25 047
Invoering van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 (Invoeringswet Organisatiewet sociale verzekeringen 1997)

nr. 8
TWEEDE NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 15 november 1996

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel B vervalt «124,».

2. In onderdeel D vervallen «90, eerste lid, onderdeel d, 91, eerste lid,».

3. In onderdeel D wordt «31, derde lid en vijfde lid» vervangen door: 31, derde en vijfde lid.

4. In onderdeel D wordt «en 129, 135a» vervangen door: 129 en 135a.

5. Onderdeel K wordt vervangen door een nieuw onderdeel K, luidende:

K

In artikel 24, zesde lid, wordt «Het tijdelijk instituut voor coördinatie en afstemming» vervangen door: Het Landelijk instituut sociale verzekeringen.

6. Onderdeel S wordt vervangen door een nieuw onderdeel S, luidende:

S

Artikel 27c, derde lid, wordt vervangen door:

3. Het Landelijk instituut sociale verzekeringen stelt nadere regels met betrekking tot het eerste lid.

7. Onderdeel U wordt vervangen door een nieuw onderdeel U luidende:

U

Artikel 27e wordt vervangen door:

Artikel 27e

1. Een boete wordt opgelegd binnen een jaar nadat het Landelijk instituut sociale verzekeringen de werknemer overeenkomstig het bepaalde in artikel 27b, vierde lid, in de gelegenheid heeft gesteld zijn zienswijze naar voren te brengen. Indien terzake aangifte is gedaan of proces-verbaal is opgemaakt en ingezonden vangt de termijn van een jaar aan op de dag na die waarop het openbaar ministerie aan het Landelijk instituut sociale verzekeringen heeft medegedeeld dat geen strafvervolging wordt ingesteld.

2. Een boete wordt in elk geval niet opgelegd na verloop van vijf jaren nadat de desbetreffende gedraging heeft plaatsgevonden.

8. Onderdeel II wordt als volgt gewijzigd:

In het derde lid van artikel 76 vervalt: «Deze regels behoeven goedkeuring van Onze Minister».

9. Onderdeel NN wordt vervangen door:

NN

Artikel 86 wordt als volgt gewijzigd:

1. Aan het eerste lid wordt een volzin toegevoegd, luidende:

Bij de vaststelling van het deel van de premie bedoeld in de eerste zin blijft de premie bedoeld in artikel 68 van de Ziektewet buiten beschouwing.

2. Onder vernummering van het tweede, derde en vierde lid tot derde, vierde en vijfde lid, wordt een nieuw tweede lid ingevoegd, luidende:

2. Het Landelijk instituut sociale verzekeringen stelt de premie vast voor de vrijwillige verzekering bedoeld in artikel 68 van de Ziektewet.

3. In het vernummerde derde lid wordt «in het eerste lid» vervangen door: in het eerste en het tweede lid.

4. In het vernummerde vijfde lid wordt «in afwijking van het derde lid» vervangen door: in afwijking van het vierde lid.

10. Onderdeel PP wordt vervangen door een nieuw onderdeel PP, luidende:

PP

Artikel 90 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid, onderdeel a wordt «bij dezelfde bedrijfsvereniging verzekerd is geweest» vervangen door: in dezelfde sector werkzaam is geweest.

2. In het eerste lid wordt onderdeel d vervangen door:

d. de uitvoeringskosten, voorzover deze betrekking hebben op de in onderdelen a, b, en c bedoelde uitkeringen;

3. In het eerste lid, onderdeel e, wordt «de bedrijfsvereniging» vervangen door: het Landelijk instituut sociale verzekeringen.

4. In het eerste lid wordt onderdeel f vervangen door:

f. uitgaven die op grond van artikel 72, zesde lid, van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 ten laste van een wachtgeldfonds worden gebracht.

5. In het eerste lid, onderdeel g, wordt «in artikel 56a van de Organisatiewet sociale verzekeringen vervangen door: in artikel 36, eerste lid, onderdeel g, van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997.

6. Het tweede lid wordt vervangen door:

2. Het Landelijk instituut sociale verzekeringen is bevoegd in bijzondere gevallen voor de toepassing van het eerste lid, onderdeel a, werkzaamheden in de ene sector gelijk te stellen met werkzaamheden in een andere sector.

7. Het vierde lid wordt vervangen door:

4. Het Landelijk instituut sociale verzekeringen brengt hetgeen ten laste van het wachtgeldfonds komt, ten laste van het Algemeen Werkloosheidsfonds voor zoveel dit meer bedraagt dan het voor het wachtgeldfonds op grond van artikel 94 vastgestelde maximum.

11. In onderdeel QQ wordt «In artikel 92, onderdelen d, en e, worden vervangen door» vervangen door: In artikel 92 worden de onderdelen d en e vervangen door twee nieuwe onderdelen, luidende.

12. In onderdeel SS wordt in het nieuwe artikel 97 «het Algemeen Werkloosheidsfonds en de uitvoeringsinstellingen» vervangen door: het Algemeen Werkloosheidsfonds en de wachtgeldfondsen enerzijds en de uitvoeringsinstellingen anderzijds.

13. Aan het in onderdeel UU voorgestelde artikel 99 wordt een vierde lid toegevoegd, luidende:

4. Indien de werkzaamheden die de werkgever doet verrichten behoren tot meer dan één sectoronderdeel worden werkzaamheden als bedoeld in artikel 39 van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 verricht door de uitvoeringsinstelling die deze werkzaamheden verricht voor het sectoronderdeel waartoe de werkzaamheden die deze werkgever doet verrichten, uitsluitend of in hoofdzaak behoren.

14. Onderdeel YY wordt vervangen door een nieuw onderdeel YY, luidende:

YY

Artikel 116 wordt vervangen door:

Artikel 116

1. De door het Landelijk instituut sociale verzekeringen op grond van de artikelen 16, zesde en zevende lid, 17a, vierde lid, 20, zesde lid, 24, zesde lid, 26, derde lid, 45, derde lid, 76 derde lid, en 77, vierde lid, gestelde regels behoeven de goedkeuring van Onze Minister.

2. Een door het Landelijk instituut sociale verzekeringen vastgesteld besluit inzake een gemiddeld premiepercentage voor alle sectoren als bedoeld in artikel 86, eerste lid, behoeft de goedkeuring van Onze Minister.

15. Onderdeel AAA wordt vervangen door een nieuw onderdeel AAA, luidende:

AAA

Artikel 124 wordt vervangen door:

Artikel 124

Het door het Landelijk instituut sociale verzekeringen vastgestelde besluit met betrekking tot het premiepercentage dan wel met betrekking tot het door de werkgevers en werknemers verschuldigde deel van de premie bedoeld in artikel 86, eerste lid, behoeft goedkeuring van Onze Minister. Indien Onze Minister goedkeuring onthoudt aan het door het Landelijk instituut sociale verzekeringen vastgestelde percentage dan wel vastgesteld verschuldigd deel stelt hij het percentage dan wel het verschuldigde deel zelf vast.

16. Onderdeel CCC wordt vervangen door:

CCC

In artikel 91 wordt, onder het vervallen van het tweede en derde lid en het vervallen van de aanduiding «1» voor het eerste lid, «de bedrijfsvereniging» vervangen door: het Landelijk instituut sociale verzekeringen.

17. Na onderdeel CCC wordt een onderdeel DDD toegevoegd, luidende:

DDD

In artikel 51, derde lid, wordt «45, vijfde lid» vervangen door: 45, vierde lid.

B

Artikel 10 wordt als volgt gewijzigd:

Onderdeel C wordt vervangen door een nieuw onderdeel C, luidende:

C

In artikel 9 wordt het negende lid vervangen door twee nieuwe leden, luidende:

9. Onze Minister kan, in afwijking van het eerste tot en met vijfde lid, regels stellen ter bepaling van het dagloon dat ten grondslag ligt aan de uitkering van de werkloze persoon wiens arbeidsongeschiktheidsuitkering voor de toepassing, bedoeld in artikel 2, eerste, tweede of derde lid, werd uitbetaald op grond van artikel 36a, tweede of derde lid, van de Algemene Arbeidsongeschiktheidswet of artikel 46a van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering.

10. Het Landelijk instituut sociale verzekeringen kan, zo nodig in afwijking van de door Onze Minister op grond van het negende lid gestelde regels, regels stellen met betrekking tot de vaststelling van het in het negende lid bedoelde dagloon voor één of meer categorieën van werknemers. Deze regels behoeven goedkeuring van Onze Minister.

C

Artikel 11 wordt als volgt gewijzigd:

1. Onderdeel O wordt vervangen door een nieuw onderdeel O, luidende:

O

Artikel 39 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het tweede lid wordt vervangen door:

2. Het Landelijk instituut sociale verzekeringen stelt ter uitvoering van de controle op het bestaan van ongeschiktheid tot het verrichten van arbeid controlevoorschriften vast, die voor een of meer bepaalde groepen van bij hem verzekerde werknemers kunnen verschillen.

2. In het derde lid wordt «haar controlebevindingen» vervangen door: zijn controlebevindingen.

3. In het derde lid wordt «Zij» vervangen door: Hij.

4. In het derde lid wordt «volgens de haar ter beschikking staande gegevens» vervangen door: volgens de gegevens die het Landelijk instituut sociale verzekeringen ter beschikking staan.

2. Onderdeel R wordt vervangen door een nieuw onderdeel R, luidende:

R

Artikel 44, derde lid, wordt vervangen door:

3. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld met betrekking tot de in dit artikel bepaalde bevoegdheid van het Landelijk instituut sociale verzekeringen de uitkering van het ziekengeld geheel of gedeeltelijk te weigeren.

3. Onderdeel S wordt vervangen door een nieuw onderdeel S, luidende:

S

Artikel 45 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt onderdeel j vervangen door:

j. indien de verzekerde door zijn doen en laten het Algemeen Werkloosheidsfonds of het wachtgeldfonds benadeelt of zou kunnen benadelen. Onder benadeling in de zin van dit onderdeel is niet begrepen het niet nakomen van de verplichtingen, bedoeld in de artikelen 31, eerste lid, en 49.

2. Het vijfde lid wordt vervangen door:

5. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden nadere regels gesteld met betrekking tot het eerste en tweede lid.

4. Onderdeel U wordt vervangen door een nieuw onderdeel U, luidende:

U

Artikel 45c, derde lid, wordt vervangen door:

3. Het Landelijk instituut sociale verzekeringen stelt nadere regels met betrekking tot het eerste lid.

5. Onderdeel V wordt vervangen door:

V

In artikel 45a, vierde lid, wordt ««de bedrijfsvereniging» vervangen door: het Landelijk instituut sociale verzekeringen.

6. In onderdeel W vervalt «of een uitvoeringsinstelling».

7. Aan het einde van onderdeel DD wordt een punt geplaatst.

8. Onderdeel EE wordt vervangen door een nieuw onderdeel EE, luidende:

EE

Artikel 53 wordt vervangen door:

Artikel 53

In de uitvoering van deze wet wordt voorzien door het Landelijk instituut sociale verzekeringen en door uitvoeringsinstellingen, die werkzaamheden als bedoeld in artikel 39 van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 verrichten.

9. Onderdeel FF wordt vervangen door een nieuw onderdeel FF, luidende:

FF

Artikel 55 wordt vervangen door:

Artikel 55

1. De werknemer is verzekerd bij het Landelijk instituut sociale verzekeringen. Behoudens het bepaalde in de volgende leden worden ten aanzien van de werknemer de werkzaamheden als bedoeld in artikel 39 van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 verricht door de uitvoeringsinstelling die deze werkzaamheden verricht voor de sector waarbij zijn werkgever is aangesloten of het sectoronderdeel waartoe zijn werkgever behoort.

2. Ten aanzien van degene, die als werknemer wordt beschouwd ingevolge artikel 7, onderdeel a, worden werkzaamheden als bedoeld in artikel 39 van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 verricht door de uitvoeringsinstelling die deze werkzaamheden verricht met betrekking tot de aldaar bedoelde uitkering.

3. Ten aanzien van degene, die als werknemer wordt beschouwd ingevolge artikel 7, onderdeel c, worden werkzaamheden als bedoeld in artikel 39 van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 verricht door de door het Landelijk instituut sociale verzekeringen aan te wijzen uitvoeringsinstelling.

4. Ten aanzien van degene, die als werknemer wordt beschouwd ingevolge artikel 8, worden werkzaamheden als bedoeld in artikel 39 van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 verricht door de uitvoeringsinstelling die deze werkzaamheden verricht met betrekking tot de aldaar bedoelde uitkering.

5. Indien de werkgever is aangesloten bij meer dan één sector, worden werkzaamheden als bedoeld in artikel 39 van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 ten aanzien van de werknemer verricht door de uitvoeringsinstelling die deze werkzaamheden verricht voor de sector waartoe de werkzaamheden die deze werkgever doet verrichten, uitsluitend of in hoofdzaak behoren.

6. Indien de werkzaamheden die de werkgever doet verrichten behoren tot meer dan één sectoronderdeel worden werkzaamheden als bedoeld in artikel 39 van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 verricht door de uitvoeringsinstelling die deze werkzaamheden verricht voor het sectoronderdeel waartoe de werkzaamheden die deze werkgever doet verrichten, uitsluitend of in hoofdzaak behoren.

7. Voor de toepassing van deze wet gelden aaneensluitende verzekeringen bij het Landelijk instituut sociale verzekeringen als één verzekering.

D

Artikel 13 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel I wordt «artikelen 23, tweede en derde» vervangen door: artikelen 23, eerste, tweede en derde.

2. Onderdeel S wordt vervangen door:

S

In artikel 29d, derde lid, wordt «de betrokken bedrijfsvereniging» vervangen door: het Landelijk instituut sociale verzekeringen.

3. In onderdeel U vervalt het tweede onderdeel, onder vernummering van het derde tot en met het elfde onderdeel tot het tweede tot en met het tiende onderdeel.

4. Onderdeel W wordt vervangen door een nieuw onderdeel W, luidende:

W

In artikel 48, eerste lid, wordt «heropend door de bedrijfsvereniging welke de uitkering heeft ingetrokken» vervangen door: heropend door het Landelijk instituut sociale verzekeringen. Werkzaamheden als bedoeld in artikel 39 van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 worden verricht door de uitvoeringsinstelling die deze werkzaamheden met betrekking tot de ingetrokken uitkering verrichtte.

5. Onderdeel GG wordt vervangen door een nieuw onderdeel GG, luidende:

GG

De artikelen 66, 67, 68 en 69, worden vervangen door:

Artikel 66

1. De werknemer is verzekerd bij het Landelijk instituut sociale verzekeringen.

2. Behoudens het bepaalde in de volgende leden worden ten aanzien van de werknemer werkzaamheden als bedoeld in artikel 39 van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 verricht door de uitvoeringsinstelling die deze werkzaamheden verricht voor de sector waarbij zijn werkgever is aangesloten of het sectoronderdeel waartoe zijn werkgever behoort.

3. Ten aanzien van degene, die als werknemer wordt beschouwd ingevolge artikel 7, onderdeel a, of 7a, worden werkzaamheden als bedoeld in artikel 39 van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 verricht door de uitvoeringsinstelling die deze werkzaamheden verricht met betrekking tot de aldaar bedoelde uitkering.

4. Ten aanzien van degene, die als werknemer wordt beschouwd ingevolge artikel 7, onderdelen d en e, worden werkzaamheden als bedoeld in artikel 39 van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 verricht door de door het Landelijk instituut sociale verzekeringen aan te wijzen uitvoeringsinstelling.

5. Indien de werkgever is aangesloten bij meer dan één sector, worden werkzaamheden als bedoeld in artikel 39 van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 ten aanzien van de werknemer verricht door de uitvoeringsinstelling die deze werkzaamheden verricht voor de sector waartoe de werkzaamheden die deze werkgever doet verrichten, uitsluitend of in hoofdzaak behoren.

6. Indien de werkzaamheden die de werkgever doet verrichten behoren tot meer dan één sectoronderdeel worden werkzaamheden als bedoeld in artikel 39 van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 verricht door de uitvoeringsinstelling die deze werkzaamheden verricht voor het sectoronderdeel waartoe de werkzaamheden die deze werkgever doet verrichten, uitsluitend of in hoofdzaak behoren.

7. Bij algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld ter aanwijzing van de uitvoeringsinstelling die werkzaamheden als bedoeld in artikel 39 van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 verricht ten aanzien van een persoon als bedoeld in artikel 17, vierde lid.

Artikel 67

Voor de toepassing van deze wet gelden aaneensluitende verzekeringen bij het Landelijk instituut sociale verzekeringen als één verzekering.

Artikel 68

1. Ongeacht het bepaalde bij of krachtens artikel 66, worden werkzaamheden als bedoeld in artikel 39 van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997:

a. indien de werknemer meer dan één werkgever heeft: uitgevoerd door de uitvoeringsinstelling die deze werkzaamheden verricht voor de sector waarbij de werkgever is aangesloten of het sectoronderdeel waartoe de werkgever behoort, die hem in de laatste maand vóór het intreden van de arbeidsongeschiktheid het grootste bedrag aan loon heeft uitbetaald;

b. indien artikel 19, tweede of derde lid, toepassing vindt: uitgevoerd door de uitvoeringsinstelling die ten aanzien van betrokkene bij de aanvang van de laatstelijk ingetreden periode van arbeidsongeschiktheid deze werkzaamheden verrichtte, of, indien hij op bedoeld tijdstip niet verzekerd was, door de uitvoeringsinstelling die ten aanzien van hem vóór dat tijdstip laatstelijk deze werkzaamheden verrichtte;

c. indien betrokkene recht heeft op een arbeidsongeschiktheidsuitkering ingevolge de Algemene Arbeidsongeschiktheidswet, welke is toegekend met ingang van een dag, gelegen vóór die, waarop hij recht heeft op toekenning van arbeidsongeschiktheidsuitkering: uitgevoerd door de uitvoeringsinstelling welke ten aanzien van betrokkene deze werkzaamheden verrichtte met betrekking tot de arbeidsongeschiktheidsuitkering ingevolge de Algemene Arbeidsongeschiktheidswet.

2. Het Landelijk instituut sociale verzekeringen kan regels stellen, onder goedkeuring van Onze Minister, waarbij, zo nodig in afwijking van artikel 66 of het eerste lid, een uitvoeringsinstelling wordt aangewezen die de werkzaamheden als bedoeld in artikel 39 van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 verricht met betrekking tot de toekenning van een arbeidsongeschiktheidsuitkering.

Artikel 69

Ongeacht het bepaalde bij of krachtens artikel 66 worden werkzaamheden als bedoeld in artikel 39 van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 met betrekking tot de herziening van een arbeidsongeschiktheidsuitkering verricht door de uitvoeringsinstelling die deze werkzaamheden verrichtte met betrekking tot de toekenning van die uitkering.

6. Onderdeel HH wordt vervangen door een nieuw onderdeel HH, luidende:

HH

Artikel 76, vierde lid, wordt vervangen door:

4. Ter financiering van de in hoofdstuk IIa genoemde reïntegratie-maatregelen stelt het Landelijk instituut sociale verzekeringen voor elk kalenderjaar ten laste van het Arbeidsongeschiktheidsfonds per paragraaf van dat hoofdstuk en per sector of sectoronderdeel als bedoeld in artikel 49 van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 een budget vast.

E

Artikel 14 wordt als volgt gewijzigd:

1. Onderdeel N wordt vervangen door een nieuw onderdeel N, luidende:

N

Artikel 20c, derde lid, wordt vervangen door:

3. Het Landelijk instituut sociale verzekeringen stelt nadere regels met betrekking tot het eerste lid.

2. Onderdeel T wordt vervangen door een nieuw onderdeel T, luidende:

T

Artikel 32a, derde lid, vervalt onder vernummering van het vierde lid tot het derde lid.

3. Onderdeel U wordt vervangen door een nieuw onderdeel U, luidende:

U

In artikel 39, eerste lid, wordt «heropend door de bedrijfsvereniging welke de uitkering heeft ingetrokken» vervangen door: heropend door het Landelijk instituut sociale verzekeringen. Werkzaamheden als bedoeld in artikel 39 van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 worden daarbij verricht door de uitvoeringsinstelling die deze werkzaamheden met betrekking tot de ingetrokken uitkering verrichtte.

4. Onderdeel BB wordt vervangen door een nieuw onderdeel BB, luidende:

BB

De artikelen 61 en 62 worden vervangen door:

Artikel 61

1. De verzekerde is verzekerd bij het Landelijk instituut sociale verzekeringen.

2. Ten aanzien van de verzekerde die in geval van arbeidsongeschiktheid aanspraak heeft op arbeidsongeschiktheidsuitkering ingevolge de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering, worden de werkzaamheden als bedoeld in artikel 39 van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 verricht door de uitvoeringsinstelling die ten aanzien van hem deze werkzaamheden met betrekking tot de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering verricht.

3. Ten aanzien van een verzekerde als bedoeld in artikel 8, eerste en tweede lid, onderdeel a, op wie het tweede lid niet van toepassing is, worden werkzaamheden als bedoeld in artikel 39 van de Organisatiewet sociale verzekeringen verricht door de door Onze Minister na overleg met Onze Minister van Binnenlandse Zaken aangewezen uitvoeringsinstelling.

4. Ten aanzien van de verzekerde die een bedrijf of beroep uitoefent en op wie het tweede of derde lid niet van toepassing is, worden werkzaamheden als bedoeld in artikel 39 van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 verricht door de uitvoeringsinstelling die deze werkzaamheden verricht voor de sector waarbij hij ingevolge artikel 50 en 51 van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 is aangesloten of zou zijn aangesloten, indien voor het bedrijf of beroep dat hij uitoefent, personeel in zijn dienst was.

5. Ten aanzien van de verzekerde die meewerkt in het bedrijf of beroep van zijn echtgenoot en op wie het tweede, derde en vierde lid niet van toepassing zijn, worden werkzaamheden als bedoeld in artikel 39 van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 verricht door de uitvoeringsinstelling die deze werkzaamheden ingevolge het vierde en achtste lid ten aanzien van zijn echtgenoot verricht of zou verrichten indien het tweede of derde lid geen toepassing gevonden zou hebben gevonden.

6. Ten aanzien van de verzekerde die een gehuwde vrouw is en op wie het tweede, derde, vierde of vijfde lid niet van toepassing is, worden werkzaamheden als bedoeld in artikel 39 van de Organisatiewet sociale verzekeringen verricht door een door het Landelijk instituut sociale verzekeringen aan te wijzen uitvoeringsinstelling.

7. Ten aanzien van de verzekerde die niet behoort tot de in het tweede tot en met het zesde lid bedoelde categorieën van verzekerden, wordt deze wet uitgevoerd door een door het Landelijk instituut sociale verzekeringen aan te wijzen uitvoeringsinstelling.

8. Indien ten aanzien van de in het vierde lid bedoelde verzekerde werkzaamheden als bedoeld in artikel 39 van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 ingevolge laatstgenoemde wet door meer dan één uitvoeringsinstelling zouden worden uitgevoerd, worden deze werkzaamheden ten aanzien van deze verzekerde verricht door de uitvoeringsinstelling die deze werkzaamheden verricht voor de sector of het sectoronderdeel waartoe de bedrijfs- of beroepswerkzaamheden behoren waarvoor door deze verzekerde in de regel het grootste bedrag aan loon wordt of vermoedelijk zal worden betaald.

9. Het Landelijk instituut sociale verzekeringen kan, onder goedkeuring van Onze Minister, nadere regels stellen waarbij voor één of meer categorieën van personen van de vorige leden kan worden afgeweken.

Artikel 62

Ongeacht het bepaalde bij of krachtens artikel 61 worden werkzaamheden als bedoeld in artikel 39 van de Organisatiewet sociale verzekeringen met betrekking tot de herziening van een arbeidsongeschiktheidsuitkering verricht door de uitvoeringsinstelling die deze werkzaamheden verrichtte met betrekking tot de toekenning van die uitkering.

F

Artikel 20 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel A wordt het vierde onderdeel vervangen door een nieuw vierde onderdeel, luidende:

4. Artikel 1, tweede lid, wordt vervangen door:

2. Met betrekking tot de Ziekenfondswet wordt onder «uitvoeringsinstelling» verstaan: de uitvoeringsinstelling die werkzaamheden als bedoeld in artikel 39 van de Organisatiewet sociale verzekeringen verricht voor de sector waarbij de werkgever op grond van de bepalingen van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 is aangesloten of aangesloten zou zijn, dan wel het sectoronderdeel waartoe hij behoort of behoord zou hebben indien de bij hem in dienst zijnde werknemers verzekerd waren op grond van de Ziektewet.

2. In onderdeel F vervalt in artikel 11, eerste lid, tweede volzin «dan».

G

Artikel 21 wordt als volgt gewijzigd:

1. Onderdeel B wordt vervangen door een nieuw onderdeel B, luidende:

B

Artikel 17b, vijfde lid, wordt vervangen door:

5. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden nadere regels gesteld met betrekking tot het eerste en tweede lid.

2. Onderdeel D vervalt.

H

Artikel 22 wordt als volgt gewijzigd:

1. Onderdeel C vervalt.

2. Onderdeel E wordt vervangen door een nieuw onderdeel E, luidende:

E

Artikel 15, eerste lid, wordt vervangen door:

1. De Sociale Verzekeringsbank is bevoegd controlevoorschriften vast te stellen. Deze voorschriften mogen niet verder gaan dan strikt noodzakelijk is voor een juiste uitvoering van deze wet.

I

Artikel 23 wordt als volgt gewijzigd:

De onderdelen D en G vervallen.

J

Artikel 24 wordt als volgt gewijzigd:

Onderdeel F wordt vervangen door een nieuw onderdeel F, luidende:

F

Artikel 37 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid wordt vervangen door:

1. Het Landelijk instituut sociale verzekeringen kan regels stellen omtrent de verrekening tussen het Algemeen Arbeidsongeschiktheidsfonds en de uitvoeringsinstellingen van door deze laatsten ontvangen bedragen enerzijds en van de verstrekte uitkeringen en gemaakte kosten anderzijds.

2. In het tweede lid wordt «Het Tijdelijk instituut voor coördinatie en afstemming kan, onder goedkeuring van het College van toezicht sociale verzekeringen,» vervangen door: Het Landelijk instituut sociale verzekeringen kan.

K

Artikel 25 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel H wordt het eerste lid van artikel 32 vervangen door:

1. De persoon bedoeld in artikel 6 is verzekerd bij het Landelijk instituut sociale verzekeringen.

2. Aan het in onderdeel H voorgestelde artikel 32 worden twee leden toegevoegd, luidende:

4. Het gemeentebestuur waarvan de persoon, bedoeld in artikel 6, uitkering ontvangt, meldt die persoon aan bij het Landelijk instituut sociale verzekeringen.

5. Het Landelijk instituut sociale verzekeringen is bevoegd nadere en zo nodig afwijkende regels te stellen met betrekking tot dit artikel. Deze regels behoeven goedkeuring van Onze Minister.

L

Artikel 29 wordt als volgt gewijzigd:

Onderdeel B wordt vervangen door een nieuw onderdeel B, luidende:

B

Artikel 41 wordt vervangen door:

Artikel 41

Ter zake van het verschuldigd zijn en de grondslag van de heffing, de vaststelling en de invordering van de verschuldigde bijdrage, alsmede het toezicht op het Landelijk instituut sociale verzekeringen en de uitvoeringsinstellingen is het bepaalde bij en krachtens de Werkloosheidswet, de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 en de Coördinatiewet Sociale Verzekering van overeenkomstige toepassing. Bij algemene maatregel van bestuur worden regelen gesteld ten aanzien van de afdracht van de opbrengst van de heffingen door het Landelijk instituut sociale verzekeringen ten laste van het Algemeen Werkloosheidsfonds.

M

Artikel 36 wordt als volgt gewijzigd:

Artikel 33, eerste lid, van de Jeugdwerkgarantiewet wordt vervangen door:

1. De Arbeidsvoorzieningsorganisatie, het Landelijk instituut sociale verzekeringen genoemd in hoofdstuk 4 van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997, de uitvoeringsinstellingen, bedoeld in artikel 39, derde lid van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997, de Sociale Verzekeringsbank, genoemd in hoofdstuk 2 van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 en de ambtenaren, bevoegd tot afgifte van een gewaarmerkt afschrift van gegevens uit de gemeentelijke basisadministratie van persoonsgegevens, zijn verplicht de Jeugdwerkgarantieorganisatie kosteloos die inlichtingen te verstrekken en die afschriften kosteloos toe te zenden, die de Jeugdwerkgarantieorganisatie nodig heeft voor een goede uitvoering van deze wet.

N

Artikel 41 wordt als volgt gewijzigd:

Onderdeel D wordt vervangen door een nieuw onderdeel D, luidende:

D

In artikel 9, eerste lid, wordt de zinsnede «ten behoeve van bedrijfsverenigingen en» vervangen door: ten behoeve van het Landelijk instituut sociale verzekeringen en.

O

Artikel 42 wordt als volgt gewijzigd:

1. Onderdeel C wordt vervangen door een nieuw onderdeel C, luidende:

C

Indien het voorstel van wet Invoeringswet Arbeidsvoorzieningswet 1996 vóór het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet tot wet is verheven en in werking is getreden of op het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet of een later tijdstip tot wet wordt verheven en in werking treedt, wordt de Werkloosheidswet als volgt gewijzigd:

1. Artikel 72 wordt vervangen door:

Artikel 72

1. Het Landelijk instituut sociale verzekeringen heeft mede tot taak de inschakeling in de arbeid te bevorderen van werknemers die recht op uitkering hebben op grond van hoofdstuk IIa of IIb, behoudens voor zover het betreft de taken van de Arbeidsvoorzieningsorganisatie bedoeld in artikel 4, eerste lid, onderdeel a, van de Arbeidsvoorzieningswet 1996.

2. Bij de uitvoering van de in het eerste lid bedoelde taak werken het Landelijk instituut sociale verzekeringen en de uitvoeringsinstellingen samen met de Arbeidsvoorzieningsorganisatie.

3. Voor zover de in het eerste lid bedoelde taak inhoudt dat moeilijk plaatsbare werkloze werknemers geschikt worden gemaakt voor inschakeling in de arbeid, in het bijzonder door middel van scholing, en bijzondere inspanningen voor hun arbeidsbemiddeling, draagt het Landelijk instituut sociale verzekeringen deze werkzaamheden op aan de Arbeidsvoorzieningsorganisatie of aan derden, niet zijnde uitvoeringsinstellingen als bedoeld in artikel 39, derde lid, van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997, waarbij betaling aan de Arbeidsvoorzieningsorganisatie uitsluitend kan plaatsvinden indien de aanwending van de rijksbijdrage door de Arbeidsvoorzieningsorganisatie ten behoeve van die moeilijk plaatsbare werkloze werknemers in een schriftelijke overeenkomst tussen het Landelijk instituut sociale verzekeringen en de Arbeidsvoorzieningsorganisatie is geregeld.

4. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld die door het Landelijk instituut sociale verzekeringen bij de toepassing van dit artikel en artikel 93a in acht worden genomen.

2. Artikel 93a wordt vervangen door:

Artikel 93a

1. Het Landelijk instituut sociale verzekeringen stelt jaarlijks, ten laste van het Algemeen Werkloosheidsfonds, een budget vast voor de uitvoering van artikel 72, derde lid, alsmede voor de met de uitvoering van het derde lid van dat artikel verband houdende kosten van beheer en administratie door de uitvoeringsinstellingen.

2. Het Landelijk instituut vermeldt in het plan van werkzaamheden bedoeld in artikel 36, vierde lid, van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 op welke wijze dit instituut en de uitvoeringsinstellingen uitvoering zullen geven aan artikel 72.

2. Onderdeel E wordt vervangen door een nieuw onderdeel E, luidende:

E

Indien het voorstel van wet Invoeringswet Arbeidsvoorzieningswet 1996 vóór het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet tot wet is verheven en in werking is getreden of op het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet of een later tijdstip tot wet wordt verheven en in werking treedt, wordt in de artikelen 111, tweede lid, van de Algemene bijstandswet, 34, tweede lid, van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en 34, tweede lid, van de Wet oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen «en de bedrijfsverenigingen» vervangen door: en het Landelijk instituut sociale verzekeringen en de uitvoeringsinstellingen.

3. Na onderdeel E wordt een nieuw onderdeel F toegevoegd, luidende:

F

Indien het voorstel van wet Invoeringswet Arbeidsvoorzieningswet 1996 vóór het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet tot wet is verheven en in werking is getreden of op het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet of een later tijdstip tot wet wordt verheven en in werking treedt, vervalt artikel 28 van die wet.

4. Na onderdeel F wordt een nieuw onderdeel G toegevoegd, luidende:

G

Indien het voorstel van wet Invoeringswet Arbeidsvoorzieningswet 1996 vóór het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet tot wet is verheven en in werking is getreden of op het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet of een later tijdstip tot wet wordt verheven en in werking treedt, wordt artikel 33 van die wet als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid, onderdeel a, vervalt «en vierde»;

2. In het tweede lid wordt «de bedrijfsvereniging» vervangen door: het Landelijk instituut sociale verzekeringen.

P

In artikel 50 wordt onderdeel A vervangen door:

A

In artikel 32, zevende lid, wordt «wordt het FAOP als bedrijfsvereniging aangemerkt» vervangen door: wordt het FAOP gelijkgesteld met het Landelijk instituut sociale verzekeringen, met dien verstande dat het FAOP, tenzij uitdrukkelijk anders bepaald, geen regelgevende bevoegdheid heeft.

Q

Artikel 60 wordt vervangen door:

Artikel 60

De door het Tijdelijk instituut voor coördinatie en afstemming gestelde regels op grond van artikel 76, eerste en tweede lid, van de Werkloosheidswet, zoals deze luidde op de datum vóór het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet, gelden als regels die door Onze Minister zijn gesteld.

R

Artikel 61 vervalt.

S

Artikel 63 vervalt.

T

Artikel 65 vervalt.

U

Artikel 66 vervalt.

V

Artikel 68 vervalt.

W

Artikel 69 wordt vervangen door een nieuw artikel 69, luidende:

Artikel 69

De door het Tijdelijk instituut voor coördinatie en afstemming gestelde regels op grond van artikel 34, derde lid, van de Invoeringswet stelselherziening sociale zekerheid, 15, tweede lid, van de Ziektewet, en 14, tweede lid, van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering, zoals deze artikelen luidden op de datum vóór het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet, gelden als regels die door Onze Minister zijn gesteld.

X

Artikel 70 wordt vervangen door:

Artikel 70

Zolang de onderdelen O en Q van artikel 9, de onderdelen R, S en T van artikel 11, de onderdelen N en O van artikel 13, de onderdelen L en M van artikel 14, onderdeel H van artikel 18 en het vijfde lid van artikel 14 van de Toeslagenwet, zoals dat in artikel 18, onderdeel F, van het voorliggende wetsvoorstel wordt gewijzigd, niet in werking zijn getreden, wordt in de artikelen 27, zevende lid, en 27a, zesde lid, van de Werkloosheidswet, 44, derde lid, 45, vijfde lid, en 45a, zesde lid, van de Ziektewet, 29, vierde lid, en 29a, zesde lid, van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering, 20, vierde lid, en 20a, zesde lid, van de Algemene arbeidsongeschiktheidswet, en 14, vijfde lid, en 14a, zesde lid, van de Toeslagenwet «Het Tijdelijk instituut voor coördinatie en afstemming» vervangen door: het Landelijk instituut sociale verzekeringen.

IJ

Artikel 75 wordt als volgt gewijzigd:

In het vierde lid wordt «bedoeld regels de bedragen vast die op grond van het eerste» vervangen door: bedoelde regels de bedragen vast die op grond van het tweede.

Z

In artikel 76 wordt «de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering,» vervangen door: de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering.

AA

Na artikel 75 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 75a

In artikel 21, eerste lid, van de Overgangswet verzorgingshuizen wordt «De bedrijfsverenigingen en uitvoeringsinstellingen als bedoeld in hoofdstuk V van de Organisatiewet sociale verzekeringen» vervangen door: Het Landelijk instituut sociale verzekeringen genoemd in hoofdstuk 4 van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997.

BB

In artikel 14, onderdeel I, wordt na «36a, eerste en tweede lid,» ingevoegd: 45, eerste lid,.

TOELICHTING

ALGEMEEN

Deze tweede nota van wijziging bevat wijzigingen van louter technische aard in diverse artikelen van het wetsvoorstel Invoeringswet Organisatiewet sociale verzekeringen 1997. De belangrijkste van deze wijzigingen worden onder «Artikelsgewijs» toegelicht.

ARTIKELSGEWIJS

Onderdeel A, subonderdelen 5 en 6, onderdeel C, subonderdeel 4, onderdeel E, subonderdeel 1, onderdeel G, subonderdeel 2, onderdeel H, subonderdeel 1, en onderdeel I (ad onderdeel D)

In de eerste leden van de artikelen 27c Werkloosheidswet, 45c Ziektewet, 20c Algemene Arbeidsongeschiktheidswet, 17c Algemene Ouderdomswet, 41 Algemene nabestaandenwet en 17c Algemene Kinderbijslagwet is bepaald dat het besluit waarbij door het Landelijk instituut sociale verzekeringen (Lisv) of de Sociale Verzekeringsbank (SVb) een boete wordt opgelegd, de termijn of de termijnen moet vermelden waarbinnen deze moet worden betaald, alsmede de wijze waarop het besluit bij gebreke van betaling zal worden tenuitvoergelegd. In de derde leden van deze artikelen is neergelegd dat het Tijdelijk instituut voor coördinatie en afstemming (Tica) respectievelijk de SVb met betrekking tot deze eerste leden nadere regels stellen. In het oorspronkelijke voorstel van wet is de regelgevende bevoegdheid per abuis aan de overheid toebedeeld (bij of krachtens algemene maatregel van bestuur). Nu het hier om regels met een organisatorisch en technisch karakter gaat, is het beter de regelgevende bevoegdheid bij de SVb te laten respectievelijk deze van het Tica over te laten gaan naar het Lisv. Dit is in de betreffende onderdelen van de tweede nota van wijziging geregeld. Overigens komt dit overeen met het gestelde in paragraaf 7 van de memorie van toelichting, waarin in noot 1 een limitatieve opsomming is gegeven van de sanctie- en boetebesluiten die in de toekomst wèl bij of krachtens algemene maatregel van bestuur zullen worden geregeld.

Onderdeel A, subonderdeel 9

Op dit moment ontleent het Tica de bevoegdheid om de vrijwillige premie Ziektewet vast te stellen aan artikel 38 van de Organisatiewet sociale verzekeringen. Dit artikel zal in de nieuwe Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 (OSV 1997) vervallen. Daarom wordt in het voorliggende subonderdeel door middel van een aanpassing van artikel 86 WW geregeld dat het Lisv bevoegd is tot het vaststellen van het betreffende premiepercentage.

Onderdeel A, subonderdeel 12

In het wetsvoorstel is neergelegd dat het Lisv regels kan stellen omtrent de verrekening tussen het Algemeen Werkloosheidsfonds en de uitvoeringsinstellingen van ontvangen premies en overige ontvangsten enerzijds en van verstrekte uitkeringen en gemaakte kosten anderzijds. Er is geen reden om de regelstelling niet ook te laten gelden ten aanzien van verrekening tussen de wachtgeldfondsen en de uitvoeringsinstellingen. Dit is in het voorliggende subonderdeel geregeld.

Onderdelen Q tot en met V

In artikel 7, eerste lid, van het voorliggende wetsvoorstel is bepaald dat besluiten genomen door het Tica of door de bedrijfsverenigingen gelden als besluiten genomen door het Lisv. Dit geldt ook voor besluiten van algemene strekking. Daarom zijn de overgangsartikelen die via de onderdelen Q tot en met V worden geschrapt overbodig geworden. Artikel

62 van het wetsvoorstel is echter gehandhaafd, om duidelijk aan te geven op welk nieuw wetsartikel van de OSV 1997 het betreffende besluit van het Lisv zal zijn gebaseerd.

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

F. H. G. de Grave

Naar boven