GEMEENTEBLAD
Officiële uitgave van gemeente Hardenberg.

Onderwerp: Verordening Winkeltijden Hardenberg 2014.
De raad van de gemeente Hardenberg;
overwegende dat:
- - de Winkeltijdenwet per 1 juli 2013 is gewijzigd;
- - de vrijstellingsmogelijkheden voor de winkelopenstelling buiten de in de wet voorgeschreven winkeltijden aanzienlijk zijn verruimd;
gelet op artikel 3 van de Winkeltijdenwet en de gemeentewet;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d . 10 juni 2014
Besluit:
vast te stellen de Verordening Winkeltijden Hardenberg 2014
Artikel
1

Begripsbepalingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
- a.
de wet: de Winkeltijdenwet
- b.
feestdagen: Nieuwjaarsdag, tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, tweede Pinksterdag , eerste en tweede Kerstdag.
- c.
werkdagen: maandag tot en met zaterdag
Artikel
2

Overdracht van de ontheffing
1.
Ontheffingen op grond van deze verordening zijn overdraagbaar na verkregen toestemming van het college van burgemeester en wethouders;
2.
In geval van een voorgenomen overdracht van de in het eerste lid bedoelde ontheffingen doet de houder van de ontheffing hiervan onmiddellijk schriftelijk mededeling aan het college van burgemeester en wethouders onder vermelding van de naam en het adres van de voorgestelde rechtverkrijgende
Artikel
3

Intrekken of wijzigen ontheffing
Burgemeester en wethouders kunnen een ontheffing intrekken of wijzigen als:
- a.
ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt;
- b.
verandering van omstandigheden of inzichten dit naar hun oordeel noodzakelijk maken in het belang van de belangen ter bescherming waarvan de ontheffing is vereist
- c.
exploitatie van de winkel op basis van de ontheffing gevaar oplevert voor de openbare orde, de veiligheid of het woon- en leefklimaat ter plaatse;
- d.
aan de ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen;
- e.
van de ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarbij gestelde termijn; of
- f.
de houder dit verzoekt.
Artikel
4

Bepaalde winkels
De verboden, vervat in artikel 2, eerste lid van de wet , voor zover deze betrekking hebben op zon- en feestdagen gelden niet ten aanzien van:
- a.
musea;
- b.
winkels, waar uitsluitend maaltijden, voor directe consumptie geschikte eetwaren, alcoholvrije dranken en, door middel van een automaat, tabak en tabaksproducten, middelen ter voorkoming van zwangerschap en damesverband plegen te worden verkocht;
- c.
winkels, waar de bedrijfsactiviteit bestaat uit het verhuren van voorbespeelde videobanden en andere voorbespeelde beelddragers, mits in die winkel geen andere goederen worden te koop aangeboden of verkocht dan videobanden en andere beelddragers, alsmede catalogi, die betrekking hebben op het te huur geboden assortiment.
Artikel
5

Openstelling anders dan voor verkoop
1.
De in artikel 2, eerste lid van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zon- en feestdagen, gelden niet ten aanzien van:
- a.
winkels, waarin zich een restaurant of lunchroom bevindt, voor zover het laten betreden van de winkel noodzakelijk is voor het bezoeken van het restaurant of de lunchroom;
- b.
winkels waar uitsluitend of hoofdzakelijk fietsen of bromfietsen plegen te worden verkocht, voor zover het laten betreden van de winkel noodzakelijk is voor het huren van fietsen en bromfietsen.
2.
De in het eerste lid vervatte vrijstellingen gelden niet ten aanzien van het verkopen van goederen.
Artikel
6

Straatverkoop van bepaalde goederen
De verboden, vervat in artikel 2, eerste lid van de wet, voor zover deze betrekking hebben op zon- en feestdagen gelden niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van voor directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije dranken.
Artikel
7

Bejaardenoorden en ziekenhuizen
De verboden , vervat in artikel 2, eerste lid van de wet voor zover deze betrekking hebben op zon- en feestdagen gelden niet voor winkels in of op het terrein van bejaardenoorden of ziekenhuizen, waar uitsluitend of hoofdzakelijk eet- en drinkwaren, prentbriefkaarten, nieuwsbladen en tijdschriften alsmede bloemen en planten plegen te worden verkocht.
Artikel
8

Toerisme
De verboden, vervat in artikel 2, eerste lid van de wet, voor zover deze betrekking hebben op zon- en feestdagen, gelden niet voor winkels, die zijn gelegen op het terrein van camping en recreatieparken , gedurende de openingstijden van re camping of het recreatiepark
Artikel
9

Ontheffing zon- en feestdagen
1.
De verboden , vervat in artikel 2, eerste lid, onder a en b van de wet voor zover betrekking hebbend op feestdagen gelden niet op tweede Paasdag, tweede Pinksterdag en tweede Kerstdag.
2.
Burgemeester en wethouders kunnen op aanvraag ontheffing verlenen van de verboden vervat in artikel 2 van de wet, voor zover betrekking hebbende op Nieuwjaarsdag en Hemelvaartdag.
3. Van de verboden, vervat in artikel 2, eerste lid, van de wet voor zover betrekking hebbend op zondagen en eerste Kerstdag kan , behoudens het bepaalde in artikel 10,geen ontheffing worden verleend.
Artikel
10

Ontheffing zon- en feestdagen ingeval van bijzonder omstandigheden
1.
Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van de in artikel 2 van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op zon- en feestdagen ten behoeve van:
- a.
bijzondere gelegenheden van tijdelijke aard
- b.
het uitstallen van goederen,
2.
De in het eerste lid genoemde ontheffing kan worden verleend in geval van: feestelijkheden, bijeenkomsten, veilingen en beurzen.
Artikel
11 Ontheffing

openstelling op werkdagen tussen 22.00 en 06.00 uur
1.
Het college van burgemeester en wethouders kan op aanvraag ontheffing verlenen van de verboden van artikel 2 van de wet, voor zover betrekking hebbend op werkdagen
2.
De ontheffing kan worden geweigerd indien de woon- en leefsituatie of de openbare orde in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling van de winkel
Artikel
12

Toezicht
Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de door burgemeester en wethouders aangewezen toezichthouders.
Artikel
13.

Intrekking oude verordening en overgangsrecht
1.
De Verordening winkeltijden gemeente Hardenberg 2002 wordt ingetrokken op het moment dat deze verordening in werking treedt
2.
Een krachtens de Verordening winkeltijden gemeente Hardenberg 2002 verleende ontheffing [of vrijstelling] geldt als ontheffing [of vrijstelling] verleend krachtens deze verordening. Burgemeester en wethouders kunnen deze ambtshalve vervangen door een ontheffing [of vrijstelling] krachtens deze verordening. Ambtshalve vervanging kan gepaard gaan met een wijziging van beperkingen en voorschriften.
3.
Aanvragen om ontheffing die zijn ingediend onder de Verordening winkeltijden gemeente Hardenberg 2002maar waarop nog niet is beschikt bij het in werking treden van deze verordening, worden afgehandeld overeenkomstig deze verordening.
Artikel
14.

Inwerkingtreding en citeertitel
Deze verordening treedt in werking 1 september 2014 en kan worden aangehaald als: Verordening Winkeltijden Hardenberg 2014
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hardenberg d.d. 1 juli 2014.
De raad voornoemd,
De griffier, De voorzitter,
F.G.S. Droste P.H. Snijders
Artikelsgewijze toelichting Verordening Winkeltijden Hardenberg 2014
Artikel
1
In dit artikel zijn een aantal begrippen die in de verordening worden gebruikt nader uitgelegd.
Artikel
2
Door de wijziging van de Winkeltijden wet is de bevoegdheid van gemeenten zo ruim geworden dat in principe zowel complete handhaving van de verboden als het volledig terzijde stellen daarvan tot de mogelijkheden behoort. Voor de gemeente Hardenberg is geen algemene vrijstelling voor zon- en feestdagen opgenomen.
Artikel
3
In dit artikel staan de gronden op basis waarvan de ontheffing kan worden gewijzigd of ingetrokken.
Artikel
4

tot en met artikel 8
Doordat de gewijzigde Winkeltijdenwet in werking is getreden heeft dit onder andere gevolgen gehad voor het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet. Hierdoor zijn een aantal vrijstellingen van rechtswege vervallen.
Deze vervallen vrijstellingen kunnen gemeenten vervolgens wel op grond van artikel 3, eerste lid, van de Winkeltijdenwet (nieuw) in de verordening overnemen en vaststellen. Het gaat hier om vrijstellingen voor vormen van detailhandel die traditioneel reeds veel (ook) op zon- en feestdagen plaatsvinden. Hierbij zijn detailhandelsbedrijven betrokken in de sfeer van ondermeer snackbars, ijsverkopers, videotheken, winkels in musea, bejaardenoorden en ziekenhuizen en campings.
Artikel
9
Op grond van dit artikel kunnen burgemeester en wethouders ontheffing verlenen op Nieuwjaarsdag en Hemelvaartsdag
Artikel
10
Dit artikel spreekt voor zich
Artikel
11
Op basis van dit artikel kunnen burgemeester en wethouders ontheffing verlenen aan winkels om open te gaan op werkdagen voor 06.00 uur of na 22.00 uur.
Artikel
12
Op grond van dit artikel kunnen burgemeester en wethouders personen aanwijzen die belast worden met het toezicht op de naleving van de winkeltijdenverordening.
Artikel
13
Regelt het overgangsrecht
Artikel
14
In dit artikel is bepaald wanneer de verordening in werking treedt. Daarnaast is bepaald hoe de verordening moet worden geciteerd.