Vergaderjaar 2020-2021
Tweede Kamer der Staten-Generaal
2
Aanhangsel van de Handelingen
Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de regering gegeven antwoorden
2301
Vragen van de leden Regterschot en Koerhuis (beiden VVD) aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over het artikel «Woningbouwimpuls zorgt voor bijna 45.000 nieuwbouwwoningen» en de uitvoering van de aangenomen motie Koerhuis c.s. over de ondergrens verlagen naar 200 woningen (ingezonden 15 maart 2021).
Antwoord van Minister Ollongren (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (ontvangen 12 april 2021).
Vraag 1
Kunt u in een overzicht aangeven, per provincie, welke projecten in de eerste en tweede tranche zijn ingediend en wat het aantal woningen is dat per project gerealiseerd zou gaan worden?
1
Binnenlands Bestuur, 2 maart 2021, «Woningbouwimpuls zorgt voor bijna 45.000 woningen»; https://www.binnenlandsbestuur.nl/ruimte-en-milieu/kennispartners/rijksdienst-voor-ondernemend-nederland-(rvo)/woningbouwimpuls-zorgt-voor-bijna-45-000.16244642.lynkx.
Antwoord 1
Een overzicht van de projecten die een toekenning hebben ontvangen is eerder gepubliceerd op www.woningmarktbeleid.nl/onderwerpen/woningbouwimpuls.
Daarnaast is een totaaloverzicht bijgevoegd in bijlage 1.
Vraag 2
Kunt u ook aangeven als er projecten niet gehonoreerd zijn, om welke reden dat was (zowel in de eerste als tweede tranche)? Kunt u daarbij expliciet maken of een selectiecriterium het aantal te realiseren woningen was?
Antwoord 2
In de eerste (25) en tweede tranche (23) zijn in totaal 48 projecten afgewezen. Het merendeel van de aanvragen is niet gehonoreerd omdat het opgevoerde financiële tekort in onvoldoende mate gevalideerd kon worden. Dit valt onder het criterium «noodzaak van de bijdrage». Binnen dit criterium wordt onder meer gekeken naar het realiteitsgehalte en onderbouwing van de opgevoerde kosten en opbrengsten en naar de mate waarin optimalisaties om het tekort kleiner te maken ook daadwerkelijk zijn doorgevoerd. Daarnaast is een tweetal aanvragen niet gehonoreerd omdat onvoldoende duidelijk was wat de gevolgen zouden zijn voor het project als de uitkering niet wordt toegekend. Dit element valt eveneens onder het criterium «noodzaak van de bijdrage», waarbij een van deze projecten ook een onvoldoende had op het criterium «efficiëntie». Tot slot is een project afgewezen vanwege veel onzekerheden rond de planning gecombineerd met een relatief hoge bijdrage per woning (criteria effectiviteit en efficiëntie).
Er zijn geen aanvragen binnengekomen van projecten met minder dan 500 woningen. Er zijn dan ook geen projecten afgewezen om deze reden. In de tussentijdse evaluatie van de Woningbouwimpuls die bijna gereed is en op korte termijn naar uw Kamer wordt gestuurd, komt dit onderwerp aan de orde. Daarbij zal ik nadere toelichting geven op de achtergronden van de gemeenten die geen projecten hebben ingediend vanwege de 500-grens.
Vraag 3
Hoe is de aangenomen motie-Koerhuis c.s.
2
Kamerstuk 35 570 VII, nr. 44.
uitgevoerd binnen de tweede tranche?
Antwoord 3
Het aanvraagtijdvak voor de tweede tranche liep van 26 oktober tot en met 23 november 2020. De motie Koerhuis is op 9 november jl. aangenomen. Het was daarom niet mogelijk om de voorwaarden van de reeds geopende tweede tranche nog te wijzigen. De motie Koerhuis is daarom niet betrokken bij de uitvoering van de tweede tranche Woningbouwimpuls.
Vraag 4
Wat is de reden dat u ervoor gekozen heeft om het budget in de tweede tranche van de Woningbouwimpuls te overschrijden?
Antwoord 4
De woningbouwopgave is groot en het is belangrijk dat alle zeilen worden bijgezet om de productie te vergroten en om meer betaalbare woningen te bouwen. Uit de adviezen die ik heb ontvangen van de Toetsingscommissie bleek dat er meer aanvragen een positief advies hadden ontvangen dan dat er middelen beschikbaar waren. Zoals ik eerder in mijn brief heb gemeld
3
Kamerstuk 32 847, nr. 725.
speelde in mijn beslissing mee dat het woningtekort verder is opgelopen. Door alle aanvragen met een positief advies te honoreren, wil ik voorkomen dat projecten die van voldoende kwaliteit zijn vertraging oplopen doordat er een ongedekt financieel tekort blijft. Belangrijk is dat het hierbij ging om een beperkt aantal projecten.
Vraag 5
Deelt u de mening dat een regiotoets kan zorgen voor een betere spreiding en verdeling van de financiële middelen van de Woningbouwimpuls? Kunt u aangeven hoe deze regiotoets vorm krijgt in de derde tranche Woningbouwimpuls? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 5
In grote delen van Nederland is sprake van een tekort aan betaalbare woningen. Deze tekorten spelen niet alleen in grootstedelijke gebieden, maar ook in andere delen van het land. De spreiding van de Woningbouwimpuls in de tweede tranche is reeds groter dan in de eerste tranche. Zo zijn er in de tweede tranche acht projecten toegekend in Noord en Oost Nederland en een in Limburg voor in totaal € 53 miljoen (excl. BTW). In de eerste tranche waren dit vier projecten voor alle drie de genoemde gebieden voor in totaal € 20 miljoen (excl. BTW).
De tussentijdse evaluatie van de Woningbouwimpuls is bijna gereed en wordt op korte termijn naar uw Kamer gestuurd. In de begeleidende brief zal ik nader ingaan op de motie Koerhuis c.s. over het verlagen van de ondergrens van 500 woningen.
Vraag 6
Op welke manier is de introductie van een regiotoets bij gemeenten onder de aandacht gebracht?
Antwoord 6
De regiotoets maakt op dit moment geen onderdeel uit van de Woningbouwimpuls. Zodoende is er geen actieve communicatie geweest over dit onderwerp.
Vraag 7
Kunt u aangeven waarom u denkt dat de resterende 250 miljoen euro voldoende is om zowel nieuwe als lopende (kansrijke) aanvragen in voldoende mate te bedienen? Hoe gaat u kiezen indien de situatie zich voordoet dat de Toetsingscommissie meer projectaanvragen positief beoordeelt dan dat er budget voor is? Hoe zorgt u voor voldoende spreiding van projecten over het hele land?
Antwoord 7
De derde tranche van de Woningbouwimpuls zal de laatste zijn met de huidige beschikbare middelen. Er is circa € 250 mln. beschikbaar. Op basis van signalen van gemeenten en provincies verwacht ik veel aanvragen voor deze tranche. Ik verwacht, gelet op de omvang van de woningbouwopgave in de komende jaren, niet dat de resterende middelen van de Woningbouwimpuls voldoende zullen zijn om alle woningbouwprojecten met een publiek tekort en meer dan 500 woningen te kunnen ondersteunen. Of er meer middelen voor dit instrument beschikbaar komen, is afhankelijk van de uitkomsten van de lopende kabinetsformatie.
Met de € 250 mln. aan beschikbare middelen is er een gerede kans dat er meer aanvragen een positief advies zullen ontvangen van de Toetsingscommissie dan dat er middelen beschikbaar zijn om uit te keren. In het Besluit en de Regeling Woningbouwimpuls 2020 is reeds een procedure vastgelegd hoe ik de aanvragen zal rangschikken indien honorering van het aantal positief beoordeelde aanvragen zou leiden tot overschrijding van het uitkeringsplafond.
In de brief met de bevindingen van de tussentijdse evaluatie van de Woningbouwimpuls zal ik nader ingaan op de spreiding van de middelen.
Bijlage
1

– Overzicht aanvragen

Gehonoreerde aanvragen eerste tranche woningbouwimpuls
Provincie | gemeente | Project | Woningen
Gelderland | Harderwijk | Harderweide | 762
Gelderland | Nijmegen | Stationsgebied | 670
Noord-Brabant | Breda | Havenkwartier De Strip | 634
Noord-Brabant | Eindhoven | Buurtschap Te Veld – Castilielaan | 700
Noord-Brabant | Eindhoven | Westveld Emmasingelkwadrant | 900
Noord-Brabant | Helmond | Centrum Noord | 920
Noord-Holland | Alkmaar | Overstad | 1.029
Noord-Holland | Amsterdam | Sloterdijk I Zuid | 3.713
Noord-Holland | Haarlem | Europaweg | 3.802
Noord-Holland | Hoorn | Poort van Hoorn | 1.045
Noord-Holland | Zaanstad | Kogerveldwijk | 1733
Noord-Holland | Zaanstad | Zaandam Centrum | 4274
Overijssel | Deventer | Centrumschil | 639
Overijssel | Enschede | Centrumkwadraat | 619
Utrecht | Nieuwegein | Mooi Rijnhuizen | 1.000
Utrecht | Utrecht | Merwedekanaalzone Deelgebied 5 | 4250
Zuid-Holland | Delft | Kabeldistrict Schieoevers | 2.688
Zuid-Holland | Den Haag | Dreven-Gaarden-Zichten | 2.124
Zuid-Holland | Den Haag | Haagse Asfaltcentrale | 2.410
Zuid-Holland | Den Haag | HS Kwartier | 3.500
Zuid-Holland | Leiden | Lammenschansstrip | 1.694
Zuid-Holland | Leiden | Werninkterrein | 592
Zuid-Holland | Rijswijk | In de Bogaard | 1.400
Zuid-Holland | Rotterdam | Feyenoord City | 3.700
Zuid-Holland | Rotterdam | Noordrand Zuiderpark | 2.540
Zuid-Holland | Schiedam | Schieveste | 3.000
Zuid-Holland | Westland | Waelpolder | 683
Gelderland | Harderwijk | Harderweide | 762

Niet gehonoreerde aanvragen eerste tranche woningbouwimpuls
Provincie | gemeente | Project | Woningen
Flevoland | Almere | Campus in de binnenstad | 1.000
Gelderland | Ede | Veluwse Poort | 622
Groningen | Groningen | Stadshavens Groningen | 2.450
Limburg | Heerlen | Centrumprogramma Urban Wonen | 1.058
Noord-Brabant | Eindhoven | Kop Kennedylaan | 830
Noord-Brabant | Geldrop-Mierlo | Centrum Geldrop | 789
Noord-Brabant | ’s-Herthogenbosch | De Groote Wielen Centrum | 600
Noord-Brabant | ’s-Herthogenbosch | Willemspoort-Zuid | 511
Noord-Holland | Amstelveen | Legmeer | 1.600
Noord-Holland | Amsterdam | IJburg 2e fase | 8.000
Noord-Holland | Haarlem | Oostpoort | 1.137
Noord-Holland | Purmerend | Stationsomgeving Purmerend | 743
Overijssel | Zwolle | Spoorzone | 1.000
Zuid-Holland | Den Haag | Assumburgweg (LEVELS) | 500
Zuid-Holland | Den Haag | CID Policy Campus Campusboulevard | 2.000
Zuid-Holland | Den Haag | De Venen | 677
Zuid-Holland | Den Haag | Laan van NOI/ICT Security Campus | 1.200
Zuid-Holland | Dordrecht | Gezondheidspark-Leerpark | 1.302
Zuid-Holland | Dordrecht | Stationsomgeving Dordrecht | 1.034
Zuid-Holland | Lansingerland | Wilderszijde | 2.600
Zuid-Holland | Rotterdam | Schiehaven Noord | 1.050
Zuid-Holland | Zoetermeer | Entree | 4.598
Zuid-Holland | Zwijndrecht | Spoorzone Dordrecht Zwijndrecht | 710

Gehonoreerde aanvragen tweede tranche woningbouwimpuls
Provincie | gemeente | Project | Woningen
Flevoland | Dronten | Hanzekwartier fase 2 | 816
Gelderland | Ede | Veluwse Poort | 568
Gelderland | Harderwijk | Waterfront 3e fase | 876
Gelderland | Nijmegen | Nijmegen Winkelsteeg | 1.497
Groningen | Groningen | Stadshavens Groningen | 2.200
Limburg | Heerlen | Urban Wonen Heerlen | 693
Noord-Brabant | Eindhoven | District E | 510
Noord-Brabant | Geldrop-Mierlo | Centrum Geldrop | 789
Noord-Brabant | Helmond | Brainport Smart District | 500
Noord-Brabant | Tilburg | Stappegoor | 960
Noord-Holland | Amstelveen | Legmeer | 2.157
Noord-Holland | Amsterdam | IJburg 2e fase | 4.147
Noord-Holland | Haarlem | Ontwikkelzone Zuidwest | 1.472
Noord-Holland | Haarlemmermeer | Pionier-Bolsterrein | 2.012
Noord-Holland | Hilversum | Stationsomgeving | 626
Noord-Holland | Zaanstad | Zaanstad Noord | 1.865
Overijssel | Enschede | Boulevardzone | 703
Overijssel | Hengelo | Gebiedsontwikkeling Hart van Zuid | 722
Overijssel | Zwolle | Zwartewaterallee | 1.300
Utrecht | Amersfoort | Hoefkwartier | 4.220
Utrecht | Woerden | Poort van Woerden | 2.126
Zuid-Holland | Alphen aan den Rijn | Rijnhaven Oost Havenfront | 668
Zuid-Holland | Den Haag | De Venen | 657
Zuid-Holland | Den Haag | Laan van NOI/ ICT Security Campus fase 1 | 1.200
Zuid-Holland | Den Haag | Locatie Assumburgweg /LEVELS | 500
Zuid-Holland | Dordrecht | Spuiboulevard | 510
Zuid-Holland | Leiden | Leiden Campus – Stationsgebied | 700
Zuid-Holland | Zoetermeer | Entree | 4.500
Zuid-Holland | Zuidplas | Gebiedsontwikkeling Middengebied fase 1 | 4.260
Zuid-Holland | Zwijndrecht | Deelgebied Stationskwartier | 912

Niet gehonoreerde aanvragen tweede tranche woningbouwimpuls
Provincie | gemeente | Project | Woningen
Flevoland | Almere | Campus in de Binnenstad | 1.000
Groningen | Groningen | Suikerzijde deelgebied Noord | 1.850
Noord-Brabant | ’s-Herthogenbosch | Willemspoort-Zuid | 511
Noord-Brabant | Oss | Euterpelaan | 834
Noord-Holland | Amsterdam | Hamerkwartier fase 1 | 4.197
Noord-Holland | Haarlem | Oostpoort | 1.137
Noord-Holland | Purmerend | Wheermolen-Oost | 632
Overijssel | Deventer | Keizerslanden | 1.401
Utrecht | Amersfoort | Langs Eem en Spoor Noord | 3.080
Utrecht | De Ronde Venen | De Maricken2 | 622
Utrecht | Nieuwegein | City Nieuwegein | 1.533
Utrecht | Utrecht | Beurskwartier | 2.492
Zuid-Holland | Brielle | Oude Goote | 750
Zuid-Holland | Den Haag | Policy Campus/campusboulevard | 2.073
Zuid-Holland | Dordrecht | Gezondheidspark | 720
Zuid-Holland | Katwijk | Projectlocatie Valkenburg (PLV) | 3.500
Zuid-Holland | Lansingerland | Wilderszijde | 2.575
Zuid-Holland | Maassluis | De Kade | 740
Zuid-Holland | Nissewaard | De Elementen Haven + Dijk 2 | 1.091
Zuid-Holland | Nissewaard | Metrobusstation e.o. | 582
Zuid-Holland | Rijswijk | Pasgeld-West | 967
Zuid-Holland | Rotterdam | Codrico terrein | 1.500
Zuid-Holland | Schiedam | Hart van Nieuwland | 1.278