozijndorpels, gevelversieringen, bloembakken, goten, goot- of kroonlijsten, regenpijpen, balkons, spionnen e.d.;

• h. het tijdelijk hebben van voorwerpen, uitsluitend gebezigd ten dienste van een weldadig doel;

• i. rails ten dienste van een openbaar middel van vervoer;

• j. het voor ten hoogste twee dagen hebben van een bak in gebruik voor de afvoer van afvalstoffen of de opslag van goederen;

• k. het afsluiten van de openbare weg, het hebben van een feestverlichting of andere voorwerpen, uitsluitend in verband met evenementen ter opluistering van de viering van plaatselijke of nationale feestdagen dan wel een buurtfeest of wijkrommelmarkt;

• l. openbare aankondigingen die zichtbaar zijn vanaf de openbare weg, met uitzondering van uitstallingen, bedoeld in artikel 4, onder k van de Verordening reclamebelasting.

Artikel 5 Maatstaf van heffing en belastingtarief

• 1. De precariobelasting wordt geheven naar de maatstaven en de tarieven opgenomen in de bij deze verordening behorende tarieventabel, met inachtneming van het overigens in deze verordening bepaalde.

• 2. De belasting wordt niet geheven indien deze minder dan € 5,00 bedraagt.

Artikel 6 Berekening van de precariobelasting

• 1. Voor de berekening van de precariobelasting wordt met betrekking tot een in de tarieventabel genoemde lengte- of oppervlaktemaat een gedeelte daarvan als een volle eenheid aangemerkt.

• 2. Indien een tarief per oppervlakte is vastgesteld, wordt de precariobelasting berekend naar de oppervlakte van de horizontale projectie van de voorwerpen, tenzij anders is bepaald.

• 3. De oppervlakte van andere dan rechthoekige voorwerpen wordt gesteld op het product van de twee aangrenzende zijden van een om het voorwerp geplaatste denkbeeldige rechthoek.

• 4. Indien de gemeente een vergunning heeft verleend voor het hebben van het voorwerp of de voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond, wordt voor de berekening van de precariobelasting aangesloten bij de geldigheidsduur van die vergunning, tenzij blijkt dat het belastbaar feit zich gedurende een kortere periode heeft voorgedaan. In dat geval bestaat aanspraak op ontheffing, waarbij het vijfde lid van overeenkomstige toepassing is.

• 5. Indien in de tarieventabel voor een voorwerp tarieven voor verschillende tijdseenheden zijn opgenomen, wordt de precariobelasting berekend op de voor de belastingplichtige meest voordelige wijze.

• 6. In afwijking van het bepaalde in artikel 1 wordt voor de berekening van de precariobelasting:

  • a. indien in de tarieventabel voor een voorwerp wel een weektarief, maar geen dagtarief is opgenomen, een gedeelte van een week gelijkgesteld met een week;

  • b. indien in de tarieventabel voor een voorwerp wel een maandtarief, maar geen dag- of weektarief is opgenomen, een gedeelte van een maand gelijkgesteld met een maand.

• 7. Indien in de tarieventabel voor een voorwerp een dagtarief, weektarief of maandtarief is opgenomen en het belastingtijdvak een langere periode dan een dag, onderscheidenlijk een week of een maand omvat, gelden deze tarieven per dag, onderscheidenlijk week of maand van het belastingtijdvak.

Artikel 7 Belastingtijdvak

• 1. In de gevallen waarin de gemeente een vergunning heeft verleend voor het hebben van het voorwerp of de voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond, is het belastingtijdvak de periode waarvoor de vergunning is verleend, met dien verstande dat bij een kalenderjaar overschrijdende geldigheidsduur van de vergunning het belastingtijdvak gelijk is aan het kalenderjaar.

• 2. In andere dan de in het eerste lid bedoelde gevallen, is het belastingtijdvak de in het kalenderjaar gelegen aaneengesloten periode gedurende welke het belastbaar feit zich voordoet of heeft voorgedaan.

Artikel 8 Wijze van heffing

• 1. De precariobelasting wordt bij wege van aanslag geheven.

• 2. In afwijking van het eerste lid wordt de voor een dag verschuldigde precariobelasting geheven door middel van een mondelinge kennisgeving, dan wel gedagtekende schriftelijke kennisgeving waarop het gevorderde bedrag is vermeld. Het gevorderde bedrag wordt mondeling, dan wel door toezending of uitreiking van de schriftelijke kennisgeving aan de belastingschuldige bekendgemaakt.

Artikel 9 Ontstaan van de belastingschuld en heffing naar tijdsgelang

• 1. In de gevallen bedoeld in artikel 7, eerste lid, is de precariobelasting verschuldigd bij de aanvang van het belastingtijdvak of, zo dit later is, bij de aanvang van de belastingplicht.

• 2. In de gevallen bedoeld in artikel 7, tweede lid, is de precariobelasting verschuldigd bij het einde van het belastingtijdvak.

• 3. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingtijdvak aanvangt is de naar jaartarieven geheven precariobelasting verschuldigd voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat tijdvak verschuldigde belasting als er in dat tijdvak, na de aanvang van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven.

• 4. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingtijdvak eindigt, bestaat aanspraak op ontheffing voor de naar jaartarieven geheven precariobelasting voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat tijdvak verschuldigde precariobelasting als er in dat tijdvak, na het einde van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven.

Artikel 10 Termijnen van betaling

• 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moet de aanslag worden betaald binnen twee maanden na dagtekening van het aanslagbiljet.

• 2. In afwijking van het eerste lid, moet de precariobelasting worden betaald, ingeval de kennisgeving bedoeld in artikel 8, tweede lid:

  • a. mondeling wordt gedaan, op het moment van het doen van de kennisgeving;

  • b. schriftelijk wordt gedaan, op het moment van het uitreiken van de kennisgeving, dan wel ingeval van toezending ervan, binnen 30 dagen na de dagtekening van de kennisgeving.

• 3. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in de voorgaande leden gestelde termijnen.

Artikel 11 Nadere regels door het college van burgemeester en wethouders

Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en de invordering van de precariobelasting.

Artikel 12 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. De Verordening precariobelasting 2016 wordt ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.

• 2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van bekendmaking.

• 3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2017.

• 4. Deze verordening wordt aangehaald als: ‘Verordening precariobelasting 2017’.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 15 december 2016 te Alkmaar.

De raad voornoemd,

P.M. Bruinooge,

voorzitter.

drs. A.P.A. Koolen, griffier.

Tarieventabel behorende bij de Verordening precariobelasting 2017

Nr.	Omschrijving	Eenheid	Bedrag (€)
1.	Algemeen tarief commercieel gebruik;
1.1	Voor het, met geheel of in betekenende mate commercieel doel hebben van voorwerpen of het gebruik van openbare gemeentegrond, indien voor het hebben van die voorwerpen of voor dat gebruik in de navolgende nummers niet in een bijzonder tarief is voorzien, bedraagt het tarief:
1.1.1		per m² per dag	0,40
1.1.2		per m² per week	1,70
1.1.3		per m² per maand	3,70
1.1.4		per m² per jaar	33,35
1.1.5	Het minimumtarief bedraagt:		50,00
2.	Algemeen tarief niet-commercieel gebruik
2.1	Voor het met geheel of overwegend niet-commercieel doel hebben van voorwerpen of het gebruik van openbare gemeentegrond, indien voor het hebben van die voorwerpen of voor het gebruik in de navolgende nummers niet in een bijzonder tarief is voorzien, bedraagt het tarief:
2.1.1		per dag	33,60
2.1.2		per week	100,75
2.2	Voor het in gebruik nemen van gemeentegrond bij particuliere aanlegsteigers in openbare wateren, bedraagt het tarief:	per aanlegsteiger per jaar	100,00
3.	Gebruik openbare gemeentegrond in relatie tot bouw - of andere activiteiten
	Voor het in gebruik nemen van openbare gemeentegrond voor zover deze anders wordt gebruikt dan met een motorvoertuig, voor
3.1	opslag bouwmaterialen, zeecontainers, containers voor afvoer van afvalstoffen of opslag van goederen, een steiger of stelling, loods, keet, heikar of heistelling, betonmolen, asfaltketel of enig ander werktuig ten dienste van bouwwerken, bedraagt het tarief, per onderdeel per m² of ingenomen parkeerplaats:
3.1.1	in het afgesloten centrumgebied of, indien buiten het afgesloten centrumgebied, in betaald parkeergebied
3.1.1.1		per dag	20,90
3.1.1.2		per m² per week	0,55
	met een minimum	per week	62,50
3.1.1.3		per m² per maand	2,10
	met een minimum	per maand	149,70
3.1.1.4		per m² per jaar	16,75
	met een minimum, binnen het afgesloten centrumgebied	per jaar	901,10
	met een minimum, voor zover buiten het afgesloten centrumgebied maar in betaald parkeergebied	per jaar	698,00
3.1.2	in alle overige gebieden
3.1.2.1		per dag	6,10
3.1.2.2		per m² per week	0,55
	met een minimum	per week	18,15
3.1.2.3		per m² per maand	2,10
	met een minimum	per maand	59,05
3.1.2.4		per m² per jaar	16,75
3.1.3.4	met een minimum	per jaar	494,65
3.2	rijplaten, bedraagt het tarief:
3.2.1		per m² per week	0,25
3.2.2		per m² per maand	0,75
3.2.3		per m² per jaar	6,00
3.3	het hebben van een hijskraan, een trechter, betonpomp en hoogwerker of een ander middel tot laden of lossen van goederen, bedraagt het tarief:
3.3.1		per m² per dag	2,10
3.3.2		per m² per week	4,30
3.3.3		per m² per maand	13,10
3.3.4		per m² per jaar	104,65
3.4	Het minimumtarief bedraagt:		50,00
3.4.1	met een minimumtarief voor rol- en/of bouwsteigers van:		6,00
4.	Terrassen inclusief terrasboten
4.1	Voor het hebben van bankjes, stoelen, tafels, tochtschermen, parasols en dergelijke bedraagt het tarief:
4.1.1		per m² per dag	0,50
4.1.2		per m² per maand	5,05
5.	Woonschepen
5.1	Voor het innemen van een ligplaats met een woonschip in gemeentelijk water bedraagt het tarief:
5.1.1		per m¹ per maand	1,40
5.1.2		per m¹ per jaar	13,90
6.	Verkooptoestel
6.1	Voor een automatisch verkooptoestel	per stuk/jaar	14,35
7.	Uithangborden, lichtreclames en andere reclame-objecten.
7.1	Voor het hebben van
7.1.1	een uithangbord, uithangteken, letterreclame, zonder kunstverlichting, een vlag, klok of andere voorwerpen, dienende om de aandacht op het bedrijf te vestigen, bedraagt het tarief:	per stuk per jaar	11,20
7.1.2	een verwijzingsbord, bedraagt het tarief:
7.1.2.1		per stuk per week	0,75
7.1.2.2		per stuk per maand	1,95
7.1.3	het hebben van een lichtreclame, lichtbak, verlicht reclamebord, een lamp of lantaarn met opschrift of reclame, of een dergelijk verlicht voorwerp, bedraagt het tarief:	per stuk per jaar	23,20
7.1.4	het hebben van neonbuizen of dergelijke lichtapparaten	per m² per jaar	1,10
7.1.5	het hebben van zonneschermen en luifels waarop reclame is aangebracht, gemeten langs de gevel	per m² per jaar	1,45
7.1.6	het hebben van een aanplakbord of reclamezuil	per stuk per jaar	25,10
7.1.7	het hebben van een vlaggenmast	per stuk per jaar	17,50
8.	Uitstalling
8.1	Voor het hebben van zaken die buiten een (winkel)bedrijf op, over of boven een openbare plaats (portiek, stoep, galerij etc.)  worden uitgestald of opgehangen, bedraagt het tarief:
8.1.1		per m² per dag	0,37
8.1.2		per m² per week	1,65
8.1.3		per m² per maand	3,75
8.1.4		per m² per jaar	33,35
8.1.5	Het minimumtarief bedraagt:		32,85
9.	Diverse objecten
9.1	Voor het hebben van
9.1.1	een meterkastje voor gas of elektriciteit	per jaar	5,10
9.1.2	een septictank of een put	per m² per jaar	1,10
9.1.3	een vat of tank voor opslag of berging van benzine, petroleum, stookolie enz., niet behorende tot een benzinepompinstallatie	per 1.000 liter inhoud per jaar	3,30
9.1.4	een bij een tank behorend vulputje	per jaar	2,20
9.1.5	een aanrijbeveiliging	per stuk per jaar	2,50
10.	Rioolaansluitingen
10.1	Voor het van gemeentewege tot stand brengen van een aansluiting van de perceelsriolering op het gemeentelijk riool en voor het vervangen van een niet van gemeentewege tot stand gebrachte aansluiting daarop door middel van een buisleiding met een maximum inwendige diameter van 16 cm.	per perceel per aansluiting	520,00
10.2	Indien daarvoor wel wegverharding moet worden opgebroken	per perceel per aansluiting	659,00
10.3	Voor aansluitingen met een diameter groter dan 16 cm de aan de belastingplichtige vooraf medegedeelde kostprijs van die aansluiting, blijkende uit een begroting van kosten, welke ter zake door of vanwege burgemeester en wethouders zijn opgesteld. Voor de toepassing van deze bepaling wordt een aanvraag in behandeling genomen op de vijfde werkdag na de dag waarop de begroting van kosten aan de aanvrager ter kennis is gebracht.
11.	Rechten Benzinepompinstallaties
11.1	Het tarief bedraagt, voor vaste pompinstallaties op gemeentegrond
	indien de omzet 1.000.000 liter of meer bedraagt:	per liter	0,0114
	en tevens voor:
11.1.1	een wasstation	per m²	77,50
11.1.2	een quick-service-station	per m²	77,50
11.2	indien de omzet minder bedraagt dan 1.000.000 liter	per pomp	497,20
	en tevens voor:
11.2.1	een water- of luchtaftappunt	per stuk	77,50
11.2.2	een bedieningshuisje en/of een pomp-trottoir, per m²	per m²	18,65
11.2.3	een tank	per 1.000 liter inhoud	9,05
11.2.4	een vulputje voor een tank	per stuk	9,05
11.2.5	een lichtmast, blikvanger of een attentiebalk	per stuk	9,05
11.2.6	een verplaatsbaar wagentje voor het afleveren van motorbrandstof	per stuk	49,45
11.3	indien de pompen niet op gemeentegrond staan, zijn uitsluitend de rechten verschuldigd genoemd onder 11.2.1 t/m 11.2.6.
12.	Rechten Verkoopstandplaatsen
12.1	Binnen het centrumgebied:
12.1.1	een vaste verkoopstandplaats:	per jaar	454,65
12.1.1.1	verhoogd met:	per m²/jaar	79,40
	indien deze staat voor ten hoogste 1 dag per week.
12.1.1.2	verhoogd met:	per m²/jaar	117,35
	indien deze staat voor ten hoogste 2 dagen per week.
12.1.1.2	verhoogd met:	per m²/jaar	195,40
	indien deze staat voor meer dan 2 dagen per week.
12.1.2	een tijdelijke verkoopstandplaats, ongeacht de periode:	per jaar	95,10
	verhoogd met:
12.1.2.1		per m²/dag	1,45
12.1.2.2		per m²/week	5,22
12.1.2.3		per m²/maand	15,15
12.2	In of nabij een winkelcentrum:
12.2.1	een vaste verkoopstandplaats:	per jaar	298,95
12.2.1.1	verhoogd met:	per m²/jaar	51,80
	indien deze staat voor ten hoogste 1 dag per week.
12.2.1.2	verhoogd met:	per m²/jaar	76,05
	indien deze staat voor ten hoogste 2 dagen per week.
12.2.1.2	verhoogd met:	per m²/jaar	126,45
	indien deze staat voor meer dan 2 dagen per week.
12.2.2	een tijdelijke verkoopstandplaats, ongeacht de periode:	per jaar	49,35
	verhoogd met:
12.2.2.1		per m²/dag	1,00
12.2.2.2		per m²/week	3,45
12.2.2.3		per m²/maand	10,05
12.3	In de overige gebieden:
12.3.1	een vaste verkoopstandplaats:	per jaar	230,65
12.3.1.1	verhoogd met:	per m²/jaar	40,10
	indien deze staat voor ten hoogste 1 dag per week.
12.3.1.2	verhoogd met:	per m²/jaar	58,95
	indien deze staat voor ten hoogste 2 dagen per week.
12.3.1.2	verhoogd met:	per m²/jaar	98,00
	indien deze staat voor meer dan 2 dagen per week.
12.3.2	een tijdelijke verkoopstandplaats, ongeacht de periode:	per jaar	38,45
	verhoogd met:
12.3.2.1		per m²/dag	0,75
12.3.2.2		per m²/week	2,65
12.3.2.3		per m²/maand	7,60
12.4	Indien het een incidentele standplaats betreft ten behoeve van een maatschappelijk doeleinde, zoals omschreven in het Standplaatsenbeleid:
12.4.1		per dag	5,50
12.4.2		per week	27,40
12.4.3		per maand	82,20

De tarieven zijn inclusief eventueel verschuldigde omzetbelasting.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 15 december 2016 te Alkmaar.

De raad voornoemd,

P.M. Bruinooge, voorzitter. drs. A.P.A. Koolen, griffier.