Nadere regels Financiële compensatieregeling Algemene voorziening hulp bij het huishouden 2015 en Huishoudelijke hulp toelage
 
Artikel 8.1 Verordening maatschappelijke ondersteuning ISD Bollenstreek 2015
Algemene voorziening
  • 1.
    Een cliënt kan een bijdrage in de kosten verschuldigd zijn voor het gebruik van een algemene voorziening, niet zijnde cliëntondersteuning.
  • 2.
    Voor een bepaalde groep personen kan op de bijdrage voor een algemene voorziening een korting percentage gelden.
  • 3.
    Het College kan bij nadere regeling bepalen:
    • a.
      voor welke algemene voorzieningen, niet zijnde cliëntondersteuning, de cliënt een bijdrage is verschuldigd;
    • b.
      wat per soort algemene voorziening de hoogte van deze bijdrage is.
    • c.
      voor welke groep personen een korting op de bijdrage van toepassing is.
Toelichting Artikel 8. Regels voor bijdrage voor maatwerkvoorzieningen en algemene voorzieningen
Deze bepaling geeft uitvoering aan de artikelen 2.1.4, eerste tot en met derde en zevende lid, en 2.1.5, eerste lid van de wet. De wet maakt een onderscheid tussen de bijdragen in de kosten van algemene voorzieningen en maatwerkvoorzieningen. De bijdragen in de kosten van algemene voorzieningen mag de gemeente bepalen en dit mag kostendekkend zijn. In de nota naar aanleiding van het verslag (Kamerstukken II 2013/14, 33 841, nr. 34, blz. 95) staat hierover dat de regering gemeenten beleidsruimte geeft door hen de mogelijkheid te bieden om in de verordening te bepalen welke eigen bijdrage een cliënt verschuldigd is voor een algemene voorziening. Bij het bieden van deze beleidsruimte gaat de regering ervan uit dat gemeenten hier verstandig mee omgaan en voorzieningen, zoals laagdrempelige informatievoorziening uit zal sluiten van eigen bijdragen. Gemeenten hebben er zelf belang bij om een algemene voorziening (financieel) laagdrempelig te maken, zodat de druk op vaak duurdere maatwerkvoorzieningen wordt beperkt.
 
Nadere regels Financiële compensatieregeling Algemene voorziening hulp bij het huishouden 2015 en Huishoudelijke hulp toelage
Artikel 1 begripsbepaling:
 
 
a. college:
college van burgemeester en wethouders van de ISD gemeente voorzover de Raad heeft ingestemd met de algemene voorziening hulp bij het huishouden;
 
b. inwoner:
ingezetene van de gemeente Noordwijkerhout , Lisse en Hillegom;
 
c. belanghebbende:
persoon met een beperking, chronisch psychisch of psychosociale problemen, die belemmeringen ondervindt bij het (zelfstandig) kunnen uitvoeren van huishoudelijke taken.
 
d. gebruikelijke zorg:1
Gebruikelijke zorg wil zeggen dat als de hulpvrager huisgenoten heeft die het huishoudelijk werk over kunnen nemen, zij verondersteld worden dit door een herverdeling van taken te doen, zodat er geen ruimte meer bestaat hulp bij het huishouden te indiceren. Dit principe is gebaseerd op de achterliggende gedachte dat een leefeenheid in gezamenlijkheid verantwoordelijk is voor het huishoudelijke werk. Dat betekent dat indien degene die gewend is het huishoudelijk werk te doen hiertoe niet meer in staat is, andere leden van de leefeenheid verondersteld worden dit over te nemen.
 
Dit principe heeft een verplichtend karakter en betreft in ieder geval alle huisgenoten ouder dan 18 jaar. Vanaf 18 jaar wordt men verondersteld in verband met studie op kamers te kunnen wonen en een eenpersoonshuishouden te kunnen draaien. Vanaf 23 jaar wordt men verondersteld een volledig huishouden te kunnen draaien. Onder 18 jaar wordt men verondersteld te helpen bij het huishouden, zoals het bijhouden van de eigen kamer, het helpen dekken van de tafel, het helpen bij de afwas, enz
 
hulp die naar algemeen aanvaarde opvattingen in redelijkheid mag worden verwacht van de echtgenoot, ouders, inwonende kinderen of andere huisgenoten.
 
e. aanbieder:
natuurlijke persoon of rechtspersoon die jegens het college gehouden is een algemene voorziening en/of een maatwerkvoorziening te leveren; in het kader van deze regeling wordt bedoeld professionele dienstverlener van huishoudelijke verzorging die een overeenkomst heeft met de gemeente.
 
f. huishoudelijke verzorging:
ondersteuning door zorgaanbieders bij het uitvoeren van diverse op de cliënt gerichte huishoudelijke werkzaamheden, bv; stof afnemen, stofzuigen, dweilen, opruimen, bedden opmaken/verschonen en sanitair schoonmaken, voorbereiden van de maaltijd met inbegrip van signaleren, observeren, rapporteren en stimuleren van.
 
h. sociaal netwerk:
groep van betekenisvolle mensen (familie, vrienden en kennissen) die functioneert als ondersteuningsbron voor zelfredzaamheid en participatie.
Artikel 2 huishoudelijke verzorging
Uitsluitend kosten in verband met de afname van huishoudelijke verzorging komen in aanmerking voor financiële compensatie op grond van deze regeling.
Artikel 3 Algemene voorziening Hulp bij het huishouden
Het college verstaat onder de algemene voorziening hulp bij het huishouden het aanbod van aanbieders gericht op huishoudelijke verzorging.
Artikel 4 Tariefbijdrage algemene voorziening
De inwoner is een tariefbijdrage verschuldigd voor de algemene voorziening hulp bij het huishouden.
Artikel 5 Hoogte bijdrage algemene voorziening
Het college stelt de tariefbijdrage vast ter hoogte van de kostprijs van de algemene voorziening hulp bij het huishouden.
Artikel 6 Hoogte bijdrage algemene voorziening
  • 1.
    Het college verstrekt een korting op de bijdrage voor de algemene voorziening hulp bij het huishouden indien:
    • a.
      belanghebbende aantoonbare beperkingen, chronische psychische of psychosociale problemen ondervindt in het kunnen schoonmaken en schoonhouden van de woning;
    • b.
      de hulp niet binnen de gebruikelijke zorg kan worden geboden;
    • c.
      de hulp niet binnen het sociaal netwerk kan worden geboden;
    • d.
      het inkomen per maand lager is dan
      120% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm per maand voor inwoners gemeente Lisse;
      110% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm per maand, voor inwoners gemeente Noordwijkerhout, Hillegom.
    • d.
      het college de noodzaak van de huishoudelijke verzorging heeft vastgesteld, gelet op de ernst van de beperkingen, de gevolgen voor het schoon kunnen houden van de woning en de gezondheid van belanghebbende.
  • 2.
    Het vermogen van een belanghebbende wordt bij de berekening van de financiële ruimte meegenomen. Daarbij gelden de volgende vermogensgrenzen (peildatum 2015):
    • –
      alleenstaanden: € 5.895,–;
    • –
      echtpaar, samenwonenden en alleenstaande ouders: € 11.790,–.
  • 3.
    De hoogte van de korting bedraagt de volledige kosten van algemene voorziening minus de tariefbijdrage van € 19,40 (voor een alleenstaande c.q. alleenstaande ouder) en € 27,60 (voor gehuwden) per vier (4) weken.
  • 4.
    De korting wordt berekend met een uurtarief van € 19,–.
  • 5.
    Als uitzondering op lid 3 bedraagt de korting op de kosten van de algemene voorziening 100% indien de klant al een (door het CAK te innen) eigen bijdrage betaalt in het kader van een maatwerkvoorziening Wmo.
Artikel 7 Huishoudelijke hulp toelage (HHT)
  • 1.
    Het college verstrekt de huishoudelijke hulp toelage voor de algemene voorziening indien:
    • a.
      belanghebbende aantoonbare beperkingen, chronische psychische of psychosociale problemen ondervindt in het kunnen schoonmaken en schoonhouden van de woning;
    • b.
      de hulp niet binnen de gebruikelijke zorg kan worden geboden;
    • c.
      de hulp niet binnen het sociaal netwerk kan worden geboden;
    • d.
      het inkomen per maand hoger is dan
      • •
        120% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm per maand voor inwoners gemeente Lisse
      • •
        110% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm per maand voor inwoners gemeente Noordwijkerhout, Hillegom
  • 2.
    De huishoudelijke hulp toelage bedraagt voor inwoners van Noordwijkerhout, Lisse en Hillegom € 10,50 (2015)en € 7,50 (2016). De HHT is een tijdelijke maatregel vanuit het Ministerie van VWS en vervalt per 1-1-2017.
  • 3.
    Klanten betalen de kosten van het uurtarief minus het bedrag aan huishoudelijke hulp toelage rechtstreeks aan de zorgaanbieder. De zorgaanbieder stuurt hiertoe een factuur aan de klant.
  • 4.
    De huishoudelijke hulp toelage is voor maximaal 130 uur per jaar (max 10 uur per 4 wkn).
  • 5.
    Belanghebbende heeft de mogelijkheid om bij de zorgaanbieder, in onderling overleg, meer uren af te nemen maar deze vallen buiten de huishoudelijke hulp toelage.
  • 6.
    De mantelzorger uit Lisse, Hillegom, Noordwijkerhout, Noordwijk en Teylingen kan voor maximaal 12 uren per jaar gebruik maken van de HHT. De HHT bedraagt € 10,50 per uur. En geldt voor 2015.
Artikel 8 Uitsluitingsgronden
Het college verstrekt geen huishoudelijke hulp toelage of korting op de bijdrage voor de algemene voorziening hulp bij het huishouden indien:
  • a.
    de huishoudelijke verzorging wordt ingezet in een woning die niet geldt als hoofdverblijf of sprake is van commercieel gebruik van de woning waaronder in ieder geval wordt verstaan een hotel/pension of kamerverhuur;
  • b.
    belanghebbende woonachtig is in een specifiek op gehandicapten en ouderen gericht woongebouw als bedoeld in de Wet langdurige zorg;
  • c.
    sprake is van gebruikelijke zorg.
Artikel 9 Toegang
  • 1.
    Indien een belanghebbende in aanmerking wenst te komen voor de huishoudelijke hulp toelage of een korting op de kosten van de algemene voorziening hulp bij het huishouden, doet hij een melding bij het college.
  • 2.
    Het college onderzoekt in een gesprek tussen deskundigen en belanghebbenden:
    • a.
      behoeften, persoonskenmerken en voorkeuren van belanghebbende;
    • b.
      het gewenste resultaat;
    • c.
      de voorwaarden, genoemd in artikel 6 lid 1 dan wel artikel 7 lid 1, en
    • d.
      de uitsluitingsgronden, genoemd in artikel 8.
Artikel 10 Beschikking Financiële compensatie regeling (Korting)
  • 1.
    In de beschikking wordt in ieder geval aangegeven:
    • a.
      de omvang van de huishoudelijke verzorging, uitgedrukt in aantal uren;
    • b.
      de hoogte van de korting;
    • c.
      de hoogte van de tariefbijdrage
    • c.
      de ingangsdatum en de totale duur van waarover de korting geldt, en
    • d.
      de wijze van verstrekking.
Artikel 11 Beschikking Huishoudelijke hulp toelage
  • 1.
    In de beschikking wordt in ieder geval aangegeven:
    • a.
      aantal uren waarvoor de toelage geldt met een maximum van 10 uur per 4 weken en een maximum van 130 uur per jaar.
    • b.
      het bedrag van de toelage
    • c.
      de duur
    • d.
      de wijze van verstrekking
Artikel 12 Bericht aanbieder
De aanbieder wordt door de ISD op de hoogte gebracht van de toekenning van de financiële compensatieregeling of HHT. Vermeld wordt NAW gegevens klant, duur en omvang van de financiële compensatieregeling of HHT.
Artikel 13 Vouchers
  • 1.
    De huishoudelijke hulp toelage wordt verstrekt in de vorm van vouchers.
  • 2.
    Een voucher staat voor 1 uur.
  • 3.
    De ISD stelt de, aan de klant, toegekende vouchers beschikbaar aan de aanbieder.
  • 4.
    De HHT is alleen te verzilveren bij de door de ISD Bollenstreek gecontracteerde zorgaanbieders.
Artikel 14 Inlichtingenplicht
  • 1.
    Het college is bevoegd om, voor zover dit van belang kan zijn voor de beoordeling van het recht op een korting, op grond van deze nadere regels belanghebbende op te roepen in persoon te verschijnen op een door het college te bepalen plaats en tijdstip en hem te bevragen.
  • 2.
    Belanghebbende is verplicht aan het college die gegevens te verschaffen of te doen verschaffen die noodzakelijk zijn voor de beoordeling van de aanvraag voor een korting, alsmede medewerking te verlenen aan een onderzoek door de aangewezen adviesinstantie.
Artikel 15 Wijzigingen in de situatie
Belanghebbende aan wie krachtens deze nadere regels een korting is verstrekt, is verplicht aan het college mededeling te doen van alle feiten en omstandigheden, waarvan redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat deze van invloed kunnen zijn op het recht van de korting.
Artikel 16 Controle
  • 1.
    Het college kan onderzoek doen naar de rechtmatigheid van de financiële tegemoetkoming en HHT die is verstrekt.
  • 2.
    Bij een vermoeden van fraude vraag het college een overzicht van de betalingen op bij de aanbieder.
  • 3.
    Het college verricht steekproeven, zowel bij klant als bij aanbieder, teneinde controle te houden op de juistheid en doelmatigheid van de verstrekte financiële tegemoetkomingen en HHT.
Artikel 17 Intrekking van de korting
Het college kan een besluit, genomen op grond van deze nadere regels, geheel of gedeeltelijk intrekken, indien:
  • a.
    niet is voldaan aan de voorwaarden gesteld in de verordening of de nadere regels;
  • b.
    belanghebbende onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een andere beschikking op de aanvraag zou hebben geleid;
  • c.
    de toekenning van de korting anderszins onjuist was en belanghebbende dit wist of behoorde te weten;
  • d.
    belanghebbende geen inwoner meer is;
  • e.
    belanghebbende overlijdt, of
  • f.
    er binnen zes maanden na toekenning van de korting geen beroep is gedaan op de algemene voorziening hulp bij het huishouden.
Artikel 18 Terugvordering
Indien een besluit wordt ingetrokken op grond van artikel 15, kan de op basis daarvan reeds verkregen korting geheel of gedeeltelijk worden teruggevorderd.
Artikel 19 Inwerkingtreding en citeertitel
  • 1.
    Deze nadere regels treden in werking met ingang van de dag na de datum van vaststelling en werkt terug tot en met 1 januari 2015.
  • 2.
    Deze nadere regels worden aangehaald als: Financiële compensatieregeling Algemene voorziening hulp bij het huishouden 2015 en Huishoudelijke hulp toelage.
     
Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lisse in zijn openbare vergadering van 26 mei 2015.

De burgemeester,

A.W.M. Spruit

De secretaris,

J. Schellevis.

Naar boven