GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente De Friese Meren. 1. Algemene subsidieregelingen Het college van burgemeester en wethouders van gemeente De Friese Meren; gelet op de Algemene Subsidieverordening De Friese Meren besluit vast te stellen de Algemene subsidieregelingen 1:1 Begripsomschrijvingen In deze subsidieregelingen wordt verstaan onder:
  • • Awb: Algemene wet bestuursrecht.
  • • ASV: Algemene Subsidie Verordening De Friese Meren 2014.
  • • Subsidie: de aanspraak op financiële middelen, door een bestuursorgaan verstrekt met het oog op bepaalde activiteiten van de aanvrager, anders dan als betaling voor aan het bestuursorgaan geleverde goederen en diensten (artikel 4:21 Awb).
  • • Subsidieplafond: een bedrag dat gedurende een bepaald tijdvlak ten hoogste beschikbaar is voor de verstrekking van subsidies krachtens een bepaald wettelijk voorschrift (artikel 4:22 Awb).
  • • Vastgesteld beleidskader: een door de raad vastgesteld document waarin de beleidsdoelen op een bepaald terrein zijn vastgesteld. Het vormt het kader waarbinnen alle (keuzes voor) inspanningen en beoogde resultaten dienen plaats te vinden.
  • • Inclusieve samenleving: een samenleving waarin iedereen tot zijn recht kan komen, ongeacht culturele achtergrond, geslacht, leeftijd, talenten en/ of beperkingen. Iedereen neemt op gelijkwaardige manier deel aan de samenleving.
  • • Social Return: heeft als doel een bijdrage te leveren aan het vergroten van de arbeidsparticipatie van mensen met een lange afstand tot de arbeidsmarkt.
    • 1:2 Algemene subsidieregelingen De bepalingen in deze regeling zijn van toepassing op alle subsidieaanvragen die de gemeente De Friese Meren behandelt met uitzondering van de subsidies die direct en onverkort voortvloeien uit Europees, rijks- of provinciaal beleid. Subsidieaanvragen waarvoor geen subsidieregeling is, worden niet gehonoreerd. 1:3 Algemene kaders De gemeente heeft een aantal algemene kaders opgesteld voor het verstrekken van subsidie. De subsidieaanvraag moet ten minste passen in de volgende kaders:
  • 1. De aanvraag moet gericht zijn op de gemeente en haar inwoners: activiteiten moeten beschikbaar zijn voor en gericht zijn op alle inwoners van De Friese Meren. Subsidieaanvragen moeten een aantoonbare bijdrage leveren aan door het college en/ of de raad vastgestelde beleidsdoelen.
  • 2. Doelmatigheid: er moet een realistische verhouding tussen de verwachte resultaten en gevraagde gemeentelijke bijdrage zijn.
  • 3. Inclusieve samenleving: de gemeente wil de inclusieve samenleving stimuleren. Een samenleving waarin iedereen op gelijkwaardige manier, ongeacht culturele achtergrond, geslacht, leeftijd, talenten en/ of beperkingen, kan deelnemen. Dit betekent dat de gemeente eisen kan stellen dat een vereniging zich niet specifiek richt op één activiteit of één doelgroep, maar de activiteit openstelt voor alle inwoners.
  • 4. Cofinanciering en samenwerking: bij subsidieverstrekking wordt verwacht dat de aanvrager cofinanciering zoekt of zelf een aanzienlijke bijdrage levert. Ook moet er zoveel mogelijk worden aangesloten bij de voorzieningen en organisaties in de keten.
  • 5. Verantwoordelijkheidstrap: de verantwoordelijkheidstrap is een leidend principe bij subsidieverlening.
  • ∘ Eerste trede: eigen verantwoordelijkheid van de burger, mensen zorgen voor zichzelf. De subsidierelatie is eenmalige subsidies van provincie of rijk.
  • ∘ Tweede trede: mensen zorgen voor elkaar. De subsidierelatie is het geven van een extra stimulans door een eenmalige, regelarme, vraag gestuurde subsidieverstrekking.
  • ∘ Derde trede: algemene voorzieningen. De subsidierelatie is het realiseren van de beleidsdoelen van de gemeente door een proactieve samenwerking met de maatschappelijke partners.
  • ∘ Vierde trede: professionele ondersteuning. De subsidierelatie is het inzetten van middelen om wettelijke taken uit te voeren en het bieden van specifieke ondersteuning voor individuele inwoners.
    • 1:4 Weigeringsgronden Het college kan subsidieverlening weigeren wanneer:
  • a. de aanvraag niet gericht is op gemeente De Friese Meren en de inwoners van De Friese Meren;
  • b. de aanvraag niet past in de beleidsuitgangspunten van de inclusieve samenleving;
  • c. de subsidieaanvraag wordt ingediend na het plaatsvinden van de activiteit en/ of de aanvangsdatum van de periode waarvoor subsidie wordt aangevraagd;
  • d. activiteiten met een commercieel karakter of waarbij sprake is van winstoogmerk;
  • e. de aanvrager doelstellingen beoogt of activiteiten ontplooit die in strijd zijn met de wet en/ of het algemeen belang of de openbare orde;
  • f. de organisatorische en/ of financiële continuïteit van de aanvrager en/ of de activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd onvoldoende is gewaarborgd;
  • g. de aanvrager geen sluitende begroting indient;de aanvrager in relatie tot de gevraagde subsidie zelf geen substantiële bijdrage levert aan het realiseren van het gestelde doel;
  • h. er geen evenwichtige verhouding is tussen de verwachte resultaten en de gevraagde bijdrage;
  • i. al in voldoende mate wordt voorzien in de activiteiten en/ of het doel dat wordt nagestreefd;
  • j. voor de activiteit al gemeentelijke subsidie is verstrekt;
  • k. wanneer er al gelijksoortige activiteiten zijn op het niveau van buurt, wijk, dorp of stad waar de aanvrager zich op richt;
  • l. een vereniging meerdere keren per jaar een aanvraag indient;
  • m. als een vereniging een negatieve steekproef heeft gehad in het voorafgaande jaar;
  • n. de aanvraag betrekking heeft op jubilea.
    • 1:5 Subsidiecriteria 1. Het college kan verplichtingen opleggen ten aanzien van de bevordering van de toegankelijkheid van activiteiten voor mensen met een beperking. Het uitgangspunt is dat de aanvraag moet passen in de uitgangspunten van de inclusieve samenleving. 2. Het college kan verplichtingen opleggen ten aanzien van de bevordering van duurzaamheid en Social Return. 3. Het college kan de subsidieontvanger verplichten in haar communicatiemiddelen de gemeente De Friese Meren als subsidiegever te vermelden. 4. Het college kan de subsidieontvanger verplichten een verantwoording te geven over de opbouw van een algemene reserve en de bestemming hiervan. 1:6 Algemene overgangsbepaling Bij beëindiging van een structurele subsidie, geldt een afbouwperiode van 3 jaar. Een aanvrager ontvangt structurele subsidie wanneer zij vanaf het jaar 2012 jaarlijks subsidie toegekend hebben gekregen van de gemeente.