GEMEENTEBLAD
Officiële uitgave van gemeente Heerlen.

Verordening van de gemeenteraad van Heerlen houdende zonnepanalenproject Parkstad. (Verordening Zonnepanelenproject Parkstad - Gemeente Heerlen 2016)
Het College van B&W van de gemeente Heerlen maken bekend dat:
1. de Raad op 23 november 2016 heeft besloten de verordening Zonnepanelenproject Parkstad – Gemeente Heerlen 2016 vast te stellen;
2. het College van B&W op 10 november 2015 de Raad heeft gevraagd een zienswijze kenbaar te maken t.a.v. het principebesluit van het college, inhoudende: voor de financiering van het deel van de gemeente Heerlen in het Zonnepanelenproject Parkstad een lening aan te gaan bij een nog nader in regionaal overleg te bepalen bank. De uit het plan van aanpak / projectplan ‘Zonnepanelenproject Parkstad’ voortvloeiende en daarmee samenhangende activiteiten zijn door het College aangemerkt als een publieke taak van de gemeente Heerlen. Waarmee de gemeente Heerlen aldus bepaald heeft dat het Zonnepanelenproject plaatsvindt in het algemeen belang.
3. De verordeningen kan ingezien worden op decentrale.regelgeving.overheid.nl.
Artikel
1

Begripsbepalingen
Deze Verordening verstaat onder:
a. Aanvraag: het verzoek van een natuurlijke - dan wel rechtspersoon aan (het College van) de Gemeente een Krediet als bedoeld in deze Verordening te verstrekken en ter uitvoering daarvan een Overeenkomst in de zin van deze Verordening met hem of haar te sluiten.
b. Bestaand bouwwerk: een gebouw dan wel ander bouwwerk, dat feitelijk en legaal aanwezig is op de datum van de Aanvraag.
c. Bestaand gebouw: een gebouw dat beschikt over een eigen elektriciteitsmeter en dus over een zogenoemde huisinstallatie en daarnaast feitelijk en legaal aanwezig is op de datum van de Aanvraag.
d. College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Heerlen.
e. Gemeente: de gemeente Heerlen.
f. Kleinverbruiker: een afnemer van elektriciteit als bedoeld in artikel 95a eerste lid van de Elektriciteitswet 1998.
g. Krediet: aanspraak bestaande uit een door de Gemeente te verstrekken krediet als bedoeld in artikel 1:1 van de Wet op het financieel toezicht ten behoeve van het aanbrengen, verkrijgen en onderhouden van een PV-installatie en zoals nader beschreven in de in de bijlage bij deze Verordening opgenomen Overeenkomst.
h. Overeenkomst: de in de bijlage bij deze Verordening opgenomen standaard-Overeenkomst van koop en verkoop op afbetaling, inclusief bijlagen.
i. Project: het Zonnepanelenproject Parkstad - Gemeente Heerlen
j. PV-paneel: het paneel dat de zonne-energie opvangt en dit in elektriciteit omzet. PV staat voor Photo Voltaïsch (omzetting van licht in elektriciteit).
k. PV-installatie: de gehele installatie, waaronder PV-panelen, omvormers, bekabeling, montagebeugels en montagematerialen en beveiliging.
l. Serviceprovider: de partij die in opdracht van de gemeente het ontwerp, de levering, de installatie en het onderhoud van de PV-installatie uitvoert, evenals de facturering van de Overeenkomst en eventuele andere taken.
m. Verordening: de Verordening Zonnepanelenproject Parkstad – Gemeente Heerlen 2016.
Artikel
2

Toepassingsbereik/bevoegdheid
1. Deze Verordening is uitsluitend van toepassing op het aanbrengen, verkrijgen en onderhouden van een PV-installatie op Bestaande bouwwerken in de Gemeente.
2. Het College kan bij besluit in bijzondere gevallen afwijken van het eerste lid van deze bepaling, in die zin dat bij wijze van uitzondering ook nieuw op te richten bouwwerken onder het toepassingsbereik van deze Verordening kunnen worden gebracht.
3. Het College is met inachtneming van het overigens bij en krachtens deze verordening bepaalde bevoegd om Krediet te verstrekken voor het aanbrengen, verkrijgen en onderhouden van een PV-installatie op de Bestaand bouwwerk of, in de gevallen als bedoeld in het tweede lid, een nieuw op te richten bouwwerk.
4. Indien het College op grond van het derde lid heeft besloten tot het verstrekken van een Krediet, wordt ter uitvoering daarvan tussen de aanvrager en de Gemeente een Overeenkomst gesloten.
Artikel
3

Beschikbaar budget (plafond als bedoeld in artikel 4:25 Awb)
Voor het Project waar deze Verordening op ziet, wordt door het college een budgetplafond vastgesteld. Het totaal aan kredietverstrekkingen als bedoeld in artikel 2, derde lid, uitgedrukt in hoofdsommen in de zin van artikel 5 van de ter uitvoering van deze kredietverstrekkingen met aanvragers te sluiten Overeenkomsten mogen het budgetplafond niet ontstijgen.
Artikel
4

Indienen aanvragen / tijdvak
1. Het College stelt bij besluit een of meer aanvraagtijdvakken vast.
2. Het besluit, als bedoeld in het eerste lid, wordt op de gebruikelijke wijze openbaar bekend gemaakt.
3. De mogelijkheid tot het indienen van aanvragen bestaat uitsluitend gedurende de door het College vast te stellen aanvraagtijdvakken.
4. Per adres kan slechts één Aanvraag worden ingediend, ongeacht het aantal Bestaande bouwwerken dat zich op de gronden met dat zelfde adres bevindt.
Artikel
5

Indienen aanvragen / wijze
Het College kan nadere regels stellen omtrent de wijze van indienen van Aanvragen en daarbij bepalen dat Aanvragen moeten worden ingediend bij een ander orgaan dan het College.
Artikel
6

Behandeling aanvragen
1. Aanvragen worden behandeld in volgorde van ontvangst, met dien verstande dat zij volledig dienen te zijn.
2. Voor de verdeling van het binnen het budget beschikbare bedrag, zijn de datum en het tijdstip waarop een volledige Aanvraag is ontvangen beslissend.
3. Als datum en tijdstip van ontvangst van de Aanvraag als bedoeld in het eerste en tweede lid geldt, indien sprake is van een Aanvraag ten aanzien waarvan op grond van artikel 4:5 van de Awb gelegenheid wordt geboden om deze aan te vullen, de datum en het tijdstip van ontvangst van de aanvulling, mits de Aanvraag daarmee volledig is.
4. Of en in hoeverre het beschikbare budget nog ruimte biedt, wordt telkens vastgesteld aan de hand van de op dat moment reeds aan aanvragers verstrekte kredieten uitgedrukt in hoofdsommen als bedoeld in artikel 5 van de ter uitvoering van de kredietverstrekking te sluiten Overeenkomst.
Artikel
7

Toetsingskader aanvragen
1. Een Aanvraag kan slechts tot het verstrekken van een Krediet als bedoeld in artikel 2, derde lid, leiden indien en voor zover:
a. deze binnen het door het College op grond van artikel 4 eerste lid van deze Verordening aangewezen tijdvak is ingediend door een eigenaar van een in de Gemeente gelegen Bestaand gebouw of, indien toepassing is gegeven aan het bepaalde in artikel 2, tweede lid, een nieuw op te richten gebouw ten behoeve van de energielevering aan dat gebouw; en
b. aanvrager een Kleinverbruiker is; en
c. het beschikbare budget als bedoeld in artikel 3 van deze Verordening nog toereikend is om de aanvraag te honoreren.
Artikel
8

Overeenkomst
1. Indien en voor zover naar aanleiding van een Aanvraag wordt besloten tot het verstrekken van een Krediet, gaat de Gemeente ter uitvoering daarvan en met inachtneming van hetgeen daaromtrent in de Gemeentewet is bepaald de Overeenkomst aan met de betreffende aanvrager.
2. De Overeenkomst strekt niet tot verlening van publiekrechtelijke toestemming noch ziet zij op privaatrechtelijke verhoudingen tussen de aanvrager en derden.
3. De feitelijke uitvoering van de Overeenkomst wordt voor wat betreft de Gemeente deels uitgevoerd door de Serviceprovider, die de PV-installatie ontwerpt, levert, installeert, onderhoudt en factureert.
Artikel
9

Hardheidsclausule
Indien de strikte toepassing van het bepaalde in deze Verordening naar het oordeel van het College tot een kennelijke onbillijkheid leidt, kan het College van enige bepaling afwijken. Van de bevoegdheid tot afwijking wordt slechts in uitzonderlijke gevallen gebruik gemaakt.
Artikel
10

Inwerkingtreding
Deze Verordening treedt in werking de dag na de dag waarop deze is bekendgemaakt in het gemeenteblad.
Artikel
11

Citeertitel
Deze Verordening wordt aangehaald als de ‘Verordening Zonnepanelenproject Parkstad - Gemeente Heerlen 2016’.
Aldus besloten tijdens de openbare vergadering van de gemeenteraad van de gemeente Heerlen van 23 november 2016.
griffier,
drs. T.W. Zwemmer
voorzitter,
R.K.H. Krewinkel