Vergaderjaar 2025-2026
Tweede Kamer der Staten-Generaal
2
Aanhangsel van de Handelingen
Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de regering gegeven antwoorden
312
Vragen van het lid Ellian (VVD) aan de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid over de opbrengsten van zoekacties in Justitiële Inrichtingen (ingezonden 18 september 2025).
Antwoord van Staatssecretaris Rutte (Justitie en Veiligheid) (ontvangen 31 oktober 2025). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2025–2026, nr. 222.
Vraag 1
Hoeveel telefoons zijn er door de Landelijke Bijzondere Bijstandseenheid aangetroffen tussen 1 januari 2025 en 1 september 2025 in Penitentiaire Inrichtingen?
Antwoord 1
Om een volledig beeld te geven van de controles op telefoons in de penitentiaire inrichtingen (PI) die hebben plaatsgevonden worden naast de aangetroffen telefoons door de Landelijke Bijzondere Bijstandseenheid ook de aangetroffen telefoons bij de inzet van enkel de speurhonden gedeeld. Door de LBB zijn tussen 1 januari 2025 en 31 augustus 2025 42 telefoons aangetroffen. Hierbij heeft de LBB soms ook speurhonden ingezet. Daarnaast hebben er ook acties met enkel speurhonden plaatsgevonden. Hierbij zijn tussen 1 januari 2025 en 31 augustus 2025 82 telefoons aangetroffen.
In zijn algemeenheid kan ik u meegeven dat de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) jaarlijks de totale cijfers omtrent de aangetroffen contrabande publiceert op haar website. De opbrengsten van de controles uitgevoerd door de LBB van de Dienst Vervoer en Ondersteuning (DV&O) maken onderdeel uit van deze totale cijfers.
De LBB is een onderdeel van de Landelijke Dienst Specialistische Taken (LDST) van de DV&O en bestaat uit verschillende specialistische teams. Zij kunnen onder andere ingezet worden op basis van intelligence, ten behoeve van de controles op datadragers of specifiek ten behoeve van andere contrabande. Ook de speurhonden worden met regelmaat ingezet en maken naast de LBB onderdeel uit van de LDST. Inzet van de LBB en van de speurhonden vindt plaats op basis van inzetmatrixen. Door middel van deze inzetmatrixen wordt bepaald hoeveel geplande en ongeplande inzetten er ten minste op jaarbasis plaats dienen te vinden per penitentiaire inrichting (PI). Daarnaast vinden er aanvullend risicogestuurde inzetten plaats indien er signalen zijn dat er mogelijk telefoons aanwezig zijn. Informatie omtrent aangetroffen telefoons worden onderling gedeeld en gebruikt voor volgende controles. Het risicogestuurd inzetten van de speurhonden is naar aanleiding van de motie van Dijk
1
Kamerstukken II, 2024/25, 24 587, nr. 992
geïntensiveerd.
Tot slot wil ik nog opmerken dat zoals reeds eerder aan uw Kamer is meegegeven, er door het kabinet vanuit de regeerprogrammamiddelen ook flink wordt geïnvesteerd in technieken om contrabande tegen te gaan. Te denken valt aan overgooidetectie, GSM-detectie en de inzet van bodyscanners.
2
Kamerstukken II, 2024/25, 29 911, nr. 465
Kortom het weren van contrabande en specifiek het tegengaan van voortgezet crimineel vanuit detentie blijvend onder de aandacht en in ontwikkeling.
Vraag 2
Kunt u per Penitentiaire Inrichting per maand aangeven hoeveel telefoons gevonden zijn?
Antwoord 2
Het is niet mogelijk om de gevonden telefoons door de LBB en door de speurhonden uit te splitsen per maand, deze worden niet op maandelijkse wijze geregistreerd. Cijfers omtrent contrabande worden op jaarbasis gepubliceerd. Hieronder treft u een overzicht aan per PI van het aantal keer dat er een inzet van de LBB heeft plaatsgevonden, soms in combinatie met de inzet van speurhonden en hoeveel telefoons er zijn aangetroffen. Ook is in het overzicht opgenomen het aantal inzetten van enkel speurhonden per PI en het daarbij behorende aantal aangetroffen telefoons.
Ten aanzien van de cijfers hecht ik eraan om de volgende context mee te geven. Een geplande of ongeplande inzet kan de ene keer niets opleveren en een volgende keer juist in verhouding veel opleveren. Ook kan het feit dat er bij een eerdere inzet telefoons zijn aangetroffen reden zijn om nogmaals in te zetten, wat weer nieuwe aangetroffen telefoons op kan leveren. Op deze wijze wordt, conform de motie van het lid Ellian
3
Kamerstukken II, 2024/25, 24 587, nr. 989
een verscherpt toezicht uitgeoefend. Bij inrichtingen met in verhouding veel aangetroffen telefoons zullen er in de regel ook meer inzetten plaatsvinden. Daar staat tegenover dat «relatief» veel inzetten niet hoeft te resulteren in meer aangetroffen telefoons. Ook op basis van andere signalen dan eerder aangetroffen telefoons kan besloten worden om nogmaals in te zetten.
Locatie | Aantal inzetten LBB | Aantal telefoons | Aantal inzetten enkel speurhond | Aantal telefoons | Totaal inzetten | Totaal telefoons
DC Rotterdam | 2 | 0 | 28 | 0 | 30 | 0
JC Schiphol | 5 | 0 | 23 | 0 | 28 | 0
JC Zaanstad | 5 | 3 | 61 | 8 | 66 | 11
JC Zeist | 1 | 0 | 20 | 0 | 21 | 0
PI Achterhoek | 1 | 0 | 42 | 0 | 43 | 0
PI Almelo | 4 | 0 | 47 | 1 | 51 | 1
PI Alpen a/d Rijn- Eikenlaan | 2 | 0 | 63 | 1 | 65 | 1
PI Alphen a/d Rijn- Maatschaplaan | 6 | 0 | 33 | 0 | 39 | 0
PI Arnhem | 2 | 0 | 47 | 1 | 49 | 1
PI Dordrecht | 4 | 0 | 30 | 11 | 34 | 11
PI Grave | 0 | 0 | 50 | 0 | 50 | 0
PI Haaglanden | 0 | 0 | 24 | 0 | 24 | 0
PI Heerhugowaard-Amerswiel | 1 | 0 | 4 | 0 | 5 | 0
PI Heerhugowaard-Zuyder Bos | 7 | 9 | 41 | 16 | 48 | 25
PI Krimpen a/d IJssel | 1 | 0 | 37 | 1 | 38 | 1
PI Leeuwarden | 1 | 0 | 43 | 1 | 44 | 1
PI Lelystad | 2 | 2 | 41 | 0 | 43 | 2
PI Middelburg | 2 | 0 | 22 | 0 | 24 | 0
PI Nieuwegein | 3 | 2 | 34 | 7 | 37 | 9
PI Nieuwersluis | 0 | 0 | 22 | 0 | 22 | 0
PI Rotterdam-de Schie | 10 | 8 | 33 | 6 | 43 | 14
PI Rotterdam-Hoogvliet | 2 | 0 | 25 | 1 | 27 | 1
PI Sittard | 4 | 2 | 41 | 5 | 45 | 7
PI Ter Apel | 2 | 0 | 36 | 0 | 38 | 0
PI Veenhuizen-Bankenbosch | 0 | 0 | 12 | 0 | 12 | 0
PI Veenhuizen-Esserheem | 0 | 0 | 39 | 0 | 39 | 0
PI Veenhuizen-Norgerhaven | 2 | 2 | 39 | 20 | 41 | 22
PI Vught | 4 | 0 | 53 | 0 | 57 | 0
PI Zuid Oost Roermond | 5 | 3 | 47 | 3 | 52 | 6
PI Zuid Oost Ter Peel | 1 | 0 | 19 | 0 | 20 | 0
PI Zwolle | 2 | 11 | 37 | 0 | 39 | 11
PIV Zwolle | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0
Totaal | 81 | 42 | 1.094 | 82 | 1.176 | 124
Vraag 3
Hoeveel contrabande is aangetroffen tussen 1 januari 2025 en 1 september 2025?
Antwoord 3
Tussen 1 januari 2025 en 1 september 2025 zijn er 1.714 contrabande aangetroffen in de verschillende PI’s en twee Rijks Justitiële Jeugdinrichtingen (RJJI). Ten aanzien van de twee andere RJJI’s zijn er geen eenduidige gegevens bij het Bureau Veiligheid en Integriteit (BV&I) van DJI beschikbaar. Voor de twee Rijks Forensische Psychiatrische Centra (FPC) geldt dat zij contrabande melden door middels van een melding bijzonder voorval (MBV). In 2025 zijn er geen MBV’s opgemaakt ten aanzien van contrabande. Voor het opmaken van een MBV gelden andere criteria dan voor de meldingen vanuit een PI. DJI spant zich in om voor de zomer van 2026 de eerst resultaten van een uniforme registratie zichtbaar te hebben.
Middels een gelaagd proces wordt er op contrabande gecontroleerd binnen een PI. Dit gelaagd proces bestaat onder andere uit de basis controles die plaatsvinden bij binnenkomst van justitiabelen maar ook van die van bezoekers en medewerkers van DJI. Ook de periodieke (cel)inspecties maken deel uit van dit gelaagd proces, naast de zoekacties van het interne bijstandsteam en de zoekacties die samen met of enkel door de LBB en de inzet van speurhonden plaatsvinden.
De hierboven vermelde contrabande zijn aangetroffen tijdens de reguliere celinspecties, deze kunnen zowel dagelijks als maandelijks plaatsvinden en tijdens de celinspecties op indicatie. Ook betreft het de contrabande die zijn aangetroffen in de gemeenschappelijke ruimtes zoals de luchtplaats, de arbeidszaal en andere ruimtes, en na fouillering nadat bezoek heeft plaatsgevonden of nadat er deel is genomen aan een activiteit. Daarnaast betreft het tevens de contrabande die zijn aangetroffen bij de controles van de buitenronde. Hierbij valt te denken aan het dak van een inrichting en de ruimte tussen de muur van een inrichting en het penitentiaire hek. Ook de contrabande die zijn aangetroffen bij de controles van de post, bezoekers, invoer en de inkomsten zijn in de aantallen opgenomen.
Vraag 4
Kunt u per Penitentiaire Inrichting, Justitiële Jeugdinrichting en TBS-kliniek per maand aangeven hoeveel contrabande is aangetroffen en de contrabande uitsplitsen per categorie?
Antwoord op vraag 4
Het is niet mogelijk om de aangetroffen contrabande uit te splitsen per maand aangezien deze niet maandelijks worden geregistreerd. Cijfers omtrent contrabande worden op jaarbasis gepubliceerd. Wel is het mogelijk om de aangetroffen contrabande per inrichting te geven. Het betreft hier enkel de contrabande aangetroffen in Rijksinrichtingen. Van twee RJJI’s en de twee FPC’s ontbreken de aantallen. Zoals aangegeven bij de beantwoording van vraag 3 spant DJI zich in de registratie op korte termijn te realiseren.
Locatie | Alcohol | Communicatiemiddelen | Drugs | Informatiedragers | wapens | Rookwaren (jeugd) | Geld | Overige | Totaal
DC Rotterdam | 0 | 5 | 46 | 0 | 1 | 0 | 0 | 3 | 55
JC Schiphol | 0 | 12 | 118 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 134
JC Zaanstad | 2 | 40 | 176 | 8 | 1 | 0 | 0 | 1 | 228
JC Zeist | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0
PI Achterhoek | 0 | 8 | 30 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 39
PI Almelo | 0 | 3 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 18
PI Alpen a/d Rijn-Eikenlaan | 0 | 3 | 95 | 1 | 0 | 1 | 1 | 4 | 105
PI Alphen a/d Rijn-Maatschaplaan | 0 | 0 | 21 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 21
PI Arnhem | 0 | 0 | 73 | 2 | 2 | 0 | 0 | 10 | 87
PI Dordrecht | 1 | 33 | 78 | 9 | 0 | 1 | 0 | 16 | 138
PI Grave | 0 | 3 | 107 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 110
PI Haaglanden | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1
PI Heerhugowaard | 0 | 31 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 41
PI Krimpen a/d IJssel | 0 | 0 | 49 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 49
PI Leeuwarden | 0 | 0 | 55 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 55
PI Lelystad | 0 | 10 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14
PI Middelburg | 0 | 3 | 26 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 29
PI Nieuwegein | 0 | 39 | 83 | 1 | 4 | 0 | 0 | 0 | 127
PI Nieuwersluis | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0
PI Rotterdam-de Schie | 0 | 25 | 73 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 99
PI Rotterdam-Hoogvliet | 0 | 15 | 83 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 98
PI Sittard | 6 | 18 | 49 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 75
PI Ter Apel | 1 | 3 | 7 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13
PI Veenhuizen-Bankenbosch | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0
PI Veenhuizen-Esserheem | 0 | 7 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 22
PI Veenhuizen-Norgerhaven | 0 | 6 | 23 | 0 | 1 | 0 | 0 | 3 | 33
PI Vught | 0 | 2 | 18 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 23
PI Zuid Oost Roermond | 0 | 14 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20
PI Zuid Oost Ter Peel | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1
PI Zwolle Zuid 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0
PI Zwolle Zuid 2 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1
RJJI De Hartelborgt | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 4
RJJI De Hunnerberg | 0 | 4 | 9 | 0 | 2 | 59 | 0 | 0 | 74
Totaal | 10 | 285 | 1.273 | 28 | 13 | 62 | 1 | 42 | 1.714
Vraag 5
Kunt u in ieder geval vraag 1,2 en 3 voor het commissiedebat gevangeniswezen van 24 september 2025 beantwoorden?
Antwoord 5
Door de korte periode tussen het moment van indienen van de vraag en het commissiedebat gevangeniswezen van 24 september 2025 is het niet mogelijk gebleken de vragen te beantwoorden voor het betreffende commissiedebat.