BLAD GEMEENSCHAPPELIJKE REGELINGOfficiële uitgave van de gemeenschappelijke regeling Regionale Afvalstoffendienst Hoeksche WaardAfvalstoffenverordening Regionale Afvalstoffendienst Hoeksche WaardHet algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Regionale Afvalstoffendienst Hoeksche Waard; gelezen het voorstel van het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Regionale Afvalstoffendienst Hoeksche Waard; gelet op de artikelen 10.23, 10.24, tweede lid, 10.25 en 10.26 van de Wet milieubeheer;gelet op artikel 5, lid 2 van de gemeenschappelijke regeling Regionale Afvalstoffendienst Hoeksche Waard;besluit vast te stellen de volgende verordening: Afvalstoffenverordening van de Regionale Afvalstoffendienst Hoeksche Waard.§ 1. Algemeen1 BegrippenIn deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:1.perceel: perceel waar geregeld huishoudelijke afvalstoffen kunnen ontstaan.2.Inrichting: locatie (niet zijnde woonhuizen) waar, binnen een zekere begrenzing, bedrijfsmatige activiteiten worden verricht. Hiertoe behoren o.a. bedrijven, scholen, verenigingen en (zorg)instellingen 2 DoelstellingDe toepassing van deze verordening is gericht op de bescherming van het milieu, met inbegrip van een doelmatig beheer van afvalstoffen.§ 2. Huishoudelijke afvalstoffen 3Aanwijzing van de inzameldienst1. De Regionale Afvalstoffendienst Hoeksche Waard is tot en met 31 december 2018 en met ingang van 1 januari 2019 is RAD HW B.V. als inzameldienst belast met de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen. 2. Het dagelijks bestuur kan nadere regels stellen aan het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen. 4Regulering van andere inzamelaars1. Het is voor anderen dan de inzameldienst verboden huishoudelijke afvalstoffen in te zamelen, tenzij de inzamelaar: a. daartoe is aangewezen door het dagelijks bestuur; b. bij nadere regels van het dagelijks bestuur van het verbod is vrijgesteld; of c. verplicht is tot inname, bedoeld in artikel 9.5.2, derde lid, aanhef en onderdeel b, of vierde lid, van de Wet milieubeheer. 2. Het dagelijks bestuur kan aan een aanwijzing, bedoeld in het eerste lid, onder a, voorschriften verbinden en beperkingen stellen. Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdige beslissing) is niet van toepassing. 5Aanwijzing van inzamelplaatsHet dagelijks bestuur draagt zorg voor ten minste één daartoe ter beschikking gestelde plaats waar in voldoende mate gelegenheid wordt geboden om huishoudelijke afvalstoffen, met inbegrip van grof huishoudelijk afval, achter te laten. 6Algemene verbodenHet is verboden huishoudelijke afvalstoffen:a. ter inzameling aan te bieden aan een ander dan de inzameldienst of een inzamelaar als bedoeld in artikel 4, eerste lid; b. over te dragen aan een ander dan een inzamelaar als bedoeld in artikel 4, eerste lid; of c. achter te laten op een andere plaats dan de inzamelplaats, bedoeld in artikel 5. 7Afvalscheiding1. Het dagelijks bestuur stelt regels over de bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen die afzonderlijk door de inzameldienst worden ingezameld, over de frequentie van de inzameling van elk van deze bestanddelen, en over de locaties van deze inzameling bij of nabij elk perceel. 2. In ieder geval de volgende bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen worden afzonderlijk ingezameld: a- groente-, fruit- en tuinafval; b- papier en karton; c- glas; d- textiel; e- kunststof en metalen verpakkingsmaterialen en drinkpakken (PMD); f- elektrische of elektronische apparatuur; g- klein chemisch afval; h- grof huishoudelijke afvalstromen conform de Acceptatielijst milieustraat RAD Hoeksche Waard 3. In het belang van een doelmatig afvalstoffenbeheer kan het dagelijks bestuur de aanwijzing van afzonderlijk in te zamelen bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen, bedoeld in het tweede lid, of fracties daarvan, achterwege laten. 8Gescheiden aanbieding1. Het is verboden de bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen, bedoeld in artikel 7, anders dan afzonderlijk: a. ter inzameling aan te bieden; b. achter te laten op een inzamelplaats, bedoeld in artikel 5. 2. Het dagelijks bestuur kan nadere regels stellen. Deze regels kunnen voor categorieën van gevallen of personen een vrijstelling inhouden van het verbod, bedoeld in het eerste lid. 9Tijdstip van aanbiedingHet is verboden huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan te bieden anders dan op de door het dagelijks bestuur daartoe bepaalde dag en tijden. Deze kunnen voor verschillende bestanddelen verschillend worden vastgesteld. 10Wijze en plaats van aanbieding1. Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan te bieden anders dan in overeenstemming met de door het dagelijks bestuur te stellen regels over het gebruik van: a. inzamelmiddelen voor het aanbieden ter inzameling bij een perceel; b. inzamelvoorzieningen voor het aanbieden ter inzameling nabij een perceel. 2. Het is verboden om een inzamelmiddel na afloop van de tijden, bedoeld in artikel 9, buiten een perceel te laten staan. 3. Het dagelijks bestuur kan nadere regels stellen voor categorieën van percelen. Deze regels kunnen een vrijstelling van het verbod als bedoeld in artikel 10, eerste en tweede lid inhouden.§ 3. Bedrijfsafvalstoffen 11Inzameling bedrijfsafvalstoffen door inzameldienstHet dagelijks bestuur kan bestanddelen van bedrijfsafvalstoffen aanwijzen die tegen een vergoeding worden ingezameld door de inzameldienst die is aangewezen krachtens artikel 3. 12Aanbieden ter inzameling van bedrijfsafvalstoffenHet is verboden anders dan in overeenstemming met artikel 11 bedrijfsafvalstoffen ter inzameling door de inzameldienst aan te bieden, aan de inzameldienst over te dragen of bij de inzamelplaats, bedoeld in artikel 5, achter te laten. 13Regeling van inzameling van bedrijfsafvalstoffen1. Het is verboden bedrijfsafvalstoffen ter inzameling aan te bieden anders dan in overeenstemming met de door het dagelijkse bestuur te stellen regels over de dagen, tijden, wijzen en plaatsen van inzameling van de krachtens artikel 11 aangewezen bedrijfsafvalstoffen. 2. Het dagelijks bestuur kan nadere regels stellen voor het aanbieden of overdragen van bedrijfsafvalstoffen. Deze regels kunnen mede worden vastgesteld voor anderen dan de inzameldienst. Deze regels kunnen een vrijstelling van het verbod, bedoeld in het tweede lid, inhouden. § 4. Zwerfafval en overige 14Dumpingsverbod1. Het is verboden zonder ontheffing van het dagelijks bestuur, buiten een inrichting, hinder of nadelige beïnvloeding van het milieu te veroorzaken, door een afvalstof, een stof of een voorwerp op of in de bodem te brengen, te storten, te houden, achter te laten of anderszins daar te plaatsen. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op: a. het aanbieden, overdragen of achterlaten van huishoudelijke afvalstoffen of bedrijfsafvalstoffen in overeenstemming met deze verordening; b. het composteren van huishoudelijk groente-, fruit- of tuinafval op het perceel waar dit is ontstaan; c. het laden, lossen of vervoeren van afvalstoffen, met inbegrip van daarbij niet te vermijden plaatsing van afvalstoffen, stoffen of voorwerpen op de weg, bedoeld in artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994; d. handelingen die zijn verboden bij of krachtens de Wet bodembescherming, de Waterwet of het Besluit bodemkwaliteit. 3. Indien de overtreder van dit artikel onbekend is, wordt de persoon tot wie de aangetroffen afvalstof, stof of voorwerp kan worden herleid, geacht te hebben gehandeld in strijd met dit artikel. 15 Zwerfafval in de openbare ruimte1. Het is verboden afvalstoffen van beperkte omvang en/of gewicht die zijn ontstaan buiten een perceel of inrichting, achter te laten in de openbare ruimte, anders dan in daartoe bestemde afvalbakken of andere middelen ter inzameling van deze afvalstoffen. 2. Reclamedrukwerk, ander promotiemateriaal en de verpakking daarvan, die in weerwil van het eerste lid in de openbare ruimte wordt weggeworpen of achtergelaten, wordt terstond opgeruimd door degene die het in de betreffende omgeving onder het publiek verspreidde. 3. Het is verboden ter inzameling gereedstaande afvalstoffen of inzamelmiddelen te doorzoeken of te verspreiden, te stoten, te schoppen, omver te werpen of door deze anderszins te behandelen. 4. Het verbod als bedoeld in het derde lid is niet van toepassing op: a. medewerkers van de inzameldienst die zijn aangewezen danwel bevoegd het aangeboden afval te doorzoeken of te controleren op samenstelling. b. medewerkers van de aangewezen inzamelaar die zijn aangewezen danwel bevoegd het aangeboden afval namens de inzameldienst te doorzoeken of te controleren op samenstelling. c. toezichthouders en BOA’s die van de gemeente en/of de inzameldienst de opdracht hebben gekregen het aangeboden afval te doorzoeken of te controleren op samenstelling. 16Zwerfafval rondom inrichtingen1. Degene die een inrichting drijft waar eet- of drinkwaren worden verkocht die ter plaatse kunnen worden genuttigd draagt zorg voor de aanwezigheid in of nabij de inrichting, van een steeds voor gebruik door het publiek beschikbare en tijdig geleegde afvalbak of soortgelijk middel voor het houden van afval. 2. Degene die de inrichting drijft verwijdert zo vaak als nodig etenswaren, verpakkingen, afval of andere materialen die kennelijk uit de inrichting afkomstig zijn of voor de inrichting zijn bestemd binnen een straal van ten minste 25 meter van de inrichting. 3. De vorige leden gelden niet voor situaties waarin wordt voorzien door het Activiteitenbesluit milieubeheer. 17Afval en verontreiniging op de weg1. Het is verboden een weg, bedoeld in artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994, te verontreinigen of het milieu nadelig te beïnvloeden door afvalstoffen, stoffen of voorwerpen te laden, te lossen of te vervoeren of andere werkzaamheden te verrichten. 2. Degene die in strijd met het eerste lid de weg verontreinigt of het milieu nadelig beïnvloedt of diens opdrachtgever zorgt terstond na de beëindiging van de werkzaamheden van die dag voor het reinigen van de weg, of zoveel eerder als nodig is om de veiligheid van het verkeer of de bescherming van het wegdek te verzekeren. 18Geen opslag van afval in de open luchtHet is verboden afvalstoffen op een voor het publiek waarneembare plaats in de open lucht en buiten een inrichting als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet milieubeheer op te slaan of opgeslagen te hebben, anders dan door het in overeenstemming met paragraaf 2 van deze verordening aanbieden of overdragen van huishoudelijke afvalstoffen. 19 Ontdoen van autowrakkenHet is verboden zich te ontdoen van een autowrak dat afkomstig is van een perceel, anders dan door afgifte aan een inrichting als bedoeld in artikel 6 van het Besluit beheer autowrakken.§ 5. Handhaving en toezicht 20Strafbare feitenOvertreding van artikel 4, artikel 6 of van artikel 8 tot en met artikel 10 en artikel 12 tot en met artikel 19, is een strafbaar feit als bedoeld in artikel 1a, onderdeel 3, van de Wet op de economische delicten. 21 ToezichthoudersMet het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de krachtens artikel 5.10, derde lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht door het dagelijks bestuur en/of de gemeente aangewezen ambtenaren.§ 6. Slotbepalingen 22Intrekking oude verordeningDe Afvalstoffenverordening 2016 van de Regionale Afvalstoffendienst Hoeksche Waard wordt ingetrokken. 23 Overgangsrecht1. Ontheffingen verleend krachtens de verordening bedoeld in artikel 22, eerste lid, blijven – voor zover zij niet eerder zijn vervallen of ingetrokken – nog gedurende één jaar na de inwerkingtreding van deze verordening van kracht en worden beschouwd als een ontheffing als bedoeld in deze verordening. 2. Voorschriften en beperkingen opgelegd krachtens de verordening bedoeld in artikel 22, eerste lid, blijven – indien en voor zover de bepalingen ingevolge welke deze voorschriften en beperkingen zijn opgelegd, ook zijn vervat in deze verordening en voor zover zij niet eerder zijn vervallen of ingetrokken – nog gedurende één jaar na de inwerkingtreding van deze verordening van kracht. 3. De intrekking van de verordening als bedoeld in artikel 22, eerste lid, heeft geen gevolgen voor de geldigheid van op basis van die verordening genomen nadere regels en aanwijzingsbesluiten, indien en voor zover de rechtsgrond waarop de aanwijzingsbesluiten zijn gebaseerd ook vervat is in deze verordening en voor zover zij niet eerder zijn vervallen of ingetrokken. 24 CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Afvalstoffenverordening van de Regionale Afvalstoffendienst Hoeksche Waard. 25InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking met ingang van de dag na de bekendmaking.Aldus vastgesteld op 3 december 2018 door het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Regionale Afvalstoffendienst Hoeksche Waard,De secretaris,Namens deze,M.HuismanDe voorzitter,Namens deze, P.J. van Leenen