BLAD GEMEENSCHAPPELIJKE REGELINGOfficiële uitgave van de gemeenschappelijke regeling Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en OmjouwingToestemming voor het plaatsen van een tijdelijke PGS 15 opslag voor de opslag van lak aan Pieter Stuyvesantweg 1 te LeeuwardenOnderwerpOp 14 juni 2021 is een aanvraag voor een omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen van FrieslandCampina Nederland B.V. (verder FrieslandCampina). Het betreft het tijdelijk plaatsen van een PGS 15 opslag voor de opslag van lak. De aanvraag heeft betrekking op de locatie Pieter Stuyvesantweg 1 te Leeuwarden, kadastraal bekend gemeente Leeuwarden, sectie G, nummers 13599, 17895, 17896, 15353, 15355, 15359, 16513 (deels), 16514, 16515, 16519 (deels), 16520, 16521, 16523, 16524, 16526, 16637, 17710, 16516, 16517, 16837, 16838, 17851, 17852. De aanvraag is geregistreerd onder nummer OLO-nummer 6163333. BesluitHet college van Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân besluit:
  • 1.gelet op artikel 2.1 Wabo, de gevraagde omgevingsvergunning te verlenen op basis van de aanvraag en de bij de aanvraag behorende bescheiden;
  • 2.dat de vergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten:
  • •milieuneutraal veranderen van de inrichting (artikel 2.1 lid 1 onder e in samenhang met artikel 3.10 lid 3 Wabo);
  • 3.dat de volgende stukken deel uitmaken van de vergunning:
  • •aanvraagformulier, d.d 14-06-2021, kenmerk 6163333;
  • •bijlage toelichting milieuneutrale wijziging, d.d. 18-06-2021;
  • •bijlage productinformatieblad Hiltra, F60 container model BS-MB 2, versie 1.0, d.d. 31-01-2018;
  • 4.dat de vergunning wordt verleend t/m 31 december 2021.
    • InwerkingtredingDeze vergunning treedt in werking op de dag na bekendmaking. Bekendmaking gebeurt door toezending (=verzenddatum).BezwaarTegen dit besluit kunnen belanghebbenden bij het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân binnen zes weken na de dag van bekendmaking bezwaar maken door het indienen van een gemotiveerd bezwaarschrift. Als onverwijlde spoed dit vereist, kan ook een verzoek om voorlopige voorziening worden gedaan bij de voorzieningenrechter van de Rechtbank Noord-Nederland (Postbus 150, 9700 AD Groningen).OndertekeningHet college van Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân,namens dezen,Mevrouw N.D. BaarsDirecteur Omgevingsdienst GroningenVerzendingDit besluit is digitaal verzonden naar:
  • •FrieslandCampina Nederland B.V., Postbus 226, 8901 MA Leeuwarden;
  • •College van burgemeester en wethouders van de gemeente Leeuwarden; Postbus 21000, 8900 JA Leeuwarden.
    • 1. PROCEDURELE ASPECTEN1.1 Publicatie aanvraag Van de aanvraag is kennis gegeven door publicatie in de Leeuwarder Courant, het Friesch Dagblad en op www.officielebekendmakingen.nl.1.2 Reguliere procedure en beslistermijnDe beslissing op de aanvraag is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als bedoeld in paragraaf 3.2 Wabo. Binnen 8 weken na ontvangst van de aanvraag dient op de aanvraag te worden beslist.1.3 VolledigheidDe aanvraag is aan de hand van de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor) getoetst op volledigheid. De aanvraag is aangevuld op 18 juni 2021 en bevat voldoende gegevens voor een goede beoordeling van de gevolgen van het project voor de fysieke leefomgeving. De aanvraag is volledig en is in behandeling genomen. 1.4 Bevoegd gezagGelet op de projectbeschrijving en op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij horende bijlage, zijn wij bevoegd om de omgevingsvergunning te verlenen of te weigeren. Daarbij zijn wij er procedureel en inhoudelijk voor verantwoordelijk dat in ons besluit alle aspecten aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd.1.5 AdviezenIn de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 Wabo, alsmede de artikelen 6.1 tot en met 6.4 van het Bor, hebben wij de aanvraag ter advisering verzonden aan:
  • • College van burgemeester en wethouders van de gemeente Leeuwarden.
    • Naar aanleiding hiervan hebben wij geen adviezen ontvangen.1.6 Publicatie besluitVan dit besluit wordt mededeling gedaan door publicatie in de Leeuwarder Courant, het Friesch Dagblad en op www.officielebekendmakingen.nl.2. INHOUDELIJKE OVERWEGINGEN MILIEU2.1 Omschrijving van de aangevraagde veranderingenFrieslandCampina te Leeuwarden is een inrichting voor de productie en verpakking van gecondenseerde melk en gedroogde zuivelproducten. In het productieproces gebruikt FrieslandCampina lak om staal te lakken. Dit gelakte staal wordt gebruikt voor het vervaardigen van blikverpakkingen. FrieslandCampina Leeuwarden wil tijdelijk een opslagvoorziening (2 brandkasten aan de zuidzijde van de opslag gebouw 24) realiseren voor de opslag van 4 IBC’s lak overeenkomstig de PGS 15.2.2 Huidige vergunde situatieVoor de inrichting zijn eerder de onderstaande omgevingsvergunningen verleend en meldingen gedaan: Tabel 1 Vergunningen en meldingenSoortDatumKenmerkOnderwerpRevisievergunning (Wet milieubeheer)16 december 2008790713Revisie van de vergunningMelding 8.19 (Wet milieubeheer)10 februari 200900809561Centraliseren opslag gevaarlijke stoffen en nieuwe opslagAmbtshalve wijziging (Wet milieubeheer)8 oktober 2009854555Aanpassing voorschriften bodembescherming en opslag van K3-vloeistoffen boven lekbakken Melding 8.19 (Wet milieubeheer)15 juli 201000905168Uitbreiding opslagcapaciteitMelding 8.19 (Wet milieubeheer)14 september 201000913835Uitbreiding magazijnenOmgevingsvergunning (Wabo) (veranderen en ambtshalve wijziging)16 januari 201301036453Uitbreiding capaciteit en ambtshalve wijziging voorschriftenMelding Activiteitenbesluit20 oktober 2013WFN1311827Lozen koelwaterOmgevingsvergunning (Wabo) (milieuneutraal veranderen)23 juli 20142014-FUMO-0001669MilieustraatOmgevingsvergunning (Wabo) (milieuneutraal veranderen)10 september 20142014-FUMO-0001773SprinklerOmgevingsvergunning (Wabo) (milieuneutraal veranderen)1 april 20152014-FUMO-0003625Lactose gebouw en leidingbrugOmgevingsvergunning (Wabo) (milieuneutraal veranderen)1 mei 20152015-FUMO-0004142Cip 1 gebouwOmgevingsvergunning (Wabo) (milieuneutraal veranderen)9 juni 20152015-FUMO-0004924Cip 2 / ijswaterinstallatieGedoogbeschikking (Wabo)30 januari 20182017-FUMO-0025669Afwijken vergunning lozingseisen afvalwaterGedoogbeschikking (Wabo)18 december 201901722402Verlenging afwijken vergunning lozingseisen afvalwaterMelding Activiteitenbesluit31 januari 2020a8yze4umni4Intrekken ketel 11Omgevingsvergunning (Wabo) (milieuneutraal veranderen)13 maart 2020Z2019-00012890Dichtmaken luifel gebouw 13AOmgevingsvergunning (Wabo) (veranderen)9 september 2020Z2020-00001601Tijdelijke indirecte lozingOmgevingsvergunning (Wabo) (milieuneutraal veranderen)30 oktober 2020Z2020-00008977Plaatsen elektrische boilerOmgevingsvergunning (Wabo) (milieuneutraal veranderen)21 april 2021Z2021-002328Plaatsen nieuwe pompput
    De voorschriften van de onderliggende (milieu)vergunningen zijn van overeenkomstige toepassing op de aangevraagde verandering, tenzij de aard van de vergunning en/of de aard van de verandering zich daartegen verzet. Tevens gelden de op de inrichting van toepassing zijnde voorschriften uit het Activiteitenbesluit. 2.3 ToetsingskaderIn artikel 2.14 lid 5 Wabo wordt bepaald dat een omgevingsvergunning voor een milieuneutrale verandering kan worden verleend als voldaan wordt aan de voorwaarden uit artikel 3.10, derde lid, Wabo. Hieruit volgt dat de gevraagde vergunning kan worden verleend indien de realisering van de met deze aanvraag beoogde verandering van de inrichting of van de werkwijze binnen de inrichting:
  • •niet zal leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende vergunning(en) is toegestaan;
  • •niet m.e.r.-plichtig is, en
  • •niet zal leiden tot een andere inrichting dan waarvoor vergunning is verleend.
    • Hieronder volgt de toetsing of aan deze voorwaarden is voldaan.2.4 Andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieuBodemDe gecertificeerde brandkasten voeldoen aan de eisen zoals gesteld in de NRB 2012.GeluidDe veranderingen zorgen niet voor meer transportbewegingen en leiden derhalve niet tot een toename van geluiduitstraling van de inrichting.Externe veiligheidDe gecertificeerde brandkasten voeldoen aan de eisen zoals gesteld in de richtlijn PGS 15: 2016 versie 1.0 voor de opslag van verpakte gevaarlijke stoffen.Overige milieu aspectenAndere milieuaspecten (geur, lucht, afvalwater, etc.) zijn niet aan de orde.De aanvrager heeft voldoende aannemelijk gemaakt dat de veranderingen niet van invloed zijn op de bovengenoemde milieuaspecten. De verandering leidt niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu.2.5 M.e.r.-plichtDe voorgenomen verandering is niet opgenomen in bijlage C of bijlage D van het Besluit milieueffectrapportage 1999. In de Provinciale Omgevingsverordening zijn geen aanvullende activiteiten opgenomen waarvoor een m.e.r.-beoordelingsplicht geldt. De activiteit is derhalve niet m.e.r.-plichtig of m.e.r.-beoordelingsplichtig.2.6 Andere inrichtingHet betreft een inrichting het vervaardigen van zuivelproducten. Door de voorgenomen veranderingen zal dit niet veranderen.2.7 ConclusieVanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het milieuneutraal veranderen van de inrichting zijn er geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. In dit besluit zijn voor deze activiteit geen voorschriften opgenomen.